Распоряжение Администрации Псковской области от 31.10.2017 № 674-р

* нет данных.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников в сельском хозяйстве Псковской области - самая низкая в СЗФО. Нет положительной динамики роста заработной платы несмотря на привлечение инвесторов в сельское хозяйство и рост валовой продукции сельского хозяйства.

Отдельные показатели социальной инфраструктуры имеют неплохие показатели относительно других регионов. Это, прежде всего, относится к общему размеру дорожной сети Псковской области, площади ветхого и аварийного жилья, а также к средней площади жилых помещений, приходящихся на одного жителя.

Рис. 1.1.24. Рентабельность растениеводства в субъектах СЗФО в 2014 г., %

Рис. 1.1.25. Рентабельность животноводства в субъектах СЗФО в 2014 году, %

Серьезной проблемой является обеспеченность населенных пунктов области сетевым газом. По этому показателю Псковская область находится на последнем месте не только в СЗФО, но и значительно отстает от подавляющего большинства субъектов Российской Федерации.

Несмотря на высокие темпы предоставления услуг доступа к информационно-коммуникационной сети «Интернет», область остается одной из отстающих, что связано, прежде всего, с обилием малых населенных пунктов на территории области.

В области здравоохранения важной проблемой является недостаток медицинских кадров. Псковская область находится на предпоследнем месте по обеспеченности врачами. Та же ситуация складывается и в сфере обеспеченности населения работниками культурной сферы.

Псковская область занимает последнее место в СЗФО по доступности дошкольного образования.

Показатель обеспеченности населения торговыми площадями является связанным с уровнем доходов населения. Остальные рассмотренные показатели находятся на среднем уровне или несколько ниже среднего.

Хороших результатов Псковская область добилась в области сельскохозяйственного производства. Псковская область производит 11% продукции сельского хозяйства СЗФО и делит второе-третье место с Новгородской областью, уступая лишь Ленинградской области. Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства – самые высокие в СЗФО. По показателю производительности труда Псковская область занимает лишь 5 место.

Псковская область специализируется на производстве животноводческой продукции, преимущественно мяса свиней. Среднесуточный привес свиней в Псковской области самый высокий в СЗФО, что связано с реализацией в области крупных свиноводческих инвестиционных проектов.

Растениеводство в Псковской области представлено кормопроизводством, в том числе производством зерновых на фураж, которое развивают свиноводческие предприятия. В области отмечается хорошая динамика урожайности и высокий ее уровень, особенно по зерновым, относительно других регионов СЗФО.

Таким образом, в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, входящими в СЗФО, по многим показателям развития сельхозпроизводства Псковская область занимает лидирующие позиции с выраженной положительной динамикой.

Конкурентные преимущества Псковской области - это ее географическое положение. В пределах транспортной доступности находятся огромные рынки для реализации сельскохозяйственной продукции - Санкт-Петербург и Москва. Псковская область граничит на западе с Белоруссией, Эстонией и Латвией, что создает более благоприятные условия для экспорта продукции по сравнению с другими регионами страны. Пограничное положение Псковской области также дает возможность для развития сопутствующих и придорожных видов бизнеса для оказания услуг (гостиниц, кафе, автосервиса и пр.).

Природно-климатические условия (Псковская область является самым южным субъектом СЗФО) и наличие достаточно больших неиспользуемых сельскохозяйственных угодий являются хорошим потенциалом для развития товарного растениеводства: картофелеводство, льноводство, производство зерновых.

 

1.2. Развитие сельской экономики, занятость и доходы сельского населения

1.2.1. Структура занятости и безработицы

На территории Псковской области в 2014 г. проживало 363912 чел. в трудоспособном возрасте, что составляло 55,9% от общей численности населения области. В сельской местности доля лиц данной возрастной категории ниже среднеобластного значения, за исключением Себежского района (рис. 1.2.1).

