Постановление Администрации Костромской области от 30.04.2013 № 195-а

|————————————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5. Обучение 1 врача для оказания паллиативной помощи в ОГБУЗ "Галичская окружная больница"                             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|
|Средства                |        | 40,0      |          |          |          |          |         |         |
|областного бюджета      |        |           |          |          |          |          |         |         |
|————————————————————————|————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6. Обучение 1 врача для оказания паллиативной помощи в ОГБУЗ "Шарьинская окружная больница                             |
|им. Каверина В.Ф."                                                                                                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————|————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|
|Средства                |        |        |  40,0       |          |          |          |         |         |
|областного бюджета      |        |        |             |          |          |          |         |         |
|————————————————————————|————————|————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7. Обучение 2-х врачей для отделения паллиативной медицинской помощи в ОГБУЗ "Костромской                              |
|онкологический диспансер"                                                                                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————|————————|————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|
|Средства                |        |        |          |          |  80,0       |          |         |         |
|областного бюджета      |        |        |          |          |             |          |         |         |
|————————————————————————|————————|————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     8. Приобретение оборудования для отделения паллиативной медицинской помощи в ОГБУЗ                                 |
|"Костромской онкологический диспансер"                                                                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|
|Средства                |        |        |          |          |          | 2 564,0     |         |         |
|областного бюджета      |        |        |          |          |          |             |         |         |
|————————————————————————|————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    9. Приобретение оборудования, средств обслуживания и ухода для оказания паллиативной                  медицинской   |
|помощи в ОГБУЗ "Костромская областная детская больница"                                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|
|Средства                |        | 500,0     |  500,0      |  500,0      |  500,0      |  500,0      | 500,0      | 500,0      |
|областного бюджета      |        |           |             |             |             |             |            |            |
|————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  10. Открытие кабинетов паллиативной помощи в окружных больницах области: ОГБУЗ ОБКО N 2,       ОГБУЗ "Галичская       |
|окружная больница", ОГБУЗ "Мантуровская ОБ", ОГБУЗ "Шарьинская ОБ"                                                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————|————————|————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|
|Средства                |        |        |          |10 052,6     |          |          |         |         |
|областного бюджета      |        |        |          |             |          |          |         |         |
|————————————————————————|————————|————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|11. Открытие кабинетов паллиативной помощи в детских поликлиниках ОГБУЗ "Городская больница   г. Костромы", ОГБУЗ ОБКО N|
|1, ОГБУЗ "Костромская областная детская больница" и в окружных   больницах области: ОГБУЗ ОБКО N 2, ОГБУЗ "Галичская    |
|окружная больница", ОГБУЗ "Мантуровская                                  ОБ", ОГБУЗ "Шарьинская ОБ"                     |
|                                                                                                                        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————|————————|———————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|
|Средства                |        |1 500,0    | 1 500,0     |          |          |          |         |         |
|областного бюджета      |        |           |             |          |          |          |         |         |
|————————————————————————|————————|———————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|12. Укрепление материально-технической базы отделений паллиативной медицинской помощи ОГБУЗ                             |
|"Костромская областная психиатрическая больница"                                                                        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|
|Средства                |        |8 800,0    | 9 292,8     | 9 813,2     |          |          |         |         |
|областного бюджета      |        |           |             |             |          |          |         |         |
|————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  13. Приобретение и замена медицинского оборудования в отделения паллиативной медицинской                 помощи в     |
|ОГБУЗ "Костромская областная психиатрическая больница"                                                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————|————————|————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|
|Средства                |        |        |  250,0      |  310,0      |          |          |         |         |
|областного бюджета      |        |        |             |             |          |          |         |         |
|————————————————————————|————————|————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|
|Итого                   |   -    |9 380,0 |15 304,1     |25 897,1     |  580,0   |17 949,5  |16 219,0 |17 099,2 |
|————————————————————————|————————|————————|—————————————|—————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|


                                                        Приложение N 7
                                           к государственной Программе
                                             "Развитие здравоохранения
                                     Костромской области до 2020 года"

     Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"      

