Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 16.06.2016 № 1512-пс

– реконструкция автодороги «Липецк-Данков» (1,3 км) в Липецком районе;

– завершена реконструкция автомобильной дороги «Федоровка

примыкание к а/д Липецк-Данков» (6,8 км) в Липецком районе;

– реконструкция автомобильной дороги «Поддубровка-Демшино Крутчик»

(4,95 км) в Усманском районе (федеральные средства);

– реконструкция автомобильной дороги «Ягодное-Каменка» (0,996 км)

Данковском районе (федеральные средства).

Введено 15,1 км (105 % к уровню 2014 года) линий наружного освещения в Грязинском, Данковском, Липецком районах, начато строительство в Грязинском и Тербунском районах.

Завершена разработка проектно-сметной документации на реконструкцию автодороги «Липецк-Данков» и мостовых переходов через суходол в Липецком и Лебедянском районах, на устройство линий наружного освещения вдоль автодорог в Воловском, Лебедянском, Усманском районах.

На строительстве и реконструкции региональных автомобильных дорог и сооружений на них в 2015 году освоено 448,3 млн. руб. (в 3 раза больше, чем в 2014 году), из них 250 млн. руб. – средства федерального и 198,4 млн. руб. – областного бюджета.

Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием составляет 91,1 % (план – 91,0 %).

По плотности автомобильных дорог с твердым покрытием регионального и межмуниципального значения (208,4 км на 1000 кв. км территории, в 2014 году – 208,1) Липецкая область занимает 3 место в ЦФО (без учета Москвы).

Доля автомобильных дорог регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, от общей протяженности дорог регионального значения с твердым покрытием снизилась с 73,8 % в 2014 году до 73,3 % – в 2015 году.

В рамках задачи по улучшению условий движения автотранспорта и снижению уровня аварийности выполнены капиталоемкие работы по капитальному ремонту (ремонту) и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

После капитального ремонта введены 4 моста (в 2014 году - 1 мост):

– через ручей у с. Замартынье в Добровском районе (24,7 п.м);

– через р. Паниковец в Елецком районе (55,5 п.м);

– через р. Семенек в Становлянском районе (20,10 п.м);

– через суходол в с. Ситовка Липецкого района (18 п.м).

Отремонтирован мост через р.Плавутка (55,5 п.м) в Добринском районе.

Выполнены аварийно-предупредительные ремонты мостов через р. Ясенок в Измалковском районе и р. Хавенка в Чаплыгинском районе, общей протяженностью 26 п.м.

После ремонта введено в эксплуатацию 138,3 км (90 % к уровню 2014 г.) автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

На ремонте автомобильных дорог регионального значения и сооружений на них освоено 755,9 млн. руб. (103,3 % к 2014 г.): из средств областного (573 млн. руб.) и федерального (182,9 млн. руб.) бюджетов.

Выполнены регламентные работы по летнему и зимнему содержанию автомобильных дорог и диагностика региональных автодорог, ликвидированы последствия паводка, восстановлено асфальтобетонное покрытие картами на площади 554,4 тыс. м (рост 103,5 %), устранена колейность с расходом асфальтобетонной смеси – 11,1 тыс. тн., установлено 4,7 км барьерного ограждения, построено 3,5 км пешеходных дорожек, выполнена дорожная разметка 1 231 км автодорог, заменено старых и установлено новых 2,91 тыс. дорожных знаков, 4,6 тыс. шт. – сигнальных столбиков.

На содержание автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, выполнение мероприятий по безопасности дорожного движения из областного бюджета направлено более 885,2 млн. руб. (94,7 % к уровню 2014 года).

Для обеспечения качественного содержания и ремонта дорог приобретены дорожная фреза и три комбинированные дорожные машины общей стоимостью 53,1 млн. руб. (73 % к уровню 2014 года).

В рамках реализации задач по созданию условий для увеличения протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям и обеспечению автомобильного сообщения с сельскими населенными пунктами и улучшению автомобильного сообщения в сельской местности на развитие автомобильных дорог местного значения направлено 1 549,7 млн. руб. (из них 124,3 млн. руб. – оплата по обязательствам 2014 года), в т. ч. за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета – 188,0 млн. руб., субсидий из дорожного фонда области – 665 млн. руб. и средств муниципальных дорожных фондов – 696,7 млн. руб.

На проектирование, строительство (реконструкцию) дорог местного значения, в том числе дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, направлено – 521,9 млн. руб., в том числе 188 млн. руб. – средства федерального бюджета.

В результате построено и реконструировано 14,1 км муниципальных дорог (103,3 % к уровню 2014 года) в Данковском (1,6 км), Долгоруковском (1,4 км), Задонском (1,6 км), Краснинском (0,7 км), Липецком (3,2 км), Усманском (1,1 км) районах и г. Липецке (4,5 км).

Изготовлена проектно сметная документация на строительство (реконструкцию) дорог местного значения, государственная экспертиза проектной документации и экспертиза выполненных работ.

Удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, составил 69,8 %.

На капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним освоено 785,3 млн. руб. (90 % к уровню 2014 года).

Отремонтировано 79,6 км дорог (протяженность приведена к 6 м ширине) (53,6 % к уровню 2014 года) и 204,0 тыс. кв. м дворовых территорий (186 % к уровню 2014 года).

В результате доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, увеличилась с 55,3 % в 2014 году до 58,7 % в 2015 году.

