Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 14.02.2017 № 35п

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

1.       Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

Ø  создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

Ø  привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств финансовых учреждений, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, личных средств граждан;

Ø  создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи;

Ø  укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

Ø  улучшение демографической ситуации.

2.       Показатели эффективности реализации мер по обеспечению жильем участников Подпрограммы будет осуществляться на основе следующего индикатора:

Ø  Количество участников подпрограммы улучшивших жилищные условия;

Ø  Количество выданных жилых помещений;

Ø  Объем внебюджетных инвестиций.

Раздел 8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

1.       Окружная администрация города Якутска (далее по тексту - заказчик) осуществляет:

Ø  общее руководство Подпрограммой;

Ø  координацию и контроль за деятельностью органов Окружной администрации города Якутска и юридических лиц по реализации Подпрограммы в части исполнения ими положений Подпрограммы.

2.       Для текущего управления реализацией Подпрограммы заказчик имеет право назначить уполномоченную организацию по реализации Подпрограммы (далее по тексту - уполномоченная организация) и передать ей следующие функции:

Ø  обеспечение взаимодействия органов Окружной администрации города Якутска, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы;

Ø  организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах поданных молодыми семьями в Окружную администрацию города Якутска, для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты;

Ø  формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы по городу Якутску и представление их заказчику;

Ø  формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и представление их заказчику;

Ø  учет средств, использованных на реализацию Подпрограммы;

Ø  представление в установленные сроки заказчику Подпрограммы отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;

Ø  проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы.

3.       Заказчик Подпрограммы может на договорной основе передать организациям следующие функции:

Ø  проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы;

Ø  разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов о Подпрограмме, предназначенных для участников Подпрограммы.

Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

Показатели индикаторов оценки социально-экономической эффективности Подпрограммы представлены в приложении №2. Контроль и мониторинг реализации Подпрограммы осуществляются ежеквартально с представлением информации о достигнутых результатах заказчику в лице Департамента экономики Окружной администрации города Якутска до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Ответственность за предоставление информации и расчет индикаторов возлагается на Уполномоченную организацию.

В состав информации, представляемой Уполномоченной организацией, включаются:

Ø  сведения о плановых, фактических и поступивших объемах финансирования;

Ø  сведения о целевых индикаторах;

Ø  сведения о причинах или обстоятельствах отклонения фактических показателей от плановых;

Ø  дополнительная информация по запросу заказчика, а также на усмотрение Уполномоченной организации.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА «ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ РЫНКА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ  В ГОРОДЕ ЯКУТСКЕ НА 2013-2019 ГОДЫ»

г. Якутск – 2017 год

Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ РЫНКА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ В ГОРОДЕ ЯКУТСКЕ НА 2013-2019 ГОДЫ»

1.	Основание для разработки Подпрограммы	Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа «город Якутск»
2.	Заказчик	Окружная администрация города Якутска
3.	Ответственный исполнитель	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации «города Якутска»
4.	Соисполнители	Департамент градостроительства окружной администрации «города Якутска», муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений»
5.	Основные цели Подпрограммы	Ø   обеспечение жильем граждан, зарегистрированных на территории городского округа «город Якутск», и нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из республиканского бюджета, привлечение собственных средств граждан и внебюджетных средств Застройщиков жилых домов.
6.	Основные задачи Подпрограммы	Ø  повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; Ø  создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильем граждан, зарегистрированных на территории городского округа «город Якутск» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, посредством бюджетных субсидий на оплату первоначального взноса стоимости жилого помещения, приобретаемого у Застройщика.
7.	Перечень основных мероприятий	Ø   предоставление субсидий участникам подпрограммы на основании заключенных трехсторонних договоров о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения между Муниципалитетом, Застройщиком и Участником Подпрограммы.
8.	Объем и источники финансирования	В 2013-2019 годах общий объем финансирования Подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования – 851 097,20  тыс. руб., в том числе: Ø  Республиканский бюджет – 199 703,50 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год – 180 907,0 тыс. руб. 2014 год – 7 299,5 тыс. руб. 2015 год – 11 497,00 тыс. руб. 2016 год – 0,0 тыс. руб. 2017 год – 0,0 тыс.руб. 2018 год – 0,0 тыс.руб. 2019 год – 0,0 тыс.руб. Ø  Местный бюджет – 8 717,70 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год – 8 180,0 тыс. руб. 2014 год – 384,2 тыс. руб. 2015 год – 153,50 тыс. руб. 2016 год – 0,0 тыс. руб. 2017 год – 0,0 тыс.руб. 2018 год – 0,0 тыс.руб. 2019 год – 0,0 тыс.руб. Ø  Внебюджетные источники – 642 676,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год – 610 905,0 тыс. руб. 2014 год – 29 712,0 тыс. руб. 2015 год – 2 059,0 тыс. руб. 2016 год – 0,0 тыс. руб 2017 год – 0,0 тыс.руб. 2018 год – 0,0 тыс.руб. 2019 год – 0,0 тыс.руб.
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Ø   количество построенного жилья для работников бюджетной сферы; Ø   количество семей, улучшивших жилищные условия; Ø   объем инвестиций, привлеченных на строительство жилья.

