Закон Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ

                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


   О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

            Принят областной Думой 24 апреля 2008 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ;
       от 06.07.2009 г. N 69-ОЗ; от 07.12.2009 г. N 150-ОЗ;
       от 29.12.2009 г. N 176-ОЗ; от 25.02.2010 г. N 20-ОЗ;
        от 06.05.2010 г. N 26-ОЗ; от 30.06.2010 г. N 77-ОЗ;
       от 10.08.2010 г. N 85-ОЗ; от 24.12.2010 г. N 137-ОЗ;
        от 05.04.2011 г. N 39-ОЗ; от 28.04.2011 г. N 54-ОЗ;
        от 27.05.2011 г. N 62-ОЗ; от 23.06.2011 г. N 90-ОЗ;
       от 11.07.2011 г. N 108-ОЗ; от 09.12.2011 г. N 185-ОЗ;
        от 02.04.2012 г. N 34-ОЗ; от 08.06.2012 г. N 65-ОЗ;
       от 25.06.2012 г. N 85-ОЗ; от 17.10.2012 г. N 126-ОЗ;
       от 17.12.2012 г. N 165-ОЗ; от 11.03.2013 г. N 07-ОЗ;
       от 03.06.2013 г. N 74-ОЗ; от 06.11.2013 г. N 148-ОЗ;
       от 06.11.2013 г. N 150-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 191-ОЗ;
        от 01.04.2014 г. N 42-ОЗ; от 27.05.2014 г. N 52-ОЗ;
        от 27.05.2014 г. N 54-ОЗ; от 27.05.2014 г. N 55-ОЗ;
   от 27.10.2014 г. N 130-ОЗ, от 05.05.2015 № 72-ОЗ; 
   от 19.06.2015 № 117-ОЗ; от 30.11.2015 № 179-ОЗ; от 01.06.2016 № 84-ОЗ)                   

    Земли Воронежской области являются уникальным и наиболее ценным 
компонентом   окружающей   среды,   составляют   основу   жизни   и   
деятельности  ее  жителей  и должны гарантированно использоваться в 
интересах населения Воронежской области.

                              Глава 1
                          Общие положения

    Статья 1. 
     Цели настоящего Закона Воронежской области и приоритетные
    направления политики Воронежской области в сфере земельных
                             отношений

    1.   Целью   настоящего  Закона  Воронежской  области  является  
реализация  полномочий  органов  государственной власти Воронежской 
области  в  сфере  земельных  отношений, установленных Конституцией 
Российской  Федерации,  Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами 
Российской Федерации.
    2.  Приоритетными  направлениями политики Воронежской области в 
сфере земельных отношений являются:
    1)   обеспечение   государственного   регулирования   земельных   
отношений   в   целях   сохранения   особо  ценных  земель,  земель  
сельскохозяйственного   назначения   и   земель   особо  охраняемых  
природных территорий;
    2) реализация прав жителей Воронежской области на землю;
    3)   сочетание  интересов  Воронежской  области,  муниципальных  
образований   Воронежской   области  и  иных  участников  земельных  
отношений  при принятии решений по вопросам регулирования земельных 
отношений;
    4)  использование  земель способами, обеспечивающими сохранение 
экологических систем;
    5)   сохранение  земель  сельскохозяйственного  назначения  как  
основного  средства  производства  в  агропромышленном  комплексе;  
    6) сохранение традиционных форм казачьего землепользования.
              
    Статья 2. 
                  Основные понятия и определения

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
понятия  и определения, установленные Земельным кодексом Российской 
Федерации,     Федеральным     законом     «Об    обороте    земель    
сельскохозяйственного  назначения»,  Федеральным  законом «О личном 
подсобном хозяйстве».

    Статья 3. 
          Земельное законодательство Воронежской области

    1.  Земельное  законодательство  Воронежской области регулирует 
отношения  по охране и использованию земель (земельные отношения) в 
Воронежской области.
    2.  Земельное законодательство Воронежской области основывается 
на  Конституции  Российской Федерации, Земельном кодексе Российской 
Федерации,  федеральных  законах,  иных  нормативных правовых актах 
Российской Федерации и состоит из принимаемых в соответствии с ними 
настоящего  Закона  Воронежской  области,  других  законов  и  иных  
нормативных  правовых  актов  Воронежской  области. 
     
