Распоряжение правительства Воронежской области от 21.05.2014 № 345-р

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

Показатель	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1. Отношение численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%	94,2	94,8	95,2	100	100	100	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2. Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	%	-	5	30	60	100	100	Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализованы образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
3. Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	%	2	2,5	3	5	7	10	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
4. Удельный вес муниципальных районов (городских округов), в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования	%	-	80	100	100	100	100	Во всех муниципальных районах (городских округах) будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
5. Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций	%	24	25	26	27	28	29
6. Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)	%	2,4	2,8	3,5	3,8	3,9	4,1
7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Воронежской области	%	100	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Воронежской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования
8. Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий по состоянию на 1 мая 2013 года, а также стоимость создания одного места	Мест/ стоимость одного места в тыс. рублей	6100/230,6	6900/790	5400/790	3300/790	400/790	200/790	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
9. Количество дошкольных образовательных организаций, введенных в эксплуатацию, с указанием мощности, в том числе объектов строительства и реконструкции зданий дошкольных организаций, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования	Ед./мест	13/1448	7/1750	9/1600	1/150	1/150	1/150	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
10. Численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования	чел.	3800	3730	0	0	0	0	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
11. Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году (проценты)	%	40,1	70,3	100	100	100	100	100% педагогических и руководящих работников дошкольного образования пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку с периодичностью 1 раз в три года

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение

эффективности и качества услуг в сфере образования,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Основные направления изменений в общем образовании определены государственной программой Воронежской области "Развитие образования", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2013 № 1102.

1. Обеспечение достижения школьниками Воронежской области новых образовательных результатов включает в себя:

- введение федеральных государственных образовательных стандартов;

- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

- программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования);

- разработку регионального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

- разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

- разработку и реализацию плана мероприятий, направленного на поддержку школ, работающих в сложных социальных условиях.

3. Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

- совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

- повышение качества подготовки школьников Воронежской области, которое оценивается, в том числе, по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

- сокращение отставания от среднего уровня образовательных результатов выпускников школ Воронежской области, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

Основные количественные характеристики системы

общего образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет	тыс. чел.	219,5	214,2	211,0	211,5	214,9	218,9	223,6
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	тыс. чел.	193,3	191,8	193,1	197,3	201,9	206,6	212,2
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС)	%	23,2	35,8	44,2	56,4	67,3	78,7	90
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	%	35	35	38	30	30	30	30
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника	чел.	11,0	11,0	11,2	11,4	11,6	11,8	12,1
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	15,68	19,7	20,4	20,6	20,9	21,3	21,8
Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	%	9,8%	10,0%	10,5%	19,9%	29,1%	38,6%	48,1%
Количество образовательных организаций, реализующих программы общего образования	ед.	814	804	798	794	790	787	784