                    Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ                     

|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель       |Департамент здравоохранения Костромской        области   |
|Подпрограммы                    |                                                         |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Участники Подпрограммы          |Департамент здравоохранения Костромской        области;  |
|                                |департамент                                              |
|                                |социальной защиты населения,       опеки и попечительства|
|                                |Костромской области;    органы местного самоуправления   |
|                                |муниципальных   образований Костромской области;         |
|                                |областные государственные бюджетные                      |
|                                |учреждения здравоохранения Костромской области           |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые              |Областная целевая программа "Кадры системы               |
|инструменты Подпрограммы        |здравоохранения Костромской области на         2013-2017 |
|                                |годы", утвержденная постановлением   администрации       |
|                                |Костромской области от           01.04.2013 N 134-а "Об  |
|                                |областной целевой       программе "Кадры системы         |
|                                |здравоохранения       Костромской области на 2013-2017   |
|                                |годы"                                                    |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели Подпрограммы               |- совершенствование и перспективное развитие             |
|                                |обеспеченности региональной системы                      |
|                                |здравоохранения медицинскими кадрами;          -         |
|                                |поэтапное устранение дефицита медицинских    кадров, а   |
|                                |также регионального кадрового        дисбаланса;         |
|                                |- обеспечение притока в                                  |
|                                |учреждения             здравоохранения врачей и среднего |
|                                |медицинского персонала, позволяющего восполнять          |
|                                |естественную убыль;                            -         |
|                                |обеспечение подготовки и трудоустройства     медицинских |
|                                |работников с использованием        современных технологий|
|                                |кадрового менеджмента,  эффективных мотивационных        |
|                                |механизмов;          - решение социальных вопросов       |
|                                |медицинских      работников;                             |
|                                |- повышение престижа профессии медицинского              |
|                                |работника                                                |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи Подпрограммы             |- формирование системы управления кадровым               |
|                                |потенциалом здравоохранения в Костромской      области с |
|                                |учетом структуры региональной        потребности в       |
|                                |медицинских кадрах, их           оптимального размещения |
|                                |и эффективного         использования;                    |
|                                |- достижение полноты укомплектованности                  |
|                                |медицинских учреждений медицинскими                      |
|                                |работниками;                                   - создание|
|                                |условий для повышения               профессионального    |
|                                |уровня знаний и умений       медицинских работников;     |
|                                |- обеспечение социальной защищенности,                   |
|                                |повышения качества жизни медицинских                     |
|                                |работников на основе приведения оплаты труда   в         |
|                                |соответствие с объемами, сложностью и                    |
|                                |эффективностью оказания медицинской помощи               |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и            |Индикаторы областной целевой программы "Кадры  системы   |
|показатели Подпрограммы         |здравоохранения Костромской области    на 2013-2017      |
|                                |годы":                            - обеспеченность       |
|                                |населения врачами на 10 тыс.  населения к концу 2017     |
|                                |года;                   - обеспеченность средним         |
|                                |медицинским           персоналом на 10 тыс. населения к  |
|                                |концу 2017   года;                                       |
|                                |- соотношение врачей и средних медицинских               |
|                                |работников к концу 2017 года;                  -         |
|                                |обеспеченность врачами сельского населения   (на 10 тыс. |
|                                |сельского населения) к концу 2017  года;                 |
|                                |- обеспеченность средним                                 |
|                                |медицинским           персоналом сельского населения (на |
|                                |10 тыс.     сельского населения) к концу 2017 года;      |
|                                |- обеспеченность врачами клинических                     |
|                                |специальностей на 10 тыс. населения к концу    2017 года;|
|                                |- укомплектованность                                     |
|                                |амбулаторно-              поликлинических организаций и  |
|                                |подразделений    больничных организаций врачами и средним|
|                                |медперсоналом к концу 2017 года;               -         |
|                                |укомплектованность амбулаторно-                          |
|                                |поликлинических организаций и подразделений    больничных|
|                                |организаций врачами и средним       медперсоналом,       |
|                                |оказывающим первичную медико-   санитарную помощь, к     |
|                                |концу 2017 года;          - темп прироста численности    |
|                                |врачей по особо    востребованным в регионе              |
|                                |специальностям к      концу 2017 года;                   |
|                                |- темп прироста численности среднего                     |
|                                |медицинского персонала по особо                          |
|                                |востребованным в регионе специальностям к      концу 2017|
|                                |года;                               - доля врачей,       |
|                                |получивших жилье, из            нуждающихся в улучшении  |
|                                |жилищных условий к     концу 2017 года;                  |
|                                |- доля врачей, обеспеченных жильем, из числа             |
|                                |врачей, привлеченных в субъект Российской                |
|                                |Федерации, к концу 2017 года;                  - доля    |
|                                |медицинских и фармацевтических          специалистов,    |
|                                |обучавшихся в рамках целевой     подготовки для нужд     |
|                                |субъекта Российской        Федерации, трудоустроившихся  |
|                                |после завершения  обучения в медицинские или             |
|                                |фармацевтические    организации системы здравоохранения  |
|                                |Костромской области, к концу 2017 года;                  |
|                                |- количество мероприятий по повышению          престижа  |
|                                |профессии, проводимых в Костромской   области, к концу   |
|                                |2017 года;                    - количество врачей и      |
|                                |среднего медицинского    персонала, привлеченных на      |
|                                |работу в            Костромскую область, к концу 2017    |
|                                |года;        - количество врачей, прошедших обучение по  |
|                                |программам дополнительного медицинского и                |
|                                |фармацевтического образования в                          |