    Статья 4. 
       Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

    1.   Настоящий  Закон  Воронежской  области  в  соответствии  с  
федеральным и областным законодательством:
    1)  регулирует  отношения, связанные с владением, пользованием, 
распоряжением  земельными  участками, в том числе из состава земель 
сельскохозяйственного   назначения,   и   долями   в   праве  общей  
собственности  на земельные участки из земель сельскохозяйственного 
назначения  (далее  -  земельные  доли);        
    2)   определяет  условия  предоставления  и  изъятия  земельных  
участков;
3) устанавливает в соответствии с подпунктом 6 статьи 395 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно на основании решения исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного осуществлять государственное управление в области управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Воронежской области (далее – уполномоченный орган государственной власти), или органа местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 10–11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее вместе – уполномоченные органы); (В редакции  Закона Воронежской области от  06.11.2013  г. N 150-ОЗ;от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

3.1) устанавливает   в  соответствии  с  подпунктом  7  статьи  395 Земельного   кодекса  Российской  Федерации  случаи  предоставления земельного    участка,    находящегося    в   государственной или муниципальной собственности, иным не указанным в пункте 3 настоящей части  отдельным  категориям  граждан  в собственность бесплатно на основании   решения   уполномоченных  органов;  (Дополнен  -  Закон Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

3.2) устанавливает   в   соответствии   с  пунктом  2  статьи  3919 Земельного  кодекса Российской Федерации порядок постановки граждан на  учет  в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в  собственность  бесплатно  по  основаниям,  указанным в подпунктах   6   и  7  статьи  395  Земельного  кодекса  Российской Федерации,  порядок   снятия   граждан  с  данного  учета,  порядок предоставления   гражданам   земельных   участков  в  собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры   земельных   участков, предоставляемых  этим  гражданам; (Дополнен - Закон Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

    4)     (Утратил    силу    -    Закон    Воронежской    области
    от  19.06.2015  №  117-ОЗ) 5) устанавливает максимальный размер
    общей площади земельных
участков,   которые   могут   находиться   одновременно   на  праве  
собственности   и  (или)  ином  праве  у  граждан,  ведущих  личное  
подсобное хозяйство;
     6) (Утратил     силу     -     Закон    Воронежской    области
от 05.04.2011 г. N 39-ОЗ)
    7) определяет  особенности оборота земель сельскохозяйственного
    назначения  в  соответствии  с  Федеральным законом «Об обороте
    земель  сельскохозяйственного  назначения»;  (В редакции Закона
    Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
   8)   устанавливает  иные  нормы  земельного  права  в  пределах  
компетенции Воронежской области.
    2.    (Утратила    силу    -    Закон    Воронежской    области
    от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

                              Глава 2
  Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
                     сфере земельных отношений

    Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере земельных отношений

(Статья в редакции - Закон Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) принятие законов Воронежской области, постановлений Воронежской областной Думы, решений, иных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений;

2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;

3) установление случаев бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 395 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) установление порядка постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 395 Земельного кодекса Российской Федерации, порядка снятия граждан с данного учета, порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам;

5) регулирование иных земельных отношений, не отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 5-1. Полномочия губернатора Воронежской области в сфере земельных отношений

(Статья      дополнена      -     Закон     Воронежской     области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

К полномочиям губернатора Воронежской области в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, заявления о безвозмездной передаче в собственность Воронежской области земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в случаях и по основаниям, установленным статьей 3930 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) вынесение распоряжения о заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами Воронежской области;

3) осуществление иных полномочий.

Статья 6. Полномочия правительства Воронежской области в сфере земельных отношений

(Статья      в      редакции     Закона     Воронежской     области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

К полномочиям правительства Воронежской области в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) разработка и реализация мер по охране и использованию земель, находящихся в границах Воронежской области;

2) определение уполномоченного органа государственной власти;

3) перевод земельных участков из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности Воронежской области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, а также земель или земельных участков в составе таких земель, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд, а также иных случаев, установленных федеральным законодательством;

(В редакции Закона Воронежской области от 01.06.2016 № 84-ОЗ)

4) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Воронежской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами;

5) установление публичного сервитута;

6) установление порядка формирования и ведения перечня земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подлежащих бесплатному предоставлению в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в соответствии с настоящим Законом Воронежской области;

7) установление порядка ведения уполномоченными органами реестра граждан, имеющих трех и более детей, в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

8) осуществление иных полномочий, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации, Воронежской областной Думы, иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области или органов местного самоуправления.

