Постановление Администрации городского округа Рошаль от 13.10.2014 № 705

<*> Расходы будут уточняться по результатам конкурса.

1. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Рошаль.

Указанные цель и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития городского округа Рошаль, которые определяют, что развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых и средних предприятий в общий объем производства, выполненных работ и услуг по основным отраслям экономики городского округа Рошаль и доходы бюджета городского округа Рошаль, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных услуг, содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль являются:

развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в сферах коммунального хозяйства, предоставления бытовых услуг населению и общественного питания;

создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Общая характеристика сферы предпринимательства

в городском округе Рошаль, основные проблемы

в указанной сфере

Существенное место в экономике городского округа Рошаль занимают предприятия малого и среднего бизнеса. В структуре отраслей экономики предприятия малого и среднего бизнеса составляют около 60,0% от общего числа предприятий и организаций. В городском округе Рошаль в 2013 году осуществляли деятельность 81 предприятие малого и среднего бизнеса (14 малых и 65 микропредприятий, 2 средних).

В настоящее время предприятия малого и среднего бизнеса представляют практически все отрасли экономики. В структуре малых и средних предприятий по видам экономической деятельности наибольшая доля приходится на операции с недвижимым имуществом и предоставлением услуг (25,9%), обрабатывающие производства (19,8%), оптовую и розничную торговлю (17,3%).

На предприятиях малого и среднего бизнеса работают около 20,0% занятых в экономике города. Предприятия малого и среднего бизнеса работают стабильно.

В 2013 году среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях в городском округе Рошаль составила 1071 человек, что ниже уровня 2012 года (1341 человек). В 2013 году одно предприятие поменяло тип со среднего предприятия на крупное предприятие, что негативно повлияло практически на все показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2013 году удельный вес объема отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг малыми и средними предприятиями в общем объеме отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по городскому округу Рошаль составил 17,2%, в том числе малыми предприятиями - 15,0%, средними предприятиями - 2,2%.

При общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг 8864,2 млн. рублей субъектами малого и среднего предпринимательства объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг составил 1528,0 млн. рублей, в том числе малых предприятий - 1329,6 млн. рублей, средних предприятий - 198,4 млн. рублей.

Основная доля в объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства приходится на обрабатывающие производства - 80,7% (1233,4 млн. рублей).

В 2013 году при общем темпе роста объема отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг 105,5% темп роста объема отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг малыми и средними предприятиями составил 58,8% к уровню 2012 года, в том числе малыми предприятиями - 108,9%, средними предприятиями - 14,4%.

В 2013 году в городском округе Рошаль темп роста среднемесячной заработной платы составил 115,5% к уровню 2012 года, на малых и средних предприятиях - 101,6%, в том числе на малых предприятиях - 111,5%, на средних предприятиях - 102,2%.

Среднемесячная заработная плата по городскому округу Рошаль в 2013 году составила 23925 рублей, на малых и средних предприятиях - 15672 рубля, в том числе на малых предприятиях - 17095 рублей, на средних предприятиях - 12427 рублей.

В общем объеме платных услуг населению по городскому округу Рошаль в 2013 году (352,6 млн. рублей) платные услуги населению, оказываемые малыми и средними предприятиями (179,6 млн. рублей), составили более 50%.

При общем объеме товарооборота 2032,2 млн. рублей на малые и средние предприятия приходится 1574,3 млн. рублей или 77,5%.

Предприятия малого и среднего бизнеса участвуют в поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных учреждений города.

В 2013 году было заключено муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Рошаль на общую стоимость 472,6 млн. рублей (в 2012 году - 229,4 млн. рублей). Более 48,0 млн. рублей (в 2012 году - 31,0 млн. рублей) размещено у субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, размещение на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, из них осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории городского округа Рошаль, на сумму более 5,9 млн. рублей (в 2012 году - 5,0 млн. рублей).

В городском округе Рошаль приняты и действуют все необходимые правовые акты по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства:

решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 23 апреля 2009 г. N 3/46 "Об утверждении Положения об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль Московской области";

решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 21 мая 2009 г. N 4/47 "Об утверждении Положения об особенностях отчуждения из муниципальной собственности городского округа Рошаль недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";

решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 21 мая 2009 г. N 10/47 "Об утверждении Перечня муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль Московской области" (копия прилагается);

решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 11 февраля 2010 г. N 4/6 "Об утверждении изменений в Перечень муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль, утвержденного решением Совета депутатов от 21.05.2009 N 10/47;

постановление главы городского округа Рошаль от 28.05.2009 N 191 "Об утверждении порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Рошаль";

постановление администрации городского округа Рошаль от 08.06.2010 N 252 "О создании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа Рошаль;

постановление администрации городского округа Рошаль от 28.10.2011 N 476 "Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Рошаль "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль на 2012-2014 годы".

