Постановление Администрации города Костромы от 01.07.2011 № 1583

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 1 июля 2011 г. N 1583

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Администрации города Костромы
                                         от 13.11.2012 г. N 2409                       


    Об утверждении положения об Управлении организационной работы,    
 документационного обеспечения и кадровой работы Администрации города 
              Костромы, положений об отделах управления               


     В соответствии с решением Думы города Костромы от 28 апреля  2011
года  N 65 "Об утверждении структуры Администрации города Костромы", в
целях установления статуса  и  полномочий,  регулирования  организации
деятельности   Управления  организационной  работы,  документационного
обеспечения и  кадровой  работы  Администрации  города  Костромы,  его
структурных   подразделений,  во  исполнение  пункта  2  постановления
Администрации  города  Костромы  от  7  июня  2011  года  N  1312  "Об
утверждении  структуры,  структурной  и штатной численности Управления
организационной  работы,  документационного  обеспечения  и   кадровой
работы  Администрации города Костромы", руководствуясь статьей 42, 44,
частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1.   Положение   об    Управлении    организационной    работы,
документационного  обеспечения  и кадровой работы Администрации города
Костромы;
     1.2.  Положение   об   отделе   по   организационной   работе   и
документообороту  Управления организационной работы, документационного
обеспечения и кадровой работы Администрации города Костромы;
     1.3.   Положение   об   отделе   кадровой    работы    Управления
организационной   работы,  документационного  обеспечения  и  кадровой
работы Администрации города Костромы.
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. постановление Главы города Костромы от 20 сентября 2006 года
N  3154  "Об  утверждении  Положения  об  Отделе  кадров Администрации
города  Костромы,  структуры  и  штатной  численности  Отдела   кадров
Администрации города Костромы";
     2.2. постановление Главы города Костромы от 6 декабря 2006 года N
3887  "О  внесении  изменения в постановление Главы города Костромы от
20 сентября 2006 года N 3154";
     2.3. постановление Главы города Костромы от 13 апреля 2009 года N
634  "Об  утверждении  Положения об Отделе по организационной работе и
документообороту Администрации города Костромы, структуры, структурной
и штатной численности Отдела";
     2.4. постановление Администрации города Костромы от 31 июля  2009
года  N  1378  "О  внесении  изменений  в  постановление  Главы города
Костромы от 13 апреля 2009 года N 634  "Об  утверждении  Положения  об
Отделе  по  организационной  работе  и  документообороту Администрации
города Костромы, структуры, структурной и штатной численности Отдела";
     2.5. постановление Администрации города Костромы  от  28  декабря
2009  года  N  2351 "О внесении изменений в постановление Главы города
Костромы от 20 сентября 2006 года N 3154 "Об утверждении Положения  об
Отделе  кадров  Администрации  города  Костромы,  структуры  и штатной
численности Отдела кадров Администрации города Костромы";
     2.6. постановление Администрации города  Костромы  от  25  января
2010 года N 90 "О внесении изменения в пункт 2.1.2 Положения об Отделе
кадров Администрации города Костромы";
     2.7. постановление Администрации города Костромы  от  22  февраля
2011  года  N  312  "О внесении изменений в постановление Главы города
Костромы от 20 сентября 2006 года N 3154 "Об утверждении Положения  об
Отделе  кадров  Администрации  города  Костромы,  структуры  и штатной
численности Отдела кадров Администрации города Костромы"
     2.8. постановление Администрации города  Костромы  от  18  января
2011  года  N  35  "О  внесении  изменений  в  Положение  об Отделе по
организационной  работе  и   документообороту   Администрации   города
Костромы";
     2.9. постановление Администрации города Костромы  от  25  февраля
2011  года  N  343  "О  внесении  изменений  в  Положение об Отделе по
организационной  работе  и   документообороту   Администрации   города
Костромы";
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


                                   Глава Администрации города Костромы
                                                          А.В.Шадричев


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                            от 1 июля 2011 года N 1583

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       об Управлении организационной работы, документационного        
     обеспечения и кадровой работы Администрации города Костромы      

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Управление   организационной   работы,   документационного
обеспечения  и  кадровой работы Администрации города Костромы (далее -
Управление)  является  не  наделенными   правами   юридического   лица
функциональным   органом   Администрации   города  Костромы  (далее  -
Администрация).
     1.2.   Управление   создается   и   упраздняется    распоряжением
Администрации в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой
Думой города Костромы.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,   Управление   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  Уставом  Костромской области, законами и иными
нормативными правовыми  актами  Костромской  области,  Уставом  города
Костромы,   иными   муниципальными   правовыми  актами,  в  том  числе
Регламентом Администрации и настоящим Положением.
     1.4.  Для  осуществления   установленных   настоящим   Положением
полномочий   Управление   имеет   круглую   печать,  штампы  и  бланки
установленного образца со своим наименованием.
     1.5.  Финансовое  обеспечение  деятельности  Управления  является
расходным обязательством города Костромы.
     1.6.  Планы  работы  Управления  и  отчеты   об   их   исполнении
утверждаются   Управляющим   делами  Администрации,  осуществляющим  в
соответствии с  письменно  установленным  распределением  обязанностей
координацию  и  контроль  деятельности Управления (далее - Управляющий
делами).

                      2. Компетенция Управления                       

      2.1. Сфера деятельности и предметы компетенции Управления       

     2.1.1. Предметами ведения Управления являются:
     а)  создание   условий   для   эффективной   деятельности   главы
Администрации   города   Костромы   и   стабильного   функционирования
Администрации  как  исполнительно-распорядительного  органа   местного
самоуправления;
     б) документационное обеспечение деятельности главы  Администрации
города Костромы и Администрации;
     в) непосредственное  исполнение  полномочий  главы  Администрации
города  Костромы  и  Администрации  в  области  муниципальной  службы,
формирования кадрового состава Администрации;
     г) обеспечение реализации прав и обязанностей главы Администрации
города Костромы (Администрации) как работодателя;
     д) обеспечение исполнения антикоррупционного  законодательства  и
организацию выполнения мероприятий в сфере противодействия коррупции;
     е)  организационное  обеспечение  деятельности  совещательных   и
коллегиальных  органов Администрации, протокольных и иных мероприятий,
проводимых   с   участием   главы   Администрации   города   Костромы,
заместителей главы Администрации, а также иных мероприятий, проводимых
Администрацией.
     2.1.2. Целями деятельности Отдела являются:
     а)    обеспечение    единого    порядка    документирования     и
документооборота в Администрации;
     б)  оперативное  документационное  и  информационное  обеспечение
деятельности  Администрации,  неукоснительное исполнение муниципальных
правовых актов города Костромы;
     в)   качественное   организационное   обеспечение    деятельности
совещательных  и  коллегиальных  органов Администрации, протокольных и
иных мероприятий, проводимых с  участием  главы  Администрации  города
Костромы,  заместителей главы Администрации, а также иных мероприятий,
проводимых Администрацией;
     г) обеспечение стабильности муниципальной службы в Администрации.
     2.1.3.   В   соответствии   с   предметами   ведения   Управление
осуществляет  полномочия  по решению вопросов местного значения города
Костромы  и  иные  возложенные  на  него  функции   органов   местного
самоуправления города Костромы.

     2.2. Полномочия Управления в сфере обеспечения деятельности      
         главы Администрации города Костромы и Администрации          