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа государственной власти в сфере земельных отношений

(Статья      в      редакции     Закона     Воронежской     области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

К полномочиям уполномоченного органа государственной власти в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах Воронежской области;

2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, в том числе:

а) предоставление земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, гражданину в собственность бесплатно в случаях, установленных статьей 395 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 12 и 13 настоящего Закона Воронежской области;

б) предоставление земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 399 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) заключение с гражданином и юридическим лицом договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности Воронежской области, в соответствии со статьей 3910 Земельного кодекса Российской Федерации;

г) предоставление земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, гражданину или юридическому лицу в собственность или аренду по результатам проведения аукциона по продаже соответственно земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка либо без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством;

д) осуществление обмена земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в соответствии со статьей 3921 Земельного кодекса Российской Федерации;

е) перераспределение земель и (или) земельных участков в соответствии со статьей 3927 Земельного кодекса Российской Федерации;

ж) вынесение разрешений об использовании земель или земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута в целях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1 статьи 3933 Земельного кодекса Российской Федерации;

з) принятие решений об использовании земель или земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута в целях, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

и) предоставление земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, выделенных в счет невостребованных земельных долей и право собственности Воронежской области на которые возникло до 1 июля 2011 года, в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 51 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», за исключением положения о сроке подачи заявления о предоставлении земельного участка без торгов;

к) опубликование не позднее чем до 1 марта 2016 года в порядке, предусмотренном пунктом 51 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о возможности и об условиях приобретения земельных участков, указанных в подпункте «и» настоящего пункта;

(Дополнены - Закон Воронежской области от 30.11.2015 № 179-ОЗ)

3) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для заключения договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами;

4) установление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 3925 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

5) установление порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

6) временное изъятие в соответствии со статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка у его собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции;

7) принятие решений об изъятии земельных участков для нужд Воронежской области, в том числе для размещения объектов регионального значения, а также об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

8) резервирование земель для государственных нужд Воронежской области;

9) обеспечение на территории Воронежской области разработки и реализации государственной политики Воронежской области в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе осуществление от имени и в интересах Воронежской области государственного управления в сфере оборота данных земель в пределах своей компетенции;

10) участие от имени и в интересах Воронежской области в правоотношениях, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, в том числе приобретение в собственность Воронежской области отчуждаемых земельных участков и земельных долей;

11) принятие решений о покупке либо об отказе от покупки земельных участков в собственность Воронежской области;

12) принятие решений о подаче заявлений в суд либо об отказе от подачи таких заявлений в суд в порядке статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о принудительном изъятии у собственника земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием;

13) установление коэффициентов, используемых при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий, в целях принятия решений о подсчете голосов участников долевой собственности в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

                              Глава 3
   Отдельные вопросы предоставления земельных участков, а также
               оформления прав на земельные участки

   § 1. Нормы предоставления земельных участков в собственность
граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной
   собственности. Предельные (максимальные и (или) минимальные)
                    размеры земельных участков

    Статья 8. 
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков,
             предоставляемых гражданам в собственность
(Утратила силу - Закон Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

    Статья 8-1. 
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков,
предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и
                            более детей
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 65-ОЗ)

    1.  Предельные  (максимальные  и минимальные) размеры земельных 
участков,  предоставляемых  бесплатно  в  собственность  гражданам,  
имеющим   трех   и   более   детей,   из   земель,   находящихся  в  
государственной или муниципальной собственности, составляют:
    1) для садоводства:
    а)  в границах городских населенных пунктов (городов и поселков 
городского типа (рабочих поселков)) – 0,04–0,10 гектара;
    б)  в  границах  сельских  населенных  пунктов  (сел, деревень, 
хуторов и иных населенных пунктов) – 0,04–0,5 гектара;
    в) за границами населенных пунктов – 0,04–0,20 гектара;
    2) для огородничества:
    а)   в  границах  городских  населенных  пунктов  –  0,001–0,10  
гектара;
    б) в границах сельских населенных пунктов – 0,04–0,5 гектара;
    в) за границами населенных пунктов – 0,04–0,20 гектара.
    2.  Предельные  (максимальные  и минимальные) размеры земельных 
участков,    предоставляемых    для    индивидуального    жилищного    
строительства    и   ведения   личного   подсобного   хозяйства   в   
муниципальных  районах  и  городских  округах  Воронежской  области  
бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из 
земель,    находящихся    в   государственной   или   муниципальной   
собственности,   устанавливаются  в  пределах  норм,  установленных  
нормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  
соответствующих муниципальных образований для соответствующего вида 
землепользования.

