Указ губернатора Воронежской области от 20.02.2016 № 52-у

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 февраля 2016 г.                                                                  № 52-у      

г. Воронеж

Об утверждении Административного регламента

управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду

(в том числе организация и проведение аукционов)»

 В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях приведения нормативных правовых актов Воронежской области в соответствие законодательству Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду (в том числе организация и проведение аукционов)».

 2. Признать утратившим силу Административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров аренды лесных участков (расположенных в пределах земель лесного фонда), в том числе организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка», утвержденный указом губернатора Воронежской области от 12.09.2014 № 321-у «Об утверждении административных регламентов управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственных услуг».

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

           Губернатор

Воронежской области                                                   А.В. Гордеев

Утвержден

указом губернатора

Воронежской области

от 20 февраля 2016 г. № 52-у

Административный регламент

управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги

«Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду (в том числе организация и проведение аукционов)»

I. Общие положения

 1. Административный регламент управления лесного хозяйства Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду (в том числе организация и проведение аукционов)» (далее соответственно – управление, Административный регламент) разработан в целях качественного предоставления данной государственной услуги.

 Предмет регулирования Административного регламента:

 Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий управления при оказании государственной услуги, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, должностными лицами и иными организациями, а также порядок их взаимодействия с юридическими лицами и гражданами при предоставлении государственной услуги.

 2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти при предоставлении государственной услуги:

 Заявителями являются физические и юридические лица (далее - заявители).

 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

 Место нахождения управления: 394036, г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 58.

 График работы: понедельник - четверг - с 09:00 до 18:00, пятница - с 09:00 до 16:45, перерыв - с 13:00 до 13:45.

 Нерабочие, предпраздничные и праздничные дни установлены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

 Информацию о местонахождении и графике работы управления, можно получить по справочным телефонам, на официальном сайте и по электронной почте.

 Справочные телефоны:

 8 [phone] - приемная управления;

 8 [phone], 212-57-16, 212-57-18 - отдел организации использования и воспроизводства лесов управления;

 8 [phone], 212-57-19, 212-57-20 – отдел разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра управления.

 Адреса официальных сайтов, электронной почты управления:

http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive12;

[email protected];

[email protected];

 [email protected].

 Адреса официальных сайтов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет:

 - Федеральная налоговая служба: www.nalog.ru (г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 46, тел. [phone], факс [phone]);

 - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: www.to36.rosreestr.ru(394026, г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 2, тел. [phone], факс [phone]).

 Информация о порядке предоставления государственной услуги размещена непосредственно на информационном стенде в управлении, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области» (далее - Региональный портал).

 Управление для информирования о государственной услуге размещает на Едином портале и Региональном портале следующую информацию:

 - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты управления;

 - процедура предоставления государственной услуги;

 - правовое обоснование предоставления государственной услуги;

 - общие сведения о государственной услуге;

 - последовательность действий при предоставлении государственной услуги;

 - блок-схема предоставления государственной услуги;

 - вид государственной услуги - безвозмездная;

 - сведения о получателях государственной услуги;

 - сведения о результатах, сроках и месте предоставления государственной услуги;

 - сведения о консультировании по вопросам предоставления государственной услуги;

 - сведения об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

 - порядок обжалования решений, действий (бездействия) государственных служащих и должностных лиц управления;

 - перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

 - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

 На информационных стендах непосредственно в помещении управления размещается следующая информация:

 - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

 - текст Административного регламента с приложениями.

 Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:

 Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, о порядке ее предоставления можно получить с использованием средств электронной или телефонной связи, по почте, а также по телефонам ответственных исполнителей.

 Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются специалистами отдела организации использования и воспроизводства лесов управления, отдела разработки и реализации программ, информационных технологий управления, ведения государственного лесного реестра управления:

 - по письменным обращениям;

 - по телефонам: 8 [phone], 212-57-16, 212-57-18, 212-57-11,212-57-19, 212-57-20.

 При ответах на телефонные звонки и устные обращения, поступившие в ходе личного приема, должностное лицо управления подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.

 В случае если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то данное лицо предлагает назначить другое удобное время для консультации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги:

 Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду (в том числе организация и проведение аукционов).

 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: управление лесного хозяйства Воронежской области.