|                                |государственных образовательных учреждениях    высшего и |
|                                |дополнительного профессионального    образования, к концу|
|                                |2017 года;                - количество подготовленных    |
|                                |специалистов по    программам послевузовского            |
|                                |медицинского и      фармацевтического образования в      |
|                                |государственных образовательных учреждениях              |
|                                |высшего и дополнительного профессионального              |
|                                |образования к концу 2017 года;                 -         |
|                                |количество специалистов со средним           медицинским |
|                                |и фармацевтическим образованием,   прошедших обучение по |
|                                |программам               дополнительного                 |
|                                |профессионального образования  в образовательных         |
|                                |учреждениях среднего и       дополнительного             |
|                                |профессионального              образования, к концу 2017 |
|                                |года;                - число абитуриентов, направленных  |
|                                |на целевую  подготовку по программам высшего,            |
|                                |послевузовского профессионального                        |
|                                |образования, к концу 2017 года;                - доля    |
|                                |врачей, имеющих квалификационную        категорию, из    |
|                                |числа работающих в областных     учреждениях             |
|                                |здравоохранения к концу 2017       года;                 |
|                                |- доля средних медицинских                               |
|                                |работников,         имеющих квалификационную категорию,  |
|                                |из числа   работающих в областных учреждениях            |
|                                |здравоохранения к концу 2017 года;             - доля    |
|                                |медицинских работников, прошедших       оценку уровня    |
|                                |квалификации, к концу 2017       года;                   |
|                                |- доля аккредитованных                                   |
|                                |специалистов к концу    2017 года;                       |
|                                |Ожидаемые результаты к 2020 году:                        |
|                                |- количество подготовленных специалистов по              |
|                                |программам дополнительного медицинского и                |
|                                |фармацевтического образования в                          |
|                                |государственных образовательных учреждениях              |
|                                |дополнительного профессионального                        |
|                                |образования;                                   -         |
|                                |количество подготовленных специалистов по    программам  |
|                                |послевузовского медицинского и      фармацевтического    |
|                                |образования в                государственных             |
|                                |образовательных учреждениях    дополнительного           |
|                                |профессионального              образования;              |
|                                |- количество подготовленных                              |
|                                |специалистов по    программам дополнительного            |
|                                |медицинского и      фармацевтического образования в      |
|                                |государственных образовательных учреждениях              |
|                                |высшего профессионального образования;         -         |
|                                |количество подготовленных специалистов по    программам  |
|                                |дополнительного медицинского и      фармацевтического    |
|                                |образования в                государственных             |
|                                |образовательных учреждениях    среднего профессионального|
|                                |образования;        - количество разработанных           |
|                                |профессиональных    стандартов;                          |
|                                |- доля аккредитованных специалистов                      |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки реализации        |Подпрограмма реализуется в два этапа:          первый    |
|Подпрограммы                    |этап: 2013-2014 годы:                   - реализация всех|
|                                |направлений программы;       - проведение оценки уровня  |
|                                |квалификации        медицинских работников;              |
|                                |- разработка нормативных актов,                          |
|                                |предусматривающих дифференцированные меры      социальной|
|                                |поддержки для врачей дефицитных     специальностей;      |
|                                |- проведение мероприятий по                              |
|                                |повышению          престижа профессии;                   |
|                                |второй этап: 2015-2020 годы:                   -         |
|                                |реализация всех направлений программы в      полном      |
|                                |объеме;                                 - проведение     |
|                                |аккредитации медицинских          специалистов           |
|                                |                                                         |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы финансирования           |Всего (по предварительной оценке): 1 101 174,0 тыс. руб.,|
|Подпрограммы,             тыс.  |в том числе:                        2013 год - 117 848,0 |
|руб.                            |тыс. руб.;                2014 год - 136 664,0 тыс.      |
|                                |руб.;                2015 год - 132 301,0 тыс. руб.;     |
|                                |2016 год - 141 908,0 тыс. руб.;                          |
|                                |2017 год - 136 091,0 тыс. руб.;                2018 год  |
|                                |- 145 909,0 тыс. руб.;                2019 год - 140     |
|                                |220,0 тыс. руб.;                2020 год - 150 233,0 тыс.|
|                                |руб.,                в том числе:                        |
|                                |средства федерального бюджета по                         |
|                                |предварительной оценке: 0,0 тыс. руб.          (с 2013   |
|                                |по 2020 гг.);                          средства          |
|                                |консолидированного бюджета субъекта   Российской         |
|                                |Федерации по предварительной        оценке: 1 101 174,0  |
|                                |тыс. руб. (с 2013 по       2020 гг.);                    |
|                                |средства территориального фонда                          |
|                                |обязательного  медицинского страхования по               |
|                                |предварительной    оценке: 0,0 тыс. руб. (с 2013 по 2020 |
|                                |гг.);    средства юридических лиц по предварительной     |
|                                |оценке: 0,0 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.);    средства  |
|                                |из иных источников по                 предварительной    |
|                                |оценке: 0,0 тыс. руб.          (с 2013 по 2020 гг.)      |
|                                |                                                         |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты            |Ожидаемые результаты реализации областной      целевой   |
|реализации Подпрограммы         |программы "Кадры системы               здравоохранения   |
|                                |Костромской области на         2013-2017 годы":          |
|                                |- обеспеченность населения врачами                       |
|                                |на 10 тыс.  населения к концу 2017 года - 38;            |
|                                |- обеспеченность средним медицинским                     |
|                                |персоналом на 10 тыс. населения к концу 2017   года -    |
|                                |98,6;                                   - соотношение    |
|                                |врачей и средних медицинских     работников к концу 2017 |
|                                |года - 3,4;            - обеспеченность врачами сельского|