Численность занятых в Псковской области возрастала в период 2010-2012 гг., после чего наметилась тенденция к снижению объемов занятости и в начале 2016 г. только 309,2 тыс. человек были заняты в экономике. При этом занятость в сельском хозяйстве ежегодно сокращается (рис. 1.2.2, 1.2.3).

Рис. 1.2.1. Доля населения в трудоспособном возрасте в 2014 г.

Показательно, что в рамках сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств среднегодовая численность занятых составляла в 2014 г. всего 11,8 тыс. человек, т.е. около 25% от всех занятых в этой сфере. Таким образом, подавляющее число занятых в сельскохозяйственном производстве приходится на неформально занятых. Помимо этого, отчетливо видно, что несмотря на рост объемов производства продукции в сельскохозяйственных организациях области количество работников в них не увеличивается, а наоборот имеет устойчивую тенденцию к сокращению. Следовательно, в текущей ситуации решать проблему занятости населения сельских территорий через развитие крупных аграрных предприятий непосредственным образом невозможно.

Рис. 1.2.2. Численность занятого населения в Псковской области в 2005-2014 гг., тыс. чел.

Рис. 1.2.3. Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве в Псковской области, тыс. чел.

Тенденции, указанные для Псковской области, не являются специфическими для региона и характерны для всего макрорегиона и обусловлены актуализацией внешних экономических рисков и в целом, турбулентностью на макроэкономическом уровне (рис. 1.2.4).

Рис. 1.2.4. Уровень занятости населения в Псковской области и СЗФО в 2005-2014 гг., %

В сельской местности уровень занятости в 1,5 - 2 раза ниже среднеобластных значений, что объясняется снижением объемов экономической деятельности в сельской местности (рис. 1.2.5).

Дефицит в сельской местности мест приложения труда с условиями и заработной платой, отвечающими ожиданиям жителей села, обуславливает высокий уровень маятниковой миграции на работу (в пределах Псковской области): половина жителей села работают вне места проживания. Вследствие отсутствия актуальных статистических данных приводятся данные по переписи населения 2010 года (табл. 1.2.1).

Рис. 1.2.5. Уровень занятости населения в муниципальных районах и городских округах Псковской области

Данные о населении, занятом в экономике, в возрасте от 15 до 72 лет по территории нахождения работы и статусу представлены в табл. 1.2.1.

Согласно прогнозу «Прогноз баланса трудовых ресурсов Псковской области» численность населения, не занятого в экономике (за исключением учащихся и зарегистрированных безработных), в 2013 году составляла 53,2 тыс. человек, что является, с одной стороны, вызовом для системы социального обеспечения Псковской области, с другой стороны ресурсом развития при условии соответствия профессионально-квалификационной структуры незанятого населения перспективным объектам хозяйственной деятельности.

В целом уровень безработицы в Псковской области сокращается (рис. 1.2.6), однако, все же остается более высоким, чем в среднем по СЗФО.

Таблица 1.2.1. Занятое в экономике население частных домохозяйств в возрасте 15 - 72 лет по территории нахождения работы и статусу (человек)

	Население, занятое в экономике	В том числе по статусу (из указавших статус)
		работающие по найму	работающие не по найму	из них
				с привлечением наемных работников	без привлечения наемных работников	иное	не указавшие привлечение наемных работников
Псковская область
Сельское население, в том числе:	74300	69981	4041	872	2923	177	69
на территории своего субъекта Российской Федерации	70446	66425	3904	837	2829	171	67
из них на территории своего населенного пункта	34912	32444	2429	415	1859	117	38
на территории другого субъекта Российской Федерации	3142	3050	84	26	52	5	1
на территории других стран	97	90	7	-	7	-	-
без указания территории нахождения работы	615	416	46	9	35	1	1

По наиболее актуальным данным активность поиска и предоставления работы на рынке труда снижается. Так, в январе-феврале 2016 года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 2699 человек, что на 12,9% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года, а число вакансий, заявленных работодателями в службу занятости, составило 5330 единиц, что на 18,3% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Рис. 1.2.6. Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы), %