    Статья 9. 
    Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в
собственность гражданам бесплатно из находящихся в государственной
             собственности Воронежской области земель

(Утратила силу - Закон Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)

    Статья 10. 
   Максимальный размер площади земельных участков, которые могут
     находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

    1.   Максимальный  размер  общей  площади  земельных  участков,  
которые  могут  находиться  одновременно  на  праве собственности и 
(или)  ином  праве  у  граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 
составляет 1,5 гектара, в том числе за границами населенных пунктов 
- 1 гектар.
    2.   (Утратила     силу    -    Закон    Воронежской    области
от 09.12.2011 г. N 185-ОЗ)

    Статья 11. 
          Предельные размеры земельных участков из земель
                 сельскохозяйственного назначения

     1. Минимальный размер образуемого нового земельного участка на
территории  Воронежской  области  устанавливается  в соответствии с
требованиями   земельного   законодательства  о  землеустройстве  в
размере   200   гектаров,  за  исключением  случаев,  установленных
настоящей статьей.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.07.2009 г. N 69-ОЗ)
    2. В случае, если размеры земельных участков, указанных в части 
1   настоящей  статьи,  менее  200  гектаров,  минимальные  размеры  
устанавливаются равными фактическим:
    1)  при  образовании  земельных  участков в ходе разграничения 
государственной   собственности   на   землю;  (В  редакции  Закона
Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
    2)  при  образовании  земельных  участков,  образуемых  в счет 
невостребованных  земельных  долей;  (В редакции Закона Воронежской
области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
    3)  при  образовании  земельного  участка  площадью  менее  200  
гектаров  за  счет  сложившихся естественных границ на местности, в 
том  числе  оврагов,  балок,  рек,  дорог  и  т.п.;    
    4)    при    предоставлении   земельного   участка   из   фонда   
перераспределения земель;
    5)    при    образовании    земельных   участков   из   земель   
сельскохозяйственного        назначения,        не       являющихся       
сельскохозяйственными угодьями (земли, занятые внутрихозяйственными 
дорогами,   полезащитными   лесополосами,   земли   под  замкнутыми  
водоемами,  под  древесно-кустарниковой растительностью и т.д.). (В
редакции Закона Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
     3.   Предельный  минимальный  размер  земельного  участка  для
искусственно   орошаемых   сельскохозяйственных   угодий   и  (или)
осушаемых  земель устанавливается на территории Воронежской области
в   соответствии   с  требованиями  земельного  законодательства  о
землеустройстве  в  размере,  соответствующем площади мелиоративной
системы,     зафиксированной    государственным    актом    приемки
мелиоративной системы в эксплуатацию.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.07.2009 г. N 69-ОЗ)
     4. Минимальный размер образуемого нового земельного участка из
земель,     находящихся     в     пользовании    специализированных
сельскохозяйственных   организаций  (племенных,  семеноводческих  и
плодопитомнических   хозяйств,  тепличных  комбинатов,  молочных  и
мясных,  крупного  рогатого  скота, свиноводческих и птицеводческих
комплексов,     конных     заводов,     рыбоводческих    хозяйств),
устанавливается  в  размере  100  процентов площади первоначального
земельного   участка  сельскохозяйственной  организации  на  момент
приватизации.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.02.2010 г. N 20-ОЗ)
     5.  Минимальный  размер  образуемых  новых земельных участков,
предоставляемых  или  приобретаемых  для осуществления крестьянским
(фермерским)   хозяйством   его   деятельности,  устанавливается  в
размере:
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2014 г. N 54-ОЗ)
    - 2 гектара - для овощеводства;
    -  50  гектаров  -  для  всех  остальных видов деятельности, за 
исключением  случаев,  установленных  законодательством  Российской  
Федерации.
    6.   Максимальный  размер  общей  площади  сельскохозяйственных  
угодий,  которые могут находиться в собственности одного гражданина 
и   (или)   одного   юридического   лица,   в  Воронежской  области  
устанавливается:
    1) на территории Нижнедевицкого муниципального района равным 50 
процентам  общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных 
на   территории  указанного  муниципального  образования  в  момент  
предоставления  и  (или)  приобретения  таких  земельных  участков;  
    2)   на   территории   Кантемировского  муниципального  района,  
Новохоперского  муниципального  района  равным  40  процентам общей 
площади  сельскохозяйственных  угодий,  расположенных на территории 
указанных муниципальных образований в момент предоставления и (или) 
приобретения таких земельных участков;
    3)  на территории Воробьевского муниципального района равным 30 
процентам  общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных 
на   территории  указанного  муниципального  образования  в  момент  
предоставления  и  (или)  приобретения  таких  земельных  участков;  
    4)  на  территориях  других  муниципальных  районов  равным  25  
процентам  общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных 
в   пределах  территории  одного  муниципального  района  в  момент  
предоставления  и  (или)  приобретения  таких  земельных  участков.  