|                                |населения   (на 10 тыс. сельского населения) к концу     |
|                                |2017  года - 13,5;                                   -   |
|                                |обеспеченность средним медицинским           персоналом  |
|                                |сельского населения (на 10 тыс.     сельского населения) |
|                                |к концу 2017 года - 73,2; - обеспеченность врачами       |
|                                |клинических           специальностей на 10 тыс. населения|
|                                |к концу    2017 года - 74;                               |
|                                |- укомплектованность амбулаторно-                        |
|                                |поликлинических организаций и подразделений    больничных|
|                                |организаций врачами и средним       медперсоналом к      |
|                                |концу 2017 года - 90,3% и      97,5% соответственно;     |
|                                |- укомплектованность амбулаторно-                        |
|                                |поликлинических организаций и подразделений              |
|                                |больничных организаций врачами и средним                 |
|                                |медперсоналом, оказывающим первичную медико-   санитарную|
|                                |помощь, к концу 2017 года - 80% и   77,7%                |
|                                |соответственно;                          - темп прироста |
|                                |численности врачей по особо    востребованным в регионе  |
|                                |специальностям к      концу 2017 года - 0,5%;            |
|                                |- темп прироста численности среднего                     |
|                                |медицинского персонала по особо                          |
|                                |востребованным в регионе специальностям к      концу 2017|
|                                |года - 1,9%;                        - доля врачей,       |
|                                |получивших жилье, из            нуждающихся в улучшении  |
|                                |жилищных условий к     концу 2017 года - 14,5%;          |
|                                |- доля врачей, обеспеченных жильем, из числа             |
|                                |врачей, привлеченных в субъект Российской                |
|                                |Федерации, к концу 2017 года - 23,5%;          - доля    |
|                                |медицинских и фармацевтических          специалистов,    |
|                                |обучавшихся в рамках целевой     подготовки для нужд     |
|                                |субъекта Российской        Федерации, трудоустроившихся  |
|                                |после завершения  обучения в медицинские или             |
|                                |фармацевтические    организации системы здравоохранения  |
|                                |Костромской области, к концу 2017 года - 100%;           |
|                                |- количество мероприятий по повышению          престижа  |
|                                |профессии, проводимых в Костромской   области, к концу   |
|                                |2017 года - 30;               - количество врачей и      |
|                                |среднего медицинского    персонала, привлеченных на      |
|                                |работу в            Костромскую область, к концу 2017    |
|                                |года - 35 и  12 человек соответственно;                  |
|                                |- количество врачей, прошедших обучение по               |
|                                |программам дополнительного медицинского и                |
|                                |фармацевтического образования в                          |
|                                |государственных образовательных учреждениях    высшего и |
|                                |дополнительного профессионального    образования, к концу|
|                                |2017 года - 460 человек;  - количество подготовленных    |
|                                |специалистов по    программам послевузовского            |
|                                |медицинского и      фармацевтического образования в      |
|                                |государственных образовательных учреждениях              |
|                                |высшего и дополнительного профессионального              |
|                                |образования к концу 2017 года - 16 человек;    -         |
|                                |количество специалистов со средним           медицинским |
|                                |и фармацевтическим образованием,   прошедших обучение по |
|                                |программам               дополнительного                 |
|                                |профессионального образования  в образовательных         |
|                                |учреждениях среднего и       дополнительного             |
|                                |профессионального              образования, к концу 2017 |
|                                |года - 1575 человек; - число абитуриентов, направленных  |
|                                |на целевую  подготовку по программам высшего,            |
|                                |послевузовского профессионального                        |
|                                |образования, к концу 2017 года - 100 человек;  - доля    |
|                                |врачей, имеющих квалификационную        категорию, из    |
|                                |числа работающих в областных     учреждениях             |
|                                |здравоохранения к концу 2017       года - 68%;           |
|                                |- доля средних медицинских                               |
|                                |работников,         имеющих квалификационную категорию,  |
|                                |из числа   работающих в областных учреждениях            |
|                                |здравоохранения к концу 2017 года - 62,8%;     - доля    |
|                                |медицинских работников, прошедших       оценку уровня    |
|                                |квалификации, к концу 2017 года  - 27,8%;                |
|                                |- доля аккредитованных                                   |
|                                |специалистов к концу    2017 года - 20%.                 |
|                                |Ожидаемые результаты к 2020 году:                        |
|                                |- увеличение количества подготовленных                   |
|                                |специалистов по программам дополнительного               |
|                                |медицинского и фармацевтического образования   в         |
|                                |государственных образовательных учреждениях              |
|                                |дополнительного профессионального образования  до 30     |
|                                |человек;                                 - увеличение    |
|                                |количества подготовленных         специалистов по        |
|                                |программам дополнительного     медицинского и            |
|                                |фармацевтического образования   в государственных        |
|                                |образовательных учреждениях  высшего профессионального   |
|                                |образования до 490   человек;                            |
|                                |- увеличение количества подготовленных                   |
|                                |специалистов по программам дополнительного               |
|                                |медицинского и фармацевтического образования   в         |
|                                |государственных образовательных учреждениях  среднего    |
|                                |профессионального образования до      1625 человек;      |
|                                |- увеличение доли медицинских                            |
|                                |и                фармацевтических специалистов,          |
|                                |обучавшихся в   рамках целевой подготовки для нужд       |
|                                |соответствующего субъекта Российской                     |
|                                |Федерации, трудоустроившихся после завершения  обучения в|
|                                |медицинские или фармацевтические    организации системы  |
|                                |здравоохранения            соответствующего субъекта     |
|                                |Российской           Федерации, до 100,0%;               |
|                                |- доля аккредитованных специалистов - 80,0%;             |
|                                |- количество разработанных профессиональных              |
|                                |стандартов - 5 единиц                                    |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

        Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,        
            ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И             
                         ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ                          

     240.  Развитие  кадрового   потенциала   лечебно-профилактических
учреждений области, укомплектованность медицинскими кадрами, повышение
профессионального уровня медицинских работников,  соответствие  данных
специалистов  квалификационным  требованиям,  мотивация их к повышению
качества и эффективности медицинской помощи.
     241. Основные проблемы:
     отток  квалифицированных  врачебных   кадров   в   другие   сферы
деятельности    (отсутствие    на   территории   Костромской   области
медицинского вуза, отсутствие  государственной  системы  распределения
выпускников   государственных  образовательных  учреждений  высшего  и
среднего профессионального (медицинского)  образования,  финансируемых
из  средств  федерального  бюджета,  несовершенство системы социальных
гарантий,    отставание    медицинских    учреждений     области     в
материально-техническом  оснащении  и внедрении современных технологий
диагностики и лечения, отсутствие жилья и другие проблемы);
     тенденция к сокращению количества медицинского персонала;
     дефицит врачебных  кадров  (особенно  выражен  в  поликлиническом
звене   и   в   бригадах   скорой  помощи.  Дефицит  врачебных  кадров
поликлинического звена нарастает с годами, особенно в  терапевтической
сети);
     старение медицинского персонала.
     242. Прогноз развития:
     проводится работа по  организации  мероприятий,  направленных  на
укомплектование  учреждений  здравоохранения  области  кадрами,  в том
числе высококвалифицированными;
     основным направлением  является  работа  с  высшими  медицинскими
образовательными   учреждениями  (Ярославская,  Ивановская,  Тверская,
Кировская   медицинские   академии,   медицинские   академии   городов
Санкт-Петербург, Москва);
     работа по подготовке медицинских кадров  для  здравоохранения  за
счет средств бюджетов всех уровней программно-целевым методом;
     аттестация   работников   здравоохранения   на   квалификационную
категорию.
     243.    Решение    существующих    проблем    возможно     только
программно-целевым  методом  при  осуществлении комплекса мероприятий,
направленных на  обеспечение  Костромской  области  квалифицированными
медицинскими   кадрами,   снижение   текучести  медицинских  кадров  в
учреждениях здравоохранения сельской местности,  повышение  уровня  их
профессиональных    знаний,    с   участием   исполнительных   органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     244. Значимость совершенствования кадровой  политики  в  развитии
здравоохранения   признана   на   всех   уровнях  управления  системой
здравоохранения в качестве одной из ведущих задач и мер  по  повышению
доступности и качества медицинской помощи в Российской Федерации.
     245.  Среди  приоритетных  задач   департамента   здравоохранения
Костромской   области   особое   значение   имеет  развитие  кадрового
потенциала      лечебно-профилактических      учреждений      области,
укомплектованность  медицинскими  кадрами, повышение профессионального
уровня  медицинских  работников,  соответствие   данных   специалистов
квалификационным  требованиям,  мотивация  их  к  повышению качества и
эффективности медицинской помощи.