 В предоставлении государственной услуги участвуют иные органы в рамках межведомственного взаимодействия, информация о которых размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по следующим адресам:

 - Федеральная налоговая служба: www.nalog.ru (г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 46, тел. [phone], факс [phone]);

 - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: www.to36.rosreestr.ru (394026, г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 2, тел. [phone], факс [phone]).

 Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный правительством Воронежской области.

 3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

 - решение о предоставлении лесного участка в аренду;

 - протокол аукциона;

 - решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду;

 - отказ в допуске к участию в аукционе.

 4. Срок предоставления государственной услуги.

 4.1. При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:

 - прием, первичная обработка и регистрация заявления о предоставлении лесного участка без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка–в случае поступления заявления почтовым отправлением и при личном обращении не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - один рабочий день;

 - рассмотрение и исполнение заявления о предоставлении лесного участка без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в управлении – тридцать дней с даты поступления заявления;

 - выдача или отправка решения об отказе в предоставлении лесного участка или уведомления о предоставлении лесного участка – два рабочих дня;

 - представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги – пятнадцать минут.

 Подготовка договора аренды осуществляется Управлением в течение трех дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду.

 Договор аренды подписывается сторонами в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду.

 4.2. При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:

 - прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка –в случае поступления заявления почтовым отправлением и при личном обращении не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - один рабочий день;

 - обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5-19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации – тридцать семь дней;

 - рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – двадцать дней;

 - подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – сорок дней;

 - прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка – двадцать пять дней;

 - проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – один день;

 - оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – двадцать дней;

 - представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги – пятнадцать минут.

 Общий срок предоставления государственной услуги при предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам проведения аукциона – сто двадцать один день со дня поступления заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

 Сроки приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

 5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

 Предоставление государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду (в том числе организация и проведение аукционов)» осуществляется в соответствии с:

- Лесным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 11.12.2006, № 50, ст. 5278);

 - Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);

- Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 277, 08.12.2006);

 - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

 - Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Российская газета», № 153-154, 10.08.2001);

 - Уставом Воронежской области от 07.06.2006 («Коммуна», 10.06.2006);

 - Законом Воронежской области от 20.11.2007 № 118-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», № 133, 27.11.2007);

 - Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», № 52, 20.05.2008);

 - постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009№ 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3840);

 - постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 24.09.2015);

 - постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

 - приказом Минсельхоза Российской Федерации от 24.02.2009 № 75 «Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 92, 22.05.2009);

 - приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (Официальный интернет-портал правовой информации(http://www.pravo.gov.ru), 27.02.2015);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.10.2015 № 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности»(Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 24.12.2015);

 - приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» («Российская газета», № 79, 11.04.2012);

 - приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 17, 23.04.2012);

 - приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» («Российская газета», № 96, 02.05.2012);

 - приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» («Российская газета», № 96, 02.05.2012);

 - приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» («Российская газета», № 107, 20.05.2011);

 - приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 25, 18.06.2012);

 - приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19, 07.05.2012);

 - указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», № 60, 07.06.2011);

 - указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у «Об утверждении Лесного плана Воронежской области» («Молодой коммунар», № 91, 20.08.2011);

 - постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379 «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области» («Молодой коммунар», № 50, 19.05.2009);

 - иными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере лесопользования.

 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

 6.1. При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:

 - заявление о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), в том числе в форме электронного документа;

 - документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (при необходимости);

 - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

 6.2. При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:

 - заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту), в том числе в форме электронного документа;

 - заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту);

 - документы, подтверждающие факт внесения заявителем задатка (платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме).

 6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить.

 Управление получает посредством межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

 - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем;

 - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;

 - сведения о постановке на учет в налоговом органе;

 - сведения о наличии правоустанавливающих или право удостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов);

 - сведения о наличии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

 - документы, удостоверяющие право собственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

 Запрещается требовать от заявителя:

 - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 - представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов управления, органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

 6.4. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:

 6.4.1. При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

 Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

 6.4.2. При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

 Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

 7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

 Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

 8.1. При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка основаниями для отказа являются:

 - наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации);

 - подача заявления и прилагаемых документов с нарушением требований, установленных Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.10.2015 № 445;

 - предоставление заявителем недостоверных сведений;

 - запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

 - несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Воронежской области, утвержденному указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у, или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка);

 - площадь лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает площадь, указанную в проектной документации лесного участка, в соответствии с которой такой участок образован, более чем на десять процентов;