Сохраняется дифференциация районов по уровню безработицы. Минимальный уровень регистрируемой безработицы отмечается в Островском районе - 0,43%, г. Пскове - 0,84%, максимальный - в Новоржевском районе - 4,36%, Куньинском районе - 3,69%, Локнянском районе - 3,36%. В 16 районах области уровень регистрируемой безработицы превысил средний показатель по области, при этом в 4-х из них - в 2 и более раза (Новоржевский, Куньинский, Локнянский, Гдовский районы).

Следует отметить, что качественные характеристики спроса на рабочую силу указывают на дефицит работников в агропромышленном комплексе и социальной сфере - стержневых областях занятости для сельской местности. Наиболее востребованы были следующие специалисты: оператор свиноводческих и животноводческих комплексов и механизированных ферм, грузчик, подсобный рабочий, водитель автомобиля, лесоруб, стрелок, уборщик производственных и служебных помещений, повар-пекарь, слесари различных специальностей, продавцы продовольственных и непродовольственных товаров, почтальон, врач, врач-специалист, врач общей практики, фельдшер, медицинская сестра, военный специалист, командир взвода, инженеры различных специальностей, механик, техник, технолог, ветеринарный врач, учитель, воспитатель и др.

 

1.2.2. Оценка доходов населения, их структуры, источников и дифференциации

Несмотря на то, что доходы населения Псковской области ежегодно возрастают в номинальном выражении (рис. 1.2.7), их величина существенно ниже средних значений по СЗФО (28572 руб. в 2014 г.)

Рис. 1.2.7. Среднедушевые денежные доходы населения Псковской области в месяц, руб.

В 2014 году на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 26,5% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,6% (рис. 1.2.8). По сравнению с 2013 г. возросла доля населения со средним и низким объемом доходов и сократилась доля наиболее обеспеченного населения (с доходами от 25 тыс. руб.).

Средняя заработная плата за 2014 год в 2,4 раза превысила прожиточный минимум трудоспособного населения (в 2013 году - 2,5 тыс. руб.).

С точки зрения оплаты труда по сферам занятости территориальные диспропорции развития городской и сельской местности также существенны. В 2015 году в организациях, осуществляющих финансовую деятельность и занимающихся государственным управлением и обеспечением военной безопасности, социальным страхованием (большая часть которых функционирует в городской местности), заработная плата работников превышала среднеобластную на 85,8 и 45,1% соответственно. В то же время уровень заработной платы работников рыбоводческих предприятий был ниже среднеобластного на 41%, сотрудников организаций, занимающихся обработкой древесины и производством изделий из дерева, - на 37,4%.

Рис. 1.2.8. Распределение населения по размеру среднедушевых денежных доходов, % от общей численности населения

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Псковской области на 31 декабря 2014 года средний размер назначенных месячных пенсий в Псковской области составлял 10300 руб. и объем пенсионных выплат на человека незначительно разнился в муниципальных районах Псковской области, что позволяет сделать общий вывод о том, что относительно величины прожиточного минимума размер пенсии не превышает 150%, величина заработной платы превосходит его в 2-3 раза, среднедушевые доходы населения - более чем в 2 раза (рис. 1.2.9).

Рис. 1.2.9. Соотношение величины заработной платы и пенсий населения Псковской области к региональному прожиточному минимуму в 2014 г., руб.

 

1.2.3. Сельскохозяйственное производство

Объем продукции сельского хозяйства в 2015 году составил 26 млрд. руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, хозяйства населения) за 2015 год составил 115,3 % по отношению к 2014 году.

Сельское хозяйство Псковской области специализируется на производстве животноводческой продукции, доля которой в общем объеме производства продукции сельского хозяйства в 2015 году составляла 74%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 89%.

