Постановление Администрации городского округа Рошаль от 13.10.2014 № 705

ПОДПРОГРАММА IV

"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО

ОКРУГА РОШАЛЬ" НА 2015-2019

Паспорт

подпрограммы IV "Развитие конкуренции"

Наименование подпрограммы	"Развитие конкуренции" (далее - подпрограмма)
Цели подпрограммы	Развитие конкуренции в городском округе Рошаль через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Рошаль
Координатор подпрограммы	Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль
Муниципальный заказчик подпрограммы	Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Задачи подпрограммы	Развитие и совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль
Сроки реализации подпрограммы	2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
Средства бюджета городского округа Рошаль
Средства бюджета Московской области
Другие источники
Планируемые результаты реализации подпрограммы	Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года. Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 15% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года. Увеличение количества участников размещения заказа до 5-ти к концу 2019 года. Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 0,5% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года. Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка до 5% (от общего количества процедур) к концу 2019 года

1. Цели и задачи подпрограммы

Цель городской политики в сфере закупок - развитие конкуренции в городском округе Рошаль через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Рошаль.

Задачи подпрограммы - развитие и совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

в том числе основные проблемы

На территории городского округа Рошаль Московской области в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) свою деятельность осуществляют 25 муниципальных заказчиков, а также 2 муниципальных предприятия в рамках Федерального закона от 18.06.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В целях централизации закупок для муниципальных нужд городского округа Рошаль создан уполномоченный орган для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений городского округа Рошаль.

Функции уполномоченного органа осуществляет Контрактная служба администрации городского округа Рошаль.

Контрактная служба администрации городского округа Рошаль осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для 25 заказчиков города.

В соответствии с 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Рошаль, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделены первый заместитель главы городского округа Рошаль Храмцов Дмитрий Николаевич, заместитель главы городского округа Рошаль Шагаев Владимир Петрович.

Муниципальный заказ актуален для городского округа Рошаль, так как позволяет экономно расходовать бюджетные средства. Проведение конкурсных процедур - самый эффективный из способов сокращения издержек, так как закупки проводятся по оптимальным рыночным ценам, но при условии наличия конкуренции на рынке того или иного вида товара или услуги.

Существенным шагом в совершенствовании системы закупок на территории городского округа Рошаль стало внедрение единой автоматизированной системы управления закупками (ЕАСУЗ), которая позволила объединить в единое информационное пространство всех участников процесса исполнения муниципального заказа. Электронная торговая площадка для проведения открытых аукционов в электронной форме позволила вовлечь в процесс закупок широкий круг потенциальных поставщиков и производителей товаров, работ, услуг и обеспечить добросовестную и конкурентную борьбу за заказ.

В целях развития конкуренции в сфере муниципальных закупок, обеспечения максимального доступа поставщиков продукции к участию в процедурах размещения заказов совершенствование системы закупок должно быть направлено на решение следующих задач:

преимущественное размещение заказов путем проведения торгов, в том числе проведения аукционов в электронной форме, позволяющих свести на нет вероятность сговора участников за счет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах, обеспечить максимальный доступ участникам размещения заказов к процедурам закупок;

повышение информированности поставщиков о предстоящих закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

расширение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к муниципальных заказам;

повышение уровня грамотности поставщиков в сфере нормативного правового регулирования системы управления закупками, а также в вопросах практического участия в открытых аукционах в электронной форме.

3. Перечень мероприятий подпрограммы, направленных

на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы

Достижение целей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

4. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение

мероприятия подпрограммы с заказчиком муниципальной

программы

Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль организует текущее управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий подпрограммы.

Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы:

участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

получают средства бюджета городского округа Рошаль, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограммы, и обеспечивают их целевое использование;

обеспечивают контроль за выполнением мероприятий подпрограммы;

готовят и представляют в отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль отчеты о реализации мероприятий подпрограммы.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе

реализации подпрограммы

Ответственность за реализацию подпрограммы и достижение установленных показателей эффективности реализации подпрограммы несет отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль.

С целью контроля за реализацией подпрограммы:

1. Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет о выполнении мероприятий подпрограммы, который содержит:

перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограммы.

2. Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль:

не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, годовой отчет о выполнении мероприятий подпрограммы;

после окончания срока реализации подпрограммы не позднее 1 марта года, следующего за последним отчетным финансовым годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о реализации подпрограммы.

Годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:

аналитическую записку, в которой указывается степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы;

таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иных привлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому мероприятию и в целом по подпрограмме;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный отчет о реализации мероприятий подпрограммы представляется по форме согласно приложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 N 458 (далее - Порядок), применительно к подпрограмме.

Годовой отчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 6 и N 7 к Порядку применительно к подпрограмме.

Итоговый отчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N 7 и N 8 к Порядку применительно к подпрограмме.

Отчеты направляются в электронном виде и на бумажном носителе.

Приложение IV

к подпрограмме "Развитие конкуренции"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ IV "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение, мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. рублей)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

2015

2016

2017

2018

2019

КонсультантПлюс: примечание. Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании

Подготовка проекта нормативного правового акта (1 квартал 2015 года)

2015

Финансирование не требуется

Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль Храмцов Д.Н.

Итого

Средства бюджета городского округа Рошаль

Другие источники:

2.

Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав рабочей группы должны входить: - руководители или заместители руководителей уполномоченного органа; - представители общественных организаций; - представители потребителей товаров и услуг; - иные участники

Подготовка проекта нормативного правового акта (1 квартал 2015 года)

2015

Финансирование не требуется

Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль

Итого

Средства бюджета городского округа Рошаль

Другие источники:

3.

Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании

Подготовка проекта нормативного правового акта (1 квартал 2015 года)

2015-2019 гг.

Финансирование не требуется

Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль

Итого

Средства бюджета городского округа Рошаль

Другие источники:

4.

Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в муниципальном образовании

Подготовка проекта нормативного правового акта (1 квартал 2015 года)

2015

Финансирование не требуется

Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль

Итого

Средства бюджета городского округа Рошаль

Другие источники:

5.

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования

Сбор сведений (подготовка запросов в государственные органы статистики и налоговой службы об открытии (закрытии) новых организаций, оказывающих услуги на территории городского округа Рошаль)

Ежегодно

Финансирование не требуется

Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль

Итого

Средства бюджета городского округа Рошаль

Другие источники:

6.

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании

Направление информации в СМИ сведений о результатах мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг городского округа Рошаль, проведение совещаний, семинаров (по мере необходимости)

Ежегодно

Финансирование не требуется

Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль

Итого

Средства бюджета городского округа Рошаль

Другие источники: