Правительство Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.05.2009 N 379
Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства
Воронежской области
(В редакции Постановлений правительства Воронежской области
от 05.11.2009 г. N 943; от 27.08.2010 г. N 729;
от 10.05.2011 г. N 359; от 02.05.2012 г. N 355;
от 20.03.2013 г. N 200; от 27.01.2014 г. N 47;
от 08.07.2014 г. N 607; от 13.01.2015 № 1)
В соответствии с законами Воронежской области от 30 сентября
2008 г. № 75-ОЗ «О поправках к Уставу Воронежской области», от 30
сентября 2008 г. № 76-ОЗ «О системе исполнительных органов
государственной власти Воронежской области», от 30 сентября 2008 г.
№ 77-ОЗ «О правительстве Воронежской области», указами губернатора
Воронежской области от 19 марта 2009 г. № 163-у «О структуре
исполнительных органов государственной власти Воронежской области»,
от 23 марта 2009 г. № 164-у «О реорганизации исполнительных органов
государственной власти Воронежской области» правительство
Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении лесного
хозяйства Воронежской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации
Воронежской области от 22 декабря 2008 г. № 1123 «Об утверждении
положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора Воронежской области – руководителя
аппарата губернатора и правительства Воронежской области
Агибалова Ю.В.
Губернатор Воронежской области А. Гордеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
правительства области
от 12.05.2009 N 379
(В редакции Постановлений правительства Воронежской области
от 05.11.2009 г. N 943; от 27.08.2010 г. N 729;
от 10.05.2011 г. N 359; от 02.05.2012 г. N 355;
от 20.03.2013 г. N 200; от 27.01.2014 г. N 47;
от 08.07.2014 г. N 607; от 13.01.2015 № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее -
Управление) является исполнительным органом государственной власти
Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской
области разработку и реализацию государственной политики
Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в
сфере лесного хозяйства, в сфере сохранения и воспроизводства
защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного
назначения (далее – защитные лесные насаждения), в сфере
организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, а
также осуществляющим переданные органам государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации в
сфере лесных отношений.
(В редакции Постановлений правительства Воронежской области
от 02.05.2012 г. N 355; от 27.01.2014 г. N 47)
1.2. Управление находится в функциональном подчинении
заместителя председателя правительства Воронежской области –
руководителя департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской области.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 20.03.2013 г. N 200)
1.3. В структуре исполнительных органов государственной власти
Воронежской области Управление входит в производственный блок.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской
области, законами Воронежской области, указами губернатора
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной
власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет
собственные бланки, штампы и печать с изображением герба
Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени
в качестве лица, участвующего в деле, во всех судах Российской
Федерации по вопросам, касающимся подведомственной сферы
деятельности.
1.6. За Управлением закрепляется имущество Воронежской области
на праве оперативного управления.
1.7. Положение об Управлении утверждается и изменяется
постановлением правительства Воронежской области.
1.8. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет субвенций федерального бюджета и средств
областного бюджета, предусматриваемых на финансирование
исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
1.9. Структура Управления утверждается губернатором Воронежской
области по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
1.10. Штатное расписание Управления утверждается и изменяется
постановлением правительства Воронежской области по представлению
руководителя Управления.
1.11. Адрес места нахождения Управления: 394036, г. Воронеж,
ул. Сакко и Ванцетти, дом 58.
(В редакции Постановлений правительства Воронежской области
от 02.05.2012 г. N 355; от 20.03.2013 г. N 200)
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение непрерывного, рационального, неистощительного
использования лесов на территории Воронежской области.
2.2. Оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.
2.3. Сохранение экономического потенциала и защитных функций
лесов на территории Воронежской области.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ
3.1. Управление исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов
лесничеств.
3.1.2. Ведение государственного лесного реестра в отношении
лесов, расположенных в границах территории Воронежской области.
3.1.3. Осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 02.05.2012 г. N 355)
3.1.4. Разработка лесного плана Воронежской области.