             Основное мероприятие 7.1. Областная целевая              
               программа "Кадры системы здравоохранения               
                Костромской области на 2013-2017 годы"                

     246. Перечень основных мероприятий областной целевой программы:
     1) обеспечение жильем медицинских работников областных учреждений
здравоохранения:
     приобретение  ведомственного  жилья  для  специалистов  с  высшим
медицинским   образованием.   За   весь  период  реализации  программы
запланировано  приобретение  298  квартир,  ориентировочная  стоимость
квартиры составляет 1 300,0 тыс. руб.;
     приобретение     ведомственного     жилья     для      фельдшеров
фельдшерско-акушерских   пунктов.   Запланировано  приобретение  по  1
квартире ежегодно, ориентировочная  стоимость  квартиры  составляет  1
300,0 тыс. руб.;
     2) повышение социальной защищенности  работников  здравоохранения
Костромской области:
     компенсация врачам-специалистам затрат за найм жилого  помещения.
На  весь период реализации программы запланирована компенсация за найм
жилого помещения 38 684,0 тыс. руб. с ежегодным приростом 10%;
     введение   дополнительных   выплат    стимулирующего    характера
работникам   медицинских   учреждений   и  медицинских  подразделений,
определяемым нормативными правовыми актами  администрации  Костромской
области.  Введение  дополнительных  выплат планируется по 5 дефицитным
специальностям: хирургия,  неврология,  анестезиология-реаниматология,
оториноларингология,  акушерство  и  гинекология  и  будет  определено
вносимыми изменениями в приказ департамента здравоохранения области от
17.01.2012 N 22;
     предоставление  мер  социальной  поддержки   по   оплате   жилого
помещения  и коммунальных услуг для медицинских работников, работающих
и  проживающих  в  сельской  местности.  В  соответствии   с   Законом
Костромской области от 5 июня 2006 года N 31-4-ЗКО "О мерах социальной
поддержки по оплате жилого помещения и  коммунальных  услуг  отдельных
категорий  граждан,  работающих  и  проживающих  в сельской местности"
медицинские работники, работающие и проживающие в сельской  местности,
получают  ежемесячную  частичную денежную компенсацию на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг  (в  том  числе  на  отопление  твердым
топливом  при  наличии  печного  отопления)  в  размере  400 рублей на
каждого члена семьи.  По  данным  отчетности  департамента  социальной
защиты  населения,  опеки  и  попечительства  области  по состоянию на
01.10.2012 1788 медицинских работников получили указанную  компенсацию
на  общую  сумму  13 702,5 тыс. руб. На реализацию мероприятия на весь
период запланировано 95 000,0 тыс. руб., 19 000,0 тыс. руб. ежегодно;
     выплата  единовременного  пособия  в  размере  100  тысяч  рублей
выпускникам   учреждений   среднего   или   высшего  профессионального
образования,  принятым  на   работу   в   государственные   учреждения
здравоохранения,  расположенные  в  сельских  населенных  пунктах.  На
2013-2017 годы планируется выплата единовременного пособия 130 чел. на
сумму  13  000,0  тыс. руб. (2013 - 20 чел., 2014 - 23 чел., 2015 - 26
чел., 2016 - 29 чел., 2017 - 32 чел.);
     выплата единовременного пособия в размере 50 тысяч рублей молодым
специалистам  (до  30  лет),  прибывшим  после  1 января 2014 года для
работы  в  учреждения  здравоохранения,  расположенные  на  территории
городских  округов  Костромской области. На 2014-2017 годы планируется
выплата единовременного пособия 77 чел. на сумму  3  850,0  тыс.  руб.
(2014 - 17 чел., 2015 - 20 чел., 2016 - 20 чел., 2017 - 20 чел.);
     выплата  единовременного  пособия  в  размере  100  тысяч  рублей
молодым  специалистам  (до 30 лет), прибывшим после 1 января 2014 года
для работы в учреждения здравоохранения, расположенные  на  территории
муниципальных   районов   Костромской   области.   На  2014-2017  годы
планируется выплата единовременного пособия 19 чел. на сумму  1  900,0
тыс.  руб.  (2014  -  4  чел.,  2015 - 4 чел., 2016 - 5 чел., 2017 - 6
чел.);
     развитие института наставничества. Введение  надбавки  врачам  за
наставничество  интернов и ординаторов, а также молодых специалистов в
первый год работы после  получения  сертификата  предполагает  доплаты
врачам-наставникам  в  размере  15%  от должностного оклада ежемесячно
(ориентировочно 400 рублей). Финансовые средства рассчитаны в  среднем
на 15 наставников;
     подтверждение  (нострификация)  диплома  специалиста.   С   целью
привлечения  в  Костромскую  область специалистов из других государств
(Украина, Узбекистан и др.)  на  прохождение  процедуры  нострификации
(подтверждения  уровня  образования  в России) предусмотрено 12,0 тыс.
руб. ежегодно;
     3)   организация   подготовки    специалистов    с    медицинским
образованием:
     направление выпускников школ на обучение в медицинские вузы РФ  в
рамках  целевой  контрактной  подготовки  врачей  для  государственных
учреждений здравоохранения области с последующим  трудоустройством  их
после   окончания  учебного  заведения  в  государственные  учреждения
здравоохранения области на срок не менее 3 лет;
