РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Орловской области от 26.12.2014 № 1724-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О бюджетном
процессе в Орловской области"
(В редакции Закона Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 30 июня 2009 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года N 724-ОЗ
"О бюджетном процессе в Орловской области" (в последней редакции от 17
марта 2009 года N 880-ОЗ. Орловская правда. 18 марта 2009 года. N 38)
следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) государственные услуги (работы) - услуги (работы),
оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным заданием
органами государственной власти, бюджетными учреждениями, иными
юридическими лицами;";
б) в пункте 21 после слова "объему" дополнить словом
"(содержанию)", дополнить словами "(выполнения работ)";
2) по тексту слова "уполномоченный в сфере финансов и налоговой
политики" заменить словами "осуществляющий функции по выработке
региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также
правоприменительные функции в сфере бюджетной политики" в
соответствующих падежах;
3) в абзаце третьем пункта 3 части 3 статьи 7 слова "проекту для
осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в
соответствии с Бюджетным кодексом критерии," исключить;
4) часть 4 статьи 9 дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего
содержания:
"3.1) доходы от продажи земельных участков, которые находятся в
федеральной собственности и осуществление полномочий Российской
Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам
государственной власти области, передачи в аренду таких земельных
участков, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных
участков - по нормативу не более 50 процентов;
3.2) доходы от продажи объектов недвижимого имущества
одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества
земельными участками, которые находятся в федеральной собственности и
осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и
распоряжению которыми передано органам государственной власти
области, - по нормативу не более 50 процентов;";
5) в пункте 1 статьи 14 после слов "государственных услуг"
дополнить словами "(выполнение работ)";
6) в статье 15:
а) наименование дополнить словами "(выполнение работ)";
б) абзац первый после слов "государственных услуг" дополнить
словами "(выполнение работ)";
7) в статье 16:
а) в части 1 слова "физическим и (или) юридическим лицам"
заменить словами "(выполнение работ)";
б) в части 2:
пункт 2 исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем
(содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ)";
пункты 4, 5 исключить;
дополнить абзацами девятым - двенадцатым следующего содержания:
"Государственное задание на оказание государственных услуг
физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц,
являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг
физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством
Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо
порядок установления указанных цен (тарифов).";
8) в части 3 статьи 18 слова "составляет более трех лет" заменить
словами "превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных
обязательств";
9) в статье 23:
а) часть 1 дополнить словами "(выполнение работ)";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В законе о бюджете могут предусматриваться субсидии иным
некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными
учреждениями.";
в) в части 2 слова "субсидий из областного бюджета" заменить
словами "в частях 1 и 1.1 настоящей статьи субсидий";
10) в части 4 статьи 24:
после слов "унитарному предприятию" дополнить словами ",
основанному на праве хозяйственного ведения,";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарному
предприятию, основанному на праве оперативного управления, влечет
соответствующее увеличение основных средств государственного
унитарного предприятия.";
11) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Резервный фонд Орловской области
1. Законом области (за исключением закона о бюджете) может быть
предусмотрено создание Резервного фонда Орловской области.
В случае создания Резервного фонда Орловской области порядок
формирования и использования средств указанного фонда устанавливается
законом области (за исключением закона о бюджете).
2. Резервный фонд Орловской области представляет собой часть
средств областного бюджета, предназначенную для исполнения расходных
обязательств Орловской области в случае недостаточности доходов
областного бюджета для финансового обеспечения расходных
обязательств.";
12) в части 3 статьи 28 слово "порядок" заменить словом
"методику";
13) в абзаце втором части второй статьи 30 после слов "по учету
средств бюджета" дополнить словами ", в том числе средств Резервного
фонда Орловской области,", после слов "по учету средств областного
бюджета" дополнить словами ", в том числе средств Резервного фонда
Орловской области.";
14) в абзаце первом части 1 статьи 33 слова "до одного года"
заменить словами "до трех лет";
15) часть 1 статьи 55 дополнить абзацем третьим следующего
содержания:
"В случае снижения в текущем финансовом году прогнозируемого на
текущий финансовый год общего объема доходов бюджета территориального
фонда обязательного медицинского страхования за минусом межбюджетных
трансфертов более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанных
доходов, первоначально утвержденных законом о бюджете территориального
фонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год
и плановый период, положения указанного закона о бюджете в части,
относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими
силу.";
16) статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Бюджетные полномочия Правительства области