     2.2.1.  В   сфере   организационного   обеспечения   деятельности
Администрации Управление:
     а) готовит годовой план работы Администрации;
     б) формирует единые ежемесячные и еженедельные календарные  планы
основных публичных мероприятий (заседаний) в Администрации, доводит их
до сведения заинтересованных лиц;
     в)  составляет  квартальные  отчеты  о  выполнении  плана  работы
Администрации;
     г)    осуществляет     организационно-техническое     обеспечение
деятельности Совета Администрации, иных совещательных, коллегиальных и
консультативных  органов  Администрации,   а   также   организационное
обеспечение еженедельных совещаний главы Администрации города Костромы
по  планированию  работы  Администрации,  иных  совещаний,  заседаний,
семинаров   и  мероприятий,  проводимых  главой  Администрации  города
Костромы, заместителями главы Администрации;
     д)   организует   документирование   проводимых    Администрацией
мероприятий, подлежащих обязательному документированию;
     е)   осуществляет    организационное    обеспечение    проведения
официальных  приемов  с  участием главы Администрации города Костромы,
заместителей главы Администрации;
     ж) осуществляет организационное обеспечение торжественных и  иных
официальных мероприятий, проводимых Администрацией;
     з)  осуществляет  организационное   обеспечение   участия   главы
Администрации  города  Костромы,  заместителей  главы  Администрации в
торжественных и массовых мероприятиях;
     и) составляет и  доводит  до  сведения  работников  Администрации
графики дежурства в предпраздничные и праздничные дни;
     к)    информирует     заинтересованные     федеральные     органы
государственной власти, органы власти Костромской области, организации
и должностных лиц о характере проводимых Администрацией мероприятий;
     л) планирует распределение помещений для  проведения  официальных
мероприятий;
     м) составляет календарь юбилейных и круглых дат города,  а  также
перечень персональных юбилеев.
     2.2.2.  В  сфере  обеспечения  единого  порядка  документирования
деятельности  главы  Администрации  города  Костромы  и  Администрации
Управление:
     а)   координирует   деятельность   отраслевых   (функциональных),
территориальных  органов  Администрации  по  подготовке  и надлежащему
оформлению проектов муниципальных правовых актов Администрации;
     б)   контролирует   составление    и    оформление    отраслевыми
(функциональными),  территориальными  органами  Администрации проектов
муниципальных  правовых  актов   в   соответствии   с   установленными
требованиями (наличие заключений, пояснительных записок и прочее);
     в) контролирует доработку проектов муниципальных правовых актов;
     г) исправляет в текстах муниципальных правовых актов  технические
ошибки и опечатки, допущенные при их изготовлении;
     д)   организует   согласование,   представление   на   подписание
муниципальных правовых актов Администрации;
     е)    контролирует    соблюдение,    установленной    Регламентом
Администрации, процедуры согласования документов;
     ж)  осуществляет  тиражирование  (ксерокопирование)   подписанных
муниципальных   правовых   актов   и   их   рассылку  непосредственным
исполнителям,      руководителям      соответствующих       отраслевых
(функциональных),    территориальных   органов   Администрации,   иным
заинтересованным лицам по почте или через абонентские ящики.
     2.2.3. В сфере организации работы с документами  в  Администрации
Управление:
     а)  разрабатывает  единый   порядок   прохождения   и   обработки
документов,   внедряет   новые   технологические   приемы   работы   с
документами, сокращающими объем документооборота;
     б) формирует потоки документооборота в Администрации;
     в) организует в установленном порядке прием,  учет,  регистрацию,
оформление  документов,  хранение,  а  также  информационно-справочную
работу по документам;
     г)   организует   регистрацию   муниципальных   правовых    актов
Администрации;
     д) организует своевременное рассмотрение входящей корреспонденции
главой    Администрации    города    Костромы,   заместителями   главы
Администрации; в соответствии с поручениями указанных должностных  лиц
направляет документы на исполнение;
     е) регистрирует и ведет учет договоров и соглашений,  заключаемых
главой  Администрации  города  Костромы  и Администрацией с Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, органами  государственной
власти и органами местного самоуправления и юридическими лицами;
     ж) формирует и ведет базу  данных  муниципальных  правовых  актов
Администрации;
     з) при взаимодействии с Отделом информационных ресурсов  и  связи
Администрации     участвует     в     организации     функционирования
автоматизированной системы "Делопроизводство";
     и) участвует  в  разработке  и  (или)  согласовывает  технические
задания   на  разработку  внедряемых  в  Администрации  информационных
технологий, а также технологий документоведения и документооборота;
     к) ведет учет изменений и признанных  утратившими  силу  правовых
актов   Администрации,  вносит  соответствующие  сведения  в  карточки
правовых актов в базе документов Администрации, а  также  в  оригиналы
архивных  документов,  не  сданных  на  хранение;  принимает  меры  по
предотвращению дублирования ранее принятых правовых актов  в  порядке,
предусмотренном Регламентом Администрации;
     л) вносит в электронную  базу  данных  контрольно-регистрационной
программы  все постановления и распоряжения, поставленные на контроль,
а также отметки об исполнении документов и снятии с контроля;
     м) контролирует сроки подготовки ответов на депутатские  запросы,
письма    органов   государственной   власти   Российской   Федерации,
Костромской области, Думы города Костромы, Контрольно-счетной комиссии
города  Костромы,  Избирательной комиссии города Костромы, юридических
лиц;
     н)  контролирует   сроки   исполнения   поручений   по   входящей
корреспонденции   и   муниципальных   правовых   актов  Администрации,
поручений    заместителей    главы    Администрации    по     входящей
корреспонденции;
     о)  составляет  перечни  входящих  документов,  сроки  исполнения
которых   истекли,   и   направляет   данные   перечни   ответственным
исполнителям;
     п) формирует сводную номенклатуру дел Администрации;
     р) обеспечивает систематизацию и учет документов, формирование  и
оформление дел;
     с) обеспечивает в  установленном  порядке  обработку  документов,
законченных   делопроизводством,   формирует   документационный  фонд,
обеспечивает   оперативное   хранение   документов   и    осуществляет
последующую передачу архивных дел на хранение в муниципальный архив;
     т)  осуществляет  прием  и   передачу   документов   по   каналам
факсимильной  связи  и  электронной  почты,  в  том числе обеспечивает
использование отраслевыми (функциональными), территориальными органами
Администрации  и  их  структурными подразделениями телефаксной связи в
порядке, установленном Регламентом Администрации.
     2.2.4.  В  сфере  совершенствования  форм  и  методов  работы   с
документами:
     а)  проводит  анализ  состояния   текущего   делопроизводства   и
осуществляет      организационно-методический     контроль     порядка
документирования и  организации  работы  с  документами  в  отраслевых
(функциональных),   территориальных   органах   Администрации   и   их
структурных подразделениях;
     б)  разрабатывает  и  перерабатывает  методические  документы  по
документационному  обеспечению  деятельности Администрации, организует
их реализацию;
     в) согласовывает  инструкции  и  стандарты  по  документационному
обеспечению  деятельности отраслевых (функциональных), территориальных
органов Администрации;
     г)  унифицирует  формы  документов,  устанавливает   правила   их
подготовки  и  оформления, согласовывает изменения, дополнения и вновь
разработанные стандарты документов;
     д) организует мероприятия по  совершенствованию  форм  и  методов
работы с документами, а также по повышению исполнительской дисциплины;
     е) оказывает информационно-методическую и консультативную  помощь
отраслевым  (функциональным), территориальным органам Администрации по
вопросам  организации  документирования   и   организации   работы   с
документами.
     2.2.5.  В  сфере  нормотворчества  Управление   готовит   проекты
следующих постановлений:
     а)  по  вопросам,   касающимся   деятельности   совещательных   и
консультативных органов при главе Администрации города Костромы;
     б) по вопросам планирования деятельности Администрации  и  итогам
работы Администрации;
     в) по вопросам  награждения  Почетной  грамотой  Администрации  и
Благодарственным письмом Администрации.
     г) об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации;
     д) о проведении проверок организации  текущего  делопроизводства,
документооборота в Администрации;
     е) об организации семинаров, консультаций и иных форм обучения по
вопросам делопроизводства;
     ж)  о  разрешении   регистрации   брака   лицам,   не   достигшим
совершеннолетия;
     з)  о  выделении  денежных  средств  на  приобретение  сувенирной
продукции, цветов.
     2.2.6.  Управление  разрабатывает  иные   проекты   муниципальных
правовых   актов   по  предметам  своего  ведения,  иные  документы  и
материалы.
     2.2.7. Управление  обобщает  и  анализирует  практику  применения
муниципальных  правовых  актов в сфере деятельности Управления, вносит
предложения по их совершенствованию.