Основная цель государственной политики в сфере развития транспортного комплекса – повышение доступности транспортных услуг.

Задачи для достижения цели:

§  Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам.

§  Организация перевозок пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении.

§  Создание условий для развития перевозок воздушным транспортом.

В целях повышения доступности транспортных услуг в рамках подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования» государственной программы «Развитие транспортной системы Липецкой области» был реализован комплекс мероприятий с бюджетным финансированием в сумме 1 414,1 млн. руб. (115 % к уровню 2014 года), в том числе: из федерального бюджета – 26,3 млн. руб., из областного – 848,3 млн. руб., из бюджетов муниципальных образований – 539,5 млн. руб.

В результате проведенных мероприятий доля сельских населенных пунктов, обеспеченных услугами пассажирского транспорта общего пользования, составила 92,1 % (при плановом значении – не менее 90 %).

Автомобильным транспортом перевезено 113,9 млн. чел., что на 5,7 млн. чел. меньше по сравнению с 2014 годом.

Из суммы государственной поддержки (1 414,1 млн. руб.) транспортного комплекса области большая часть (888,8 млн. руб. или 63 %) направлена на организацию и развитие перевозок автомобильным транспортом общего пользования (из них из областного бюджета – 323,0 млн. руб.), в том числе: на покрытие эксплуатационных расходов, полученных автотранспортными предприятиями при выполнении пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам – 782,9 млн. руб., на компенсацию льготного проезда – 51,6 млн. руб., приобретение подвижного состава – 53,8 млн. руб.

Выполнялись мероприятия, направленные на сохранение и дальнейшее развитие социальных межмуниципальных маршрутов.

Регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Липецкой области выполняют 36 юридических лиц и 47 индивидуальных предпринимателей. В целях ценовой доступности автотранспортных перевозок осуществлялось регулирование тарифов, льготные категории населения имели возможность приобретать единые социальные проездные билеты стоимостью 350 руб.

В результате государственного регулирования тарифов средняя стоимость проезда в автобусах общего пользования на междугородных маршрутах составила 87,6 руб. за поездку на расстояние 50 км, что ниже, чем в Белгородской и Курской (89,9 руб.), Воронежской (90,95 руб.), Рязанской, Тверской, Тульской, Ярославской (от 104,56 руб. до 123,51 руб.) областях.

Стоимость проезда в г. Липецке в муниципальном городском транспорте не изменялась в 2015 году и составила – 15,9 руб. с учетом оплаты проезда транспортной картой, в Рязани, Твери, Туле, Ярославле – от 15,9 руб. до 20,0 руб., Белгороде и Воронеже – 15 руб.

Перевозчикам, осуществляющим социально значимые перевозки пассажиров автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, возмещаются выпадающие доходы (782,9 млн. руб.), недополученные в результате регулирования тарифов на основе данных навигационной системы ГЛОНАСС о фактически выполненной транспортной работе. Остается высокой доля фактически выполненных рейсов – 96,3 %, в том числе доля рейсов выполненных при осуществлении социально значимых перевозок пассажиров автотранспортом в межмуниципальном сообщении – 98,2 %.

В садоводческий сезон 2015 года действовало транспортное обслуживание жителей г. Липецка, г. Грязи, г. Ельца и г. Лебедяни по 23 садоводческим маршрутам.

Для повышения комфортности пассажирских перевозок повышения их безопасности автотранспортные предприятия, осуществляющие социально значимые перевозки, имеют возможность обновления подвижного состава с привлечением бюджетных средств. В 2015 году социально значимый пассажирский парк области пополнился 31 новым автобусом общей стоимостью 110,1 млн. руб., в том числе в рамках государственных программ Липецкой области: «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области», «Развитие кооперации и коллективных форм собственности», «Развитие транспортной системы Липецкой области» приобретено 19 автобусов. Бюджетная поддержка позволила сохранить средний возраст подвижного состава на уровне 10 лет.

Весь пассажирский парк оснащен системами позиционирования ГЛОНАСС, объекты транспортной инфраструктуры оборудованы системами видеонаблюдения и системами контроля доступа.

В рамках подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования» государственной программы «Развитие транспортной системы Липецкой области» реализовано мероприятие по организации обслуживания населения в пригородном железнодорожном сообщении. За счет средств областного бюджета возмещены убытки, полученные ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» в результате регулирования тарифов в сумме 68,2 млн. рублей (в 2014 году – 59,2 млн. руб.). В соответствии с Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» компенсированы расходы пассажирской компании в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда в пригородном железнодорожном сообщении в сумме 3,0 млн. руб.

В 2015 году услугами пригородного железнодорожного транспорта воспользовались 612,8 тыс. человек, что выше, чем в 2014 году на 2,6 % или на 15,8 тыс. человек.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации о восстановлении пригородного железнодорожного сообщения между населенными пунктами там, где этот вид общественного транспорта востребован населением или является основным и безальтернативным, в мае продлен до ст. Усмань пригородный поезд N 6347 (ранее курсировал до ст. Графская Воронежской области), с июля – движение пригородных поездов 6341/6350 до ст. Грязи-Воронежские (ранее курсировали до ст. Усмань), с ноября восстановлено движение пригородных поездов N 6638/6637 Касторная Новая (Курская область) – Елец – Касторная Новая, которые были отменены в 2014 году.