Правительство области:
1) формирует принципы и направления бюджетной и налоговой
политики, обеспечивает их реализацию;
2) принимает решения по управлению и распоряжению государственной
собственностью области, а также управляет федеральной собственностью,
переданной в управление области, в пределах своей компетенции;
3) формирует и определяет направления использования кредитных
ресурсов области, организует выпуск областных займов и областных
лотерей;
4) устанавливает цели и условия предоставления межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
5) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Правительства области;
6) устанавливает порядок формирования государственного задания, а
также финансового обеспечения выполнения государственных заданий;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств
области;
8) устанавливает порядок принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации;
утверждает долгосрочные целевые программы области; устанавливает
порядок проведения и критерии оценки эффективности долгосрочной
целевой программы; проводит оценку эффективности реализации каждой
долгосрочной целевой программы;
9) осуществляет государственные внутренние заимствования
Орловской области;
10) предоставляет от имени Орловской области государственные
гарантии;
11) осуществляет управление государственным долгом Орловской
области;
12) устанавливает порядок и сроки составления проектов областного
бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского
страхования;
13) представляет на рассмотрение областного Совета народных
депутатов проекты законов о бюджете и о бюджете территориального фонда
обязательного медицинского страхования, проекты законов о внесении в
них изменений, отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования;
14) обеспечивает исполнение областного бюджета;
15) утверждает отчеты об исполнении областного бюджета за первый
квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.";
17) статью 66 изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Бюджетные полномочия органа исполнительной
государственной власти специальной компетенции области,
осуществляющего функции по выработке региональной политики,
нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные
функции в сфере бюджетной политики
Орган исполнительной государственной власти специальной
компетенции области, осуществляющий функции по выработке региональной
политики, нормативно-правового регулирования, а также
правоприменительные функции в сфере бюджетной политики:
1) утверждает порядки: составления и ведения сводной бюджетной
росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей
(распорядителей) бюджетных средств; формирования и изменения лимитов
бюджетных обязательств; санкционирования оплаты денежных обязательств;
взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и
пени;
2) осуществляет организацию составления и составление проекта
областного бюджета, организацию исполнения областного бюджета;
3) осуществляет составление, ведение и изменение сводной
бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств;
4) осуществляет ведение реестра главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных
администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных
администраторов и администраторов источников финансирования дефицита
областного бюджета;
5) осуществляет составление и ведение кассового плана;
6) ведет реестр расходных обязательств Орловской области;
7) согласовывает отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов
в областной бюджет, предоставление инвестиционного налогового кредита
в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской
Федерации и законодательством области;
8) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств
принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления
гарантом платежей по выданным гарантиям;
9) ведет государственную долговую книгу области и учет информации
о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных
образований;
10) составляет и представляет Правительству области, Министерству
финансов Российской Федерации, органам государственной статистики
отчеты об исполнении областного и консолидированного бюджетов области,
а также другую установленную отчетность;
11) осуществляет контроль за соблюдением установленного бюджетным
законодательством порядка ведения бюджетного учета, составлением
главными распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями,
организациями отчетности, необходимой для составления отчета об
исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области;
12) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными
средствами получателей средств областного бюджета, средствами
администраторов источников финансирования дефицита, а также за
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и
государственных гарантий условий выделения, получения, целевого
использования и возврата бюджетных средств;
13) имеет право осуществлять контроль за соблюдением органами
местного самоуправления условий предоставления межбюджетных
трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, установленных
бюджетным законодательством.";
18) часть 1 статьи 67 дополнить пунктом 12.1 следующего
содержания:
"12.1) несет от имени Орловской области субсидиарную
ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему
получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);";
19) часть 2 статьи 84 изложить в следующей редакции:
"2. Проектом закона о бюджете на очередной финансовый год и
плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного
областного бюджета планового периода и утверждение показателей второго
года планового периода составляемого бюджета.
