Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 07.11.2014 № 42/5

5.4. Развитие системы здравоохранения

          Для решения задач в сфере здравоохранения необходимо:

          - проведение мероприятий, направленных на развитие первичной медико-санитарной помощи, совершенствование института общеврачебной практики;

          - усиление профилактической направленности, формирование у населения санитарно-гигиенической культуры;

          - проведение диспансеризации работающих граждан и подростков, направленной на раннее выявление заболеваний;

          - реализация комплекса мер, направленных на противодействие распространению наркомании и алкоголизма;

          - приведение инфраструктуры здравоохранения в соответствие с численностью населения и федеральными нормативами;

          - удовлетворение потребностей населения в высокотехнологичной медицинской помощи;

          - модернизация системы здравоохранения посредством укрепления материально-технической базы учреждений, внедрения информационных систем, федеральных стандартов.

Механизмы решения задач:

          - участие в реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», долгосрочной целевой программе Московской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2009-2012 годы», подпрограмме «Модернизация здравоохранения Московской области на 2011-2012 годы», долгосрочной целевой программе «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Московской области на 2009-2013годы», «Совершенствование  медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям Московской области на период 2009-2012 годов», в других федеральных и областных  целевых программах в сфере здравоохранения; муниципальной программе «Здравоохранение  города Подольска»;

          - обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания, а также иммунопрофилактическими препаратами, диагностическими и дезинфекционными средствами;

          - проведение капитального ремонта и реконструкции медицинских учреждений, оснащение их высокотехнологичным медицинским оборудованием;

          - ввод в эксплуатацию:

          взрослой поликлиники в микрорайоне «Кузнечики» на 600 посещений в смену;

          взрослой поликлиники в микрорайоне «Силикатная-2» на 250 посещений в смену;

взрослой поликлиники в микрорайоне «Юго-Западный» на 260 посещений в смену;

детской поликлиники в микрорайоне «Кузнечики» на 250 посещений в смену;

детской поликлиники в микрорайоне «Юго-Западный» на 240 посещений в смену;

подстанции скорой медицинской помощи в  микрорайоне «Кузнечики»;

 - строительство:

детской поликлиники в микрорайоне «Силикатная-2» на 100 посещений в смену;

детской поликлиники в микрорайоне «Парковый» на 100 посещений в смену;

взрослой поликлиники в микрорайоне «Северный» на 260 посещений в смену;

детской поликлиники  в микрорайоне «Северный» на 160 посещений в смену;

взрослой поликлиники в микрорайоне «Южный» на 475 посещений в смену.

Целевые показатели развития системы здравоохранения

Таблица 44

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2016 год
Обеспеченность населения учреждениями здравоохранения
Больничными койками	коек на 10 тыс.населения	136,07	128,08	118,7
Дневными стационарами всех типов	мест на 10 тыс.населения	17,32	16,21	17,45
Амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в сменно на 10 тыс.населения	195,08	187,5	226,19
Врачами	человек на 10 тыс.населения	58,31	49,84	55,28
Средним медицинским персоналом	человек на 10 тыс.населения	112,65	96,63	99,57

5.5. Развитие и модернизация системы образования, молодежная политика

Для решения задач в сфере образования необходимо:      

             - обеспечение инновационного характера развития системы образования;

              - совершенствование содержания и технологий образования, развитие вариативности образовательных программ; 

             - совершенствование содержания, форм и методов работы с детьми, подростками и молодежью по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

             - создание условий для социализации, социальной адаптации и эффективной самореализации отдельных категорий граждан с ограниченными возможностями здоровья;

             - развитие системы оценки и контроля качества образования, обеспечение публичной доступности ее результатов;

                - реализация программ и мероприятий, направленных на профилактику, гражданско-патриотическое, духовно-нравственное воспитание, формирование навыков толерантного поведения детей, подростков и молодежи;

                - сохранение и укрепление здоровья учащихся посредством реализации требований нормативно-правовых актов по обеспечению безопасности, повышение качества школьного питания;

                - развитие учебно-материальной, материально-технической базы  образовательных учреждений, улучшение условий обучения.