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1. Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС)
1.1.	Начальное общее образование (НОО): а) совершенствование нормативной правовой и методической базы Воронежской области в части: - обновления требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС НОО; - адаптации методики расчета норматива подушевого финансирования, обеспечивающей реализацию ФГОС НОО; - изменения системы оплаты труда, обеспечивающей учет неаудиторной занятости и стимулирования за достижение качественного результата; - разработки примерного муниципального (государственного) задания общеобразовательным организациям, учитывающего показатели качества предоставления образовательных услуг; б) создание материально-технических условий для реализации ФГОС НОО с учетом региональных требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС НОО (закупка учебников и учебного оборудования и т.д); в) организация повышения квалификации руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций на основе персонифицированной модели повышения квалификации по программам Регионального банка программ повышения квалификации	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, руководители и педагогические работники организаций профессионального образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям с участием руководителей и учителей общеобразовательных организаций	2013 год	Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам
				Соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена)
				Утвержденные требования к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС
				Утвержденная методика расчета норматива подушевого финансирования, обеспечивающая реализацию ФГОС
				Утвержденное примерное муниципальное (государственное) задание общеобразовательным организациям
				За период 2013 - 2018 годов все руководители и педагогические работники общеобразовательных организаций пройдут курсы повышения квалификации по программам Регионального банка программ повышения квалификации на основе персонифицированной модели
1.2.	Основное общее образование (ООО): а) совершенствование нормативной правовой и методической базы в части: - разработки требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС ООО; - модернизации методики расчета норматива подушевого финансирования, обеспечивающей реализацию ФГОС ООО; - изменения системы оплаты труда, обеспечивающей учет неаудиторной занятости и стимулирования за достижение качественного результата реализации ФГОС ООО; - разработки примерного муниципального (государственного) задания общеобразовательным организациям, учитывающего показатели качества предоставления образовательных услуг; - разработки требований к программам повышения квалификации по ФГОС ООО; - наполнения Регионального банка программ повышения квалификации программами для работы по ФГОС ООО; б) создание материально-технических условий для реализации ФГОС ООО с учетом требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС ООО (закупка учебников и учебного оборудования и т.д); в) организация повышения квалификации руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций на основе персонифицированной модели повышения квалификации по программам Регионального банка программ повышения квалификации; г) апробация ФГОС ООО в пилотном режиме; д) создание сетевых сообществ для распространения опыта пилотного внедрения ФГОС ООО	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, руководители и педагогические работники организаций профессионального образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям с участием руководителей и учителей общеобразовательных организаций	2015 - 2018 годы
1.3.	Среднее общее образование (СОО): а) совершенствование нормативной правовой и методической базы в части: - разработки требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС СОО; - модернизации методики расчета норматива подушевого финансирования, обеспечивающей реализацию ФГОС С(П)ОО, в том числе индивидуальных учебных планов; - изменения системы оплаты труда, обеспечивающей учет неаудиторной занятости и реализацию индивидуальных учебных планов, а также стимулирования за достижение качественного результата реализации ФГОС СОО; - разработки примерного муниципального (государственного) задания общеобразовательным организациям, учитывающего показатели качества предоставления образовательных услуг; - разработки требований к программам повышения квалификации по ФГОС СОО; - наполнения Регионального банка программ повышения квалификации программами для работы по ФГОС СОО; б) создание материально-технических условий для реализации ФГОС СОО с учетом требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС СОО (закупка учебников и учебного оборудования и т.д.); в) организация повышения квалификации руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций на основе персонифицированной модели повышения квалификации по программам Регионального банка программ повышения квалификации; г) апробация ФГОС СОО в пилотном режиме	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, руководители и педагогические работники организаций профессионального образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям с участием руководителей и учителей общеобразовательных организаций	2015 - 2020 годы
1.4.	Разработка регионального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2015 годы	Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
1.5.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала и дифференциацию оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%, через закрепление в положении об оплате труда динамики уменьшения доли фонда оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе
				Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
1.6.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений: увеличение количества учащихся на одного педагогического работника путем проведения реструктуризации сети общего образования, внесения изменений в трудовые договоры, предусматривающие включение показателей интенсивности и результативности труда педагогических работников	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе
				Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
1.7.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования
2. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
2.1.	Разработка и принятие нормативных правовых актов для проведения мониторинга уровня подготовки и социализации школьников на постоянной основе и модернизация региональной системы сбора и обработки первичных данных мониторинга	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2015 - 2018 годы	Соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена)
				Нормативные акты для организации проведения мониторинга на постоянной основе и модернизации региональной системы сбора и обработки первичных данных мониторинга
3. Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
3.1.	Разработка и реализация мероприятий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров, в том числе: - выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и работе в системе образования; - меры социальной поддержки молодых педагогов; - развитие системы наставничества; - формирование целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, образовательные организации среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования	2017 - 2018 годы	Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
3.2.	Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников образовательных организаций с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям в рамках внедрения с 2015 года профессионального стандарта	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, образовательные организации среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования	2014 год
Обеспечение доступности качественного образования
4. Разработка и внедрение региональной системы оценки качества образования (далее - РСОКО)
4.1.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций: - создание общественных советов при органах местного самоуправления; - формирование рейтингов деятельности дошкольных образовательных организаций	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления, Общественный совет	2014 - 2018 годы	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования
4.2.	Разработка регламентов функционирования РСОКО	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	2014 - 2018 годы	Утвержденные показатели эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, показатели эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников
4.3.	Разработка и модернизация показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций и внесение изменений в показатели эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	2014 год
5. Разработка и реализация программ поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях
5.1.	Мониторинг и сравнительный анализ результатов единого государственного экзамена общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, с остальными общеобразовательными организациями региона	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	2014 - 2018 годы	Соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена)
5.2.	Пилотная апробация механизмов поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях	2014 - 2018 годы
				Справка о мониторинге результатов ЕГЭ общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, с другими общеобразовательными организациями региона
				Утвержденный план мероприятий, направленных на поддержку общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях
5.3.	Разработка и реализация плана мероприятий, направленных на поддержку общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях	2015 - 2018 годы
Введение эффективного контракта в общем образовании
6. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками системы общего образования
6.1.	Реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций	2014 год	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Воронежской области
				Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
				Реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме
6.2.	Повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	2014 - 2018 годы
				Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
6.3.	Приведение в соответствие локальных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников изменениям, внесенным в Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075	Общеобразовательные организации	2014 год
6.4.	Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления	2014 - 2018 годы
7. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций
7.1.	Разработка и принятие региональных (муниципальных) нормативных правовых актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя и устанавливающих предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций за отчетный год (приказы департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, утверждающие положения об оплате труда в образовательных организациях, расположенных на территории Воронежской области, методические рекомендации для органов местного самоуправления по установлению механизмов стимулирования руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций)	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления	2013 год	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Воронежской области
				Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
				Со всеми педагогическими и руководящими работниками организаций общего образования заключен эффективный контракт
7.2.	Организация работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с утвержденной нормативными правовыми актами типовой формой договора	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы
8. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
8.1.	Проведение мероприятий по информационному обеспечению введения эффективного контракта в общем образовании (проведение разъяснительной работы, семинаров, публикации в СМИ)	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2013 - 2018 годы	План по информационному сопровождению мероприятий по введению эффективного контракта
8.2.	Проведение мониторинга влияния введения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления	2015 и 2017 годы
8.3.	Выявление и распространение лучших практик влияния введения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления	2015 - 2018 годы
8.4.	Проведение совещаний (семинаров) по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по введению эффективного контракта	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления	2014 - 2018 годы