  § 2. Случаи бесплатного предоставления в собственность граждан
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
                           собственности

    Статья 12. 
    Случаи бесплатного предоставления гражданам в собственность
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
                           собственности

    1.   Земельные   участки,  находящиеся  в  государственной  или  
муниципальной    собственности,    предоставляются    бесплатно   в   
собственность  граждан  Российской Федерации, постоянно проживающих 
на   территории  Воронежской  области  и  относящихся  к  одной  из  
категорий,  определенных  статьей  13 настоящего Закона Воронежской 
области.
    2.  Предоставление  земельных  участков в собственность граждан 
бесплатно  в  соответствии  с настоящим Законом Воронежской области 
осуществляется  однократно,  за  исключением случаев, установленных 
частью  3 настоящей статьи, в пределах норм, установленных статьями 
статьями 8.1 и 10 настоящего Закона Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и по 
желанию  граждан  по  одному  из следующих видов землепользования в 
соответствии  с  действующим  законодательством: (В редакции Закона
Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
    1) индивидуальное жилищное строительство;
    2) ведение садоводства;
    3) ведение огородничества;
    4) ведение личного подсобного хозяйства.
    3.    Повторное    бесплатное   предоставление   гражданину   в   
собственность   земельного   участка   из   земель,  находящихся  в  
государственной  или  муниципальной  собственности,  допускается  в  
случаях,  связанных  со  стихийными  бедствиями,  либо  в силу иных 
чрезвычайных    обстоятельств,    вследствие   которых   невозможно   
дальнейшее   использование   земельного  участка  по  его  целевому  
назначению,   и   при   условии   возврата  ранее  предоставленного  
земельного    участка    в    государственную   или   муниципальную   
собственность.
    4.   Предоставление   гражданам   в   собственность   бесплатно   
сельскохозяйственных  угодий, находящихся в постоянном (бессрочном) 
пользовании  сельскохозяйственных  организаций,  регулируется  §  2  
главы  4  настоящего  Закона  Воронежской  области.     
              
    Статья 13. 
  Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в
собственность земельных участков, находящихся в государственной или
                    муниципальной собственности

