Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 04.05.2012 № 17/1

      - доступное кредитование для начинающих предпринимателей;

      - формирование и ведение федерального торгового реестра;

      строительство:

-  торгового центра «Дриада» по ул. Свердлова площадью 14,9 тыс.кв.м;

- торгового комплекса  по ул.Силикатной;

      - торгово-развлекательного центра в м-не «Зеленовский» площадью 6,2 тыс.м²;

      - торгово-развлекательного центра «Силикатная-2»;

      - строительство объектов стационарной торговли в новых микрорайонах города Подольска;

      - содействие кооперации малых предприятий, в том числе предприятий бытового обслуживания;

      - развитие франчайзинга в сфере торговли, общественного питания и услуг;

      - совершенствование традиционных форматов торговли.

          Целевые показатели развития потребительского рынка

Таблица 52

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2016 год
Индекс объема оборота розничной торговли, в процентах к 2011году	процент	100	115,1	190,2
Оборот розничной торговли на душу населения	тыс.руб.	105,0	115,3	166,0
Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 чел.	кв.м.	560,4	583,3	870,5
Индекс объема платных услуг населению к уровню 2011 года	процент	100	109,3	164,0
Объем платных услуг на душу населения.	тыс.руб.	41,7	43,5	56,8

РАЗДЕЛ 9. Развитие конкуренции

          Для решения задач развития конкуренции необходимо:

          - обеспечение предпринимателям равного и свободного доступа на рынки товаров и услуг;

          - устранение административных барьеров, упрощение процедур получения предпринимателями необходимых разрешений и согласований;

          - недопущение недобросовестной конкуренции;

          - повышение конкурентоспособности  производимых товаров и услуг.

          Механизмы решения задач развития конкуренции:

          - осуществление контроля  соблюдения требований антимонопольного законодательства при принятии муниципальных правовых актов;

          - оказание методической и консультативной помощи предпринимателям по вопросам проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

          - проведение мониторинга цен на основные товары и услуги, производимые и оказываемые организациями города Подольска, размещение  информации  на официальном сайте Администрации города Подольска;

          - размещение информации о тарифах на услуги жилищно-коммунального комплекса на официальном сайте Администрации города Подольска в сети Интернет.

Целевые показатели развития конкуренции

Таблица 53

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2016 год
Доля годового объема заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, размещение которых осуществлено у субъектов малого предпринимательства	процент	10	11,0	15,0
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами	процент	100	100	100
Доля предприятий частной формы собственности, оказывающих коммунальные услуги	процент	68	68	76

 РАЗДЕЛ 10. Совершенствование городской среды

10.1. Строительная политика

Для решения задач градостроительной сферы необходимо:

 - разработать основные направления пространственного развития территорий с учетом природных условий, приоритетов социально-экономического развития Московской области и в соответствии с документами территориального планирования Московской области и города Подольска;

- выявить зоны различного функционального назначения и планировочных ограничений на использование территорий в этих зонах;

-  сформировать современные стандарты организации жилой, производственной, рекреационной зон и др.;

- определить основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

- выявить свободные земельные участки, подлежащие застройке и обеспечить их рациональное использование.

Механизмы решения задач:

- утверждение Генерального плана «городского округа Подольск Московской области»  в соответствии с новыми границами города;

- разработка Правил землепользования и застройки территорий с учетом измененной территории;

- разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

- разработка, согласование и утверждение проектов планировок и межевания территорий города Подольска;

- разработка, согласование и утверждение схем транспортного обслуживания территорий города и проектов красных линий улиц;

- строительство объектов инженерной инфраструктуры;

- модернизация и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства;

- проектирование и строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового  назначения, сети троллейбусного движения;

- проведение комплекса мероприятий по ликвидации ветхого жилья;

- создание базы данных информационной системы градостроительной деятельности, позволяющей оперативно выполнять задачи и оказывать муниципальные услуги по градостроительной деятельности;

-  за счет развития территорий в соответствии с разработанными и утвержденными проектами планировок доведение до нормативного уровня обеспеченности населения города объектами образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, объектами инженерной инфраструктуры;

- развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства;

- обеспечение прав и законных интересов граждан-соинвесторов строительства жилья;

- обеспечение контроля за сроками строительства жилья.