              Механизмы решения задач:

            - участие в реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», президентской инициативы «Наша новая школа»,  Федеральных целевых программах «Дети России», Молодежь России», долгосрочной целевой программе Московской области «Развитие дошкольного образования Московской области в 2012-2014 годах», «Развитие образования Московской области на 2009-2012 годы», «Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы», «Комплексное развитие системы профессионального образования в Московской области на 2012-2015 годы», «Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений в Московской области на период 2012-2014 годов»,  «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах», муниципальной целевой программе «Совершенствование организации горячего питания школьников на 2013-2014 годы»,   в иных федеральных и областных  целевых программах в сфере образования; муниципальных программ  «Образование города Подольска», «Молодежь города Подольска»;

            - Развитие сети образовательных учреждений:

            - строительство общеобразовательных учреждений: 6 единиц/5 666 мест; дошкольных образовательных учреждений - 21 единиц/3120 мест;

            - реконструкция образовательных учреждений 5 единиц, из них 4 с введением 1 450 дополнительных мест, дошкольных образовательных учреждений 4 единицы на 825 дополнительных мест;

            - прием в муниципальную собственность 3 дошкольных образовательных учреждений, принадлежащих другим ведомствам;

            - открытие 6 дошкольных образовательных учреждений за счет высвобождения зданий бывших ДОУ;

            - развитие семейных детских садов (145 мест);

            - капитальный ремонт МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №1 «Аленький цветочек» и МДОУ центр развития ребенка – детский сад №26 «Огонек»;

            -  благоустройство территорий образовательных учреждений;

             - создание электронной системы учета очередности, оказание муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде;

            - развитие дополнительных платных услуг в сфере дошкольного образования;

            - внедрение федеральных государственных образовательных стандартов;

            - комплектование классов в соответствии с нормативами наполняемости;

            - расширение перечня дополнительных образовательных услуг;

            - организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений;

            - кадровое обеспечение и повышение квалификации работников образования (до 100%) через модернизацию систем подготовки кадров, снижение процента педагогов пред- и пост  - пенсионного возраста до 30% за счет привлечения молодых специалистов;

            - создание городской системы профильных классов с учетом образовательных и профориентационных потребностей учащихся 10-11 классов, проведение профориентационной работы, трудовой адаптации молодежи;

            - оборудование пищеблоками полного цикла всех образовательных учреждений, улучшение рациона питания учащихся;

            - укрепление материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

           - обеспечение антитеррористической и пожарной безопасности образовательных учреждений.

Целевые показатели развития системы образования

Таблица 45

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012год	2016год
Доля детей в возрасте от 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях	процент	75,25	83,60	90,88
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями	мест на 1000 детей дошкольного возраста	586,33	617,0	773,96
Доля детей в возрасте от 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей от 3-7 лет	процент		98,9*	100
Доля детей в возрасте от 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет	процент	11,24	14,56	26,06
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	процент	2,04	14,81	0
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях	процент	86,77	86,64	88,57
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике	процент	100	99,79	100
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании	процент	0	0,21	0
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующим современным требованиям обучения	процент	82	83	89
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	процент	0	0	0
Доля обучающихся во вторую (третью) смену в общеобразовательных учреждениях	процент	12,03	15,87	14,41
Доля детей в возрасте от 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности в общей численности данной возрастной категории	процент	88,24	99,98	99,63
Доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, молодежных социально-значимых инициатив	процент		12,7*	14,9*
Количество молодежи, вовлеченной в волонтерскую (добровольческую) деятельность	тыс. человек	1,2	6,8	8,7
Доля молодежи, регулярно занимающейся в патриотических клубах и объединениях, в процентах к общей численности молодежи	процент	6,5	7,5	9,9
Доля молодежи, участвующей в деятельности общественных объединений, в процентах к общей численности молодежи	процент	5,8	5,9	7,3