    1.  Право  на  бесплатное  предоставление  земельных участков в 
соответствии   с   настоящим   Законом  Воронежской  области  имеют  
следующие  категории  граждан  Российской  Федерации:     
    1)   граждане,  на  которых  распространяются  меры  социальной  
поддержки  в  соответствии  с  Федеральным  законом  «О ветеранах», 
относящиеся  к  категориям  ветеранов  Великой Отечественной войны, 
ветеранов  боевых  действий,  ветеранов  военной  службы, ветеранов 
государственной  службы  и  ветеранов  труда,  а также членов семей 
погибших    (умерших)    инвалидов    войны,   участников   Великой   
Отечественной  войны  и  ветеранов  боевых  действий;    
    2)   граждане,  на  которых  распространяются  меры  социальной  
поддержки,   установленные   Федеральным   законом   «О  социальных  
гарантиях   гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию   
вследствие   ядерных   испытаний   на   Семипалатинском  полигоне»,  
Федеральным   законом   «О  социальной  защите  граждан  Российской  
Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации вследствие аварии в 
1957   году   на  производственном  объединении  «Маяк»  и  сбросов  
радиоактивных   отходов   в  реку  Теча»,  Федеральным  законом  «О  
социальной   защите   граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации  
вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС»; 
     2-1.  К  гражданам,  имеющим  трех  и более детей, указанным в 
статье  81 настоящего Закона Воронежской области и в пункте 5 части 
1   настоящей  статьи  (далее  –  многодетные  граждане),  в  целях  
настоящего   Закона   Воронежской   области   относятся   граждане,   
являющиеся родителями (одинокими родителями), на содержании которых 
находятся   постоянно   зарегистрированные   по   месту  жительства  
совместно  с  ними трое и более несовершеннолетних их детей и (или) 
детей  его  (ее)  супруга  (супруги),  включая детей старше 18 лет, 
получающих    образование   в   очной   форме   в   образовательных   
организациях,  до окончания обучения, но не более чем до достижения 
ими    23-летнего    возраста,   и   (или)   являющиеся   опекунами   
(попечителями),  на  содержании  которых  находятся  трое  и  более  
несовершеннолетних детей.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 65-ОЗ)
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 191-ОЗ)
    3)   члены   семьи   военнослужащего,   погибшего   (умершего),   
пропавшего  без  вести в период прохождения военной службы (сборов) 
как  по  призыву,  так и по контракту в мирное время - с 3 сентября 
1945  года  (независимо  от воинского звания и причин смерти, кроме 
случаев  противоправных действий) либо умершего вследствие ранения, 
травмы,  контузии,  увечья  или  заболевания,  полученного в период 
прохождения  военной службы (сборов) и подтвержденного документами, 
независимо от даты смерти или опекуну (попечителю);
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 191-ОЗ)
    4)  граждане,  имеющие  звание  «Почетный гражданин Воронежской 
области»;
    5) граждане, имеющие трех и более детей;  
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 11.07.2011 г. N 108-ОЗ; от 09.12.2011 г. N 185-ОЗ)
    5-1) семьи, имеющие детей-инвалидов;   
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 11.07.2011 г. N 108-ОЗ) 
    5-2) граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей);
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 06.11.2013 г. N 148-ОЗ)
    6)  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей, 
определенные  Федеральным  законом  «О  дополнительных гарантиях по 
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей»;
    7) инвалиды;
    8)  граждане,  которым  предоставляются  земельные  участки  из  
земель, требующих рекультивации;
    9)  граждане, получившие  высшее  и  среднее   профессиональное 
образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным 
программам  и работающие в сфере сельскохозяйственного производства, 
образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры 
в сельских населенных пунктах; 
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 179-ОЗ)
    10)  граждане,  переехавшие  на  постоянное  место жительства в 
сельскую   местность   и   занятые  в  сфере  сельскохозяйственного  
производства,     образования,     системы     социальных    служб,    
здравоохранения  или  культуры  в  сельских  населенных  пунктах;  
    11)  нуждающиеся  в  улучшении  жилищных условий молодые семьи, 
возраст  одного  из  супругов  в  которых не превышает 35 лет, либо 
неполные  семьи,  состоящие  из  одного  молодого родителя, возраст 