10.2. Развитие дорожно-транспортного комплекса

          Для решения задач  развития дорожно-транспортного комплекса необходимо:

- комплексное содержание улично-дорожной сети в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93 к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;

- развитие транспортной инфраструктуры: ремонт и  строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- повышение технических характеристик дорог общего пользования местного значения до уровня нормативных требований;

- создание интеллектуальной транспортной системы (ИТС) на основе навигационных технологий;

-внедрение систем видеонаблюдения на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры;

- расширение системы безналичной оплаты проезда;

- уменьшение аварийности и уровня негативного воздействия транспорта на окружающую среду;

- сокращение временных затрат на поездки, улучшение качества пассажирских перевозок;

 - развитие транспортно-логистической системы города Подольска;

- организация  и совершенствование наружного освещения улиц, применение энергосберегающих технологий;

- создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- развитие муниципально-частного партнерства, привлечение частных инвесторов в развитие объектов транспортной инфраструктуры.

Механизмы решения задач:

- участие в реализации федеральных целевых программ «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012годах», реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Об обеспечении безопасности дорожного движения на территории г.Подольска на 2010-2012 гг.»; муниципальных программ города Подольска «Развитие и функционирование дорожного комплекса города Подольска», «Развитие и функционирование транспортного комплекса города Подольска», «Модернизация и развитие объектов наружного освещения в городе Подольске»;

- проектирование и строительство новых автодорог, снижение нагрузки основных городских магистралей;

- ежегодный ремонт не менее 100 процентов асфальтобетонного покрытия дорог общего пользования местного значения, требующих ремонта (ликвидация просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; повышение пропускной способности улиц);

- открытие 4 новых маршрутов общественного транспорта: 2 автобусных маршрута (м-н Кузнечики – станция Подольск, м-н Кузнечики – платформа Кутузовская);2 троллейбусных маршрута (станция Подольск – Стройиндустрия – Кутузово, станция Подольск – Шепчинки - станция Подольск);

- строительство комплекса зданий и сооружений троллейбусного депо микрорайона «Кузнечики»;

- строительство многофункционального комплекса на 2 270 машиномест и 4 многоэтажных гаражей в микрорайонах «Юго-Западный», «Южный», «Силикатная-2» на 3 348 машиномест; 

- обновление подвижного состава автотранспортных предприятий: приобретение 24 низкопольных автобусов и 17 низкопольных троллейбусов, в том числе за счет средств городского бюджета;

- оборудование подвижного состава системой контроля перевезенных пассажиров;

- оснащение пассажирского транспорта спутниковой системой «Глонасс»;

- снижение затрат на обслуживание и электроснабжение линий уличного освещения путем улучшения характеристик отдельных элементов, комплексной оптимизации режимов работы, применения энергосберегающих технологий;

- приведение уровня освещенности улиц в соответствие с ГОСТ Р50597-93;

- создание условий безопасного пребывания людей в вечернее и ночное время на улицах города.

          Целевые показатели развития дорожно-транспортного комплекса

Таблица 55

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2016 год
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт	процент	100	100	100
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процент	67,78	63,10	34,35
Доля освещенных улиц, проездов, набережных в их общей протяженности	процент	99,93	100	100
Доля отремонтированных тротуаров в общей протяженности тротуаров, требующих ремонта	процент	100	100	100
Темпы роста объемов  платных транспортных услуг населению к 2011году	процент	100	104,0	139,4
Обеспеченность владельцев транспортных средств стоянками и гаражами	процент	34,4	35,0	43,0
Темпы роста пассажирооборота автомобильного и электрического транспорта,	процент	99	100,5	103
Средний возраст подвижного состава , используемого для регулярных пассажирских перевозок	лет	7	6	4
Доля подвижного состава пассажирского автомобильного и электрического транспорта, оснащенного аппаратурой спутниковой навигации	процент	89	100	100
Регулярность выполнения рейсов пассажирским транспортом к общему количеству рейсов	процент	98,3	98,5	98,8
Доля населения, проживающая в населенных пунктах, не имеющая регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа	процент	0	0	0

10. 3. Развитие связи, телекоммуникаций, средств массовой информации

     Для решения задач  развития связи телекоммуникаций, средств массовой информации необходимо:

- создание конкурентной среды, обеспечивающей равные условия всем операторам связи;

- развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям;

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид.

Механизмы решения задач:

 участие в реализации мероприятий федеральных и областных целевых программ в сфере связи и телекоммуникаций, федеральной программы «О переходе на цифровое телевидение», долгосрочной целевой программы Московской области «Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов»;

- реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Информатизация г.Подольска на 2012-2015 годы», муниципальной программы «Эффективная власть»;

- внедрение и развитие системы электронного документооборота;

- развитие сетей широкополосного доступа и сетей кабельного телевидения;

          - расширение целевой аудитории периодических печатных изданий, выпускаемых в городе Подольске;

          - переход на 100% оказание первоочередных муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями;

          - обеспечение информационной безопасности.