3.1.5. Организация и обеспечение использования лесов на землях
лесного фонда.
3.1.6. Организация и обеспечение охраны лесов (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров)
на землях лесного фонда.
3.1.7. Организация и обеспечение защиты лесов (за исключением
лесозащитного районирования и государственного лесопатологического
мониторинга) на землях лесного фонда.
3.1.8. Организация и обеспечение воспроизводства лесов (за
исключением лесосеменного районирования, формирования федерального
фонда семян лесных растений и государственного мониторинга
воспроизводства лесов) на землях лесного фонда.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 08.07.2014 г. N 607)
3.1.9. Осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 02.05.2012 г. N 355)
3.1.10. Организация проведения на землях лесного фонда
лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1
и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.
(Дополнен - Постановление правительства Воронежской области от
27.08.2010 г. N 729)
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 02.05.2012 г. N 355)
3.1.11. Установление порядка заключения гражданами договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.1.12. Определение функциональных зон в лесопарковых зонах,
площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение
границ лесопарковых зон, зеленых зон.
3.1.13. Организация осуществления мер пожарной безопасности и
тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий регионального значения.
3.1.14. Организация осуществления мер пожарной безопасности в
лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в
собственности Воронежской области.
3.1.15. Создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных
для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях
лесного фонда.
3.1.16. Разработка и реализация государственных программ
Воронежской области, а также разработка, утверждение и реализация
ведомственных целевых программ в сфере сохранения и воспроизводства
защитных лесных насаждений.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 08.07.2014 г. N 607)
3.1.17. Осуществление государственной инвестиционной политики в
сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений.
3.1.18. Организация и проведение инвентаризации защитных лесных
насаждений.
3.1.19. Ведение реестра защитных лесных насаждений.
3.1.20. Организационное обеспечение проведения
агролесомелиоративных мероприятий.
3.1.21. Организация проведения научно-исследовательских и
опытно-внедренческих работ по сохранению и воспроизводству защитных
лесных насаждений.
3.1.22. Расчет ущерба, причиненного защитным лесным
насаждениям.
3.1.23. Организация контроля за использованием, охраной,
защитой и воспроизводством защитных лесных насаждений.
(Дополнены - Постановление правительства Воронежской области
от 02.05.2012 г. N 355)
3.1.24. Организация деятельности пунктов приема и отгрузки
древесины. (Дополнен - Постановление правительства Воронежской
области от 27.01.2014 г. N 47)
3.1.25. Учет древесины, заготовленной гражданами для
собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
3.1.26. Представление в единую государственную
автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок
с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня:
а) подписания договора аренды лесного участка, подписания
договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о
предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного)
пользования – информации, указанной в пунктах 1-4 части 9 статьи
506 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) приема лесной декларации, отчета об использовании лесов –
информации, указанной в пунктах 5 и 6 части 9 статьи 506 Лесного
кодекса Российской Федерации.
(Дополнены - Постановление правительства Воронежской области
от 08.07.2014 г. N 607)
3.2. Управление предоставляет следующие государственные услуги:
3.2.1. Заключение договоров аренды лесных участков
(расположенных в пределах земель лесного фонда), в том числе
организация и проведение аукционов по продаже права на заключение
договора аренды лесного участка.
3.2.2. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений
(расположенных на землях лесного фонда), в том числе организация
проведения аукционов по продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений.
3.2.3. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
3.2.4. Предоставление в установленном порядке гражданам и
юридическим лицам информации об использовании, охране, защите
лесного фонда и воспроизводства лесов (выписок из государственного
лесного реестра).
3.2.5. Проведение государственной экспертизы проектов освоения
лесов.
3.2.6. Предоставление в установленном порядке в пределах земель
лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование.
3.2.7. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений,
находящихся в собственности Воронежской области.
3.2.8. Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся
в собственности Воронежской области.
3.2.9. Предоставление в аренду без проведения аукциона лесного
участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для
выполнения изыскательских работ.