 

1.2.3.1. Растениеводство

За период с 2000 по 2015 год в Псковской области в 2,3 раза произошло сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур - с 575,6 до 245,3 тыс. га (табл. 1.2.2).

Половина сельскохозяйственных товаропроизводителей производят продукцию по экстенсивным технологиям, используют низкокачественные семена, удельный вес удобренной минеральными удобрениями площади во всей посевной площади составляет не более 20%. Так, в 2014 г. по сравнению с 1990 годом количество вносимых минеральных удобрений снизилось с 133,8 тыс. д.в. до 4,0 тыс. тонн д.в., органических - с 4539,0 до 690,0 тыс. тонн в год. Внесение минеральных удобрений не покрывает 40 % выноса питательных веществ из почвы. В 2014 году было произвестковано 1685 га с нормой внесения 4,2 т/га, что соответственно на 101015 га и 0,8 т/га ниже в сравнении с 1990 г. Не проводятся в должных объемах защитные мероприятия против сорняков, болезней и вредителей.

Таблица 1.2.2. Посевные площади сельскохозяйственных культур

	2000 г.	2010 г.	2015 г.
Вся посевная площадь, тыс. га	575,6	275,5	245,3
Зерновые и зернобобовые	94,2	17,7	42,9
Технические культуры, в том числе:	11,1	0,6	0,9
Лен-долгунец	11,1	–	–
рапс	–	0,6	0,9
Картофель	31,4	10,9	11,1
Овощи	6,3	2,6	2,3
Кормовые культуры	396,4	243,8	188,1

В то же время примерно 20% хозяйств в полеводстве применяют эффективные, отличающиеся элементами ресурсосбережения традиционные технологии, а 15-20% - более эффективные технологии интенсивного ресурсосберегающего типа.

Основные возделываемые культуры на территории области кормовые, из которых более 76,7% составляют многолетние травы различного видового состава, зерновые и зернобобовые культуры фуражного направления занимают 17,5%. На долю пропашных культур (картофель и овощи) в общей структуре посевных площадей приходится 5,4% и наименьшую долю - 0,4% занимают технические культуры (лен и рапс).

Динамика валового сбора продуктов растениеводства в Псковской области представлена в табл. 1.2.3.

В производстве зерна отмечена положительная тенденция увеличения валового сбора в весе после доработки с 83,5тыс. тонн в 2000 г. до 117,0 тыс. тонн в 2015 г. Это можно объяснить повышением урожайности зерна соответственно годам с 0,93 до 2,74 т/га за счет внедрения ресурсосберегающих технологий и применения высокоурожайных сортов и гибридов нового поколения.

Таблица 1.2.3. Валовой сбор продуктов растениеводства (в хозяйствах всех категорий, тыс. т)

	2000 г.	2010 г.	2015 г.
Зерно	83,5	22,6	117,0
Льноволокно	3,6	–	–
Картофель	378,0	111,0	146,1
Овощи	138,8	40,7	46,8
Кормовые корнеплоды	61,7	2,1	2,5
Сено многолетних трав	204,7	104,2	75,4
Сено однолетних трав	1,2	0,5	0,5

С 2010 года по настоящее время лен-долгунец в производственных посевах области не выращивается. Из технических культур возделывается рапс на масло, который занимает от 0,6 тыс. га. (2010 г.) до 0,9 тыс. га (2015 г.) с урожайностью не более 1,0 т/га.

В области имеются предпосылки создания льняного кластера для развития локальных и новых секторов, имеющих потенциал превращения в базовое производство. На территории области расположено и успешно функционирует одно из крупнейших предприятий текстильной промышленности ООО «Великолукские ткани», также сохранилась производственная база нескольких льнозаводов. В ФГБНУ «Псковский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» ведутся разработки по селекции и семеноводству льна-долгунца и льна масличного.