Раздел 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Настоящая подпрограмма разработана на основании:

Ø  положений Жилищного и Бюджетного кодексов Российской Федерации;

Ø  Федеральной целевой программы Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «Жилище на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;

Ø  Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 года № 306 «Об утверждении Порядка формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)»;

Ø  Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 года № 107 «О механизме реализации подпрограммы «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов» государственной программы «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы»;

Ø  Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 977 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы»;

Ø  Постановление Окружной администрации города Якутска  от 05 июня 2013 года № 107п «Об утверждении порядка постановки на учет и формирования списка граждан-участников муниципальной подпрограммы «Повышения доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2019 годы»;

Ø  Постановление Окружной администрации города Якутска от 12 ноября 2013 года № 287п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве участников подпрограммы  «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов» государственной программы «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы»;

Ø  Постановление Окружной администрации города Якутска от 09 июля 2015 года № 192п «Об утверждении Административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги предоставления социальной выплаты участникам подпрограммы «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов» государственной программы «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы».

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Настоящая Подпрограмма принимается на основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 года № 107 «О механизме реализации подпрограммы «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов» государственной программы «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» и о внесении изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 года № 306 «Об утверждении порядка и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)».

В целях повышения доступности рынка многоквартирных жилых домов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья.

Подпрограмма предусматривает:

охват наиболее широких слоев населения независимо от их социальной принадлежности, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

предоставление социальной выплаты гражданам на приобретение жилого помещения в размере 35% от расчетной стоимости жилого помещения;

Исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в г. Якутске, призвана в рамках основных направлений, определяемых нормативно-правовой базой Российской Федерации, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере. Подпрограмма ориентирована на интеграцию в действующие республиканские и муниципальные программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства, направлена на повышение доступности рынка жилых помещений для граждан с предоставлением социальных выплат на оплату части стоимости приобретаемых жилых помещений при участии в долевом строительстве жилья на территории городского округа «город Якутск». Подпрограмма направлена на продолжение реализации и совершенствование существующих механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, создание условий на рынке жилья, с целью наиболее полного учета потребности всех категорий населения городского округа «город Якутск» в улучшении жилищных условий.

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель Подпрограммы:

обеспечение жильем граждан, зарегистрированных на территории городского округа «город Якутск», и нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из республиканского бюджета, привлечение собственных средств граждан и внебюджетных средств Застройщиков жилых домов.

Задачи Подпрограммы:

Ø  повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

Ø  создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильем граждан, зарегистрированных на территории городского округа «город Якутск» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, посредством бюджетных субсидий на оплату первоначального взноса стоимости жилого помещения, приобретаемого у Застройщика.

Раздел 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Основное мероприятие по реализации подпрограммы – предоставление субсидий участникам подпрограммы на основании заключенных трехсторонних договоров о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения между Муниципалитетом, Застройщиком и Участником Подпрограммы.

Исполнители подпрограммы в рамках основного мероприятия выполняют следующие функции:

Проведение устных, письменных консультаций.

Организация приема заявлений, документов граждан, изъявивших желание участвовать в подпрограмме. Прием документов осуществляется в течение двух месяцев (60 календарных дней) от даты начала приема документов, указанной в объявлении о начале приема документов. Прием осуществляется по предварительной записи в порядке, установленным Муниципалитетом. Предварительная запись осуществляется самостоятельно гражданами посредством направления смс-сообщения на номер, указанный в объявлении о начале приема документов;

Формирование списка участников подпрограммы:

- ведение реестра поступивших заявок от граждан для Межведомственной комиссии по реализации Подпрограммы по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на территории городского округа «город Якутск»;

- проверка на соответствие данных предоставленных Гражданином критериям;

- расчет максимальной суммы социальной выплаты в соответствии с Методикой определения размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет бюджетных средств;

- проверка расчета нормы жилья при наличии у Гражданина жилого помещения или жилого дома на праве собственности или проживающего по договору социального найма.

- формирование предварительного заключения по каждому Гражданину о включении (не включении) в список Участников Подпрограммы, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, с указанием размера социальной выплаты и площади жилого помещения;

Организация предоставления участникам подпрограммы социальных выплат:

заключение договоров долевого участия в строительстве между Участником Подпрограммы и Застройщиком;

заключение трехсторонних договоров о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения между Муниципалитетом, Застройщиком и Участником Подпрограммы;

1.       Перечисление средств субсидии на лицевые счета Застройщиков;

Система программных мероприятий к муниципальной подпрограмме «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2019 годы» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск» на 2013-2019 годы» указаны в Приложении № 1.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Общая сумма бюджетных ассигнований на 2013-2019 годы cоставляет 851 097,20 тыс. руб.