          2.3. Полномочия Управления в сфере кадровой работы          

     2.3.1.  В   сфере   обеспечения   исполнения   полномочий   главы
Администрации   города   Костромы   в   области  муниципальной  службы
Управление:
     а) ведет Реестр муниципальных служащих Администрации;
     б) организует проведение конкурсов, аттестации,  квалификационных
экзаменов   и   контролирует   прохождение   муниципальными  служащими
испытания при замещении должностей муниципальной службы;
     в)  совместно  с  руководителями   отраслевых   (функциональных),
территориальных  органов  Администрации,  их структурных подразделений
готовит предложения  об  изменении  структуры  и  штатной  численности
соответствующих  подразделений,  о  проведении  в  Администрации  иных
организационно-штатных мероприятий;
     г) организует проверку обстоятельств, препятствующих  поступлению
граждан  на  муниципальную  службу  в  Администрацию  и  нахождению на
муниципальной службе;
     д)   обеспечивает   предоставление   муниципальными    служащими,
включенными  в  перечень  коррупциогенных  должностей Администрации, и
членами  их  семей  ежегодное  предоставление  сведений   о   доходах,
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а  в  случае
необходимости организует проверку соответствующих сведений;
     е) осуществляет подбор кандидатов  для  назначения  на  должности
муниципальной  службы,  формирование  кадрового  резерва муниципальной
службы и резерва управленческих кадров Администрации;
     ж) консультирует муниципальных служащих по вопросам реализации их
трудовых  прав,  соблюдения  ограничений,  связанных  с  муниципальной
службой;
     з) готовит проекты постановлений  Администрации  об  установлении
ежемесячных  доплат к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности
и должности муниципальной  службы  в  Администрации,  а  также  лицам,
замещавшим  руководящие  должности  в органах государственной власти и
управления города Костромы до  образования  системы  органов  местного
самоуправления;  определяет  размеры  доплат  и  организует их выплату
через  соответствующие  учреждения  Сберегательного  банка  Российской
Федерации;
     и)  осуществляет  приостановление,  возобновление  и  прекращение
выплаты,  а  также  перерасчет  размера  ежемесячной  доплаты к пенсии
лицам, указанным в подпункте "з" настоящего пункта;
     к) ежемесячно вносит изменения в правовые  акты,  устанавливающие
муниципальным служащим размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет.
     2.3.2.   Управление   осуществляет   следующие   полномочия    по
обеспечению   реализации  главой  Администрации  прав  и  обязанностей
(Администрации) как работодателя:
     а) готовит проекты муниципальных правовых актов Администрации  по
кадровым  вопросам, вопросам муниципальной службы, а также по вопросам
деятельности сотрудников Администрации  не  являющихся  муниципальными
служащими   и  руководителей  муниципальных  унитарных  предприятий  и
учреждений;
     б)  готовит  материалы,  необходимые   для   оформления   допуска
работников  к  совершенно  секретным  и  секретным  сведениям, а после
проведения органом  безопасности  проверочных  мероприятий,  оформляет
принятое    решение    о    допуске   распоряжением   (постановлением)
Администрации;
     в)  ежегодно  составляет  график  отпусков   заместителей   главы
Администрации    и    руководителей    отраслевых    (функциональных),
территориальных органов Администрации, контролирует его соблюдение;
     г) обеспечивает предоставление отпусков муниципальным служащим  и
работникам   Администрации,   если   эти   полномочия  не  отнесены  к
полномочиям      руководителя      отраслевого      (функционального),
территориального  органа  Администрации,  руководителям  муниципальных
унитарных предприятий и учреждений, ведет учет использования отпусков;
     д) анализирует уровень профессиональной подготовки  муниципальных
служащих  и  работников  Администрации, организует их переподготовку и
повышение квалификации;
     е) обеспечивает подготовку документов, необходимых для назначения
работникам  Администрации  пенсий,  представляет  их в территориальные
органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
     ж) на основании поручений главы Администрации города  Костромы  и
(или)   Управляющего   делами  Администрации  оформляет  муниципальным
служащим и работникам Администрации служебные командировки;
     з) организует диспансеризацию работников Администрации, оформляет
и выдает полисы обязательного медицинского страхования;
     и)   по   требованию   муниципальных   служащих   и    работников
Администрации,  руководителей  муниципальных  унитарных  предприятий и
учреждений выдает необходимые справки о трудовой деятельности;
     к) в рамках, проводимых по поручению главы  Администрации  города
Костромы либо по поручению Управляющего делами Администрации служебных
проверок по  фактам  нарушения  трудовой  дисциплины  и  ненадлежащего
исполнения    служебных    обязанностей,    коррупционных   проявлений
муниципальных служащих, а также по фактам  обращения  к  муниципальным
служащим   в   целях   склонения   их   к   совершению   коррупционных
правонарушений   запрашивает   объяснения   от   лиц,   причастных   к
вышеназванным  фактам,  а  также готовит копии необходимых должностных
инструкций,   трудовых   договоров   и   положений    об    отраслевых
(функциональных) органах Администрации города Костромы, их структурных
подразделениях, готовит заключения и  предложения  об  ответственности
виновных лиц;
     л) принимает участие в  рассмотрении  споров,  возникающих  между
работником  и Администрацией по применению трудового законодательства,
законодательства регламентирующего прохождение муниципальной службы;
     м)  контролирует  соблюдение  работниками  Администрации   правил
внутреннего  трудового  распорядка,  кодекса  профессиональной этики и
требований к внешнему виду муниципальных служащих;
     н)    информирует    Управляющего    делами    Администрации    о
несвоевременном или неполном исполнении отраслевыми (функциональными),
территориальными органами Администрации постановлений  и  распоряжений
Администрации  города  Костромы  по  кадровым  вопросам,  о нарушениях
муниципальными служащими и работниками  правил  внутреннего  трудового
распорядка,  кодекса  профессиональной  этики  и требований к внешнему
виду муниципальных служащих;
     о) готовит предложения по совершенствованию работы  Администрации
в области подбора, расстановки и повышения квалификации кадров;
     п)  проводит  вводный  инструктаж  по  охране  труда   со   всеми
работниками, принимаемыми на работу в Администрацию города Костромы;
     р)  участвует  в  работе  комиссии  по  расследованию  несчастных
случаев на производстве;
     с) в установленном порядке осуществляет изготовление, хранение  и
выдачу работникам Администрации служебных удостоверений и пропусков;
     т) контролирует учет  рабочего  времени  муниципальных  служащих,
работников  Администрации  и  руководителей муниципальных учреждений и
предприятий города Костромы;
     у)  при  приеме  гражданина  на  муниципальную  службу   (работу)
информирует  его  об  условиях  и  охране  труда  на рабочих местах, о
существующем или возможном риске повреждения здоровья.
     2.3.3. В сфере кадрового учета и делопроизводства Управление:
     а) ведет трудовые книжки и личные дела муниципальных  служащих  и
работников   Администрации,   руководителей   муниципальных  унитарных
предприятий и учреждений  города  Костромы,  обеспечивает  их  учет  и
хранение;
     б)  ведет  кадровый  учет  муниципальных   служащих,   работников
Администрации,  руководителей  муниципальных  унитарных  предприятий и
учреждений города;
     в)  обеспечивает   учет   и   хранение   должностных   инструкций
муниципальных  служащих и работников всех отраслевых (функциональных),
территориальных органов Администрации, и их структурных подразделений;
     г)  ведет  учет  и   бронирование   военнообязанных   сотрудников
Администрации;
     д) обеспечивает сохранность документов по личному составу, защиту
персональных  данных  муниципальных  служащих  и работников, готовит и
представляет главе Администрации для  утверждения  порядок  обработки,
хранения  и использования персональных данных муниципальных служащих и
работников Администрации;
     е) совместно  с  Хозяйственным  отделом  Администрации  формирует
списки   служебных   телефонов  муниципальных  служащих  и  работников
Администрации;
     ж) ведет базы данных "Кадры", "СЗВ-К", "Расчет и выплата  доплаты
к пенсии".
     2.3.4.  В   целях   обеспечения   реализации   полномочий   главы
Администрации   города   Костромы   и   Администрации   по  исполнению
антикоррупционного   законодательства   и    организации    выполнения
мероприятий в сфере противодействия коррупции Управление:
     а) в соответствии с Законом Костромской области от 10 марта  2009
года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области" и
Регламентом Администрации города Костромы  проводит  антикоррупционную
экспертизу   проектов   постановлений  и  распоряжений  Администрации,
готовит заключения по результатам проведенной экспертизы;
     б) на  основе  Реестра  муниципальных  служащих  Администрации  и
штатного  расписания  Администрации  с  учетом положений об отраслевых
(функциональных),  территориальных  органах  Администрации   формирует
перечень    коррупциогенных    должностей    и    примерный   перечень
коррупциогенных действий муниципальных служащих;
     в)   контролирует   исполнение   требований    антикоррупционного
законодательства,  разрабатывает  мероприятия  и  план противодействия
коррупции в Администрации, координирует их исполнение;
     г) совместно с  отраслевыми  (функциональными),  территориальными
органами   Администрации   организует   выявление   причин  и  условий
коррупции,  в  том  числе,  способствующих  незаконному   расходованию
бюджетных средств, выработку мероприятий по их устранению;
     д)  обеспечивает  взаимодействие  с  администрацией   Костромской
области,   правоохранительными   и  иными  государственными  органами,
муниципальными образованиями, общественными организациями и гражданами
по вопросам противодействия коррупции;
     е)   на   основании   обращений   граждан,    правоохранительных,
государственных  и  иных  органов,  общественных  и  иных  организаций
осуществляет  сбор  и  анализ  информации   о   признаках   и   фактах
коррупционной  деятельности,  юридическую оценку и выработку мер по их
устранению;
     ж) готовит предложения о  внедрении  и  использовании  механизмов
дополнительного   внутреннего   контроля   деятельности  муниципальных
служащих, замещающих коррупциогенные должности;
     з) вносит предложения по внедрению технических  мер  контроля  за
исполнением  муниципальными  служащими Администрации своих должностных
обязанностей, включая систему передачи информации в правоохранительные
органы;
     и) обеспечивает проведение проверок сведений о фактах обращения к
муниципальным   служащим   в   целях   склонения   их   к   совершению
коррупционных   правонарушений   в   порядке,   установленном   главой
Администрации города Костромы;
     к)  контролирует  представление  гражданами,   претендующими   на
замещение  должностей муниципальной службы и муниципальными служащими,
замещающими должности муниципальной службы,  предусмотренные  перечнем
должностей,  утвержденным  постановлением  Администрации,  сведений  о
полученных ими  доходах,  об  имуществе,  принадлежащем  им  на  праве
собственности и об их обязательствах имущественного характера, а также
сведений о доходах супруги (супруга) и  несовершеннолетних  детей,  об
имуществе,   принадлежащем   им   на   праве  собственности  и  об  их
обязательствах имущественного характера;
     л) ведет учет  сообщений  работодателей  о  заключении  трудового
договора  с  гражданином,  замещавшим  должность  муниципальной службы
Администрации,   перечень   которых   устанавливается   постановлением
Администрации города Костромы.

              2.4. Иные полномочия и функции Управления               

     2.4.1. В сфере работы с населением и протокола Управление:
     а) составляет  отчеты  о  состоявшемся  вручении  государственных
наград,   ведет  учет  сведений  о  Героях  Советского  Союза,  Героях
Российской Федерации;
     б) готовит документы и материалы по вопросам награждения граждан,
проживающих   на   территории   города  Костромы,  государственными  и
правительственными наградами, наградами  Костромской  области,  города
Костромы,  Главы  города Костромы и Администрации, а также по вопросам
присвоения почетных званий;
     в) готовит пакет документов, проект постановления Администрации о
назначении  ежегодной  стипендии  Администрации  имени  Н.С.Тихомирова
студентам и аспирантам Костромского государственного  технологического
университета;
     г)   организует,   в   пределах   полномочий   органов   местного
самоуправления,  благотворительные  акции  и  мероприятия,  проводимые
Администрацией;
     д) взаимодействует  с  представителями  общественных  организаций
(Советами   ветеранов,   женскими   советами   и   прочее)   в   целях
организационного  обеспечения   мероприятий,   семинаров,   совещаний,
благотворительных   акций,   проводимых  главой  Администрации  города
Костромы.
     2.4.2. Управление контролирует:
     а)  своевременность  подготовки  отраслевыми   (функциональными),
территориальными  органами  Администрации  предложений по формированию
годового  плана  работы  Администрации,   сроки   его   выполнения   и
своевременность   подготовки   единого   календарного  плана  основных
публичных мероприятий (заседаний) в Администрации;
     б)  подготовку  заседаний  Совета  Администрации   и   совещаний,
созываемых по инициативе главы Администрации города Костромы;
     в)   своевременность   и    качество    подготовки    отраслевыми
(функциональными), территориальными органами Администрации документов,
представляемых на заседания Совета Администрации и иных  совещательных
органов Администрации;
     г)  доработку  документов,  рассмотренных  на  заседаниях  Совета
Администрации.
     2.4.3. Управление:
     а) обеспечивает направление главой Администрации города  Костромы
копий  муниципальных  нормативных  правовых  актов  города  Костромы и
дополнительных  сведений  о  них,  определенных  Законом   Костромской
области  от  3 декабря 2008 года N 404-4-ЗКО "О регистре муниципальных
нормативных   правовых   актов   органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Костромской области", Главе города Костромы;
     б)  обеспечивает  ознакомление  с  принятыми   правовыми   актами
Российской Федерации, Костромской области, Думы города Костромы, Главы
города Костромы, главы Администрации города Костромы  должностных  лиц
и  муниципальных  служащих Администрации, включенных в ознакомительный
список;
     в)  осуществляет  взаимодействие  Администрации  с  Думой  города
Костромы   в  сфере  обмена  документами;  ведет  делопроизводство  по
проектам  решений,  вносимым  в  порядке  правовой  инициативы  главой
Администрации города Костромы на рассмотрение Думы города Костромы;
     г) готовит копии постановлений и распоряжений  Администрации  для
отправки  адресатам  в  рамках взаимодействия с операторами справочных
информационных  систем  "КонсультантПлюс",   "Гарант",   организациями
межмуниципального сотрудничества;
     д) выдает заверенные копии (выписки) постановлений и распоряжений
Администрации,   не  переданных  на  архивное  хранение,  по  запросам
отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, их
структурных подразделений, юридических и физических лиц;
     е) еженедельно составляет перечни постановлений  Администрации  и
направляет  указанные  перечни  адресатам в соответствии с Регламентом
Администрации;
     ж) направляет в Отдел по связям с  общественностью  и  средствами
массовой  информации Администрации тексты проектов решений Думы города
Костромы, внесенных главой Администрации города в Думу города Костромы
для    размещения    их   на   официальном   сайте   Администрации   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     2.4.4.  Управление  обеспечивает  исполнение   полномочий   главы
Администрации  города  Костромы  и  Администрации  по организационному
обеспечению подготовки и проведения  муниципальных  выборов,  местного
референдума,  голосования  по отзыву Главы города Костромы, а также по
вопросам  изменения  границ  и  преобразования  города  Костромы,  как
муниципального образования.
     2.4.5. Управление  организует  обучение  специалистов  отраслевых
(функциональных), территориальных органов Администрации их структурных
подразделений  по   использованию   новых   технологических   системам
оформления и обработки документов.
     2.4.6. Управление  обобщает  и  анализирует  практику  применения
муниципальных  правовых  актов  в  установленной  сфере  деятельности,
вносит  предложения  главе  Администрации  города   Костромы   по   их
совершенствованию.
     2.4.7. Управление непосредственно осуществляет иные полномочия  в
установленной  пунктом  2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности,
если  они  предусмотрены   законодательством   Российской   Федерации,
муниципальными  правовыми  актами  и  не  отнесены  к компетенции иных
органов или должностных лиц.