На первом этапе развития льноводства в области необходимо 3000-6000 га посевов льна-долгунца для обеспечения сырьем 1 льнозавода. Лен-долгунец возделывается в шести и семипольных севооборотах, таким образом, потребность для правильного расположения культуры в севообороте составит от 18 до 42 тыс. га.

В перспективе создания льняного кластера в области необходимо ввести в севооборот от 10 до 40 тыс. га под Лен-долгунец и требуется дополнительно от 60 до 280 тыс. га. Таким почвенным потенциалом область обладает исходя из расчета разницы обрабатываемых площадей в 2000 и 2015 годах (575,6 – 245,3 = 330,3 тыс. га).

Анализ ситуации в современном растениеводстве в основных природных зонах Псковской области показал, что агрономически и экономически оправдано постепенное изменение структуры посевных площадей.

Развитие локальных секторов предусматривает увеличение биоразнообразия путем введения в севообороты нетрадиционных культур, пользующихся повышенным спросом на рынке (рапс, лен масличный). Основная задача состоит в увеличении производства маслосемян рапса (сурепицы) – до 3 тыс. т, увеличение посевных площадей до 2 тыс. га и урожайности до 1,5 т/га.

Почвенные и климатические условия Псковской области характеризуются хорошим потенциалом для интродукции льна масличного. Для этого в ФГБНУ «Псковский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» созданы сорта этой культуры, адаптированные для условий северо-западного региона с потенциальной урожайностью семян в от 3 до 4 т/га.

На 2015 год посевные площади под картофелем составляли 11,1 тыс. га, что в 3,3 раза меньше по сравнению с 2000 годом. Следует отметить положительную динамику роста урожайности культуры с 7,8 до 13,2 т/га, при этом валовой сбор находится на уровне 146 тыс. т.

Сокращение посевных площадей овощей в 2015 году на 63% обусловило снижение валового сбора этих культур в 3 раза (с 138,8 до 46,8 тыс. т).

Для развития локальных секторов в области необходимо повышение доли производства картофеля и овощей за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, применения высокоурожайных сортов и гибридов нового поколения; создание современных комплексов по хранению и первичной переработке овощей.

За последние 15 лет произошли существенные изменения в производстве кормов. Валовой сбор сена из многолетних трав снизился в 2,7 раза, из однолетних трав - в 2,4 раза и кормовых корнеплодов в 24,7 раза.

На сегодняшний день естественные кормовые угодья Псковской области не обеспечивают производство необходимого количества кормов и качество далеко от желаемого. Основные причины: невысокое плодородие почв, несовершенство технологий лугового кормопроизводства, минеральные удобрения вносятся в ограниченных объемах, почвы не известкуются, не проводятся в должных объемах защитные мероприятия против сорной растительности, болезней и вредителей.

Производством овощей защищенного грунта в области занимаются ЗАО Агрофирма «Победа» и ООО «Великолукское ТОК». Хозяйствами ежегодно выращивается 4 тыс. т огурцов и томатов. Проблемы развития тепличного хозяйства связаны с активной конкуренцией в поставке овощей защищенного грунта из южных регионов страны, быстрым развитием производственных мощностей в Ленинградской области, территориально более выигрышной с точки зрения основного потенциального рынка сбыта, и высокой энергоемкостью производства. Поэтому развитие тепличного хозяйства можно рекомендовать только при условии значительного повышения энергоэффективности производства (например, при переходе на многоярусные технологии выращивания культуры и использовании поликарбонатных покрытий) или значительного сокращения тарифов на электроэнергию.

Селекция и семеноводство являются важнейшими факторами, способствующими выходу сельского хозяйства Псковской области из кризисного состояния. Необходимо создавать условия для ускоренного внедрения новых сортов и гибридов в производство.

В системе семеноводства Псковской области производство оригинальных и элитных семян районированных и перспективных сортов в настоящее время осуществляют ФГБНУ «Псковский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» и ряд крестьянских (фермерских) хозяйств. На семеноводческие хозяйства данной системы возложена задача по обеспечению потребности в семенном сертифицированном материале всех сельских товаропроизводителей области.