Учитывая, что бюджет города дотационный, финансирование мероприятия муниципальной программы городского округа Рошаль "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль на 2012-2014 годы" осуществляется в виде информационной поддержки. Информация публикуется в газете "Рошальский вестник" и размещается на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области.

Несмотря на информирование, предприятия малого и среднего бизнеса не проявляют заинтересованности о своем участии в областных проектах по развитию малого и среднего предпринимательства.

Решением Совета депутатов городского округа Рошаль принимается корректирующий (понижающий) коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности.

При организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений городского округа Рошаль обеспечивается преимущественное право для субъектов малого предпринимательства в соответствии с законодательством на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в объеме не менее 10,0% и не более 20,0% от всего объема.

Потенциал развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль реализован не полностью:

численность занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль (20,0%) ниже аналогичного показателя по Московской области (35,0%);

доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями городского округа Рошаль, в общем объеме произведенной продукции (17,2%) ниже аналогичного показателя по Московской области (18,0%).

Основными барьерами, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль, являются:

невозможность оформить земельные участки в собственность, так как большая часть производств размещена на землях федеральной формы собственности, земли бывшего градообразующего предприятия ГУП ПО "Рошальский химический завод им А.А. Косякова";

недостаточность системы информационно-консультационной поддержки;

ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.

3. Перечень мероприятий, направленных на достижение целей

и задач в сфере реализации подпрограммы

Достижение целей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

4. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение

мероприятия подпрограммы с заказчиком муниципальной

программы

Отдел экономики администрации городского округа Рошаль организует текущее управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий подпрограммы.

Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы:

участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

получают средства бюджета городского округа Рошаль, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограммы, и обеспечивают их целевое использование;

обеспечивают контроль за выполнением мероприятий подпрограммы;

готовят и представляют в отдел экономики администрации городского округа Рошаль отчеты о реализации мероприятий подпрограммы.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе

реализации подпрограммы

Ответственность за реализацию подпрограммы и достижение установленных показателей эффективности реализации подпрограммы несет отдел экономики администрации городского округа Рошаль.

С целью контроля за реализацией подпрограммы:

1. Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел экономики администрации городского округа Рошаль не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет о выполнении мероприятий подпрограммы, который содержит:

перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограммы.

2. Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел экономики администрации городского округа Рошаль:

не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, годовой отчет о выполнении мероприятий подпрограммы;

после окончания срока реализации подпрограммы не позднее 1 марта года, следующего за последним отчетным финансовым годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о реализации подпрограммы.

Годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:

аналитическую записку, в которой указывается степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы;

таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иных привлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому мероприятию и в целом по подпрограмме;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный отчет о реализации мероприятий подпрограммы представляется по форме согласно приложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 N 458 (далее - Порядок), применительно к подпрограмме.

Годовой отчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 6 и N 7 к Порядку применительно к подпрограмме.

Итоговый отчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 7 и N 8 к Порядку применительно к подпрограмме.

Отчеты направляются в электронном виде и на бумажном носителе.

Приложение

к подпрограмме I

"Развитие малого и среднего

предпринимательства"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
							2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Организационные мероприятия
1.1.	Проведение совещаний с участием руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства	Организация проведения совещаний. Срок - ежегодно в течение года	Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	Не требует финансирования							Отдел экономики администрации городского округа Рошаль. Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль. Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль. Правовой отдел администрации городского округа Рошаль	Протоколы и решения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д.
1.2.	Проведение заседаний комиссий, рабочих групп и т.д., созданных главой городского округа Рошаль, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, в том числе образованных координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Рошаль	Организация проведения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д. Срок - ежегодно в соответствии с графиком проведения комиссий, рабочих групп и т.д.	Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	Не требует финансирования							Руководители соответствующих комиссий, рабочих групп и т.д.	Протоколы и решения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д.
1.3.	Сбор данных федерального статистического наблюдения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Организация сбора и обработки информации о деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства на основании распоряжения администрации городского округа Рошаль "Об организации сбора статистических показателей" и муниципального контракта с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Московской области. Срок - ежегодно 1 раз в квартал	Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	Не требует финансирования							Отдел экономики администрации городского округа Рошаль	Сводные данные о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.4.	Проведение мониторинга, анализа и формирование прогноза по субъектам малого и среднего предпринимательства	На основании данных федерального статистического наблюдения. Срок - ежегодно II квартал	Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	Не требует финансирования							Отдел экономики администрации городского округа Рошаль	Прогноз социально- экономического развития городского округа Рошаль по разделу "Малое предпринимательство"
1.5.	Размещение заказов на поставку товаров и выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд городского округа Рошаль у субъектов малого предпринимательства	Процедуры в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Срок - ежегодно в течение года	Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	Не требует финансирования							Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль	Заключение муниципальных контрактов
1.6.	Рассмотрение обращений за оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в течение 1 месяца со дня поступления обращения	Работа по обращениям с соответствующими службами. Срок - ежегодно в течение года	Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	Не требует финансирования							Отдел экономики администрации городского округа Рошаль. Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль. Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль	Правовой акт администрации городского округа Рошаль
1.7.	Содействие в организации и проведении совместных мероприятий, в том числе профессиональных праздников с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства	Организация соответствующих мероприятий. Срок - ежегодно в течение года	Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	Не требует финансирования							Отдел экономики администрации городского округа Рошаль. Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль. Отдел культуры и спорта администрации городского округа Рошаль. Общий отдел администрации городского округа Рошаль. Руководители соответствующих комиссий, рабочих групп и т.д.
2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1.	Передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования и т.д. на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях: предоставление в пользование (аренду) помещений в соответствии с Перечнем муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль; предоставление в пользование (аренду) помещений по другим объектам; включение в Перечень муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль иных объектов с учетом конкретных предложений по отдельным видам деятельности, в том числе на безвозмездной основе		Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	Не требует финансирования							Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль. Совет депутатов городского округа Рошаль	Правовые акты администрации городского округа Рошаль
3. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с размещением информации в средствах массовой информации в городском округе Рошаль	Обеспечение опубликования информации в газете "Рошальский вестник". Срок - ежегодно в течение года	Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	В пределах средств муниципальной программы городского округа Рошаль "Информирование"							Отдел экономики администрации городского округа Рошаль	Информация в газете "Рошальский вестник"
3.2.	Размещение на официальном сайте информации о субъектах малого и среднего предпринимательства. Услуги Интернет	Обеспечение размещения информации на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области. Срок - ежегодно в течение года	Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	В пределах средств муниципальной программы городского округа Рошаль "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в городском округе Рошаль" в 2015-2019 годах"							Отдел экономики администрации городского округа Рошаль	Информация на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области
4. Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.	Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства		Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)	2015-2019 гг.	Не требует финансирования							Органы администрации городского округа Рошаль, руководители предприятий и организаций	Созданные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5. Создание благоприятной среды предпринимательства
5.1.	Доведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства; размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела; обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства; организация работы по популяризации предпринимательства в школах и учреждениях среднего специального образования (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)	Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг по организации и проведению мероприятий. Срок - ежегодно в течение года	Всего	2015-2019 гг.	15500		3100	3100	3100	3100	3100	Органы администрации городского округа Рошаль	Получение предпринимателями информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса в городском округе Рошаль, участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
			Средства местного бюджета		500		100	100	100	100	100
			Средства бюджета Московской области		4500		900	900	900	900	900
			Средства федерального бюджета		10500		2100	2100	2100	2100	2100
	Итого по подпрограмме		Всего	2015-2018 гг.	15500		3100	3100	3100	3100	3100
			Средства местного бюджета		500		100	100	100	100	100
			Средства бюджета Московской области		4500		900	900	900	900	900
			Средства федерального бюджета		10500		2100	2100	2100	2100	2100

ПОДПРОГРАММА II

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"

НА 2015-2019 ГОДЫ

Паспорт

подпрограммы II "Создание условий для устойчивого

экономического развития"

Наименование подпрограммы	"Создание условий для устойчивого экономического развития" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для устойчивого экономического роста в городском округе Рошаль. 2. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль. 3. Развитие механизмов реализации инновационной политики
Координатор подпрограммы	Заместитель главы администрации городского округа Рошаль В.П. Шагаев
Муниципальный заказчик подпрограммы	Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
Сроки реализации подпрограммы	2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. руб.)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
	2063	2081	2104	2127	2150	10525
Средства местного бюджета	2063	2081	2104	2127	2150	10525
Планируемые результаты реализации подпрограммы	1. Достижение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, с 29318,5 рублей в 2014 году до 45000 рублей в 2019 году. 2. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 344,1 млн. рублей в 2014 году до 347,9 млн. рублей в 2019 году. 3. Создание новых рабочих мест: в 2015 году - 160 мест, в 2016 году - 180 мест, в 2017 году - 150 мест, в 2018 году - 80 мест, в 2019 году - 80 мест. 4. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности со 100,1% в 2014 году до 108,5% в 2019 году. 5. Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям с 7000,0 млн. рублей в 2014 году до 9815,0 млн. рублей в 2019 году

1. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль.