Целевые показатели развития связи, телекоммуникаций, средств массовой информации
Таблица 56

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2016 год
Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде	Единиц	5	15	29
Доля муниципальных услуг, по которым организована возможность предоставления в электронном виде, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска, которые возможно оказывать в электронном виде в соответствии с действующим законодательством	процент			60*
Количество  «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», в том числе	единиц	0	12	42
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, на базе МФЦ	процент			75*
Доля граждан, имеющий доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ	процент			90*
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме	процент			60*

*показатель вводится с 2014 года

10.4. Развитие жилищно- коммунальной инфраструктуры

Для решения задач развития жилищно - коммунальной инфраструктуры

необходимо:

- модернизация жилищно-коммунальной сферы, развитие конкуренции в управлении жилищным фондом;

          - повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых потребителям на территории города Подольска;

          - снижение уровня износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

          - развитие систем коммунальной инфраструктуры города, отвечающих современным  техническим и экологическим требованиям;

          - проведение мероприятий по ресурсосбережению с установкой приборов учета коммунальных ресурсов;

          - привлечение субъектов частного предпринимательства к управлению жилищным фондом и инвестирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры; 

          - развитие материальной базы и техническое переоснащение предприятий жилищно-коммунального комплекса с применением современных информационных технологий;

          - проведение мероприятий по профилактическому и капитальному ремонту жилищного фонда и систем жизнеобеспечения, предупреждению чрезвычайных ситуаций;

          - утилизация ртутьсодержащих отходов.

Механизмы решения задач:

          - реализация мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на 2010-2015 годы,  ведомственных муниципальных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе  Подольск Московской области на 2010-2012 годы», муниципальных программ города Подольска «Развитие жилищно-коммунального комплекса», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и системе коммунальной инфраструктуры города Подольска»,  «Модернизация и развитие объектов наружного освещения в городе Подольске», инвестиционных программ МУП «Подольская теплосеть», МУП «Водоканал» г.Подольска, МУП «Подольская электросеть»;

- строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в том числе:

артезианских водозаборных скважин (р.Моча);

водовода от н/ст «Гулево» до м-на «Кузнечики»;

магистральных коллекторов системы ливневой канализации в районе оврага Архивный с очистными сооружениями ливневой канализации;

комплекса зданий и сооружений котельной в м-не «Кузнечики»;

кабельных линий от питающего центра «Фетищево» до распределительных трансформаторных подстанций м-на «Кузнечики»;

- реконструкция и  капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения.

 Целевые показатели развития жилищно-коммунальной инфраструктуры

Таблица 57

Наименование показателя	Ед.изм.	2011год	2012год	2016год
Общее количество многоквартирных домов	единиц	2 973	3 018	2 748
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления МКД:
- непосредственное управление собственниками помещений в МКД	процент	56,6	56,2	53,1
- управление ТСЖ либо ЖСК	процент	4,3	4,6	5,3
-управление управляющей организацией муниципальной формы собственности	процент	37,5	18,7	40
- управление управляющей организацией частной формы собственности	процент	1,6	20,5	3,5
Доля энергетических ресурсов, расчеты, за потребление которых осуществляется на основании показаний приборов учета
Горячая вода	процент	27,4	75	75
Холодная вода	процент	53	80	80
Уровень собираемости платежей за ЖКУ	процент	97	97,05	97,1
Уровень износа коммунальной инфраструктуры	процент	59	57	45
Доля убыточных предприятий	процент	0	0	0

10.5. Благоустройство, экологическая безопасность

          Для решения задач  благоустройства  и экологической безопасности необходимо:

          - организация работ по благоустройству и озеленению, выполнение компенсационных посадок зеленых насаждений;

          - формирование системы экологически чистых территорий;

          - развитие системы мониторинга загрязнения окружающей среды;

          - снижение вредного влияния техногенных и природных факторов на окружающую среду;

          - проведение мероприятий по улучшению качества питьевой воды;

          - развитие системы экологического образования населения, информированности населения по вопросам экологии.