которого  не  превышает  35  лет,  и  одного  или  более  детей;  
     12)  граждане,  на  которых  распространяются  меры социальной
поддержки,  установленные главой 6 Закона Воронежской области от 14
ноября  2008  года  №  103-ОЗ  «О  социальной  поддержке  отдельных
категорий граждан в Воронежской области»;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 09.12.2011 г. N 185-ОЗ)
    13)  бывшие  несовершеннолетние  узники  концлагерей,  гетто  и  
других  мест  принудительного  содержания, созданных фашистами и их 
союзниками  в  период  Второй  мировой  войны;      
    14)  граждане,  имеющие  в  фактическом  пользовании  земельные  
участки  с  расположенными  на  них  индивидуальными жилыми домами, 
приобретенными  ими  в  собственность в результате сделок и (или) в 
порядке  наследования,  а также на основании вступившего в законную 
силу решения суда;
    15)  граждане,  вставшие  в  установленном  порядке  на  учет в 
органах  государственной власти или органах местного самоуправления 
в  качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий.
     16) граждане, лишившиеся жилого помещения, включенные в список
пострадавших  в  результате  чрезвычайных  ситуаций,  объявленных в
установленном законом порядке.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 10.08.2010 г. N 85-ОЗ)
    2. К членам семьи погибшего военнослужащего, указанным в пункте 
3  части  1 настоящей статьи, в целях настоящего Закона Воронежской 
области   относятся   родители,   жена  (муж),  не  вступившая  (не  
вступивший)  в  повторный  брак, дети до достижения ими возраста 18 
лет,  а  также  старше  18  лет,  проходящие  обучение с отрывом от 
производства в образовательных организациях, до окончания обучения, 
но  не  более  чем  до  достижения  ими  23-летнего  возраста.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 179-ОЗ)
     3. В случаях, предусмотренных пунктами 5–5-2 части 1 настоящей
статьи, земельный участок предоставляется одному из родителей.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 11.07.2011 г. N 108-ОЗ; от 06.11.2013 г. N 148-ОЗ)
    4.   Полномочия   по  приобретению  в  собственность  земельных  
участков  в соответствии с настоящим Законом Воронежской области от 
имени  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, 
указанных  в  пункте  6  части  1  настоящей статьи, осуществляют в 
соответствии    с   действующим   законодательством   их   законные   
представители,   опекуны   (попечители)  и  (или)  органы  опеки  и  
попечительства.
    5.  В  случаях,  предусмотренных  пунктом  11 части 1 настоящей 
статьи, земельный участок предоставляется по выбору супругов одному 
из  них  либо в общую совместную собственность супругов или в общую 
долевую собственность.
    6.  При  осуществлении уполномоченными органами, учета граждан, 
претендующих  на  бесплатное  предоставление  земельных  участков в 
соответствии  с  настоящим  Законом  Воронежской области, земельные 
участки  предоставляются  гражданам,  указанным в части 1 настоящей 
статьи,  в  порядке  очередности  исходя  из времени принятия таких 
граждан   на   учет.   (В   редакции   Закона  Воронежской  области
от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
     7.  В  случаях,  предусмотренных  пунктами  5  и  16  части  1  
настоящей  статьи, земельный участок предоставляется вне очереди.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 10.08.2010 г. N 85-ОЗ; от 11.07.2011 г. N 108-ОЗ)
     8. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют
категории граждан, установленные в пунктах 9 и 10 части 1 настоящей
статьи,  работающие  и  (или)  проживающие по состоянию на 1 января
2011  года  в реорганизованных населенных пунктах городского округа
город  Воронеж,  присоединенных  к городу Воронежу в соответствии с
Законом Воронежской области «О реорганизации территориальных единиц
городского  округа  город Воронеж в форме их присоединения к городу
Воронежу».  В случае изменения указанными гражданами места работы и
(или)  выезда  на  новое  постоянное  место  жительства  за пределы
реорганизованных   населенных   пунктов   городского  округа  город
Воронеж,  указанных  в  статье  1  Закона Воронежской области от 24
декабря  2010 года № 136-ОЗ «О реорганизации территориальных единиц
городского  округа  город Воронеж в форме их присоединения к городу
Воронежу»,  после  1 января 2011 года, граждане утрачивают право на
бесплатное  предоставление  земельных  участков  в  соответствии  с
настоящим Законом Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.07.2011 г. N 108-ОЗ)
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 24.12.2010 г. N 137-ОЗ; от 28.04.2011 г. N 54-ОЗ)