В случае признания утратившими силу положений закона о бюджете на
текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к
плановому периоду, в соответствии с частью 3 статьи 94 настоящего
Закона проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период предусматривается утверждение показателей
очередного финансового года и планового периода составляемого
бюджета.";
20) в части 2 статьи 92:
а) в пункте 3 слова "функциональной классификации расходов на
очередной финансовый год и плановый период" заменить словами
"классификации расходов бюджета";
б) в пункте 8 после слова "долгосрочным" дополнить словом
"(областным)";
21) в статье 94:
а) в части 2 слова "не внесла" заменить словами "не внесло";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами
социально-экономического развития Орловской области в текущем
финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего
объема доходов областного бюджета за минусом безвозмездных поступлений
более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанных доходов,
первоначально утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год
и плановый период, положения указанного закона о бюджете в части,
относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими
силу.";
22) в части 2 статьи 99:
а) в абзаце третьем слова "В ходе исполнения бюджета показатели
сводной бюджетной росписи могут быть изменены" заменить словами "В
сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения";
б) дополнить пунктами 4.1, 4.2 следующего содержания:
"4.1) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных
законом о бюджете;
4.2) в случае размещения бюджетных средств на банковских
депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом;";
23) в абзаце первом части 3 статьи 102 слова "в текущем
финансовом году и плановом периоде" исключить;
24) в наименовании статьи 108 слова "Недопустимость размещения"
заменить словом "Размещение", слово "передачи" заменить словом
"передача";
25) в статье 109:
а) в части 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий
и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не
использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в
очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в
указанных трансфертах в соответствии с решением главного
администратора бюджетных средств.";
абзац второй исключить;
в абзаце третьем слова "и субсидий" заменить словами "субсидий и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Допускается наличие на конец текущего финансового года
средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом на банковских
депозитах.";
26) часть 4 статьи 122 изложить в следующей редакции:
"4. Статья 106 настоящего Закона утрачивает силу с 1 января 2010
года.
С 1 января по 31 декабря 2009 года положения статьи 106
настоящего Закона применяются в части блокировки расходов бюджета,
осуществляемой по фактам нецелевого использования бюджетных средств,
выявленным до 1 января 2009 года органами государственного финансового
контроля.".
Статья 2
1. Установить, что до 1 января 2011 года действие части 2 статьи
22 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области"
не применяется к предоставлению субсидий из областного бюджета
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
учреждениям) по решениям, принимаемым Правительством Орловской области
при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики
Орловской области, рынка труда и отраслей социальной сферы, по
социальному обеспечению населения, в случаях, установленных
федеральными законами или законами Орловской области. (В редакции
Закона Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
2. Приостановить до 1 января 2011 года действие части 2 статьи 25
Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области" в
части предоставления бюджетных инвестиций из областного бюджета
юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и
государственными унитарными предприятиями, по решениям, принимаемым
Правительством Орловской области при реализации дополнительных мер по
поддержке отраслей экономики Орловской области в случаях,
установленных федеральными законами или законами Орловской области. (В
редакции Закона Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
3. Приостановить до 1 января 2011 года действие абзаца второго
части 4 статьи 32 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в
Орловской области" в части размера предоставляемого обеспечения при
предоставлении государственных гарантий.
4. Установить, что до 1 января 2011 года при предоставлении
государственных гарантий Орловской области предоставляется обеспечение
регрессных требований гаранта к принципалу в размере, устанавливаемом
законом Орловской области.
5. Установить, что до 1 января 2013 года в случае утверждения
законом о бюджете в составе источников финансирования дефицита
областного бюджета разницы между полученными и погашенными Орловской
областью бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету
другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит
областного бюджета может превысить ограничения, установленные частью 2
статьи 30 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской
области", в пределах указанной разницы.
6. Установить, что до 1 января 2013 года в случае утверждения
законом о бюджете в составе источников финансирования дефицита
областного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в областной бюджет
от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный
объем государственного долга Орловской области может превысить
ограничения, установленные частью 2 статьи 42 Закона Орловской области
"О бюджетном процессе в Орловской области", в пределах указанных
кредитов. До 1 января 2013 года верхний предел государственного
внутреннего долга Орловской области устанавливается с соблюдением
условий, указанных в настоящей части. (Предложение дополнено - Закон
Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
7. Приостановить до 1 января 2010 года действие пункта 3 части 2
статьи 99 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской
области".
8. Установить, что до 1 января 2011 года действие абзаца первого
части 1 статьи 33 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в
Орловской области" не применяется к предоставлению бюджетных кредитов
местным бюджетам из областного бюджета на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных
дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог
федерального значения в случаях предоставления бюджетных кредитов из
федерального бюджета, за исключением автомобильных дорог федерального
и регионального значения в случаях предоставления бюджетных кредитов
из областного бюджета) в части срока предоставления таких бюджетных
кредитов. (Часть дополнена - Закон Орловской области
от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
9. Установить, что в 2010 году могут предоставляться бюджетные
кредиты местным бюджетам из областного бюджета на срок до пяти лет на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных
дорог федерального значения в случаях предоставления бюджетных
кредитов из федерального бюджета, за исключением автомобильных дорог
федерального и регионального значения в случаях предоставления
бюджетных кредитов из областного бюджета) в пределах бюджетных
ассигнований, утвержденных законом о бюджете. (Часть дополнена - Закон
Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Орловской области А.П. Козлов
г. Орел
8 июля 2009 года
N 929-ОЗ