Механизмы решения задач:

          - участие в реализации мероприятий долгосрочных целевых программ Московской области;

          - строительство сквера по ул.Тепличной;

          -  завершение строительства комплекса сортировки твердых бытовых отходов;

          - проведение постоянной работы по недопущению и ликвидации несанкционированных свалок;

          - проведение субботников по благоустройству городской территории, очистки прибрежных зон реки Пахра, санитарной очистки территории лесопосадок и городских скверов;

          - увеличение доли расходов бюджета города на реализацию программы комплексного благоустройства;

          - внедрение энергосберегающих технологий предприятиями города Подольска.

Целевые показатели экологической обстановки

Таблица 58

Наименование показателя	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2016 год
Объем сброса недостаточно очищенных вод	тыс куб. метров в год	37 353	37 353	40 500
Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, приходящихся на одного городского жителя	кг.  в год	45,6	44	38,2
Удельный вес объема переработанных отходов производства в общем объеме образовавшихся отходов производства	процентов	14	16	41
Удельный вес объема переработанных отходов потребления в общем объеме образовавшихся отходов потребления	процентов	0	3	0

РАЗДЕЛ 11. Совершенствование системы муниципального управления

11.1. Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и развитие земельных отношений

          Для решения задач совершенствования системы управления муниципальным имуществом и развития земельных отношений необходимо:

          - повышение эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в казне муниципального образования «городской   округ    Подольск  Московской области», и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности  или государственная собственность на которые не разграничена;

          - усиление контроля за эффективностью использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями) города Подольска на праве хозяйственного ведения (оперативного  управления);

          - активизация работы по выявлению неэффективно используемого муниципального имущества и его изъятие из хозяйственного ведения (оперативного управления)  муниципальных предприятий (муниципальных учреждений);

          - проведение работ по реорганизации    убыточных, нерентабельных муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений) города Подольска;

          - регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, находящегося в казне;

          - регистрация прав муниципальной собственности на объекты благоустройства;

          - обеспечение регистрации прав хозяйственного ведения  (оперативного управления) на объекты недвижимости муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями) города Подольска;

          - формирования земельных участков под отдельно стоящими объектами, находящимися в муниципальной казне;

          - формирование и осуществление кадастрового учета земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами и объектами коммунальной инфраструктуры;

          - проведение торгов при передаче муниципального имущества в аренду либо его приватизации;

          - контроль за начислением, полнотой и своевременностью  перечисления платежей, уточнению принадлежности платежей при администрировании доходов бюджетов, а также проведение работы по взысканию просроченной задолженности;

          - выявление бесхозяйного и выморочного имущества и обеспечение регистрации на него права муниципальной собственности муниципального образования «городской округ Подольск Московской  области»;

          - создание условий для увеличения доходной части бюджета за счет дополнительных поступлений от сдачи новых объектов в аренду и вовлечение вновь выявленных земельных участков.

Механизмы решения задач:

- реализация мероприятий муниципальной программы «Эффективная власть»;

- сформировать информационный ресурс муниципального образования  в сфере имущественных и земельных отношений, обеспечивающий доступ заинтересованных лиц;

          - регулярно проводить обновление общедоступной информации по вопросам управления муниципальной собственностью;

- провести регистрацию  права муниципальной собственности на 231 объект недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»;

- оформить в муниципальную собственность с дальнейшей передачей на баланс эксплуатирующих организаций   540 объектов инженерных коммуникаций, выявленных на территории г. Подольска в результате инвентаризации (в соответствии с ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»);

- провести регистрацию права  муниципальной собственности на 21 объект благоустройства;

          - сформировать 52 земельных участков под отдельно стоящими объектами, находящимися в муниципальной казне муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»;

          - сформировать и осуществить кадастровый учет 2973 земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами;

          - сформировать и осуществить кадастровый учет 424 земельных участков под объектами коммунальной инфраструктуры: МУП «Подольская электросеть», МУП «Водоканал» г. Подольска, МУП «Подольская Теплосеть»; 

- осуществить переход к предоставлению обязательных муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений в электронном виде.

Целевые показатели развития системы управления муниципальным имуществом и земельных отношений

Таблица 59

Наименование показателя	Ед.изм.	2011год	2012год	2016год
Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с действующим законодательством	процент	12,2	75	78
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади территории города Подольска	процент	53,74	67,18	76,92
Доля сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков под объектами коммунальной инфраструктуры: МУП «Подольская электросеть», МУП «Водоканал» г.Подольска, МУП «Подольская Теплосеть»	процент	1,9	18,5	100
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)	процент	0	0	0
Доля многоквартирных жилых домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процент	38,75	38,04	48,51