                 2.5. Права и обязанности Управления                  

     2.5.1. При осуществлении своих полномочий Управление вправе:
     а)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
руководителей,  заместителей  руководителей,  работников  учреждений и
организаций,  отраслевых  (функциональных),  территориальных   органов
Администрации  информацию  и  документы,  необходимые  для  выполнения
возложенных на Управление полномочий;
     б) проводить проверки организации делопроизводства  в  отраслевых
(функциональных), территориальных органах Администрации;
     в)  контролировать  и  требовать  от   руководителей   отраслевых
(функциональных),  территориальных  органов  Администрации  выполнения
установленных правил работы с документами в Администрации;
     г)  возвращать  исполнителям  на   доработку   подготовленные   с
нарушениями  Регламента Администрации и Инструкции по делопроизводству
в  Администрации  проекты  муниципальных   правовых   актов   и   иных
документов,   вносимых   на   рассмотрение  Совета  Администрации  или
представляемых  на  подпись  главе  Администрации   города   Костромы;
требовать переоформления данных документов;
     д) пользоваться  системами  связи,  информационными  системами  и
базами данных, иными носителями информации Администрации;
     е) вносить на рассмотрение главе  Администрации  города  Костромы
представления  о  привлечении  муниципальных служащих к дисциплинарной
ответственности за неисполнение требований  Регламента  Администрации,
Инструкции по делопроизводству в Администрации;
     ж)  вносить   предложения   по   совершенствованию   деятельности
Администрации по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
     2.5.2. Обязанностями Управления являются:
     а)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных
полномочий,    поручений    главы   Администрации   города   Костромы,
Управляющего делами;
     б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации  и
иных муниципальных правовых актов;
     в)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела;
     г)  обеспечение  конфиденциальности  обрабатываемых   Управлением
персональных  данных работников Администрации (иных лиц), если иное не
установлено  федеральным   законом,   а   также   обеспечение   защиты
персональных  данных работников от неправомерного их использования или
утраты;
     д)  рассмотрение  в  установленном  порядке   обращений   органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, физических и
юридических лиц по предметам ведения Управления;
     е) представление на утверждение Управляющему делами планов работы
и  отчетов  об  их  исполнении,  предоставление иных планов и отчетов,
предусмотренных Регламентом Администрации;
     ж) выполнение требований охраны труда, техники общей  и  пожарной
безопасности,  производственной  санитарии, разработка и осуществление
мероприятий, обеспечивающих безопасные условия  труда,  предупреждение
производственного травматизма и аварийных ситуаций.

        2.6. Муниципальные правовые акты начальника Управления        

     2.6.1. В  целях  реализации  полномочий,  определенных  настоящим
Положением,  начальник  Управления  издает  распоряжения  по  вопросам
исполнения полномочий,  установленными  подпунктом  "и"  пункта  2.3.1
настоящего Положения.
     2.6.2. В  целях  реализации  полномочий,  определенных  настоящим
Положением,   начальник   Управления   издает   приказы   по  вопросам
организации деятельности Управления.
     2.6.3. Приказами начальника Управления:
     а) утверждаются формы бланков Управления;
     б) утверждаются должностные инструкции специалистов Управления;
     в) определяется порядок  и  сроки  представления  на  утверждение
начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
     г) утверждаются графики отпусков сотрудников Управления;
     д) устанавливаются правила  пожарной  безопасности  в  помещениях
Администрации   и   назначаются   ответственные   лица  за  проведение
противопожарных мероприятий;
     е) решаются вопросы  делопроизводства,  документооборота  и  иные
вопросы   организации   деятельности  Управления,  не  урегулированные
муниципальными правовыми актами Администрации.
     2.6.4. Правовой режим приказов начальника Управления определяется
Уставом   города   Костромы   и   принимаемым  в  соответствии  с  ним
Регламентом Администрации.

             2.7. Ответственность сотрудников Управления              

     2.7.1. Персональную ответственность  за  ненадлежащее  выполнение
Управлением  установленных  настоящим Положением полномочий, поручений
главы  Администрации  города   Костромы,   Управляющего   делами,   за
непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав
и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Управления.
     2.7.2.   Сотрудники   Управления,    в    пределах    должностных
обязанностей,  несут  ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение установленных полномочий, поручений начальника  Управления,
иных вышестоящих руководителей.
     2.7.3. Начальник и сотрудники  Управления  несут  предусмотренную
законом  ответственность  за нарушение норм федеральных законов и иных
нормативных правовых актов, регулирующих получение, обработку и защиту
персональных данных.

                3. Организация деятельности Управления                

          3.1. Структура Управления. Руководство Управлением          

     3.1.1. В структуру Управления входят:
     а) начальник Управления;
     б)  заместитель  начальника  Управления  -  начальник  отдела  по
организационной работе и документообороту;
     в)  заместитель  начальника  Управления  -  начальник  отдела  по
кадровой работе;
     г) отдел по организационной работе и документообороту;
     д) отдел кадровой работы.
     3.1.2. Общее руководство  деятельностью  Управления  осуществляют
глава Администрации города Костромы и Управляющий делами.
     3.1.3. Непосредственное руководство Управлением осуществляет  его
начальник,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности
главой Администрации города Костромы.
     3.1.4. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положением
и должностной инструкцией:
     а)  обеспечивает  выполнение   полномочий   и   реализацию   прав
Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, поручений
главы Администрации города Костромы, Управляющего делами;
     б)   непосредственно    руководит    деятельностью    Управления,
распределяет   обязанности   между   работниками   Управления  и  дает
обязательные  для  исполнения  работниками  Управления   поручения   и
указания;
     в)  согласовывает  от  имени  Управления  проекты   муниципальных
правовых  актов  Администрации  и иных документов по предметам ведения
Управления;
     г) выдает заверенные копии (выписки) постановлений и распоряжений
Администрации,   не   переданных  на  архивное  хранение  по  запросам
отраслевых  (функциональных)  органов  Администрации,  их  структурных
подразделений, юридических лиц;
     д) организует проверки по ведению делопроизводства  в  отраслевых
(функциональных) органах Администрации;
     е) утверждает график отпусков работников Управления;
     ж)  утверждает  должностные  инструкции  начальников  отделов   и
специалистов Управления;
     з)  по  согласованию  с  Управляющим  делами  представляет  главе
Администрации  города Костромы кандидатуры для назначения на должности
начальников отделов и иных муниципальных служащих Управления;
     и)  руководит  деятельностью  начальников  отделов,   вносит   на
утверждение   главе   Администрации  города  Костромы  их  должностные
инструкции;
     к) издает распоряжения и  приказы,  указанные  в  пунктах  2.6.2,
2.6.3 настоящего Положения;
     л)  ходатайствует  перед  Управляющим  делами  о   дополнительных
выплатах   сотрудникам   Управления   в   связи  с  расширением  круга
должностных обязанностей,  их  поощрении,  либо  о  наложении  на  них
взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
     м) представляет главе Администрации города  Костромы  предложения
по структуре и штатной численности Управления;
     н)     обеспечивает      выполнение      санитарно-гигиенических,
противопожарных  требований  и  других  необходимых  условий по охране
жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны
труда, соблюдение трудовой дисциплины.
     3.1.5. В  случае  отсутствия  начальника  Управления  в  связи  с
отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности
исполняет лицо, назначенное распоряжением Администрации.