 - в случае подачи заявления лицом, являющимся арендатором находящегося в государственной собственности лесного участка и имеющим право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации случаях, при несоблюдении хотя бы одного из следующих условий:

 а) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

 б) заключенный ранее договор аренды такого лесного участка не был расторгнут с этим гражданином или с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации;

 в) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

 г) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

 д) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

 е) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

 ж) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

 8.2. При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

 - представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;

 - представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

 - осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

 - нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

 - непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

 Одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе является поступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, в пределах срока подачи заявок на участие в аукционе. Если сумма задатка не была зачислена на счет организатора аукциона в последний день окончания срока приема заявок согласно банковской выписке организатора аукциона, заявитель к участию в аукционе не допускается.

 9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:

 Государственная услуга предоставляется бесплатно.

 Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

 Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет пятнадцать минут.

 11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение трех дней с даты поступления запроса.

 12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

 На территории, прилегающей к месторасположению управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств (не менее трех мест). Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

 Вход в здание оформлен вывеской с указанием наименования управления.

 Прием документов осуществляется в отделе организационного, правового и кадрового обеспечения управления, их выдача, консультирование осуществляются в отделе организации использования и воспроизводства лесов управления. Количество одновременно работающих сотрудников - не менее двух.

 Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

 При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

 На информационных стендах в управлении размещается следующая информация:

 - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимые сведения (консультации);

 - порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

 - порядок получения консультаций.

 Управление обеспечивает доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

 13. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

 - соблюдение сроков предоставления государственной услуги, отсутствие незаконных и необоснованных отказов в ее предоставлении, своевременный ответ заявителю, содержащий результат предоставления государственной услуги;

 - возможность подачи заявления и необходимых документов, получения необходимой информации посредством почтовых отправлений без взаимодействия заявителя с должностными лицами, ответственными сотрудниками и исполнителями управления;

 - возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

 Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления:

 а) при предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – два;

 б) при предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка – пять.

 14. Иные требования, в том числе требования, учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между автономным учреждением Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и управлением.

 Требования, том числе требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, описаны в подпункте 1.1 пункта 1, подпункте 2.1 пункта 2раздела настоящего Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также с использованием универсальной электронной карты

 Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):

 При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:

 - прием, первичная обработка и регистрация заявления о предоставлении лесного участка без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;

 - рассмотрение и исполнение заявления о предоставлении лесного участка без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в управлении;

 - выдача или отправка результата предоставления государственной услуги;

 - представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги.

 При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка:

 - прием, первичная обработка и регистрация заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;

 - обращение с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности на лесной участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой расположения лесного участка, за исключением случаев, если лесной участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если лесной участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5-19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

 - рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;

 - подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;

 - прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка;

 - проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;

 - оформление документации по результатам аукциона на право заключения договора аренды лесного участка;

 - представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги.

Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.

 1. При предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка выполняются следующие административные процедуры:

 1.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявления о предоставлении лесного участка без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

 1.1.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заинтересованного лица.

 Заявление о предоставлении государственной услуги может поступить в управление одним из следующих способов:

 - почтовым отправлением;

 - при личном обращении;

 - при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

 - в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по выбору заявителя:

 а) путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте управления в сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала;

 б)путем направления электронного документа в управление на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).

 Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление почтовым отправлением и при личном обращении, осуществляется в отделе организационного, правового и кадрового обеспечения управления.

 Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в управление по почте, осуществляется в день их поступления и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов. При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.

 Заявление, поступившее в управление почтовым отправлением и при личном обращении, регистрируется ответственным сотрудником отдела организационного, правового и кадрового обеспечения в течение трех дней с момента поступления в управление.

 При личном обращении заявителя, по желанию заявителя, на копии заявления, принятого управлением, или втором экземпляре проставляется отметка с указанием даты приема заявления и входящего номера.

 Прием, первичная обработка и регистрация заявлений, поступивших в управление в форме электронного документа, осуществляется консультантом отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.

 При направлении заявления в форме электронного документа в заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления управлением:

 - в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

 - в виде бумажного документа, который направляется управлением заявителю посредством почтового отправления;

 - в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется управлением заявителю посредством электронной почты;

 - в виде электронного документа, который направляется управлением заявителю посредством электронной почты.

 Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):

 - электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

 - усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

 Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):

 - лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

 - представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с настоящим Административным регламентом.