     направление  выпускников  вузов  на  обучение  в  рамках  целевой
подготовки  за  счет  средств  федерального  бюджета  по Подпрограммам
интернатуры и ординатуры  с  заключением  индивидуальных  договоров  о
последующем  трудоустройстве  в  учреждении здравоохранения области не
менее 3 лет;
     создание клинической базы Ярославской государственной медицинской
академии    Министерства    здравоохранения    РФ    для    проведения
педагогического процесса по  подготовке  медицинских  кадров  на  базе
ОГБУЗ  "Костромская  областная  больница".  В  2013  году  планируется
открытие клинической базы Ярославской  медицинской  академии  в  ОГБУЗ
"Костромская   областная  больница",  где  выпускники  академии  будут
обучаться по программе  интернатуры.  Для  открытия  клинической  базы
запланировано  в  2013  году - 50,0 тыс. руб., в 2014 году - 50,0 тыс.
руб., в последующих годах - по 10,0 тыс. руб. ежегодно на приобретение
расходных материалов для проведения обучения интернов;
     4)   формирование   системы   материальных   стимулов   студентов
медицинских   вузов   с   целью  привлечения  молодых  специалистов  в
Костромскую область:
     установление  доплаты  в  размере  5,0  тыс.  рублей  в  месяц  к
стипендиям  студентов  5-6-х  курсов  медицинских  вузов,  заключивших
договор  с  департаментом  здравоохранения   Костромской   области   и
учреждением  здравоохранения  о  последующем  трудоустройстве в данном
учреждении на срок не менее 5 лет. В 2014 году -  3  чел.,  2015  -  5
чел., 2016 - 5 чел., 2017 - 5 чел. (только интернатура);
     установление  доплаты  в  размере  5,0  тыс.  рублей  в  месяц  к
стипендиям  врачей-интернов  и врачей-ординаторов, обучающихся за счет
средств федерального  бюджета  по  целевому  направлению,  заключивших
договоры  с  государственными  учреждениями  здравоохранения области о
трудоустройстве после окончания учебного заведения на срок не менее  3
лет. В 2014 году и последующие годы запланировано 50 чел. ежегодно;
     5)  повышение  престижа  медицинской  профессии,   профориентация
выпускников  средних  общеобразовательных  школ  Костромской области в
медицинские образовательные учреждения:
     проведение конкурсов профессионального  мастерства  "Лучший  врач
года";   конкурса   фельдшерско-акушерских  пунктов  "Здоровое  село",
конкурса "Лучшая медицинская сестра  первичного  здравоохранения".  На
проведение   конкурсов  профессионального  мастерства  специалистов  с
высшим  и  средним   медицинским   и   фармацевтическим   образованием
запланировано:
     - конкурс "Лучший врач года" - 200,0 тыс. руб. ежегодно;
     - конкурс "Лучшая медицинская сестра первичного  здравоохранения"
- 50,0 тыс. руб. ежегодно;
     - конкурс "Здоровое село" - 420,0 тыс. руб. ежегодно;
     организация и проведение  "Дней  открытых  дверей"  для  учащихся
общеобразовательных   школ   области   в  учреждениях  здравоохранения
области;
     проведение  "Ярмарок   вакансий"   для   студентов   4-6   курсов
медицинских  вузов с участием руководителей государственных учреждений
здравоохранения Костромской области;
     6) организация последипломной подготовки медицинских работников:
     повышение квалификации и профессиональная переподготовка врачей и
специалистов  со  средним  медицинским  образованием  в соответствии с
лицензионными требованиями и потребностями государственных  учреждений
здравоохранения  области.  Стоимость  курса  по повышению квалификации
врачей  -  12,0  тыс.  руб.  Стоимость   курса   по   профессиональной
переподготовке  врачей  -  50,0 тыс. руб. В 2013 году планируется: 400
чел. на повышение квалификации, в 2014 году планируется: 420  чел.  на
повышение квалификации и 12 чел. на профессиональную переподготовку, в
2015 году планируется: 440 чел. на повышение квалификации  и  15  чел.
на  профессиональную переподготовку, в 2016 году планируется: 450 чел.
на   повышение   квалификации   и   15   чел.   на    профессиональную
переподготовку,  в  2017  году  планируется:  460  чел.  на  повышение
квалификации и 17 чел. на профессиональную переподготовку.
     Стоимость курса по повышению квалификации специалистов со средним
медицинским образованием - 9,0 тыс. руб.
     Стоимость курса по профессиональной  переподготовке  специалистов
со  средним  медицинским  образованием  -  14,0  тыс. руб. В 2013 году
планируется:  1230  чел.  на  повышение  квалификации,  в  2014   году
планируется:  1350  чел.  на  повышение  квалификации  и  75  чел.  на
профессиональную переподготовку, в 2015 году планируется: 1400 чел. на
повышение  квалификации  и 75 чел. на профессиональную переподготовку,
в 2016 году планируется: 1450 чел. на повышение квалификации и 75 чел.
на  профессиональную  переподготовку,  в  2017  году планируется: 1500
чел.  на  повышение  квалификации  и  75  чел.   на   профессиональную
переподготовку;
     аттестация  специалистов  с  высшим  и  средним  профессиональным
образованием.
     247. Реализация мероприятий 7.2-7.7 продолжается после  окончания
реализации  областной целевой программы "Кадры системы здравоохранения
Костромской области на 2013-2017 годы" в 2018-2020 годах.