           3.2. Должности муниципальной службы в Управлении           

     3.2.1. В Управлении устанавливаются следующие должности:
     а) начальника Управления;
     б) заместитель  начальника  Управления  -  начальника  отдела  по
организационной работе и документообороту;
     в)  заместитель  начальника  Управления  -  начальник  отдела  по
кадровой работе;
     г) консультантов;
     д) главных специалистов;
     е) ведущего специалиста.
     3.2.2. Муниципальные служащие Управления назначаются на должность
и   освобождаются   от   должности   распоряжением   Администрации  по
представлению  начальника  Управления,  согласованному  с  Управляющим
делами.
     3.2.3.  Должность  начальника  Управления   Реестром   должностей
муниципальной  службы  в  Костромской области отнесена к группе высших
должностей муниципальной службы.
     3.2.4. На должность начальника Управления  может  быть  назначено
лицо,  отвечающее  следующим квалификационным требованиям к должностям
муниципальной службы города Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее профессиональное образование по специальностям "государственное
и  муниципальное  управление",  "управление  персоналом",  "менеджмент
организации",   "документоведение   и   документационное   обеспечение
управления", "юриспруденция", либо по иным специальностям, относящимся
к установленной сфере деятельности Управления;
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 5 лет, либо стаж
муниципальной (государственной) службы не менее 6 лет;
     в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.5 настоящего Положения.
     3.2.5. Начальник Управления должен:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом  города  Костромы,  Регламентом Администрации города Костромы,
иными  муниципальными  правовыми  актами,  в   том   числе   настоящим
Положением,  Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,
должностной инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального   управления,   положения   и   инструкции  по  ведению
делопроизводства  в  Администрации  города  Костромы,   иных   органах
местного  самоуправления  города  Костромы,  администрации Костромской
области;
     в)   знать   порядок   работы   со   сведениями,    составляющими
государственную   тайну,  основы  делопроизводства,  теорию  и  методы
управления, основы права, экономики, организации труда, производства и
управления   в   условиях   рыночных   отношений,   основы  управления
персоналом, социально-политические аспекты развития общества,  порядок
подготовки  и  принятия  муниципальных правовых актов, правила и нормы
охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
     г)    владеть    навыками    стратегического    планирования    и
прогнозирования    последствий    принимаемых    решений,   разработки
программных документов, муниципальных нормативных  правовых  актов  по
профилю  деятельности,  аналитической  работы,  системного  подхода  в
решении  задач,  принятия  управленческого  решения  и   осуществления
контроля,   ведения   деловых   переговоров,   публичных  выступлений,
взаимодействия  со  средствами  массовой  информации,  организации   и
проведения   заседаний,   совещаний   и   других   форм  коллективного
обсуждения,  разрешения  конфликтов,  владеть  приемами  межличностных
отношений   и   мотивации   подчиненных,   формирования   эффективного
взаимодействия  в  коллективе,  организации  деятельности  подчиненных
подразделений  и  лиц  по  выполнению планов, делегирования полномочий
подчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
     ж) иметь навыки  делового  и  профессионального  общения,  навыки
делового  письма,  организаторские способности, способность руководить
людьми;
     з)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний.
     3.2.6. Должность заместителя начальника Управления  -  начальника
отдела  Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области
отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.
     3.2.7.  На  должность   заместителя   начальника   Управления   -
начальника  отдела  может  быть  назначено  лицо, отвечающее следующим
квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы  города
Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее профессиональное образование по специальностям "государственное
и  муниципальное  управление",  "управление  персоналом",  "менеджмент
организации",   "документоведение   и   документационное   обеспечение
управления", "юриспруденция", либо по иным специальностям, относящимся
к установленной сфере деятельности отдела Управления;
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо  стаж
муниципальной (государственной) службы не менее 4 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
     3.2.8.  Заместитель  начальника  Управления  -  начальник  отдела
должен:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом  города  Костромы,  Регламентом Администрации города Костромы,
иными  муниципальными  правовыми  актами,  в   том   числе   настоящим
Положением,  Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,
должностной инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального   управления,   положения   и   инструкции  по  ведению
делопроизводства  в  Администрации  города  Костромы,   иных   органах
местного  самоуправления  города  Костромы,  администрации Костромской
области;
     в)   знать   порядок   работы   со   сведениями,    составляющими
государственную   тайну,  основы  делопроизводства,  теорию  и  методы
управления, основы права, экономики, организации труда, производства и
управления   в   условиях   рыночных   отношений,   основы  управления
персоналом, социально-политические аспекты развития общества,  порядок
подготовки  и  принятия  муниципальных правовых актов, правила и нормы
охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж)    владеть    навыками    стратегического    планирования    и
прогнозирования    последствий    принимаемых    решений,   разработки
программных документов, муниципальных нормативных  правовых  актов  по
профилю  деятельности,  аналитической  работы,  системного  подхода  в
решении  задач,  принятия  управленческого  решения  и   осуществления
контроля,   ведения   деловых   переговоров,   публичных  выступлений,
взаимодействия  со  средствами  массовой  информации,  организации   и
проведения   заседаний,   совещаний   и   других   форм  коллективного
обсуждения,  разрешения  конфликтов,  владеть  приемами  межличностных
отношений   и   мотивации   подчиненных,   формирования   эффективного
взаимодействия  в  коллективе,  организации  деятельности  подчиненных
подразделений  и  лиц  по  выполнению планов, делегирования полномочий
подчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач.
     3.2.9.  Должность   консультанта   отдела   Управления   Реестром
должностей  муниципальной  службы  в  Костромской  области  отнесена к
группе ведущих должностей муниципальной службы.
     3.2.10. На должность консультанта отдела  Управления  может  быть
назначено  лицо,  отвечающее  следующим квалификационным требованиям к
должностям муниципальной службы города Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее  профессиональное  образование  по  специальностям "филология",
"документоведение   и   документационное   обеспечение    управления",
"государственное   и   муниципальное   управление",   "юриспруденция",
"управление персоналом", либо по иным  специальностям,  относящимся  к
установленной сфере деятельности отдела Управления;
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо  стаж
муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
     в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.11 настоящего Положения.
     3.2.11. Консультант отдела должен:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом  города  Костромы,  Регламентом Администрации города Костромы,
иными  муниципальными  правовыми  актами,  в   том   числе   настоящим
Положением,  Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,
должностной инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления;
     в) знать основы делопроизводства,  теорию  и  методы  управления,
основы   права,  экономики,  социально-политические  аспекты  развития
общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых  актов,
правила  и  нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной
защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж) владеть навыками организации и обеспечения  выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений, заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов  по  профилю
деятельности,   разработки   предложений   для  последующего  принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по   взаимодействию   с
отраслевыми  (функциональными) органами Администрации города Костромы,
подготовки  заседаний,   совещаний   и   других   форм   коллективного
обсуждения,  оптимального  использования  технических  возможностей  и
ресурсов для обеспечения эффективности  и  результативности  служебной
деятельности;
     з)  иметь  организаторские  способности,  способность  руководить
людьми,  способность  к  постановке  целей  и  задач, стимулированию и
мотивации деятельности подчиненных;
     и) уметь  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в  устной  и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения,
работать с оргтехникой.
     3.2.12.  Должности  главного  специалиста,  ведущего  специалиста
отделов   Управления   Реестром   должностей  муниципальной  службы  в
Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной
службы.
     3.2.13. На должность главного специалиста,  ведущего  специалиста
отделов  Управления  может  быть  назначено лицо, отвечающее следующим
квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы  города
Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
среднее     профессиональное     образование     по     специальностям
"документоведение  и  архивоведение",  "документационное   обеспечение
управления  и архивоведение", либо высшее профессиональное образование
по специальностям "филология",  "документоведение  и  документационное
обеспечение  управления",  "юриспруденция",  "управление  персоналом",
"государственное   и   муниципальное   управление"   или    по    иным
специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности отделов
Управления;
     б) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.14 настоящего Положения.
     3.2.14. Специалисты отделов Управления должны:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом  города  Костромы,  Регламентом Администрации города Костромы,
иными  муниципальными  правовыми  актами,  в   том   числе   настоящим
Положением,  Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,
должностной инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления;
     в)   знать    основы    делопроизводства,    информационного    и
документационного   обеспечения   деятельности   Администрации  города
Костромы, основы  права,  экономики,  порядок  подготовки  и  принятия
муниципальных  правовых  актов,  правила и нормы охраны труда, техники
безопасности и противопожарной защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж)  владеть   навыками   подготовки   аналитического   материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы  по  взаимосвязи  с  отраслевыми   (функциональными)   органами
Администрации города Костромы.
     3.2.15.  Специалист  отдела,  в   обязанности   которого   входит
обеспечение выполнения мероприятий в сфере противодействия коррупцией,
должен:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)   знать    правовые    основы    противодействия    коррупции,
стратегические  программные  документы, определяющие политику развития
Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по  профилю
деятельности, основы государственного и муниципального управления;
     в)   знать   порядок   работы   со   сведениями,    составляющими
государственную   тайну,  основы  делопроизводства,  теорию  и  методы
управления, основы права, экономики, организации труда, производства и
управления   в   условиях   рыночных   отношений,   основы  управления
персоналом, социально-политические аспекты развития общества,  порядок
подготовки  и  принятия  муниципальных правовых актов, правила и нормы
охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д)  уметь  выявлять  обстоятельства,  способствующие   проявлению
коррупции,   работать  с  современными  информационными  технологиями,
информационными системами, оргтехникой и  средствами  коммуникации,  с
документами  (составлять,  оформлять,  анализировать,  вести и хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж) иметь навыки делового и профессионального общения;
     з)    владеть    навыками    стратегического    планирования    и
прогнозирования    последствий    принимаемых    решений,   разработки
программных документов, муниципальных нормативных  правовых  актов  по
профилю  деятельности,  аналитической  работы,  системного  подхода  в
решении  задач,  принятия  управленческого  решения  и   осуществления
контроля,   ведения   деловых   переговоров,   публичных  выступлений,
взаимодействия  со  средствами  массовой  информации,  организации   и
проведения   заседаний,   совещаний   и   других   форм  коллективного
обсуждения,  разрешения  конфликтов,  владеть  приемами  межличностных
отношений   и   мотивации   подчиненных,   формирования   эффективного
взаимодействия  в  коллективе,  организации  деятельности  подчиненных
подразделений  и  лиц  по  выполнению планов, делегирования полномочий
подчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач.
     3.2.16.   Должностные    обязанности    начальника    Управления,
заместителей  начальника Управления - начальников отделов определяются
должностными   инструкциями,   которые   утверждаются    распоряжением
Администрации.
     3.2.17.   Должностные   обязанности,    консультантов,    главных
специалистов,    ведущего    специалиста   определяются   должностными
инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.