*показатель установлен с 2013 года

5.6. Развитие сферы культуры

          Для решения задач в сфере культуры необходимо:

          - создание условий для стимулирования населения к творческой самореализации путем развития самодеятельных и профессиональных творческих коллективов, любительских объединений по интересам;

          - совершенствование системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

          - внедрение новых форм и методов предоставления услуг в сфере культуры (использование Интернет, создание сайтов, формирование и предоставление доступа к электронным каталогам, создание электронной системы продажи концертных билетов, электронный читательский билет и др.);

          - поддержка гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности.

Механизмы решения задач:

       - участие в реализации мероприятий федеральных и областных  целевых программ в сфере культуры, муниципальной программы «Культура города Подольска»;       

- представление услуг в соответствие с разработанными стандартами качества;

       - сохранение и развитие национальной культуры;

       - сохранение и охрана объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, музейных коллекций;

       - популяризация историко-культурного наследия г.Подольска;

       - развитие библиотечного дела;

       - сохранение существующих и создание новых комфортных зон отдыха для жителей города; 

       - перевод в форму автономных – 1-го муниципального учреждения, в форму бюджетных – 22 учреждения, в форму казенных – 1 учреждение;

       - строительство объектов культуры:

                 детских школ искусств (3 объекта на 600 кружковых мест) в микрорайонах «Кузнечики», «Южный», «Кутузово»;

                 детских музыкальных школ – 2 объекта на 228 мест;

                 помещений клубного типа в микрорайоне «Кузнечики» на 1900 мест;

                 библиотеки в микрорайоне «Кузнечики» на 202,5 тыс. единиц хранения;

                 городской картинной галереи на ул.Февральская;

                 музея новейшей истории;

дворца бракосочетания

                 - проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов сферы культуры: МУК «ДК им.Лепсе», МУК «ДК им.К.Маркса», МУК ДК «Плещеево», усадьбы «Плещеево»;

       - внедрение механизмов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в сферу культуры.

Целевые показатели развития сферы культуры

Таблица 46

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2016 год
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях	процент	15,4	35,0	40,0
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	процент	21,74	21,74	4,55
Доля муниципальных учреждений культуры, подключенных к сети Интернет	процент	90	100	100
Количество туристских маршрутов	ед.	0	0	1
Доля объектов культурного наследия, которые внесены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, от общего количества объектов культурного наследия города Подольск	процент	28	28	47
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации	процент	33,33	33,33	37,50
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности - учреждениями клубного типа - библиотеками - парками культуры и отдыха	процент	99,94 88,89 100	99,94 88,89 100	92,34 88,89 100

5.7. Развитие физической культуры и спорта

          Для решения задач в сфере физической культуры и спорта необходимо:

          - развитие сети учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта;

          - организация и проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе  для людей с ограниченными возможностями здоровья;

          - создание доступных условий для занятия адаптивным спортом в учреждениях физической культуры и спорта;

          - создание условий для развития олимпийских видов спорта;

          - повышение профессионального уровня тренерского, преподавательского и учебно-вспомогательного персонала;

          - укрепление материально-технической базы и безопасности спортивных учреждений: проведение капитального и текущего ремонта, обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием, средствами охранной и пожарной сигнализации.

 Механизмы решения задач:

       - участие в реализации мероприятий  Долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы», в федеральных и областных  целевых программах в сфере физической культуры и спорта, муниципальной программы «Спорт города Подольска»;

          - строительство спортивных объектов:

          2-х физкультурно-оздоровительных комплексов  в микрорайонах «Кузнечики»,  «Юго-        Западный», 1 физкультурно-оздоровительный комплекс  с бассейном в микрорайоне «Зеленовский», 2-х этажный  физкультурно-оздоровительный комплекс  с бассейном, ул.Орджоникидзе, 7б.    