1.2.3.2. Животноводство

В 2015 году в хозяйствах всех категорий произведено продукции животноводства на 19286,1 млн. руб., или 119,2% к уровню прошлого года (индекс производства продукции в Государственной программе «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы» на 2015 год предусмотрен 110,4%).

Динамика поголовья основных видов сельскохозяйственных животных представлена в табл. 1.2.4.

Таблица 1.2.4. Динамика поголовья скота

(на конец года в хозяйствах всех категорий, тыс. голов)

	2005 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Крупный рогатый скот	134,1	107,3	102,3	96,2	91,4	82,1
в том числе коровы	77,7	55,7	53,0	49,4	44,5	41,0
Свиньи	64,6	74,3	79,3	191,6	343,1	465,1
Овцы и козы	54,2	36,1	33,1	30,0	29,0	28,8
в том числе овцы	47,3	29,7	26,6	23,9	22,6	22,3
Лошади	8,1	4,3	3,7	3,3	2,8	2,4

В Псковской области наблюдается взрывной рост поголовья свиней, что связано, прежде всего, с фактором прихода на территорию области крупно-товарных производителей. В последние годы стало наблюдаться замедление темпов падения молочного поголовья КРС. Мясное направление КРС продолжает падение. Происходит стабилизация поголовья овец и коз.

Доля продукции животноводства в общем объеме сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2015 году составила 74,3% и увеличилась по сравнению с 2014 годом на 2,3 %. Динамика объемов продукции представлена в табл. 1.2.5.

Таблица 1.2.5. Основная продукция животноводства

	В среднем за 2005-2009 гг.	2005 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Скот и птица на убой в живом весе, тыс. т	35,9	36,0	47,6	48,0	49,9	62,8	98,4
Молоко, тыс. т	252,7	289,5	228	220,9	221,1	197,4	195,4
Яйца, млн. шт.	123,4	144,4	88,8	99,8	71,6	57,3	50,3
Шерсть в физическом весе, т.	58	67	45	41	37	31	27
Мед, т	167	134	217	209	188	208	185

За 2015 год заметно увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе и составило 138,9 тыс. т, или 141,1% к 2014 году.

Производство мяса птицы в 2015 году увеличилось по сравнению с 2014 годом в 5 раз и составило 24,0 тыс. т. Высокий результат обеспечен за счет ввода в действие ООО «Племрепродуктор «Назия». Хозяйство произвело птицы на убой в живом весе в объеме 21,6 тыс. т.

Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2015 г. составило 198,8 тыс. т, или 101% к 2014 году, в сельскохозяйственных организациях производство молока составило 150,9 тыс. т, или 105% к 2014 году, надой на одну фуражную корову в сельскохозяйственных организациях составил 5211 кг (113% к 2014 году).

Племенная база области в молочном животноводстве представлена тремя племенными заводами и двенадцатью племенными репродукторами. Доля племенного поголовья крупного рогатого скота составляет 29,3% от общего поголовья. В 2015 году сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями) приобретено 1103 головы племенного крупного рогатого скота, из которых 208 голов - по импорту, а также приобретено 34320 голов ремонтных свинок для дальнейшего разведения. На начало 2016 года в сельскохозяйственных организациях имелось 10943 племенные коровы.

Производства продукции пчеловодства, козоводства и овцеводства, особенно шерсти, может рассматриваться как важная составляющая развития малых форм хозяйствования на селе. В области работает более 5 тыс. пчеловодов. Создано некоммерческое партнерство «Псковский мед», идет процесс брендирования торговой марки аналогичного названия. Основные проблемы развития этих направлений животноводства связаны с необходимостью расширения переработки и рынков сбыта, что ограничено слабым уровнем горизонтальной интеграции сельскохозяйственных производителей, работающих в данных сферах.