         3.3. Организация делопроизводства, документооборота          
                    и архивного дела в Управлении                     

     3.3.1. Ведение делопроизводства и документооборота  в  Управлении
организуется  в  порядке,  установленном  Регламентом  Администрации и
Инструкцией по делопроизводству Администрации.
     3.3.2. Управление, в соответствии с законодательством об архивном
деле    Российской   Федерации,   муниципальными   правовыми   актами,
осуществляет учет,  хранение  и  обеспечение  сохранности  документов,
образующихся  в  процессе  его  деятельности,  формирование  их в дела
согласно  номенклатуре,   согласованной   с   Муниципальным   казенным
учреждением "Муниципальный архив города Костромы".
     3.3.3. Управление организует  работу  ведомственного  архива  для
временного   хранения   документов   Управления   до   передачи  их  в
Муниципальное  казенное   учреждение   "Муниципальный   архив   города
Костромы".
     3.3.4. Завершенные дела в срок,  установленный  законодательством
об  архивном деле в Российской Федерации, сдаются Управлением по описи
дел в Муниципальное казенное учреждение  "Муниципальный  архив  города
Костромы".


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                            от 1 июля 2011 года N 1583

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        об Отделе по организационной работе и документообороту        
         Управления организационной работы, документационного         
     обеспечения и кадровой работы Администрации города Костромы      

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Отдел  по   организационной   работе   и   документообороту
Управления  организационной  работы,  документационного  обеспечения и
кадровой работы Администрации города Костромы (далее,  соответственно,
-    Отдел,    Управление,    Администрация)    является   структурным
подразделением Управления, обеспечивающим непосредственное  исполнение
его   полномочий   в   сфере   организационного   и  документационного
обеспечения  деятельности  главы  Администрации  города   Костромы   и
Администрации   города  Костромы  как  исполнительно-распорядительного
органа местного самоуправления.
     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии  со  структурой  Управления,  утверждаемой постановлением
Администрации.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми актами Костромской области, Уставом города  Костромы,  иными
муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации
и настоящим Положением.
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.
     1.5. Планы работы Отдела и отчеты об их  исполнении  утверждаются
начальником Управления.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1.  В   сфере   организационного   обеспечения   деятельности
Администрации Отдел:
     а) готовит годовой план работы Администрации;
     б) формирует единые ежемесячные и еженедельные календарные  планы
основных публичных мероприятий (заседаний) в Администрации, доводит их
до сведения заинтересованных лиц;
     в)  составляет  квартальные  отчеты  о  выполнении  плана  работы
Администрации;
     г)    осуществляет     организационно-техническое     обеспечение
деятельности Совета Администрации, иных совещательных, коллегиальных и
консультативных  органов  Администрации,   а   также   организационное
обеспечение еженедельных совещаний главы Администрации города Костромы
по  планированию  работы  Администрации,  иных  совещаний,  заседаний,
семинаров   и  мероприятий,  проводимых  главой  Администрации  города
Костромы, заместителями главы Администрации;
     д)   организует   документирование   проводимых    Администрацией
мероприятий, подлежащих обязательному документированию;
     е)   осуществляет    организационное    обеспечение    проведения
официальных приемов с участием главы Администрации, заместителей главы
Администрации;
     ж) осуществляет организационное обеспечение торжественных и  иных
официальных мероприятий, проводимых Администрацией;
     з)  осуществляет  организационное   обеспечение   участия   главы
Администрации,  заместителей  главы  Администрации  в  торжественных и
массовых мероприятиях;
     и) составляет и обеспечивает  доведение  до  сведения  работников
Администрации графиков дежурства в предпраздничные и праздничные дни;
     к)  обеспечивает  информирование   заинтересованных   федеральных
органов  государственной  власти,  органов власти Костромской области,
организации и должностных лиц о  характере  проводимых  Администрацией
мероприятий;
     л) планирует распределение помещений для  проведения  официальных
мероприятий;
     м) составляет календарь юбилейных и круглых дат города,  а  также
перечень персональных юбилеев.
     2.1.2.  В  сфере  обеспечения  единого  порядка  документирования
деятельности  главы  Администрации  города  Костромы  и  Администрации
Отдел:
     а)   координирует   деятельность   отраслевых   (функциональных),
территориальных  органов  Администрации  по  подготовке  и надлежащему
оформлению проектов муниципальных правовых актов Администрации;
     б)   контролирует   составление    и    оформление    отраслевыми
(функциональными),  территориальными  органами  Администрации проектов
муниципальных  правовых  актов   в   соответствии   с   установленными
требованиями (наличие заключений, пояснительных записок и прочее);
     в) контролирует доработку проектов муниципальных правовых актов;
     г) исправляет в текстах муниципальных правовых актов  технические
ошибки и опечатки, допущенные при их изготовлении;
     д)   организует   согласование,   представление   на   подписание
муниципальных правовых актов Администрации;
     е)    контролирует    соблюдение    установленной     Регламентом
Администрации процедуры согласования документов;
     ж)  осуществляет  тиражирование  (ксерокопирование)   подписанных
муниципальных   правовых   актов   и   их   рассылку  непосредственным
исполнителям,      руководителям      соответствующих       отраслевых
(функциональных),    территориальных   органов   Администрации,   иным
заинтересованным лицам по почте или через абонентские ящики.
     2.1.3. В сфере организации работы с документами  в  Администрации
Отдел:
     а)  разрабатывает  единый   порядок   прохождения   и   обработки
документов,   внедряет   новые   технологические   приемы   работы   с
документами, сокращающими объем документооборота;
     б) формирует потоки документооборота в Администрации;
     в) организует в установленном порядке прием,  учет,  регистрацию,
оформление  документов,  хранение,  а  также  информационно-справочную
работу по документам;
     г)   организует   регистрацию   муниципальных   правовых    актов
Администрации;
     д) организует своевременное рассмотрение входящей корреспонденции
главой    Администрации    города    Костромы,   заместителями   главы
Администрации; в соответствии с поручениями указанных должностных  лиц
направляет документы на исполнение;
     е) регистрирует и ведет учет договоров и соглашений,  заключаемых
главой  Администрации  города  Костромы  и Администрацией с Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, органами  государственной
власти и органами местного самоуправления и юридическими лицами;
     ж) формирует и ведет базу  данных  муниципальных  правовых  актов
Администрации;
     з) при взаимодействии с Отделом информационных ресурсов  и  связи
Администрации     участвует     в     организации     функционирования
автоматизированной системы "Делопроизводство";
     и) участвует  в  разработке  и  (или)  согласовывает  технические
задания   на  разработку  внедряемых  в  Администрации  информационных
технологий, а также технологий документоведения и документооборота;
     к) ведет учет изменений и признанных  утратившими  силу  правовых
актов   Администрации,  вносит  соответствующие  сведения  в  карточки
правовых актов в базе документов Администрации, а  также  в  оригиналы
архивных  документов,  не  сданных  на  хранение;  принимает  меры  по
предотвращению дублирования ранее принятых правовых актов  в  порядке,
предусмотренном Регламентом Администрации;
     л) вносит в электронную  базу  данных  контрольно-регистрационной
программы  все постановления и распоряжения, поставленные на контроль,
а также отметки об исполнении документов и снятии с контроля;
     м) контролирует сроки подготовки ответов на депутатские  запросы,
письма    органов   государственной   власти   Российской   Федерации,
Костромской области, Думы города Костромы, Контрольно-счетной комиссии
города  Костромы,  Избирательной комиссии города Костромы, юридических
лиц;
     н)  контролирует   сроки   исполнения   поручений   по   входящей
корреспонденции   и   муниципальных   правовых   актов  Администрации,
поручений    заместителей    главы    Администрации    по     входящей
корреспонденции;
     о)  составляет  перечни  входящих  документов,  сроки  исполнения
которых   истекли,   и   направляет   данные   перечни   ответственным
исполнителям;
     п) формирует сводную номенклатуру дел Администрации;
     р) обеспечивает систематизацию и учет документов, формирование  и
оформление дел;
     с) обеспечивает в  установленном  порядке  обработку  документов,
законченных   делопроизводством,   формирует   документационный  фонд,
обеспечивает   оперативное   хранение   документов   и    осуществляет
последующую передачу архивных дел на хранение в муниципальный архив;
     т)  осуществляет  прием  и   передачу   документов   по   каналам
факсимильной  связи  и  электронной  почты,  в  том числе обеспечивает
использование отраслевыми (функциональными), территориальными органами
Администрации  и  их  структурными подразделениями телефаксной связи в
порядке, установленном Регламентом Администрации.
     2.1.4.  В  сфере  совершенствования  форм  и  методов  работы   с
документами Отдел осуществляет следующие полномочия:
     а)  проводит  анализ  состояния   текущего   делопроизводства   и
осуществляет      организационно-методический     контроль     порядка
документирования и  организации  работы  с  документами  в  отраслевых
(функциональных),   территориальных   органах   Администрации   и   их
структурных подразделениях;
     б)  разрабатывает  и  перерабатывает  методические  документы  по
документационному  обеспечению  деятельности Администрации, организует
их реализацию;
     в) обеспечивает согласование Управлением инструкций и  стандартов
по     документационному     обеспечению    деятельности    отраслевых
(функциональных), территориальных органов Администрации;
     г)  унифицирует  формы  документов,  устанавливает   правила   их
подготовки  и  оформления, согласовывает изменения, дополнения и вновь
разработанные стандарты документов;
     д) организует мероприятия по  совершенствованию  форм  и  методов
работы с документами, а также по повышению исполнительской дисциплины;
     е) оказывает информационно-методическую и консультативную  помощь
отраслевым  (функциональным), территориальным органам Администрации по
вопросам  организации  документирования   и   организации   работы   с
документами.
     2.1.5. В сфере нормотворчества Отдел  готовит  проекты  следующих
постановлений:
     а)  по  вопросам,   касающимся   деятельности   совещательных   и
консультативных органов при главе Администрации города Костромы;
     б) по вопросам планирования деятельности Администрации  и  итогам
работы Администрации;
     в) по вопросам  награждения  Почетной  грамотой  Администрации  и
Благодарственным письмом Администрации.
     г) об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации;
     д) о проведении проверок организации  текущего  делопроизводства,
документооборота в Администрации;
     е) об организации семинаров, консультаций и иных форм обучения по
вопросам делопроизводства;
     ж)  о  разрешении   регистрации   брака   лицам,   не   достигшим
совершеннолетия;
     з)  о  выделении  денежных  средств  на  приобретение  сувенирной
продукции, цветов.
     2.1.6. Отдел разрабатывает следующие проекты приказов  начальника
Управления:
     а) об утверждении формы бланков Управления;
     б) об утверждении должностных инструкций специалистов Отдела;
     в) об определении порядка и сроков представления  на  утверждение
начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
     г) иные, организующие вопросы делопроизводства, документооборота.
     2.1.7. Отдел разрабатывает иные  проекты  муниципальных  правовых
актов, документы и материалы по предметам своего ведения.
     2.1.8.  Отдел  обобщает   и   анализирует   практику   применения
муниципальных  правовых  актов  в  сфере  деятельности  Отдела, вносит
предложения начальнику Управления по их совершенствованию.