В целях создания условий для развития перевозок воздушным транспортом из областного бюджета направлено 454,2 млн. руб.:

– на реконструкцию аэропортового комплекса – 191,7 млн. руб.;

– на содержание, развитие и организацию эксплуатации аэропорта –        146,2 млн. руб., на 0,8 % больше, чем за 2014 год;

– организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Липецкой области в соответствии с государственной программой «Развитие транспортной системы Липецкой области» – 116,3 млн. руб.

В рамках подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования» государственной программы «Развитие транспортной системы Липецкой области» за счет средств областного бюджета (11,0 млн. руб.) проведены работы по ремонту искусственных покрытий существующих рулежной дорожки РД А-2 и перрона, начато строительство новой рулежной дорожки и перрона на три места стоянки воздушных судов. Новая инфраструктура позволит принимать и обслуживать пассажирские и грузовые воздушные суда типа Ил-76, Боинг-737, А-320.

Приказом Руководителя Росграницы от 05.05.2015 N 104-ОД аэропорт «Липецк» открыт для обслуживания гражданских воздушных судов выполняющих полеты на международных авиалиниях. 15 мая 2015 года из аэропорта «Липецк» был выполнен первый международный рейс в г. Милан.

После завершения реконструкции Липецкого аэропорта с сентября 2014 года выполняются полеты в Москву, Санкт-Петербург, Минеральные Воды, Сочи и Симферополь. В 2015 году обслужено 50,6 тыс. авиапассажиров.

Достижение показателей по реализации задач в 2015 году

Наименование показателя, единица измерения	2015 г. (план)	2015 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Плотность сети автомобильных дорог регионального значения, км/1000 кв. км	208,3	208,4	-
Показатель 2. Количество перевезенных пассажиров, млн.чел.	193,3	126,1 (по оценке)	65,2 %
Показатель 3. Доля сельских населенных пунктов, обеспеченных услугами пассажирского транспорта общего пользования, %	90,0	92,1	+2,1 п.п.
Показатель 4. Доля автомобильных дорог региональ-ного значения, не отвечающих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, от общей протяженности дорог регионального значения с твердым покрытием, %	73,2	73,3	+0,1 п.п.

6. Связь и телекоммуникации

Основная цель развития связи и коммуникаций области – широкое распространение и эффективное использование телекоммуникационных услуг и услуг связи в социально-экономической сфере и государственном управлении, а также для удовлетворения потребностей граждан и бизнеса в доступных, надежных, качественных и безопасных телекоммуникационных услугах.

Задачи для достижения цели:

§ Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня доступа.

§ Увеличение зоны уверенного приема подвижной радиотелефонной связи на территории области, развитие новых сервисов и услуг.

§ Организация цифрового телевизионного и радиовещания в области.

В целях выполнения задачи по формированию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечению высокого уровня доступа в рамках подпрограммы 3 «Формирование электронного правительства в Липецкой области» государственной программы «Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области» завершен масштабный проект по организации на территории региона Единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС). Все 294 администрации городских и сельских поселений региона получили доступ к услугам ЕИКС, а именно, мультисервисной сети с защитой каналов в соответствии с установленными законодательством требованиями к высокоскоростному Интернету.

На территории администраций поселений и в прилегающих зонах для населения были организованы зоны свободного (бесплатного) доступа в сеть Интернет по технологии WiFi. Созданная в рамках проекта новая телекоммуникационная инфраструктура позволила предоставить возможность доступа к современным услугам связи для бюджетных учреждений, предприятий и жителей сельских населенных пунктов области.

В 2015 году проект был реализован в 110 поселениях Данковского, Добринского, Долгоруковского, Измалковского, Краснинского, Лев-Толстовского, Становлянского и Хлевенского районов области, городах Задонске, Лебедяни и Усмани, проложено 2 227 км волоконно-оптических линий связи.

 Затраты областного бюджета составили 82,8 млн. руб., привлечено          470 млн. руб. внебюджетных инвестиций.

В 2014-2015 годах в целях обеспечения возможности доступа к сети Интернет для жителей сельской местности и частного сектора городов в 101 населенном пункте области реализован проект по организации широкополосного доступа к сети Интернет для домохозяйств и организаций по беспроводной технологии Wi-Fi. Всего в области порядка 2 тыс. абонентов подключено по беспроводной технологии Wi-Fi.

Реализуется проект по устранению цифрового неравенства, направленный на обеспечение доступности услуг связи для людей, проживающих в сельской местности. В рамках проекта до 2018 года планируется организация точек доступа в сеть Интернет в 205 населенных пунктах с численностью от 250 до 500 жителей на скорости не менее 10 Мбит/сек. В целях реализации данного проекта на территории Липецкой области в 2015 году проложено 352 км оптоволокна. Всего на территории региона в настоящее время проложено 5 092 км волоконно-оптических линий связи.

Для выполнения задачи по увеличению зоны уверенного приема подвижной радиотелефонной связи на территории области, развитие новых сервисов и услуг развивались сети связи третьего и четвертого поколений. На территории Липецкой области продолжается активное развитие сетей подвижной радиотелефонной (сотовой) связи.

В 2015 году введены в эксплуатацию 283 базовые станции (БС) 3G. Средняя скорость Интернет-доступа по технологии 3G составляет порядка 4,5–8 Мбит/с. Проводятся работы по внедрению новых инновационных технологий, которые позволяют увеличивать максимально возможную скорость мобильного Интернета, что делает его полноценной альтернативой широкополосному проводному Интернету.