 

1.2.3.3. Рыбоводство и рыболовство

Договоры о ведении товарного рыбоводства в Псковской области заключены по 31 рыбопромысловому участку. Срок договоров в основном составляет 15 лет. В подавляющем числе случаев рыбоводство рассматривается как неосновная деятельность и используется для диверсификации сельскохозяйственного производства, рыболовства и изредка туристической деятельности (2 хозяйства). Реально действующих рыбоводческих хозяйств насчитывается 17 единиц. В дополнение к ним действуют 7 прудовых хозяйств. Прудовые хозяйства (на базе искусственных прудов, карьеров и пр.) трудно поддаются учету в связи с отсутствием необходимости проведения работ по выделению рыбоводных участков, но потенциал производства в них является незначительным. Форму статистической отчетности Ф1П Рыба предоставляют на сегодняшний день 2-3 хозяйства.

Основные районы рыборазведения на поверхностных водоемах располагаются в южной и северной части Псковской области (Пустошкинский, Себежский, Невельский, Новосокольнический и Гдовский районы). Здесь сосредоточенные наиболее промышленно эффективные рыбоводные участки, большинство из которых на сегодняшний день закреплено за соответствующими пользователями. Гдовский район обеспечивает около 30% всей рыбной продукции.

Несмотря на обилие малых водоемов на территории области, большинство из них не может использоваться для крупнотоварного производства (более 120-200 т/год) и располагают предельными нормами разведения на уровне 10-20 т/год. Поэтому потенциал активного рыбоводства в поверхностных водоемах ограничен уже имеющимися разрешениями на добычу в пределах 1,5 тыс. т/год (не учитывая потенциал Чудского озера). Сопоставим с данными цифрами и потенциальный уровень товарного рыболовства. Вместе с тем реальный объем разведения рыбы в поверхностных водоемах на территории области не превышает 550 т/год с учетом прудовых хозяйств.

В структуре рыборазведения доминируют карп (около 80%) и форель (около 18%), производство осетровых пород слабо развито и в структуре занимает около 1%.

Потенциал выращивания рыбы в системах замкнутого цикла (установка замкнутого водоснабжения, далее – УЗВ) может быть развит за счет артезианских вод, запасы которых в области значительны. Однако артезианские скважины и УЗВ более сложны в инвестиционном плане, подвергаются лицензированию и вода от них требует дополнительной подготовки.

На территории области отсутствуют источники посадочного материала и комбикормов для активизации развития аквакультуры. Общее качество российских комбикормов значительно уступает зарубежным аналогам по эффективности (привес рыбы на кг корма и количеству осадка). Комбикормами и посадочным материалом Псковская область обеспечивается из Ленинградской области (Гатчинский комбикормовый завод, «Ропша» и пр.).

Основной вид поддержки рыбоводческих хозяйств – компенсация затрат на лабораторные исследования качества воды и рыбы.

Проблемы рыборазведения связаны с необходимостью серьезных инвестиций в УЗВ, отсутствием собственных производственных мощностей по посадочному материалу и комбикормам, ограниченностью возможностей краткосрочного кредитования и низким совокупным уровнем поддержки. Кроме того, ниша рыбопродуктов активно занимается хозяйствами других областей. Так, в Ленинградской области уровень рыбоводства достигает на сегодняшний день объемов, превышающих 7 тыс. т, а в планах на 2020 год - выйти на 14 тыс. т аквакультуры в год.

Существует и проблема оценки пригодности вод Псковской области для рыборазведения. Карта водных поверхностей и артезианских вод, которые могут быть использованы для эффективного рыборазведения по всей территории области с оценкой потенциала объемов аквакультуры, отсутствуют. Исследования в данной области по поверхностным водоемам проводятся ФГБНУ «ГосНИОРХ» (Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства им. Л.С.Берга), но ограниченное финансирование не позволяет закончить работу в полном объеме.