спортивно-досугового комплекса в микрорайоне «Красная горка»,

спорткомплекса с бассейном на ул.Литейной,

горнолыжного центра в м-не «Красная горка»,

лыжный стадион в м-не «Высотный»,

2 ДЮСШ (м-н «Ново-Сырово», м-н «Кузнечики»),

- реконструкция открытого спортивного комплекса в м-не «Северный»;

- развитие сети доступных спортивных сооружений, в том числе в образовательных и дошкольных учреждениях;

          - развитие системы платных услуг, оказываемых учреждениями физической культуры и спорта;

          - включение вопросов развития физической культуры и спорта в коллективные договоры между профсоюзами и работодателями;

- проведение командных спортивных соревнований  предприятий города Подольска.

 Целевые показатели развития сферы физической культуры и спорта

Таблица 47

Наименование показателя	Ед.изм.	2011год	2012год	2016год
Доля  населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования	процент	20,28	21,39	22,16
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	процент	2,0	7,0	12,0
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет	. процент	27,7	28,0	30,0
Уровень фактической обеспеченности населения муниципального образования учреждениями физической культуры и спорта к нормативной потребности - спортивными залами - бассейнами - плоскостными сооружениями	процент	28,0 3,5 29,2	28,8 3,5 38,7	29,1 4,7 45,8

5.8. Улучшение жилищных условий

          Для решения задач  необходимо:

          - формирование сегмента жилья экономического класса  для обеспечения доступности жилья для среднедоходных групп населения с целью сокращения доли семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

          - обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным и областным законодательством;

          - комплексное развитие территорий города Подольска в целях жилищного строительства, предусматривающее нормативное обеспечения объектами инженерной, транспортной и социальной  инфраструктуры;

          - развитие малоэтажного жилищного строительства, отвечающего требованиям энерго- и ресурсрсбережения и экологической эффективности;

          - ликвидация ветхого жилья;

          - развитие финансовых механизмов, стимулирующих жилищное строительство, в том числе ипотечного жилищного кредитования;

          - сохранение темпов жилищного строительства;

          - участие в решении вопросов достройки объектов  незавершенного жилищного  строительства, застройщиками которых не выполнены обязательства перед участниками долевого строительства;

          - содействие в решении вопросов по выбору способов управления жилищным фондом.

            Механизмы решения задач:

          -  реализация  мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»,  подпрограмм федеральной целевой программы  «Жилище» на 2011-2015 годы:  по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2012 годы»,  долгосрочной целевой «Программы переселения граждан города Подольска из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2014 года»,   муниципальной целевой программы «Замена лифтов в многоквартирных жилых домах города Подольска на 2011-2013 годы»,  в иных федеральных и областных  целевых программах в сфере ЖКХ, муниципальных  программах города Подольска «Развитие жилищно-коммунального комплекса», «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа»;

          - строительство объектов жилья площадью  порядка 1,4 млн.кв.метров;

          - переселение граждан города Подольска из ветхого жилого фонда в благоустроенные квартиры (ввод более 300 тыс. кв. метров жилья);

          - развитие муниципально-частного партнерства в инвестирование жилищного строительства.

Целевые показатели развития жилищного комплекса

Таблица 48

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2016год
Годовой объем ввода жилья	тыс.кв.м	446	200	247
Общая площадь жилых помещений, введенных в действие в год, приходящаяся в среднем на 1 жителя города	кв.м	2,31	0,97	1,06
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя города	кв.м	28,55	28,97	28,98
Доля граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия	процент	3,23	2,19	4,36
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс.человек населения	га	0,65	0,85	0,66
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых  не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
- объектов жилищного строительства в течение 3-х лет	тыс.кв.м	25,6	25,6	0
- иных объектов капитального строительства в течение 5 лет	тыс.кв.м	0	0	0