3.2.10. (Утратил силу - Постановление правительства Воронежской
области от 27.01.2014 г. N 47)
3.3. Управление исполняет и предоставляет иные функции и
услуги:
3.3.1. Осуществление прав владения, пользования, распоряжения
лесными участками, находящимися в собственности Воронежской
области.
3.3.2. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и
перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный
пожарный надзор в лесах.
(В редакции Постановлений правительства Воронежской области
от 02.05.2012 г. N 355; от 08.07.2014 г. N 607)
3.3.3. Согласование в установленном порядке места строительства
объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
3.3.4. Привлечение населения и общественных объединений к
участию в обеспечении рационального лесопользования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов.
3.3.5. Обеспечение представления форм статистической и
ведомственной отчетности.
3.3.6. Представление ежеквартальной информации о расходовании
предоставленных субвенций.
3.3.7. Организация подбора и расстановки кадров в
подведомственных организациях.
3.3.8. Организация профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации сотрудников подведомственных организаций.
3.3.9. Прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 13.01.2015 № 1)
3.3.10. Издание в пределах своей компетенции нормативных
правовых актов – приказов.
3.3.11. Внесение в установленном порядке на рассмотрение
проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям
Управления.
3.3.12. Осуществление функций главного распорядителя и
получателя средств областного бюджета, субвенций из федерального
бюджета и других средств, предусмотренных на содержание Управления
и реализацию возложенных на него функций в пределах компетенции.
3.3.13. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления, а
также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных
учреждений.
3.3.14. Разработка мобилизационных планов.
3.3.15. Обеспечение выбора участка земель лесного фонда и
проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных
федеральными законами. (Дополнен - Постановление правительства
Воронежской области от 05.11.2009 г. N 943)
3.3.16. Осуществление мероприятий по созданию, использованию и
восполнению резервов материальных ресурсов по средствам тушения
лесных пожаров для ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
(Дополнен - Постановление правительства Воронежской области
от 10.05.2011 г. N 359)
3.3.17. Организует взаимодействие подведомственных
дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб с
операторским персоналом системы-112.
3.3.18. Организует и осуществляет материально-техническое
обеспечение подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных
оперативных служб.
3.3.19. Организует взаимодействие автоматизированных систем,
используемых операторским персоналом подведомственных
дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, с
системой-112, а также модернизацию соответствующих систем для
обеспечения указанного взаимодействия.
3.3.20. Организует подготовку и переподготовку персонала,
обеспечивающего функционирование системы-112.
(Дополнены - Постановление правительства Воронежской области
от 02.05.2012 г. N 355)
3.3.21. Рассмотрение обращений граждан. (В редакции
Постановления правительства Воронежской области
от 27.01.2014 г. N 47)
3.3.22. Принимает решения об образовании земельных (лесных)
участков из состава земель лесного фонда в целях, предусмотренных
пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
(Дополнен - Постановление правительства Воронежской области
от 27.01.2014 г. N 47)
3.3.23. Осуществление иных функций и услуг, если это
предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации, иных федеральных органов государственной власти,
законами и иными правовыми нормативными актами Воронежской
области. (Дополнен - Постановление правительства Воронежской
области от 27.01.2014 г. N 47)
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление в ходе своей деятельности для осуществления
поставленных задач и реализации полномочий по исполнению
государственных функций и предоставлению государственных услуг в
подведомственной сфере деятельности вправе:
4.1. Осуществлять свою деятельность непосредственно и через
подведомственные Управлению организации во взаимодействии с:
- органами государственной власти Российской Федерации;
- исполнительными органами государственной власти Воронежской
области;
- органами местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области;
- общественными объединениями;
- хозяйствующими субъектами, расположенными на территории
Воронежской области.
4.2. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы
деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов и
организаций;
4.3. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской
области.
4.4. Контролировать деятельность:
- подведомственных организаций, граждан и юридических лиц в
сфере своих полномочий;
- исполнительных органов государственной власти области в
подведомственной сфере деятельности.
