Расширенный поиск
Распоряжение правительства Воронежской области от 21.05.2014 № 345-р
Правительство
Воронежской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. №
345-р
О внесении изменений в
распоряжение правительства
Воронежской области от 28.02.2013
№ 119-р
В соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики", Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 2620-р:
1. Внести в распоряжение правительства Воронежской области от
28.02.2013 № 119-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")
Воронежской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности образования и науки" (в редакции распоряжений
правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 703-р, от
27.01.2014 № 26-р) изменения, изложив план мероприятий ("дорожную
карту") Воронежской области "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности образования и науки" в
новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя
правительства Воронежской области Попова В.Б.
Временно
исполняющий обязанности
губернатора
Воронежской области А.В.
Гордеев
Приложение
к распоряжению
правительства Воронежской области
от 21.05.2014 № 345-р
"Утвержден
распоряжением
правительства Воронежской области
от 28.02.2013 № 119-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ"
I. Изменения в дошкольном образовании,
направленные
на повышение эффективности и качества
услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами
перехода
к эффективному контракту
1. Основные направления
1) Обеспечение
доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным
государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех
категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и
состояния здоровья включает в себя:
- реализацию
государственной программы Воронежской области "Развитие образования",
утвержденной постановлением правительства Воронежской области от
17.12.2013 № 1102 через:
- создание
дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных
организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного
образования;
- обновление требований
к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их
выполнения;
- создание условий для
привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
2) Обеспечение
высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
- участие в разработке
и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного
образования;
- кадровое обеспечение
системы дошкольного образования;
- проведение аттестации
педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их
переводом на эффективный контракт;
- разработку и
внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
3) Введение
эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой
поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р) включает в
себя:
- участие в разработке
и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками
организаций дошкольного образования;
- внедрение механизмов
эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного
образования в части установления взаимосвязи между показателями качества
предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и
эффективностью деятельности руководителя образовательной организации
дошкольного образования;
- информационное и
мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые
результаты
Реализация
мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования
для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и
состояния здоровья предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7
лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет
развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества
услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных
образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов
дошкольного образования;
- введение оценки
деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей
эффективности их деятельности.
Введение эффективного
контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления
кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в
дошкольном образовании.
3. Основные количественные
характеристики системы
дошкольного образования
№ п/п
|
Количественные характеристики
|
Единица измерения
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
1.
|
Численность детей в возрасте 1 - 7 года
|
тыс. чел.
|
127,2
|
131,9
|
138,0
|
140,9
|
141,7
|
141,5
|
141,3
|
2.
|
Охват детей программой дошкольного образования
|
%
|
55,9
|
58,5
|
61,0
|
64,4
|
65,5
|
66,3
|
67,2
|
3.
|
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций
|
тыс. чел.
|
71,1
|
77,2
|
84,2
|
90,7
|
92,8
|
93,8
|
94,9
|
4.
|
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных
организациях
|
-
|
6,9
|
13,0
|
16,7
|
20,4
|
21,7
|
22,1
|
22,3
|
5.
|
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7
лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности
детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем
году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на
получение в текущем году дошкольного образования
|
%
|
94,2
|
94,8
|
95
|
100
|
100
|
100
|
100
|
6.
|
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных
организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными
программами, соответствующими федеральному государственному образовательному
стандарту дошкольного образования
|
%
|
0
|
0
|
35
|
60
|
70
|
100
|
100
|
7.
|
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации
(ежегодно) - всего, в том числе:
|
тыс. мест
|
-
|
6,1
|
6,9
|
5,4
|
3,3
|
0,4
|
0,2
|
7.1.
|
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году
100 процентов доступности дошкольного образования:
|
тыс. мест
|
-
|
5,6
|
6,8
|
4,9
|
-
|
-
|
-
|
7.1.1
|
в т.ч. высокозатратные
места (строительство и пристройки)
|
тыс. мест
|
-
|
1,33
|
1,75
|
1,6
|
-
|
-
|
-
|
7.1.2
|
за счет негосударственного сектора
|
тыс. мест
|
-
|
0,01
|
0,05
|
0,1
|
-
|
-
|
-
|
7.1.3
|
иные формы создания мест
|
тыс. мест
|
-
|
4,26
|
5,0
|
3,2
|
-
|
-
|
-
|
8.