                2.2. Иные полномочия и функции Отдела                 

     2.2.1. В сфере работы с населением и протокола Отдел:
     а) составляет  отчеты  о  состоявшемся  вручении  государственных
наград,   ведет  учет  сведений  о  Героях  Советского  Союза,  Героях
Российской Федерации;
     б) готовит документы и материалы по вопросам награждения граждан,
проживающих   на   территории   города  Костромы,  государственными  и
правительственными наградами, наградами  Костромской  области,  города
Костромы,  Главы  города Костромы и Администрации, а также по вопросам
присвоения почетных званий;
     в) готовит пакет документов, проект постановления Администрации о
назначении  ежегодной  стипендии  Администрации  имени  Н.С.Тихомирова
студентам и аспирантам Костромского государственного  технологического
университета;
     г)  обеспечивает  организацию,  в  пределах  полномочий   органов
местного   самоуправления,   благотворительных  акций  и  мероприятий,
проводимых Администрацией;
     д) взаимодействует  с  представителями  общественных  организаций
(Советами   ветеранов,   женскими   советами   и   прочее)   в   целях
организационного  обеспечения   мероприятий,   семинаров,   совещаний,
благотворительных   акций,   проводимых  главой  Администрации  города
Костромы.
     2.2.2. Отдел контролирует:
     а)  своевременность  подготовки  отраслевыми   (функциональными),
территориальными  органами  Администрации  предложений по формированию
годового  плана  работы  Администрации,   сроки   его   выполнения   и
своевременность   подготовки   единого   календарного  плана  основных
публичных мероприятий (заседаний) в Администрации;
     б)  подготовку  заседаний  Совета  Администрации   и   совещаний,
созываемых по инициативе главы Администрации города Костромы;
     в)   своевременность   и    качество    подготовки    отраслевыми
(функциональными), территориальными органами Администрации документов,
представляемых на заседания Совета Администрации и иных  совещательных
органов Администрации;
     г)  доработку  документов,  рассмотренных  на  заседаниях  Совета
Администрации.
     2.2.3. Отдел:
     а) обеспечивает направление главой Администрации города  Костромы
копий  муниципальных  нормативных  правовых  актов  города  Костромы и
дополнительных  сведений  о  них,  определенных  Законом   Костромской
области  от  3 декабря 2008 года N 404-4-ЗКО "О регистре муниципальных
нормативных   правовых   актов   органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Костромской области", Главе города Костромы;
     б)  обеспечивает  ознакомление  с  принятыми   правовыми   актами
Российской Федерации, Костромской области, Думы города Костромы, Главы
города Костромы, главы Администрации города Костромы  должностных  лиц
и  муниципальных  служащих Администрации, включенных в ознакомительный
список;
     в)  осуществляет  взаимодействие  Администрации  с  Думой  города
Костромы   в  сфере  обмена  документами;  ведет  делопроизводство  по
проектам  решений,  вносимым  в  порядке  правовой  инициативы  главой
Администрации города Костромы на рассмотрение Думы города Костромы;
     г) готовит копии постановлений и распоряжений  Администрации  для
отправки  адресатам  в  рамках взаимодействия с операторами справочных
информационных  систем  "КонсультантПлюс",   "Гарант",   организациями
межмуниципального сотрудничества;
     д) обеспечивает выдачу  Управлением  заверенных  копий  (выписок)
постановлений  и распоряжений Администрации, не переданных на архивное
хранение, по  запросам  отраслевых  (функциональных),  территориальных
органов  Администрации,  их  структурных  подразделений, юридических и
физических лиц;
     е) еженедельно составляет перечни постановлений  Администрации  и
направляет  указанные  перечни  адресатам в соответствии с Регламентом
Администрации;
     ж) обеспечивает направление  Управлением  в  Отдел  по  связям  с
общественностью и средствами массовой информации Администрации текстов
проектов решений Думы города Костромы, внесенных главой  Администрации
в  Думу  города  Костромы  для  размещения  их  на  официальном  сайте
Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     2.2.4.   Отдел   обеспечивает   исполнение    полномочий    главы
Администрации  города  Костромы  и  Администрации  по организационному
обеспечению подготовки и проведения  муниципальных  выборов,  местного
референдума,  голосования  по отзыву Главы города Костромы, а также по
вопросам  изменения  границ  и  преобразования  города  Костромы,  как
муниципального образования.
     2.2.5.  Отдел   организует   обучение   специалистов   отраслевых
(функциональных), территориальных органов Администрации их структурных
подразделений  по   использованию   новых   технологических   системам
оформления и обработки документов.
     2.2.6.  Отдел  непосредственно  осуществляет  иные  полномочия  в
установленной  пунктом  1.1  настоящего  Положения сфере деятельности,
если  они  предусмотрены   законодательством   Российской   Федерации,
муниципальными  правовыми  актами  и  не  отнесены  к компетенции иных
органов или должностных лиц.

                   2.3. Права и обязанности Отдела                    

     2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
     а)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
руководителей,  заместителей  руководителей,  работников  учреждений и
организаций,  отраслевых  (функциональных),  территориальных   органов
Администрации  информацию  и  документы,  необходимые  для  выполнения
возложенных на Отдел полномочий;
     б) проводить проверки организации делопроизводства  в  отраслевых
(функциональных), территориальных органах Администрации;
     в)  контролировать  и  требовать  от   руководителей   отраслевых
(функциональных),  территориальных  органов  Администрации  выполнения
установленных правил работы с документами в Администрации;
     г)  возвращать  исполнителям  на   доработку   подготовленные   с
нарушениями  Регламента Администрации и Инструкции по делопроизводству
в  Администрации  проекты  муниципальных   правовых   актов   и   иных
документов,   вносимых   на   рассмотрение  Совета  Администрации  или
представляемых   на    подпись    главе    Администрации;    требовать
переоформления данных документов;
     д) пользоваться  системами  связи,  информационными  системами  и
базами данных, иными носителями информации Администрации;
     е) вносить на рассмотрение главе  Администрации  представления  о
привлечении муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за
неисполнение  требований  Регламента  Администрации,   Инструкции   по
делопроизводству в Администрации;
     ж)  вносить   предложения   по   совершенствованию   деятельности
Администрации по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
     2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
     а)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных
полномочий,   поручений   главы   Администрации,  Управляющего  делами
Администрации, начальника Управления;
     б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации  и
иных муниципальных правовых актов;
     в)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела;
     г) представление  на  утверждение  начальнику  Управления  планов
работы  и  отчетов  об  их  исполнении,  предоставление  иных планов и
отчетов, предусмотренных Регламентом Администрации;
     д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
     е)  объективное,  всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
обращений граждан в соответствии со своей компетенцией;
     ж) выполнение требований охраны труда, техники общей  и  пожарной
безопасности,  производственной  санитарии, разработка и осуществление
мероприятий, обеспечивающих безопасные условия  труда,  предупреждение
производственного травматизма и аварийных ситуаций.

               2.4. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.4.1. Сотрудники Отдела,  в  пределах  должностных  обязанностей
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений начальника Отдела, непринятие  мер
по  реализации  предоставленных настоящим Положением прав и исполнению
возложенных обязанностей.
     2.4.2. Персональную ответственность  за  ненадлежащее  выполнение
Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы
Администрации  города  Костромы,  Управляющего  делами   Администрации
несет заместитель начальника Управления - начальник Отдела.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.  Общее  руководство  деятельностью   Отдела   осуществляет
начальник Управления.
     3.1.2.   Непосредственное   руководство   Отделом    осуществляет
заместитель  начальника  Управления - начальник Отдела, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  главой  Администрации   по
представлению начальника Управления.
     3.1.3. Заместитель начальника Управления  -  начальник  Отдела  в
соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
     а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию  прав  Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации  города  Костромы,  Управляющего  делами  Администрации,
начальника Управления;
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности   между   работниками   Отдела  и  дает  обязательные  для
исполнения работниками Отдела поручения и указания;
     в) визирует от имени Отдела проекты муниципальных правовых  актов
Администрации   и   иных   документов  по  предметам  ведения  Отдела,
направляемые на подпись начальнику Управления;
     г) выдает заверенные копии (выписки) постановлений и распоряжений
Администрации,   не   переданных  на  архивное  хранение  по  запросам
отраслевых  (функциональных)  органов  Администрации,  их  структурных
подразделений, юридических лиц;
     д) организует  проверки  ведения  делопроизводства  в  отраслевых
(функциональных), территориальных органах Администрации;
     е) согласовывает график отпусков работников Отдела;
     ж)  вносит  на  утверждение  начальнику  Управления   должностные
инструкции специалистов Отдела;
     з) по согласованию с начальником Управления,  Управляющим  делами
Администрации   представляет   главе   Администрации  кандидатуры  для
назначения на должности консультантов и  иных  муниципальных  служащих
Отдела;
     и) ходатайствует перед начальником  Управления  о  дополнительных
выплатах  сотрудникам  Отдела  в связи с расширением круга должностных
обязанностей, их поощрении, либо  о  наложении  на  них  взысканий  за
совершенные дисциплинарные проступки;
     к) представляет начальнику Управления предложения по структуре  и
штатной численности Отдела;
     л)     обеспечивает      выполнение      санитарно-гигиенических,
противопожарных  требований  и  других  необходимых  условий по охране
жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны
труда, соблюдение трудовой дисциплины.
     3.1.4. В случае отсутствия заместителя  начальника  Управления  -
начальника  Отдела  в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по
иным   причинам   его   обязанности   исполняет   лицо,    назначенное
распоряжением Администрации.