Задачи подпрограммы:

1. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль.

2. Развитие механизмов реализации инновационной политики.

3. Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городского округа Рошаль при проведении промышленной политики городского округа Рошаль.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы в указанной сфере, прогноз развития

сферы реализации подпрограммы

Промышленность является основой экономики городского округа Рошаль.

Главенствующую позицию в промышленности продолжает занимать химическое производство.

Наряду с химическим производством в городском округе Рошаль осуществляют деятельность предприятия металлообрабатывающего производства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи.

В 2013 году на территории городского округа Рошаль осуществляли деятельность 135 организаций, более 210 индивидуальных предпринимателей.

Численность занятых в экономике города составляет 5500 человек.

На промышленных предприятиях города в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло незначительное улучшение ситуации.

В 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 8864,2 млн. рублей с темпом роста 105,5% к уровню 2012 года (7908,3 млн. рублей с темпом роста 121,6% к уровню 2011 года).

Увеличение объема производства, выполненных работ, оказанных услуг в основном связано с увеличением выпуска продукции в обрабатывающих отраслях.

Улучшение ситуации в экономике города в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло в основном на промышленных предприятиях города.

Размер заработной платы остается одним из самых низких в Московской области.

Отмечаются диспропорции уровня заработной платы, сложившиеся в 2013 году, в организациях различных видов экономической деятельности.

Средняя заработная плата составила: на предприятиях связи - 32969 рублей с темпом роста 114,2%; в промышленности - 24946 рублей с темпом роста 111,0%; в отраслях бюджетной сферы - 24573 рубля с темпом роста 118,4%; в жилищно-коммунальном хозяйстве - 23015 рублей с темпом роста 126,0%; в транспорте - 16742 рубля с темпом роста 114,1%; в строительстве - 19580 рублей с темпом роста 135,2%; в торговле - 16391 рубль с темпом роста 117,7%.

Средняя заработная плата во внебюджетной сфере в 2013 году составила 23482 рубля с темпом роста 113,6% к уровню 2012 года (в 2012 году - 20676 рублей с темпом роста к уровню 2011 года - 116,1%).

В бюджетной сфере в 2013 году средняя заработная плата составила 24573 рубля с темпом роста к уровню 2012 года 118,4% (в 2012 году - 20754 рубля с темпом роста к уровню 2011 года - 123,4%).

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составили 398,7 млн. рублей, в том числе по малым предприятиям - около 3,0 млн. рублей.

Инвестиции за счет собственных средств предприятий в 2013 году составили 82,7 млн. рублей, из них в производственную сферу - 79,8 млн. рублей.

Инвестиции в бюджетную сферу в целом по городу составили 316,0 млн. рублей.

В 2013 году инвестиции в бюджетную сферу осуществлены за счет: средств федерального бюджета в объеме 0,025 млн. рублей; средств бюджета Московской области в объеме 261,7 млн. рублей; средства бюджета городского округа Рошаль в объеме 6,1 млн. рублей; внебюджетные средства в объеме 0,3 млн. рублей; прочие средства в объеме 47,9 млн. рублей.

Однако объемы инвестиций не характеризуют потенциал города и не соответствуют текущим потребностям.

Городской округ Рошаль располагает достаточной градостроительной документацией: генеральный план г. Рошаль на период до 2020 года;

Предпроектная документация на создание промышленного округа - индустриальный парк Рошаль.

В городском округе Рошаль имеются Правила землепользования и застройки городского округа Рошаль.

В настоящее время промышленный сектор нуждается в привлечении инвестиций.

3. Перечень мероприятий подпрограммы, направленных

на достижение целей и задач в сфере реализации

подпрограммы

Достижение целей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

4. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение

мероприятия подпрограммы с заказчиком муниципальной

программы

Отдел экономики администрации городского округа Рошаль организует текущее управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий подпрограммы.

Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы:

участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

получают средства бюджета городского округа Рошаль, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограммы, и обеспечивают их целевое использование;

обеспечивают контроль за выполнением мероприятий подпрограммы;

готовят и представляют в отдел экономики администрации городского округа Рошаль отчеты о реализации мероприятий подпрограммы.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе

реализации подпрограммы

Ответственность за реализацию подпрограммы и достижение установленных показателей эффективности реализации подпрограммы несет отдел экономики администрации городского округа Рошаль.

С целью контроля за реализацией подпрограммы:

1. Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел экономики администрации городского округа Рошаль не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет о выполнении мероприятий подпрограммы, который содержит:

перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограммы.

2. Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел экономики администрации городского округа Рошаль:

не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, годовой отчет о выполнении мероприятий подпрограммы;

после окончания срока реализации подпрограммы не позднее 1 марта года, следующего за последним отчетным финансовым годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о реализации подпрограммы.

Годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:

аналитическую записку, в которой указывается степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы;

таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иных привлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому мероприятию и в целом по подпрограмме;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный отчет о реализации мероприятий подпрограммы представляется по форме согласно приложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 N 458 (далее - Порядок), применительно к подпрограмме.

Годовой отчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 6 и N 7 к Порядку применительно к подпрограмме.

Итоговый отчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 7 и N 8 к Порядку применительно к подпрограмме.

Отчеты направляются в электронном виде и на бумажном носителе.

Приложение

к подпрограмме II

"Создание условий для устойчивого

экономического развития"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ II "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ

ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
							2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Создание благоприятного инвестиционного климата	1. Разработка и актуализация перечня земельных участков для потенциальных инвесторов. Срок - ежегодно в течение года. 2. Участие в обеспечении земельных участков объектами газоснабжения, транспортной и инженерной инфраструктурой по мере формирования земельных участков		2015-2019 гг.			Не требует финансирования					Органы администрации городского округа Рошаль, АСИ ГО РОШАЛЬ
2.	Формирование нормативно-правовой базы в области инвестиционной деятельности городского округа Рошаль	Разработка нормативно-правовых актов администрации городского округа Рошаль об инвестиционной деятельности в городском округе Рошаль. Срок - постоянно		2015-2019 гг.			Не требует финансирования					Правовой отдел администрации городского округам Рошаль АСИ ГО РОШАЛЬ
3.	Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных о свободных производственных площадях и инвестиционных площадок на территории городского округа Рошаль	Разработка и актуализация перечня земельных участков для потенциальных инвесторов. Срок - ежегодно в течение года		2015-2019 гг.			Не требует финансирования					Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль. Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Рошаль. АСИ ГО РОШАЛЬ
4.	Привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников	Работа с потенциальными инвесторами. Срок - постоянно		2015-2019 гг.			Не требует финансирования					АСИ ГО РОШАЛЬ
5.	Создание условий для создания и развития промышленных производств			2015-2019 гг.			Не требует финансирования					Органы администрации городского округа Рошаль
6.	Ежеквартальный анализ уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, и рассмотрение итогов анализа на Межведомственной комиссии по вопросам мобилизации доходов в бюджеты всех уровней в городском округе Рошаль с привлечением руководителей организаций	Расчет среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, на основании данных, полученных из органов статистики, его анализ и представление на Межведомственную комиссию по вопросам мобилизации доходов в бюджеты всех уровней в городском округе Рошаль с привлечением руководителей организаций. Срок - ежегодно, ежеквартально		2015-2019 гг.			Не требует финансирования					Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
7.	Содержание и обеспечение деятельности МБУ городского округа Рошаль Московской области "Агентство стратегических инициатив городского округа Рошаль" (далее - АСИ ГО РОШАЛЬ)	Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания АСИ ГО РОШАЛЬ. Срок - ежегодно в течение финансового года	Итого	2015-2019 гг.	х	10525	2063	2081	2104	2127	2150	АСИ ГО РОШАЛЬ
			Средства бюджета городского округа Рошаль		х	10525	2063	2081	2104	2127	2150
7.1	Оплата труда и начисления на оплату труда работников АСИ ГО РОШАЛЬ		Итого	2015-2019 гг.	х	10299	2019	2039	2060	2080	2101
			Средства бюджета городского округа Рошаль		х	10299	2019	2039	2060	2080	2101
7.2	Приобретение услуг для обеспечения деятельности АСИ ГО РОШАЛЬ		Итого	2015-2019 гг.	х	170	34	31	33	35	37
			Средства бюджета городского округа Рошаль		х	170	34	31	33	35	37
7.3	Поступление нефинансовых активов (увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов)		Итого	2015-2019 гг.	х	56	10	11	11	12	12
			Средства бюджета городского округа Рошаль		х	56	10	11	11	12	12