|
Численность работников дошкольных образовательных организаций: всего, в
том числе педагогические работники
|
тыс. чел.
|
16,5
|
17,1
|
17,9
|
18,4
|
18,8
|
19,2
|
19,4
|
9.
|
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете
на 1 педагогического работника
|
чел.
|
10,9
|
11,7
|
11,9
|
12,0
|
12,1
|
12,2
|
12,3
|
10.
|
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций,
которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
|
%
|
14,9
|
17,9
|
20,3
|
20,9
|
21,2
|
21,5
|
21,7
|
11.
|
Удельный вес численности административно-управленческого персонала в
общей численности работников дошкольных образовательных организаций
|
%
|
45
|
45
|
42
|
40
|
40
|
40
|
40
|
12.
|
Число дошкольных образовательных организаций
|
ед.
|
527
|
533
|
540
|
549
|
551
|
552
|
553
|
4. Мероприятия по повышению
эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования,
соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
№ п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Сроки реализации
|
Показатели
|
|
1.
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление
детей в дошкольные образовательные организации
|
|
1.1.
|
Создание дополнительных мест в рамках реализации подпрограммы
"Развитие дошкольного и общего образования государственной программы
Воронежской области "Развитие образования"
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления
|
2014 - 2018 годы
|
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное
образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет,
получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в
возрасте 3 - 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году
дошкольного образования
|
|
1.2.
|
Издание нормативных правовых актов по вопросу создания дополнительных
мест в сети дошкольных образовательных организаций, возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных
образовательных организаций в муниципальных образованиях с высоким уровнем
дефицита мест
|
Органы местного самоуправления, департамент
образования, науки и молодежной политики Воронежской области
|
2013 - 2014 годы
|
|
1.3.
|
Развитие государственно-частного партнерства в сфере организации
дошкольного образования
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления
|
2013 - 2018 годы
|
Нормативные правовые акты Воронежской области, регламентирующие реализацию
требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования.
|
|
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное
образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет,
получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в
возрасте 3 - 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году
дошкольного образования
|
|
1.4.
|
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного
образования:
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления
|
2014 - 2018 годы
|
Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных
образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных
образовательных организаций
|
|
1.4.1.
|
Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих
деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения
на специальных условиях, предоставление стартового капитала
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления
|
2013 - 2015 годы
|
План мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность
частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на
специальных условиях, предоставление стартового капитала
|
|
1.4.2.
|
Разработка нормативных правовых актов Воронежской области на основании
Федерального закона от 28 февраля 2012 года № 10-ФЗ, позволяющих получать
субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию негосударственным
образовательным организациям дошкольного образования, негосударственным
организациям общего образования
|
Утвержденные нормативные правовые акты Воронежской области, позволяющие
получать субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию всем имеющим
лицензию негосударственным образовательным организациям дошкольного
образования, негосударственным организациям общего образования
|
|
2.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
|
|
2.1.
|
Внедрение федерального государственного образовательного стандарта (далее
- ФГОС) дошкольного образования
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей
дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных
образовательных организаций
|
2014 - 2018 годы
|
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных
организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными
программами, соответствующими федеральному государственному образовательному
стандарту дошкольного образования
|
|
2.1.1.
|
Создание условий реализации основной образовательной программы в
соответствии с ФГОС дошкольного образования для дошкольных организаций
|
|
2.1.2.
|
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов
на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого
персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде
оплаты труда организации не более 40%
|
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников
государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного
образования к средней заработной плате в общем образовании региона
|
|
2.2.
|
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических
работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом
увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений:
увеличение количества воспитанников на одного педагогического работника путем
проведения реструктуризации сети дошкольного образования, внесения изменений
в трудовые договоры, предусматривающих включение показателей интенсивности и
результативности труда педагогических работников
|
|
Численность воспитанников на 1 педагогического работника
|
|
2.3.
|
Подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических
работников дошкольного образования:
- разработка должностных инструкций педагогических работников дошкольного
образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми,
направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности,
самостоятельности и ответственности дошкольников;
- разработка программ повышения квалификации и переподготовки
педагогических работников дошкольного образования;
- разработка программ повышения квалификации для руководящих работников
дошкольных образовательных организаций;
- разработка персонифицированной модели повышения
квалификации педагогических работников дошкольного образования с
доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных
образовательных организаций
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей
образовательных организаций дошкольного образования
|
2013 - 2018 годы
|
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных
образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей
численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
|
|
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных
образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или)
профессиональную подготовку, в общей численности педагогических работников
дошкольных образовательных организаций
|
|
Должностные инструкции педагогических работников дошкольного образования
|
|
Программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и
руководящих работников дошкольного образования на основе персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников
дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение
квалификации до дошкольных образовательных организаций
|
|
2.4.