Несмотря на достаточно слабый потенциал развития Псковской области в направлении рыболовства и рыбоводства в поверхностных водоемах, рыба является одной из статей областного экспорта. За 2014 г. международный экспорт филе рыбного и прочего мяса рыбы из Псковской области составил 596,0 т.

 

1.2.3.4. Перерабатывающая база аграрного производства

В области работают шесть крупных предприятий по переработке молока и два по переработке мяса.

Молокоперерабатывающие предприятия представлены:

ЗАО «Великолукский молочный комбинат» - 450 т в сутки;

ОАО «Псковский городской молочный завод» - 200 т в сутки;

ЗАО «Пушкиногорский маслосырзавод» - 100 т в сутки;

ОАО «Маслосырзавод «Порховский» - 180 т в сутки;

ЗАО «Гдовский молочный завод» - 40 т в сутки.

С 2013 года приступил к работе молочный завод «Ляды» с производительностью 10 т в сутки. Кроме того, работает 10 молокоприемных пунктов.

В 2015 году в сравнении с 2014 годом выпуск сыров в области увеличился на 3,0 тыс. т и составил 15,2 тыс. т.

Крупными переработчиками мяса в области являются два мясокомбината:

ООО «Псковмясопром» (мощность - 400 т в сутки) и - ОАО «Великолукский мясокомбинат» (630 т в сутки), который входит в тройку крупнейших мясоперерабатывающих предприятий России. В 2015 году реализовано колбасных изделий и мясной продукции на сумму 15,7 млрд. рублей. ОАО «Великолукский мясокомбинат» свою продукцию реализует через собственную фирменную торговую сеть, насчитывающую более 600 магазинов по всей России, и является флагманом мясной индустрии северо-западного региона.

Всего по области выпуск колбасных изделий увеличился в 2015 году по сравнению с 2014 годом на 14,2 тыс. т и составил 80,0 тыс. т, рост по мясу и субпродуктам составил 3,1 тыс. т, объем производства - 73,4 тыс. т.

Хранение сельскохозяйственной продукции обеспечивается главным образом хранилищами, принадлежащими самим сельхозпроизводителям. На территории области в 2015 году имелось 10 овоще- и картофелехранилищ общей мощностью 27,8 тыс. т, из них с регулируемым микроклиматом - 9,5 тыс. т. Размеры хранилищ: 3 хозяйства - до 1 тыс. т, в 5 хозяйствах мощности по хранению превышают 3,5 тыс. т/хозяйство. Примечательно, что 5 из 10 хозяйств, имеющих овощехранилища, являются фермерскими хозяйствами. К сожалению, на территории области нет коллективных мощностей для хранения и переработки продукции, созданных на базе кооперативных связей, что создает сельхозпроизводителям дополнительные сложности при организации сбыта продуктов производства, увеличении остающейся в распоряжении хозяйств добавленной стоимости.

 

1.2.4. Структура сельскохозяйственных производителей

    1.2.4.1. Структура сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств

 

В структуре производства сельскохозяйственной продукции Псковской области доминируют крупнотоварные сельскохозяйственные организации с преобладанием животноводческого направления и тенденцией к усилению позиций (табл. 1.2.6, 1.2.7). Второе по значимости место в структуре производства занимают хозяйства населения, которые произвели более 28% совокупной продукции. Наименьший объем производства в целом дают крестьянские (фермерские) хозяйства (2,5%).

В разрезе видов сельскохозяйственной продукции распределение объемов производства между отдельными категориями сельскохозяйственных производителей меняется в широких пределах.

Таблица 1.2.6. Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах, млн. руб.)

	2005 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Продукция сельского хозяйства	7170,8	10528,1	11706,1	12321,3	13744,4	20699,7
в том числе:
растениеводства	2636,8	3844,0	4342,0	4007,6	4459,5	5793,0
животноводства	4534,0	6684,1	7364,1	8313,7	9284,8	14906,7