Расширяется территория действия сети связи четвертого поколения 4G, в 2015 году введено в эксплуатацию 36 БС.

Всего на территории региона действуют порядка 1 950 базовых станций сотовой связи, из них 953 БС – 2G, 847 БС – 3G, 150 БС – 4G.

По результатам независимого исследования услуг мобильной передачи данных по технологиям 3G и 4G информационно-аналитического агентства TelecomDaily, область в 2015 году оценена как высококонкурентный регион, где все операторы работают в стандарте 3G и половина - в стандарте 4G.

Количество абонентских устройств сотовой связи в области по предварительным оценочным данным в настоящее время составляет порядка     1,9 миллионов.

Осуществлена оперативная поддержка организации цифрового телевизионного и радиовещания. В рамках Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» с февраля 2014 года полностью введена в эксплуатацию и функционирует в штатном режиме сеть цифрового наземного вещания 1-го мультиплекса в стандарте DVB-T2. Процент охвата вещанием соответствует проектному и составляет 99,8 % населения региона.

Также введены в эксплуатацию передатчики 2-го мультиплекса на станциях цифрового наземного телевизионного вещания (ЦНТВ) «Липецк», «Подгорное», и «Елец». Станция «Усмань» смонтирована и согласно решению телекомпаний-вещателей находится в режиме «ожидания». Охват цифровым вещанием 2-го мультиплекса в Липецкой области на сегодня достиг 85 % жителей области.

Таким образом принимать цифровые эфирные телеканалы можно практически на всей территории региона.

7. Инвестиции

Основная цель в сфере инвестиций – формирование благоприятной инвестиционной среды для обеспечения экономического роста.

Задачи для достижения цели:

§ Улучшение инвестиционного климата, формирование позитивного имиджа области в целом, муниципальных районов и городских округов.

§ Привлечение иностранных инвестиций.

§ Создание условий для эффективного функционирования особых экономических зон.

§ Развитие системы государственной поддержки инвесторов, осуществляющих деятельность на территории области.

Для решения поставленных задач и достижения цели в 2015 году был реализован комплекс программных мероприятий в рамках государственной программы Липецкой области «Обеспечение инвестиционной привлекательности Липецкой области» (далее - Программа) и непрограммных мероприятий в соответствии с законом РФ «Об особых экономических зонах Российской Федерации», законами Липецкой области «Об особых экономических зонах регионального уровня», «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области», «О залоговом фонде Липецкой области».

На реализацию программных мероприятий было израсходовано 39,7 млн. руб. (9,9 % от годовых объемов финансирования).

Низкий процент освоения средств сложился в связи с тем, что в рамках программы значительный объем денежных средств (355,0 млн. руб. или 89 % объема финансирования по программе) планировался для приобретения ценных бумаг ОАО «ОЭЗ ППТ «Липецк». Акционерным обществом «ОЭЗ ППТ «Липецк» решение о дополнительном выпуске ценных бумаг принято не было, соответственно денежные средства не освоены.

В целях реализации задачи по улучшению инвестиционного климата, формированию позитивного имиджа области в целом, муниципальных районов и городских округов проводились программные мероприятия (подпрограмма 1 «Улучшение инвестиционного климата в Липецкой области» Программы), направленные на совершенствование организационного, инфраструктурного, информационного обеспечения инвестиционной деятельности и формирование эффективной системы привлечения инвестиций.

Единым диспетчерским центром, оптимизирующим процесс вхождения инвестора в регион является ОАО «Корпорация Развития Липецкой области», в структуре которой действует Центр сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Субсидии из областного бюджета на компенсацию затрат по организации деятельности центра по принципу «одного окна» в        2015 году составили 11,8 млн. руб.

Основные функции Центра – оказание консультативных, правовых, организационных услуг сопровождения проектов, позволяющих снизить финансовые и временные издержки инвесторов на фазе подготовки проекта.

За 2015 год Центром проведено 80 индивидуальных встреч с инвесторами,  39 – коллективных встреч с приглашением партнеров Центра, 25 – встреч с представителями администраций муниципальных районов по инвестиционному развитию территорий. Потенциальным инвесторам оказана 161 услуга.

Информация о приоритетах развития и поддержке инвестиционной деятельности в Липецкой области, о развитии инвестиционных, внешнеэкономических и международных связей размещается на инвестиционном портале Липецкой области (http//invest-lipetsk.ru).

В рамках проведения единой государственной политики в инвестиционной сфере в области выполнены все требования Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Все разделы Стандарта прошли общественную экспертизу Экспертной группы по мониторингу результатов внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Липецкой области и признаны выполненными полностью.

В области реализуется «Дорожная карта» внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.

Показателем открытости и благополучия экономической ситуации в регионе для инвестора является ежегодная оценка кредитоспособности региона.

Рейтинговое агентство Фитч Рейтингз (Fitch Ratings) дважды в течение 2015 года подтвердило Липецкой области: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне «BB» со «Стабильным» прогнозом и краткосрочный в иностранной валюте «B». Также агентство подтвердило национальный долгосрочный рейтинг региона на уровне «AA-(rus)» со «Стабильным» прогнозом.