    Статья 13-1. 
   Порядок предоставления многодетным гражданам в собственность
       бесплатно земельных участков из земель, находящихся в
          государственной или муниципальной собственности
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 65-ОЗ)

    1.   В   собственность  многодетным  гражданам  предоставляются  
бесплатно  земельные  участки,  находящиеся  в  государственной или 
муниципальной  собственности  и  включенные  в  перечень  земельных  
участков,  подлежащих  бесплатному  предоставлению  в собственность 
указанным  гражданам в соответствии с настоящим Законом Воронежской 
области (далее – перечень земельных участков).
    Перечень земельных участков утверждается уполномоченными органами в пределах их компетенции, не позднее последнего дня 
каждого  квартала календарного года. (В редакции Закона Воронежской
области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
    2.  Предоставление  земельных  участков  многодетным  гражданам  
осуществляется  на  основании  заявления, которое подается одним из 
родителей,   опекуном   (попечителем)   (далее   –   заявитель)   в   
уполномоченные   органы   в   пределах  их  компетенции,  по  месту
постоянного  проживания  заявителя.  (В редакции Закона Воронежской
области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
    В  заявлении указывается цель использования земельного участка, 
а  также  сведения  о  ранее  предоставленных  заявителю  бесплатно  
земельных  участках  в соответствии с настоящим Законом Воронежской 
области.
    3. К заявлению прилагаются следующие документы:
    1)  копия  паспорта  гражданина  Российской Федерации или иного 
документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его постоянное 
проживание  на  территории  Воронежской  области,  при предъявлении 
оригинала;
    2)  копии  свидетельств  о  рождении  детей (акт органа опеки и 
попечительства   о   назначении   опекуна   или   попечителя)   при   
предъявлении оригинала;
    3) справка о составе семьи;
    4)  справка  образовательной  организации  в  отношении  детей,  
обучающихся в очной форме.
     5)  копии  документов, подтверждающих перемену фамилии, имени,
отчества  родителей  (одинокого родителя), опекуна (попечителя) при
предъявлении оригиналов.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 191-ОЗ)
     Многодетный  гражданин  вправе  приложить к заявлению документ
(документы)  из органа, осуществляющего государственную регистрацию
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  подтверждающий
(подтверждающие) наличие (отсутствие) у него права собственности на
земельный участок (земельные участки).
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 191-ОЗ)
     3-1.  Уполномоченные органы в пределах их компетенции самостоятельно запрашивают, самостоятельно   запрашивает   иные   документы   (их   копии   или содержащиеся   в  них  сведения),  необходимые  для  предоставления земельного   участка,   по   межведомственным  запросам  в  органах государственной   власти,   органах   местного   самоуправления   и подведомственных   государственным  органам  или  органам  местного  самоуправления   организациях,  в  распоряжении  которых  находятся данные  документы  (их  копии  или  содержащиеся  в них сведения) в соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными  правовыми  актами Воронежской области, муниципальными
правовыми   актами,  если  такие  документы  не  были  представлены
заявителем  по  собственной  инициативе  в  соответствии  с абзацем
седьмым части 3 настоящей статьи.
(В  редакции  Закона Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ) 
4.  Уполномоченные органы в пределах их компетенции,
в  течение  30  календарных  дней  со  дня  поступления заявления и
документов,  указанных в частях 3 и 3-1 настоящей статьи, принимают
решение о включении заявителя в Реестр многодетных граждан, имеющих
право   на   бесплатное   предоставление   земельных   участков   в
соответствии  с  настоящим  Законом  Воронежской  области  (далее –
Реестр), либо об отказе включить его в Реестр, которое направляется
заявителю  заказным  письмом  с уведомлением о вручении в течение 5
календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от  27.10.2014  г. N 130-ОЗ; (В редакции Закона Воронежской области
от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
    5.  Порядок  формирования и ведения перечня земельных участков, 
порядок  ведения Реестра устанавливаются правительством Воронежской 
области.
    6.   При  принятии  решения  о  включении  заявителя  в  Реестр  
проводится    проверка    соответствия   сведений,   представленных   
заявителем,  требованиям, установленным статьями 12 и 13 настоящего 
Закона Воронежской области.
    7.  Решение  об  отказе включить заявителя в Реестр принимается 
при наличии следующих оснований:
    1)   сведения,   представленные  заявителем,  не  соответствуют  
требованиям,  предусмотренным  статьями  12  и 13 настоящего Закона 
Воронежской области;
    2)  представлен неполный комплект документов, указанных в части 
3 настоящей статьи;
    3)   представлены  документы  с  недостоверными  или  неполными  
сведениями.
    Решение  об  отказе  включить  в Реестр может быть обжаловано в 
судебном порядке.
    8.  Уполномоченные  органы в    пределах      их   компетенции, 
в  течение 30 календарных дней со дня утверждения перечня земельных 
участков  направляют  многодетным  гражданам,  включенным в Реестр, 
заказным  письмом  с  уведомлением о вручении предложение в срок не 
позднее   10   календарных   дней   со  дня  получения  предложения  
представить  в  данный  уполномоченный  орган государственной власти или орган местного самоуправления    свое   письменное   согласие   на   получение   в собственность  указанного  в  предложении  земельного  участка либо письменный  отказ  от предложенного земельного участка. (В редакции
Закона Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
    9.  В  случае  согласия  многодетного гражданина на получение в 
собственность   указанного   в   предложении   земельного   участка   
уполномоченные органы в пределах их компетенции , 
в течение 15 календарных дней со дня получения письменного согласия 
принимает  решение о предоставлении земельного участка многодетному 
гражданину,  которое  направляет  многодетному  гражданину заказным 
письмом  с  уведомлением о вручении. (В редакции Закона Воронежской
области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
     10.  В  случае отказа многодетного гражданина от предложенного
ему  земельного участка или непредставления письменного согласия на
получение  в  собственность  указанного  в  предложении  земельного
участка либо письменного отказа от предложенного земельного участка
в  установленный  частью  8  настоящей статьи срок данный земельный
участок  предлагается  другим  многодетным  гражданам, включенным в
Реестр, в порядке очередности.
    Многодетному   гражданину,   отказавшемуся   от   предложенного   
земельного  участка  или  не  представившему письменное согласие на 
получение  в  собственность  указанного  в  предложении  земельного  
участка  либо письменный отказ от предложенного земельного участка, 
предлагаются   другие   земельные   участки  из  перечня  земельных  
участков.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 07-ОЗ)
    11.    В   случае   отсутствия   на   территории  поселения или 
городского   округа  свободных  земельных  участков  с  письменного  
согласия   многодетного  гражданина  ему  может  быть  предоставлен  
земельный участок на территории другого муниципального образования.
(В редакции Закона Воронежской области от 19.06.2015 № 117-ОЗ)
    12.  Уполномоченные  органы    в   пределах   их   компетенции, 
направляют   ходатайство  и  заявление  многодетного  гражданина  с  
прилагаемыми   документами,  предусмотренными  частью  3  настоящей  
статьи,  а  также  с результатами проверки сведений, представленных 
заявителем,  в  орган местного   самоуправления    поселения   или  городского  округа,  в  котором  имеются   свободные   земельные  
участки  и  отсутствуют  претенденты на них, для принятия решения о 
предоставлении   земельного  участка  в  соответствии  с  настоящим