      Основное мероприятие 7.8. Переход на эффективный контракт       

     248.  Переход  на  систему  "эффективного  контракта".   Согласно
программе   поэтапного   совершенствования   системы  оплаты  труда  в
государственных  (муниципальных)  учреждениях   на   2012-2018   годы,
утвержденной  Распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 26
ноября 2012 года N 2190-р, эффективный контракт - это трудовой договор
с  работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности,
условия оплаты  труда,  показатели  и  критерии  оценки  эффективности
деятельности  для  назначения  стимулирующих  выплат  в зависимости от
результатов труда и  качества  оказываемых  государственных  услуг,  а
также  меры  социальной  поддержки.  Изменение  порядка  оплаты  труда
является  изменением   условий,   определенных   сторонами   трудового
договора,   и   осуществляется   в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации.  В  отношении  каждого  работника  должны  быть
уточнены   и  конкретизированы  его  трудовая  функция,  показатели  и
критерии  оценки   эффективности   деятельности,   установлен   размер
вознаграждения,  а  также  размер поощрения за достижение коллективных
результатов  труда.  Условия  получения  вознаграждения  должны   быть
понятны  работодателю  и работнику и не допускать двойного толкования.
Дополнительного финансирования не требуется.


                                                        Приложение N 1
                                              к Подпрограмме "Кадровое
                                                   обеспечение системы
                                                      здравоохранения"

             Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Кадровое             
           обеспечение системы здравоохранения" (тыс. руб.)           

|———————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|
|               | 2013 г.     |2014 г.     | 2015 г.     |2016 г.     | 2017 г.     |2018 г.    |2019 г.    | 2020 г.      |
|———————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнение областной целевой программы "Кадры системы здравоохранения Костромской области                           |
|на 2013-2017 годы"                                                                                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|———————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|
|Всего по           |117848,0     |136664,0    |132301,0     |141908,0    |136091,0     |   х       |   х       |    х         |
|Подпрограмме       |             |            |             |            |             |           |           |              |
|———————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|
|Областной          | 81448,0     |95064,0     | 93951,0     |99658,0     | 97741,0     |   х       |   х       |    х         |
|бюджет             |             |            |             |            |             |           |           |              |
|———————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|
|в т.ч.             | 45048,0     |47372,0     | 49089,0     |50796,0     | 52579,0     |   х       |   х       |    х         |
|текущее            |             |            |             |            |             |           |           |              |
|финансирование     |             |            |             |            |             |           |           |              |
|———————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|
|Муниципальный      | 36400,0     |41600,0     | 38350,0     |42250,0     | 38350,0     |   х       |   х       |    х         |
|бюджет             |             |            |             |            |             |           |           |              |
|———————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Мероприятия на 2018-2020 годы в рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение системы                               |
|здравоохранения"                                                                                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Обеспечение жильем медицинских работников учреждений здравоохранения Костромской области                            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|———————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|
|Областной          |    х        |   х        |    х        |   х        |    х        |42250,0    |38350,0    | 42250,0      |
|бюджет             |             |            |             |            |             |           |           |              |
|———————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|
|Муниципальный      |    х        |   х        |    х        |   х        |    х        |42250,0    |38350,0    | 42250,0      |
|бюджет             |             |            |             |            |             |           |           |              |
|———————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|
|Итого              |    х        |   х        |    х        |   х        |    х        |84500,0    |76700,0    | 84500,0      |
|———————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————|

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Повышение социальной защищенности работников здравоохранения Костромской области                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|