|
Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей
дошкольных образовательных организаций
|
2015
|
Число муниципальных образований, в которых оценка деятельности в
дошкольных образовательных организациях, их руководителей и основных
категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности
деятельности во всех подведомственных муниципальных организациях дошкольного
образования
|
|
2.5.
|
Обеспечение функционирования независимой системы оценки
качества работы образовательных организаций:
- создание общественных советов при органах местного самоуправления;
- формирование рейтингов деятельности дошкольных образовательных
организаций
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления
|
2014 - 2018 годы
|
Число муниципальных образований, в которых созданы общественные советы.
Размещение рейтингов деятельности дошкольных образовательных организаций
|
|
2.6.
|
Проведение мониторинга качества предоставляемых услуг
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
|
2014 - 2018 годы
|
Проведение регионального конкурса "Лидер дошкольного
образования"
|
|
2.6.1.
|
Внедрение электронной системы мониторинга деятельности дошкольных
образовательных организаций
|
|
2.6.2.
|
Внесение изменений в методику распределения финансовых средств в рамках нормативно-подушевого
финансирования, направленных на поддержку инновационных дошкольных
образовательных организаций, предусматривающих использование дополнительного
коэффициента для реализации стандарта дошкольного образования, для
региональных инновационных площадок, создание "фонда качества" для
развития инновационных процессов
|
Утвержденная методика распределения финансовых средств
в рамках нормативно-подушевого
финансирования, направленная на поддержку инновационных дошкольных
образовательных организаций
|
|
3.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
|
|
3.1.
|
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с
педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций:
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей
дошкольных образовательных организаций
|
2015 - 2018 годы
|
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников
государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного
образования к средней заработной плате организаций общего образования
Воронежской области
|
|
3.1.1.
|
Реализация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании в
штатном режиме
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
|
2015 - 2018 годы
|
Со всеми педагогическими и руководящими работниками организаций
дошкольного образования заключен эффективный контракт
|
|
3.1.2.
|
Повышение заработной платы педагогических работников дошкольных
образовательных организаций
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления
|
2013 - 2018 годы
|
|
3.1.3.
|
Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических
работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом
на эффективный контракт: модернизация системы аттестации, связанной с
разработкой показателей и критериев, отражающих эффективность деятельности
педагогических работников; включение данных показателей в эффективный
контракт
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных
образовательных организаций
|
2014 - 2018 годы
|
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций,
прошедших процедуру аттестации с использованием системы электронного
документооборота
|
|
3.1.4.
|
Проведение аттестации педагогических работников дошкольных
образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный
контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в
договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с
педагогическим работником)
|
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций,
которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
|
|
3.2.
|
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями
образовательных организаций дошкольного образования:
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления
|
2014 - 2018 годы
|
|
3.2.1.
|
Разработка методических рекомендаций для органов
местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по
стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций,
направленных на установление взаимосвязи между показателями качества
предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью
деятельности руководителя дошкольной образовательной организации (в том числе
по результатам независимой оценки) и устанавливающих предельный уровень
соотношения средней заработной платы руководителей государственных
(муниципальных) образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций за отчетный год
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
|
2014 год
|
|
3.2.2.
|
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями
государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в
соответствии с типовой формой договора
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления
|
2014 - 2018 годы
|
|
3.3.
|
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного
контракта:
|
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, органы местного самоуправления
|
2013 - 2018 годы
|
Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ
дошкольного образования
|
|
3.3.1.
|
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного
контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых
коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров
и другие мероприятия)
|
2013 - 2018 годы
|
План по информационному сопровождению мероприятий по введению
эффективного контракта
|
|
3.3.2.
|
Мониторинг влияния введения эффективного контракта на качество
образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения
качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик
|
2015 - 2018 годы
|
Аналитическая справка по результатам мониторинга влияния внедрения
эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного
образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования
|
|
Читайте также
|