 Заявитель вправе самостоятельно представить с заявлением документы, которые в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрашиваются управлением в порядке межведомственного взаимодействия.

 К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в виде электронного образа такого документа.

 Представление указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

 В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.

 Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается управлением путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения управлением указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).

 Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в управление.

 Заявление, представленное с нарушением порядка, установленного настоящим подпунктом, не рассматривается управлением.

 Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления управление направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты заявителя(при наличии) или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.

 Форма заявления(приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) в электронной форме размещается управлением на официальном сайте с возможностью ее бесплатного копирования.

 Результатом административного действия является регистрация заявления.

 Максимальный срок выполнения административного действия при личном обращении и почтовом отправлении - не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - один рабочий день.

 1.1.2. Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, представляемых в форме электронных документов.

 Заявления представляются в управление в виде файла в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления представляются в форме электронного документа посредством электронной почты.

 Требования к содержанию заявления определены в подпункте 1.2пункта 1 раздела III настоящего Административного регламента.

 Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, определенные в подпункте 6.1 пункта 6 раздела II настоящего Административного регламента, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

 Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

 Документы, которые предоставляются управлением по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.

 XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте.

 При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению заявлений, управление изменяет форматы XML-схемы, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим версиям, а также возможность использования предыдущих версий в течение шести месяцев после их изменения (обновления).

 Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 1.1.3. Результатом административного действия является регистрация заявления.

 1.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия при личном обращении и почтовом отправлении - не более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - один рабочий день.

 1.2. Рассмотрение и исполнение заявления о предоставлении лесного участка без проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в управлении.

 1.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является передача заявления начальнику отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.

 1.2.2. По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, арендодатель (управление) предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

 Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

 1.2.3. Без проведения торгов договор аренды заключается:

 - в случаях, предусмотренных статьями 36, 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации;

 - в случае, предусмотренном частью 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации;

 - в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

 - в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации;

 - в случае нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды лесных участков заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

 1.2.4. В заявлении указываются следующие сведения:

 - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (временного пребывания) заявителя и данные документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя);

 - наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение (для юридического лица);

 - местоположение и площадь лесного участка, который полагается взять в аренду;

 - обоснование цели, вида (видов) и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду;

 - кадастровый номер лесного участка (за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»);

 - реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения (при наличии);

 - почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;

 - номер и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрации договора аренды), срок его действия, вид (виды) использования лесов, кадастровый номер лесного участка и (или) номер учетной записи в государственном лесном реестре, планируемый срок действия нового договора аренды (в случае обращения заявителя, надлежащим образом исполнившего договор аренды лесного участка).

 К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктом 6.1 пункта 6 раздела настоящего Административного регламента.

 1.2.5. Копии документов заверяются в установленном порядке.

 1.2.6. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления ответственный сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных подпунктом 8.1 пункта 8 раздела настоящего Административного регламента, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

 - готовит проект решения в форме приказа о предоставлении лесного участка в аренду (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) и осуществляет подготовку проекта договора аренды лесного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;

 - готовит проект решения в форме приказа об отказе в предоставлении лесного участка в аренду (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту). В решении об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

 Решение о предоставлении лесного участка в аренду должно содержать:

 - сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);

 - сведения о местоположении и площади лесного участка;

 - кадастровый номер лесного участка (за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»);

 - сведения о цели (целях) и сроке использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;

 - сведения о сроке подготовки и заключения договора аренды.

 Максимальный срок выполнения данного административного действия – тридцать дней со дня поступления заявления.

 Типовой договор аренды лесного участка утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка».

 Подготовка договора аренды осуществляется управлением в течение трех дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду.

 Договор аренды подписывается сторонами в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду.

 1.3. Выдача или отправка результата предоставления государственной услуги.

 Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении лесного участка или об отказе в предоставлении лесного участка.

 В случае принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду управление в течение двух рабочих дней уведомляет заявителя о принятом решении.

 При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного участка представленные документы возвращаются заявителю в течение двух рабочих дней. В решении об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

 Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы в управление после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.

 Лицо, ответственное за совершение данного административного действия, – сотрудник отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.

 Максимальный срок выполнения административного действия – два рабочих дня.

 1.4. Представление справочной информации о ходе предоставления государственной услуги.

 В любое время с момента регистрации заявления заявитель имеет право получить справочную информацию о ходе выполнения государственной услуги.