Из средств республиканского бюджета для предоставления социальной выплаты – 199 703,50 тыс. руб. Из средств местного бюджета – 8 717,70тыс. руб. Внебюджетные источники – 642 676,0 тыс. руб.

Таблица №1

Объем финансирования муниципальной Подпрограммы

тыс. рублей

	Источники финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе по годам
			2013	2014	2015	2016	2019	2018	2019
1	Федеральный бюджет, в том числе;
1.1	-капитальные вложения
1.2	-НИОКР, ПИР, ПСД
1.3	-прочие расходы
2	Республиканский бюджет, в том числе;	199 703,50	180 907,0	7 299,5	11 497,0
2.1	-капитальные вложения	199 703,50	180 907,0	7 299,5	11 497,0
2.2	-НИОКР, ПИР, ПСД
2.3	-прочие расходы
3	Местный бюджет, в том числе;	8 717,70	8 180,0	384,2	153,5
3.1	-капитальные вложения	8 717,70	8 180,0	384,2	153,5
3.2	-НИОКР, ПИР, ПСД
3.3	-прочие расходы
4	Внебюджетные источники, в том числе;	642 676,0	610 905,0	29 712,0	2 059,0
4.1	-капитальные вложения	642 676,0	610 905,0	29 712,0	2 059,0
4.2	-НИОКР, ПИР, ПСД
4.3	-прочие расходы
	Итого:	851 097,20	799 992,0	37 395,7	13 709,5

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Применение государственного механизма при реализации проекта освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья экономического класса позволят снизить стоимость жилищного строительства, что в свою очередь, повысит доступность жилья для населения.

Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить за 2013-2019 годы дополнительный ввод жилья общей площадью 15 445 кв. метров.

При этом достичь:

Ø  развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;

Ø  формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;

Ø  увеличение кредитных средств, направляемых в жилищное строительство;

Ø  улучшить жилищные условия граждан, проживающих на территории городского округа «город Якутск»;

Ø  повысить доступность приобретения жилья;

Ø  увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью бюджетных субсидий, собственных и заемных средств;

Ø  увеличить годовой объем ввода жилья.

Перечень основных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы указан в приложении №2.

Раздел 8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление Подпрограммой определяет комплекс мер, осуществляемых Уполномоченным органом государственной власти - Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) – в целях повышения эффективности реализации мероприятий Подпрограммы и достижения планируемых результатов.

Подпрограмма реализуется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 года № 107 «Об утверждении Порядка реализации подпрограммы «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» и о внесении изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 года № 306 «Об утверждении Порядка и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)».

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), как Уполномоченный орган государственной власти и ответственный исполнитель Подпрограммы, осуществляет:

Ø  планирование реализации мероприятий Подпрограммы, в том числе контроль соответствия мероприятий требованиям и содержанию Подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;

Ø  общую координацию мероприятий Подпрограммы

Ø  рассмотрение и утверждение планов и отчетов по реализации Подпрограммы.

Муниципалитет обеспечивает скоординированную реализацию Подпрограммы в целом по выполнению следующих функций:

Ø  осуществление управленческих и финансово-экономических решений руководства Подпрограммы;

Ø  информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Подпрограммы;

Ø  размещение на официальном сайте Муниципалитета в сети Интернет информации о Подпрограмме;

Ø  мониторинг реализации Подпрограммы;

Ø  текущее управление реализацией Подпрограммы и координация действий по реализации Подпрограммы;

Ø  анализ, организация и контроль процесса реализации Подпрограммы;

Ø  подготовка предложений по актуализации Подпрограммы и прогнозируемых объемов финансирования;

Ø  подготовка проектов планов реализации Подпрограммы на очередной финансовый год;

Ø  сбор оперативных сведений об использовании средств бюджетных источников финансирования на выполнение Подпрограммы, подготовка в установленные сроки квартальных и годовых отчетов и представление их государственным заказчикам.

Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы в установленном порядке осуществляется ежеквартально с предоставлением информации о достигнутых результатах в Департамент экономики окружной администрации города Якутска, Министерство экономики и промышленной политики РС (Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я) до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных муниципальной подпрограммой «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2019 годы» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск» на 2013-2019 годы», которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации Подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации Подпрограммы будет проводиться ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах.

Оценки эффективности муниципальной подпрограммы «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013-2019 годы» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск» на 2013-2019 годы» указана в Приложении № 2.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА  «ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ (СЕЙСМОУСИЛЕНИЕ) ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК» НА 2013-2019 ГОДЫ»

г. Якутск – 2017 год