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:
     а) заместителя начальника Управления - начальника Отдела;
     б) консультантов;
     в) главных специалистов;
     г) ведущего специалиста.
     3.2.2. В Отделе устанавливаются должности машинисток,  которые  в
соответствии  с частью 2 статьи 63 Устава города Костромы не относятся
к должностям муниципальной службы.
     3.2.3. Должность заместителя начальника Управления  -  начальника
Отдела  Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области
отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.
     3.2.4.  На  должность   заместителя   начальника   Управления   -
начальника  Отдела  может  быть  назначено  лицо, отвечающее следующим
квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы  города
Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее профессиональное образование по специальностям "государственное
и  муниципальное  управление",  "управление  персоналом",  "менеджмент
организации",   "документоведение   и   документационное   обеспечение
управления" либо по иным специальностям, относящимся  к  установленной
сфере деятельности Отдела;
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо  стаж
муниципальной (государственной) службы не менее 4 лет;
     в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.5 настоящего Положения.
     3.2.5.  Заместитель  начальника  Управления  -  начальник  Отдела
должен:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом  города  Костромы,  Регламентом Администрации города Костромы,
иными  муниципальными  правовыми  актами,  в   том   числе   настоящим
Положением,  Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,
должностной инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального   управления,   положения   и   инструкции  по  ведению
делопроизводства  в  Администрации  города  Костромы,   иных   органах
местного  самоуправления  города  Костромы,  администрации Костромской
области;
     в)   знать   порядок   работы   со   сведениями,    составляющими
государственную   тайну,  основы  делопроизводства,  теорию  и  методы
управления, основы права, экономики, организации труда, производства и
управления   в   условиях   рыночных   отношений,   основы  управления
персоналом, социально-политические аспекты развития общества,  порядок
подготовки  и  принятия  муниципальных правовых актов, правила и нормы
охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
     г)    владеть    навыками    стратегического    планирования    и
прогнозирования    последствий    принимаемых    решений,   разработки
программных документов, муниципальных нормативных  правовых  актов  по
профилю  деятельности,  аналитической  работы,  системного  подхода  в
решении  задач,  принятия  управленческого  решения  и   осуществления
контроля,   ведения   деловых   переговоров,   публичных  выступлений,
взаимодействия  со  средствами  массовой  информации,  организации   и
проведения   заседаний,   совещаний   и   других   форм  коллективного
обсуждения,  разрешения  конфликтов,  владеть  приемами  межличностных
отношений   и   мотивации   подчиненных,   формирования   эффективного
взаимодействия  в  коллективе,  организации  деятельности  подчиненных
подразделений  и  лиц  по  выполнению планов, делегирования полномочий
подчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
     ж)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний.
     3.2.6. Муниципальные служащие Отдела назначаются на  должность  и
освобождаются    от    должности    распоряжением   Администрации   по
представлению  начальника   Отдела,   согласованному   с   начальником
Управления, Управляющим делами Администрации.
     3.2.7. Должность консультанта Реестром  должностей  муниципальной
службы  в  Костромской  области  отнесена  к группе ведущих должностей
муниципальной службы.
     3.2.8. На должность  консультанта  Отдела  может  быть  назначено
лицо,  отвечающее  следующим квалификационным требованиям к должностям
муниципальной службы города Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее  профессиональное  образование  по  специальностям  "филология"
"документоведение   и   документационное   обеспечение    управления",
"государственное    и   муниципальное   управление"   либо   по   иным
специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо  стаж
муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
     в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.9 настоящего Положения.
     3.2.9. Консультанты Отдела должны:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом  города  Костромы,  Регламентом Администрации города Костромы,
иными  муниципальными  правовыми  актами,  в   том   числе   настоящим
Положением,  Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,
должностной инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления;
     в) знать основы делопроизводства,  теорию  и  методы  управления,
основы   права,  экономики,  социально-политические  аспекты  развития
общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых  актов,
правила  и  нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной
защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж) владеть навыками организации и обеспечения  выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений, заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов  по  профилю
деятельности,   разработки   предложений   для  последующего  принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по   взаимодействию   с
отраслевыми  (функциональными) органами Администрации города Костромы,
подготовки  заседаний,   совещаний   и   других   форм   коллективного
обсуждения,  оптимального  использования  технических  возможностей  и
ресурсов для обеспечения эффективности  и  результативности  служебной
деятельности.
     3.2.10.  Должности  главного  специалиста,  ведущего  специалиста
Отдела  Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области
отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
     3.2.11. На должность главного специалиста,  ведущего  специалиста
Отдела    может    быть    назначено    лицо,   отвечающее   следующим
квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы  города
Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
среднее     профессиональное     образование     по     специальностям
"документоведение  и  архивоведение",  "документационное   обеспечение
управления  и архивоведение", либо высшее профессиональное образование
по специальностям "филология",  "документоведение  и  документационное
обеспечение  управления"  или  по  иным  специальностям, относящимся к
установленной сфере деятельности Отдела;
     б) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.12 настоящего Положения.
     3.2.12. Специалисты Отдела должны:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом  города  Костромы,  Регламентом Администрации города Костромы,
иными  муниципальными  правовыми  актами,  в   том   числе   настоящим
Положением,  Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,
должностной инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления;
     в)   знать    основы    делопроизводства,    информационного    и
документационного   обеспечения   деятельности   Администрации  города
Костромы, основы  права,  экономики,  порядок  подготовки  и  принятия
муниципальных  правовых  актов,  правила и нормы охраны труда, техники
безопасности и противопожарной защиты;
     а)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     б) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     в)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     г)  владеть   навыками   подготовки   аналитического   материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы  по  взаимосвязи  с  отраслевыми   (функциональными)   органами
Администрации города Костромы.
     3.2.13. Должностные обязанности заместителя начальника Управления
-  начальника  Отдела  определяются  должностной  инструкцией, которая
утверждается распоряжением Администрации.
     3.2.14.   Должностные    обязанности    консультантов,    главных
специалистов,    ведущего    специалиста   определяются   должностными
инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                            от 1 июля 2011 года N 1583

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         об отделе кадровой работы Управления организационной         
           работы, документационного обеспечения и кадровой           
                 работы Администрации города Костромы                 

                          1. Общие положения                          

     1.1. Отдел кадровой  работы  Управления  организационной  работы,
документационного  обеспечения  и кадровой работы Администрации города
Костромы (далее, соответственно -  Отдел,  Управление,  Администрация)
является структурным подразделением Управления организационной работы,
документационного обеспечения и кадровой работы  Администрации  города
Костромы, осуществляющим:
     а)   непосредственное   исполнение   полномочий   города    главы
Администрации   города   Костромы   в  области  муниципальной  службы,
формирования кадрового состава Администрации;
     б) обеспечение реализации прав и обязанностей главы Администрации
города Костромы как работодателя.
     в) обеспечение исполнения антикоррупционного  законодательства  и
организацию выполнения мероприятий в сфере противодействия коррупции.
     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии  со  структурой  Управления,  утверждаемой  Думой  города
Костромы.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами Костромской
области, Уставом  города  Костромы,  муниципальными  правовыми  актами
города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы
и настоящим Положением.
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.
     1.5. Планы работы Отдела и отчеты об их  исполнении  утверждаются
начальником Управления.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1.  В   целях   обеспечения   исполнения   полномочий   главы
Администрации города Костромы в области муниципальной службы Отдел:
     а) ведет Реестр муниципальных служащих Администрации;
     б) организует проведение конкурсов, аттестации,  квалификационных
экзаменов   и   контролирует   прохождение   муниципальными  служащими
испытания при замещении должностей муниципальной службы;
     в)  совместно  с  руководителями  отраслевых  (функциональных)  и
территориальных  органов  Администрации,  их структурных подразделений
готовит предложения  об  изменении  структуры  и  штатной  численности
соответствующих  подразделений,  о  проведении  в  Администрации  иных
организационно-штатных мероприятий;
     г) организует проверку обстоятельств, препятствующих  поступлению
граждан  на  муниципальную  службу  в  Администрацию  и  нахождению на
муниципальной службе;
     д) принимает участие в работе  комиссии  по  вопросам  исчисления
стажа  муниципальной  службы; во исполнение принятых комиссией решений
готовит необходимые правовые акты Администрации;
     е) готовит проекты постановлений  Администрации  об  установлении
ежемесячных  доплат к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности
и  должности  муниципальной  службы,   а   также   лицам,   замещавшим
руководящие  должности  в  органах государственной власти и управления
города   Костромы   до   образования    системы    органов    местного
самоуправления;  определяет  размеры  доплат  и  организует их выплату
через  соответствующие  учреждения  Сберегательного  банка  Российской
Федерации;
     ж)  осуществляет  приостановление,  возобновление  и  прекращение
выплаты,  а  также  перерасчет  размера  ежемесячной  доплаты к пенсии
лицам, указанным в подпункте "е" настоящего пункта;
     з) ежемесячно вносит изменения в правовые  акты,  устанавливающие
муниципальным служащим размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет;
     и) ежегодно обеспечивает предоставление муниципальными служащими,
должности  которых  включены  в  перечень  коррупциогенных  должностей
Администрации города Костромы, и членами их семей сведений о  доходах,
об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, а в случае
необходимости организует проверку соответствующих сведений;
     к) осуществляет подбор кандидатов  для  назначения  на  должности
муниципальной  службы  и  формирование кадрового резерва муниципальной
службы;
     л) консультирует муниципальных служащих по вопросам реализации их
трудовых  прав,  соблюдения  ограничений,  связанных  с  муниципальной
службой.
     2.1.2. Отдел осуществляет  следующие  полномочия  по  обеспечению
реализации прав и обязанностей главы Администрации города Костромы как
работодателя:
     а) готовит проекты муниципальных правовых актов Администрации  по
кадровым  вопросам, вопросам муниципальной службы, а также по вопросам
деятельности сотрудников Администрации, не  являющихся  муниципальными
служащими,  и  руководителей  муниципальных  унитарных  предприятий  и
учреждений;