В экономику и социальную сферу области в 2015 году привлечено инвестиций в основной капитал в объеме 116,6 млрд. руб. (100,7 % к 2014 году в сопоставимых ценах, РФ – 91,6 %). На душу населения в целом по области приходится 100,8 тыс. руб. инвестиций, что выше общероссийского уровня     (99,4 тыс. руб.). Инвестиции на душу населения (за исключением бюджетных средств) составили 94,2 тыс. руб., что выше плана на 3 %.

Основным источником финансирования инвестиций остаются собственные средства предприятий (56,3 %). За счет привлеченных средств формировалось 43,7 % инвестиций в основной капитал (выше уровня 2014 года на 1,2 п.п.). Средства бюджетов всех уровней составили 12,5 % от общего объема инвестиций в основной капитал (выше уровня 2014 года на 1,2 п.п.). Доля средств из федерального бюджета – 5,8 % (выше уровня 2014 года на 1 п.п.), из областного бюджета – 5,1 % (выше уровня 2014 года на 0,1 п.п.). Доля местных бюджетов как источника финансирования инвестиций в основной капитал составила 1,7 % (ниже уровня 2014 года на 0,7 п.п.). Доля банковской сферы в инвестиционных затратах составила 9,4 %.

Основной объем инвестиций в основной капитал был использован на развитие следующих видов экономической деятельности: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака – 17,7 % (реализуются проекты по реконструкции сахарных заводов, модернизации молзаводов   (ООО «Лебедяньмолоко», филиал «Молочный Комбинат «ЛИПЕЦКИЙ» АО «ДАНОН РОССИЯ», СПССПК «Кузьминки-Молоко», ООО «ЧаплыгинМолоко» и др.), строительству заводов по производству растительных масел (ЗАО СХП «Мокрое» и ООО «Черноземье»); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 15,5 % (техническое перевооружение и модернизация производства в ПАО «НЛМК»); сельское хозяйство – 14,5 % (завершено строительство первой очереди крупнейшего в России элеватора (в ОЭЗ «Елецпром»), введена третья очередь тепличного комплекса (ООО ТК «ЛипецкАгро»), реализуются проекты по производству птицы (ООО ПХ «Рудничное» и ООО «Кривец-Птица»), племенных инкубационных яиц (ОАО «Куриное Царство»), по модернизации свиноводческого комплекса на базе мощностей бывшего ООО «Юкон» (ООО «Отрада Ген»); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 11,2 %; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9,9 %; транспорт и связь – 9,9 %. В данные виды деятельности было направлено 46,6 млрд. рублей инвестиций, или 76,4 % объема в целом по области.

Доля инвестиций в ВРП Липецкой области превышает общероссийский уровень (20,7 %) и составляет по оценке 26,0 %.

В целях реализации задачи по привлечению иностранных инвестиций проводились программные мероприятия (подпрограмма 1 «Улучшение инвестиционного климата в Липецкой области» Программы), направленные на содействие установлению прямых контактов и сотрудничества предприятий с потенциальными иностранными инвесторами, формированию положительного имиджа Липецкой области.

Подготовлены и проведены презентации области в ходе состоявшихся встреч с зарубежными партнерами и выездов официальных делегаций области для участия в мероприятиях международного характера, в результате которых установлено 795 контактов с деловыми кругами зарубежных стран и регионов РФ.

Состоялась Инвестиционная конференция «Липецкая область: Туризм. Развитие через инвестиции». Участниками форума стали руководители региона, исполнительных органов власти, главы муниципальных районов и городов, представители зарубежных посольств, а также местные предприниматели и инвесторы из других регионов, крупные туроператоры, представители ресторанного бизнеса.

На формирование привлекательного инвестиционного и делового имиджа области направлена деятельность Центра привлечения инвестиций в Липецкую область. За 2015 год Центр презентовал инвестиционный потенциал региона на международных форумах, выставках, встречах, что оказало влияние на позитивное инвестиционное позиционирование Липецкой области в России и за рубежом. При непосредственном участии Центра  привлечения инвестиций статус резидента ОЭЗ ППТ «Липецк» получили 2 инвестиционных проекта: ООО «Лифан» и ООО «Кемин Индастриз».

Субсидии из областного бюджета на компенсацию затрат по осуществлению деятельности Центра привлечения инвестиций предоставлены в сумме 3,2 млн. руб.

В целях реализации задачи по созданию условий для эффективного функционирования особых экономических зон проводились мероприятия, обеспечивающие увеличение количества предприятий резидентов и участников особых экономических зон федерального и регионального уровней (ОЭЗ «Липецк» и ОЭЗ РУ), в рамках федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах Российской Федерации» и закона Липецкой области от 18.08.2006 N 316-ОЗ «Об особых экономических зонах регионального уровня».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2015 N697 площадь особой экономической зоны «Липецк» увеличена за счет земельного участка площадью 1274 га, расположенного на территории Елецкого муниципального района. Объем инвестиций потенциальных резидентов новой площадки ОЭЗ ППТ «Липецк» к 2025 году составит 176 млрд. руб. Будет создано до 10 тыс. рабочих мест.

В 2015 году в ОЭЗ ППТ «Липецк» зарегистрированы 6 новых резидентов, в том числе 5 из них – иностранные компании. Все новые компании являются мировыми лидерами в своих сегментах рынка и инвестируют около 16 млрд. руб. в создание и развитие высокотехнологичных производств, в том числе направленных на замещение импорта. Планируется строительство предприятий по производству: отопительного и холодильного оборудования, кормов для животных и пищевых добавок для людей, упаковочных материалов, баллонов высокого давления для газов, систем пассивной противопожарной защиты, тепличных конструкций и оборудования. 