4.5. Координировать деятельность субъектов подведомственной
сферы деятельности.
4.6. Создавать совещательные и экспертные органы, а также
ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для
государственного регулирования в подведомственной сфере
деятельности.
4.7. Созывать совещания по проблемам государственного
регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной
власти области, органов местного самоуправления области,
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на
территории области.
4.8. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи,
выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение
поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.9. Принимать участие в совещаниях, а также в работе
коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных
органов государственной власти области, по вопросам
государственного регулирования в подведомственной сфере
деятельности.
4.10. Заключать в установленном порядке договоры и соглашения
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.11. Вносить предложения по созданию (учреждению),
реорганизации и ликвидации государственных учреждений,
государственных унитарных предприятий, фондов для достижения
поставленных целей и реализации возложенных функций.
4.12. Привлекать в установленном порядке для выполнения
возложенных функций специалистов органов государственной власти,
представителей федеральных органов власти, местного самоуправления,
научные, образовательные учреждения, отдельных ученых.
4.13. Пользоваться на праве оперативного управления
закрепленным за Управлением имуществом.
5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации
и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию
возложенных на управление функций и услуг.
5.3. Соблюдать требования регламента работы правительства
Воронежской области.
5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора
Воронежской области, правительства Воронежской области в органах
судебной власти и прокуратуры, а также во взаимоотношениях с
физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации
и органами местного самоуправления в подведомственной сфере
деятельности.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц
и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.7. Осуществлять администрирование платежей за пользование
лесным фондом.
5.8. Анализировать судебную практику, представления и протесты
прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить
соответствующие документы, отражающие результаты анализа и
предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.
5.9. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить
предложения по улучшению работы Управления, органов государственной
власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
5.10. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных
правовых актов Воронежской области, регулирующие отношения в
подведомственной сфере деятельности.
5.11. Организовывать проведение экспертиз проектов целевых
программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы
деятельности.
5.12. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов
и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к
подведомственной сфере деятельности.
5.13. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных
средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию
возложенных функций.
5.14. Выполнять функции государственного заказчика при
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг в подведомственной сфере деятельности.
6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
6.1. Руководство Управлением осуществляет руководитель
Управления, являющийся одновременно по должности главным
государственным лесным инспектором Воронежской области, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской
области по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 02.05.2012 г. N 355)
6.2. Руководитель Управления:
6.2.1. Организует работу Управления в соответствии с
возложенными задачами и функциями.
6.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на
утверждение проекты правовых актов о структуре и штатной
численности Управления, а также предложения о выделении Управлению
финансовых средств для осуществления Управлением своих полномочий.
6.2.3. Определяет функции структурных подразделений Управления.
6.2.4. Подписывает приказы и иные документы от имени
Управления, изданные в пределах его компетенции.
6.2.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на
должности государственной гражданской службы Управления от имени
Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора
области.
6.2.6. Назначает и освобождает от должности руководителей
подведомственных Управлению организаций.
6.2.7. Принимает решения о поощрении гражданских служащих
Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.
6.2.8. Вносит предложения по повышению квалификации гражданских
служащих Управления и по вопросам формирования кадрового резерва.
6.2.9. Решает вопросы командирования гражданских служащих
Управления.
6.2.10. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других
органов правительства Воронежской области.
6.2.11. Организует взаимодействие с Воронежской областной
Думой, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской
области, Уставным судом Воронежской области, прокуратурой
Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной
власти, исполнительными органами государственной власти области,
органами местного самоуправления в пределах компетенции.
6.2.12. Представляет интересы Управления без доверенности.
6.2.13. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям
Управления.
6.3. В случае временного отсутствия руководителя Управления его
обязанности исполняются заместителем руководителя Управления.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
Руководитель Управления несет ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение функций в соответствии с требованиями
действующего законодательства.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
8.1. Прекращение деятельности Управления производится путем
реорганизации или ликвидации в установленном законодательством
порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской
области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым
сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской
области.