Всего в ОЭЗ ППТ «Липецк» зарегистрированы 42 резидента, среди них:  4 компании из Италии, 3 – из Германии, 2 – из США, 2 – из Нидерландов, а также компании из Японии, Бельгии, Швейцарии, Украины, Израиля, Китая, Южной Кореи, Польши и 23 – из России. Объем заявленных инвестиций составил  131,3 млрд. руб., освоено – 29,6 млрд. руб., в том числе в 2015 году – 3,1 млрд. руб.

Создано 3 068 высокопроизводительных рабочих мест, в том числе в 2015 году – 317. Среднемесячная зарплата составила 38,7 тыс. руб.

Перечислено налогов: всего – 2,1 млрд. руб. (в 2015 году – 533 млн. руб.), из них в территориальный бюджет – 596,4 млн. руб. (в 2015 году – 104,2 млн. руб.).

Из территориального бюджета предоставлено налоговых льгот всего –  1,5 млрд. руб., в том числе в 2015 году – 241,4 млн. руб.

В 10 ОЭЗ РУ зарегистрированы 45 участников с инвестиционным потенциалом 70,5 млрд. руб.

На территории ОЭЗ РУ ППТ «Тербуны» зарегистрированы 6 участников с общим объемом заявленных инвестиций 7,9 млрд. руб., освоено 10,2 млрд. руб. инвестиций, создано 603 рабочих места.        Производственную деятельность осу-ществляют 2 предприятия: АО «Рафарма» и ООО «Тербунский гончар».

ООО «Тербунский гончар» осуществляет производственную деятельность с 2007 года. Произведено 3 млрд. руб. продукции, в том числе в 2015 году – 494 млн. руб.

АО «Рафарма» к выпуску продукции приступило в 2013 году. Произведено 609,8 млн. руб. продукции, в том числе в 2015 году – 326,1 млн. руб. В 2015 году предприятие получило первый сертификат происхождения на лекарственную продукцию. Сейчас выпускается 13 наименований лекарственных средств, входящих в перечень жизненно важных. После выхода на полную производственную мощность предприятие обеспечит по отдельным наименованиям от 15 % до 100 % рынка лекарственных средств России высококачественными и эффективными препаратами по цене в 1,5-2 раза ниже импортных аналогов.

На территории ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская» зарегистрированы 9 участников с общим объемом заявленных инвестиций 12,8 млрд. руб., освоено 1,5 млрд. руб. инвестиций, создано 245 рабочих мест.

Производственную деятельность осуществляют пять предприятий: ООО «РОПА Русь» (Германия), ООО «ХОРШ Русь» (Германия), ООО «Хавле Индустриверке» (Австрия), ЗАО «Новый век агротехнологий» (Китай), ИП Тарасова Л.В. В 2015 году в реестр участников ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская» включено ООО «Чаплыгинский механический завод» с реализацией инвестиционного проекта по производству аксессуаров для ванных комнат. Объем заявленных инвестиций – 69 млн. руб., планируемое количество рабочих мест – 41.

На территории ОЭЗ РУ ППТ «Данков» зарегистрированы 7 участников с общим объемом заявленных инвестиций 20,3 млрд. руб., освоено более 300 млн. руб. инвестиций, создано 45 рабочих мест. В 2015 году к производству деревянных и металлических конструкций, товарного бетона и железобетонных изделий приступило первое предприятие (ООО «Дрим Вуд»). В 2015 году статус участника ОЭЗ РУ ППТ «Данков» получили 3 новых инвестора. Будут реализованы проекты:

– по переработке сахарной свеклы и сахара-сырца (ООО «Данковская сахарная компания»), мощностью – 12 тыс. т сахарной свеклы в сутки. Объем заявленных инвестиций – 13 млрд. руб., будет создано 305 рабочих мест;

– по производству сухих и прессованных дрожжей (ООО «Ангел Ист Рус»), с объемом около 12 % российского рынка. Объем заявленных инвестиций –  5,3 млрд. руб., будет создано 267 рабочих мест;

– по производству экологически безопасной строительной плиты из излишков сельскохозяйственного производства (ООО «АЛЬФА-ЭкоПлит ИНДУСТРИЯ»). Объем заявленных инвестиций – 750 млн. руб., планируется создать 60 рабочих мест.

В ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром» продолжает реализацию проекта ОАО «Куриное Царство». Объем заявленных инвестиций составляет 18 млрд. руб., освоено  6,6 млрд. руб., создано 57 рабочих мест. Завершено строительство первой очереди крупнейшего в России элеватора, который рассчитан на единовременное хранение 210 тыс. т зерна.

На территории ОЭЗ РУ технико-внедренческого типа (ТВТ) «Липецк-Технополюс» зарегистрировано 10 участников с объемом заявленных инвестиций – 138,4 млн. руб., освоено около 26 млн. руб. инвестиций, создано 32 рабочих места.

В 2015 году статус участника ОЭЗ РУ ТВТ получили шесть компаний. Планируется реализация проектов по проведению конструкторских, научно-исследовательских работ, технико-внедренческой и другой деятельности инновационной направленности (ООО НПК «Созвездие», ООО «СОЮЗРУБИН-ПОЛИМЕР», ООО «ГСКС «Профи», ООО «Кволити Билдин», ООО «Завод светотехнической продукции», ООО «Аксиома Тепла»), заявлено инвестиций – 79,7 млн. руб., будет создано 85 рабочих мест.

На территории ОЭЗ РУ туристско – рекреационного типа (ТРТ) «Елец» и «Задонщина» зарегистрировано 11 участников с объемом заявленных инвестиций – 10 млрд. руб.

В 2015 году в ОЭЗ РУ ТРТ «Елец» зарегистрирован новый участник – ООО «М4-ПРОЕКТ» с проектом по строительству торгово-развлекательного центра, заявлено инвестиций – 1,3 млрд. руб., планируется создать 370 рабочих мест.

Всего на территориях особых экономических зон федерального и регионального уровней зарегистрировано 87 резидентов и участников с объемом заявленных инвестиций – 201,8 млрд. руб.

Региональная поддержка хозяйствующих субъектов области в соответствии с задачей по развитию системы государственной поддержки инвесторов, осуществляющих деятельность на территории области, производилась в рамках областных законов в виде предоставления налоговых льгот, государственных гарантий, объектов залогового фонда.

Сумма налоговых льгот, предоставленных в 2015 году в рамках закона «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области», составила 21 млн. руб. Налоговые льготы представлялись по проектам: «Инновационный автоматизированный тепличный комбинат в Данковском районе Липецкой области» (ООО «ТК ЛипецкАгро») и «Строительство и внедрение энергетического комплекса по выработке теплоэнергии в виде пара для применения в производстве строительных материалов» (ОАО «Липецкий силикатный завод»).

В рамках закона «О залоговом фонде Липецкой области» в качестве обеспечения используются активы залогового фонда в объеме 0,9 млрд. руб. следующими предприятиями: ООО «Либойл» для реализации проекта «Строительство завода по переработке семян рапса в с. Сенцово Липецкого района» (613 млн. руб.), ООО «Согласие» для реализации проекта «Создание комплексного сельскохозяйственного производства» (235 млн. руб.) и ЗАО «Стройдеталь» для реализации проекта «Модернизация производства изделий из сборного железобетона» (100 млн. руб.).

Государственные гарантии области в объеме 197,9 млн. руб. представлены хозяйствующим субъектам, привлекающим заемные средства для реализации инвестиционных проектов: «Создание производства картофеля, овощей» (ООО «АгроРегион») и «Модернизация основных фондов производства металлоизделий из стального проката» (ООО «Стальнофф»).

Достижение показателей задач в 2015 году

Наименование показателя	2015 г. (план)	2015 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Объем инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, %	32,0	26,0 (оценка)	- 6 п.п.
Показатель 2.  Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (за исключением бюджетных средств), тыс.руб.	91,5	94,2	103,0 %
Показатель 3. Количество предприятий – резидентов и участников особых экономических зон федерального и регионального уровней, единиц	135	87	64,4 %

8. Энергосбережение

Основная цель в сфере энергосбережения – обеспечение внедрения энерго - и ресурсосберегающих технологий, повышение энергетической эффективности.

Задачи для достижения цели:

§ Масштабное внедрение энергосберегающих технологий.

§ Расширение использования возобновляемых источников энергии на территории области.

§ Снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при генерации, транспортировке и потреблении продукции топливно-энергетического комплекса (ТЭК).

В бюджетной сфере:

§ Снижение бюджетных расходов на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов и воды.

§ Создание условий для широкого внедрения энергосервисных контрактов.

§ Применение при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте энергосберегающих материалов и оборудования с классом энергоэффективности не ниже А.

В жилищно-коммунальном комплексе:

§ Повышение энергоэффективности жилых домов.

§ Реализация мероприятий по сокращению потерь энергетических ресурсов при их передаче и потреблении.

В рамках указанных задач в 2015 году был реализован комплекс мероприятий государственной программы Липецкой области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкой области», а также муниципальных программ энергосбережения. Всего на реализацию мероприятий направлено 963,2 млн. руб., в том числе средств областного бюджета – 114,8 млн. руб. (114,4 % к уровню 2014 года), муниципальных образований – 4 млн. руб. и внебюджетных средств – 844,4 млн. руб.

В целях реализации задач по масштабному внедрению энергосберегающих технологий и снижению удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при генерации, транспортировке и потреблении продукции топливно-энергетического комплекса (ТЭК) за счет средств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в сумме 805,1 млн. руб., в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» выполнялись мероприятия по реконструкции и строительству, с установкой более энергоэффективного оборудования и применением современных материалов, электрических, тепловых сетей и газопроводов, реконструкции сетей низкого напряжения с заменой деревянных опор на железобетонные, замене трансформаторов, замене насосного оборудования на скважинах на энергосберегающее, ремонту и утеплению зданий, внедрению телемеханизированной системы управления и контроля технологическими процессами распределения и учета газа, установлению катодных станций нового поколения для защиты стальных подземных газопроводов от коррозии.

В результате реализации данных мероприятий обеспечена экономия энергетических ресурсов в размере около 7,9 тыс. т у.т. в год.

Областными государственными унитарными предприятиями и бюджетными учреждениями за счет внебюджетных источников финансирования в сумме      3,1 млн. руб. заменены на энергоэффективные 3 482 лампы освещения, 160 шт. светильников внутри зданий, выполнена реконструкция, промывка, наладка систем отопления, замено 8 приборов учета холодной воды, установлено 6 энергоэффективных водоразборных устройств.

Для выполнения задачи по расширению использования возобновляемых источников энергии на территории области в рамках подпрограммы 5 «Развитие использования возобновляемых источников энергии» внедряются современные инновационные технологии, в том числе позволяющие вырабатывать электроэнергию, используя солнечную энергию.

На крышах четырех зданий ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области», расположенных в городах Липецк (на 2-х зданиях), Елец и Грязи, установлены монохромные солнечные батареи, которые в 2015 году выработали электроэнергии 830 т у.т.

На федеральных трассах Липецкой области произведена установка 135 автономных осветительных систем, что является оптимальным решением проблем, связанных с отсутствием возможности подключения электричества или высоких затрат на него.

Для выработки пара на собственные нужды в ООО «Донская Нива» (Хлевенский район) и ООО «Отрада-Ген» (Добринский район) в качестве топлива используются отходы производства подсолнечного масла (лузга от семечек). За счет использования в качестве топлива древесных отходов вырабатывается тепло для подогрева чаши бассейна в г. Чаплыгине (в межотопительный сезон).

Всего в 2015 году с использованием возобновляемых источников энергии произведено около 3,7 тыс. т у.т. (в том числе тепловой энергии – 2 848,8 т у.т., электрической энергии – 838,9 т у.т.), что составляет 0,2 % в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории области.

В целях реализации задач по снижению бюджетных расходов на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов и воды, а также по применению при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте энергосберегающих материалов и оборудования с классом энергоэффективности не ниже А в бюджетных учреждениях (за счет средств областного бюджета в сумме – 18,7 млн. руб.) проводились мероприятия в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»:

– установлено 3 автоматизированных тепловых пункта, 331 окно с повышенной теплоизоляцией (в 11 учреждениях);

– заменено 6 устаревших котлов на более энергоэффективные, на энергосберегающие  497 светильников;

– проводились работы по реконструкции систем отопления и электроснабжения, утеплению кровли и фасадов зданий.

Сокращение потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями области в сопоставимых условиях по итогам 2015 года (оценка) по отношению к 2009 году составило 15,5 % (достигнуто плановое значение показателя).

В рамках выполнения задачи по созданию условий для широкого внедрения энергосервисных контрактов в области реализуются 19 энергосервисных контрактов, в том числе 11 заключены муниципальными учреждениями г. Липецка, 7 – ОГУП «Липецкоблводоканал» и 1 – МБУК «Поселенческий Центр культуры и досуга» Бигильдинского сельсовета Данковского района.

Реализация энергосберегающих мероприятий в рамках данных контрактов позволила в 2015 году сэкономить энергоресурсов в размере 220 т у.т. (по оценке).

В целях реализации задач в жилищно-коммунальном комплексе по повышению энергоэффективности жилых домов, сокращению потерь энергетических ресурсов при их передаче и потреблении в рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (за счет средств областного бюджета – 68,7 млн. руб., местных бюджетов – 4 млн. руб., собственников жилья – 36,2 млн. руб.) выполнены следующие мероприятия:

– переведено  на индивидуальное отопление 492 квартиры в 37 малоэтажных многоквартирных домах в 10 муниципальных районах и г.Ельце, что позволит снизить расходы населения за отопление и горячее водоснабжение от 2- х до 6 раз;

– установлены современные блочно-модульные котельные в с. Троицкое в Липецком районе и с. Хмелинец  в Задонском районе;

– модернизировано 24 источника теплоснабжения в Чаплыгинском                (7 котельных), Грязинском (4 котельные), Липецком (2 котельные), Данковском районах и г. Ельце (10 котельных), на 22 из которых выполнены  мероприятия по автоматизации и диспетчеризации;

– выполнены мероприятия по реконструкции 359 п.м (в 2-х трубном исчислении) тепловой сети в Лебедянском районе.

Реализация данных мероприятий позволит получить экономию энергоресурсов в размере 2,4 тыс. т у.т. в год.

Снижение потребления в области топливно-энергетических ресурсов за 8 лет (с 2007 по 2015 годы) на 13,7 % (в том числе организациями по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды») позволило снизить энергоемкость валового регионального продукта на 28,21 кг у.т./тыс. руб. или на 26 %. В 2015 году энергоемкость ВРП составила 80,27 кг у.т./тыс. руб. (по оценке).

Достижение показателей по реализации задач в 2015 году

Наименование показателя, единица измерения	2015 г. (план)	2015 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Энергоемкость ВРП, кг у.т./тыс. руб.	87,1	80,27 (оценка)	92,2 %*
Показатель 2. Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Липецкой области, %	0,27	0,20	- 0,07 п.п.

* показатель характеризует снижение энергоемкости ВРП по сравнению с запланированным на 7,8 %.

9. Охрана окружающей среды, рациональное использование

 природных ресурсов, рациональное использование лесов

Основная цель в сфере охраны окружающей среды – улучшение состояния окружающей природной среды (уменьшение негативного воздействия антропогенных факторов).

Задачи для достижения цели:

§ Создание условий для улучшения качества атмосферного воздуха.

§ Обеспечение развития особо охраняемых природных территорий областного значения и сохранение биологического разнообразия.

§ Организация государственного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды.