Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 14.02.2017 № 35п

В качестве дополнительного ресурсного обеспечения Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников. Объем привлечения средств федерального и республиканского бюджетов определяется на основании участия городского округа «город Якутск» в программных мероприятиях федеральных и республиканских целевых программ.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы устанавливаются с учетом затрат, необходимых для достижения значений целевых показателей.

Ресурсным обеспечением Подпрограммы являются:

Ø  Средства подпрограммы предназначены для выплаты субсидии участникам Подпрограммы - бюджетные ассигнования из бюджета городского округа «город Якутск»;

Ø  Собственные средства участников Подпрограммы, в т.ч. кредитные средства, предоставляемые банками гражданам - участникам Подпрограммы для приобретения или строительства жилья в рамках настоящей Подпрограммы

Ø  Средства подпрограммы предназначены на проектно-сметные документации, инженерные изыскания и на устройства свайных полей под строительство жилых домов в населенных пунктах ГО «город Якутск».

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

За период реализации Подпрограммы с 2013 по 2019 годы планируется обеспечить жильем 462 семей, построить для работников социальной сферы города Якутска 24231,8 кв. метров жилья.

Эффективность Подпрограммы базируется на следующих показателях:

Ø  Количество участников Подпрограммы улучшивших свои жилищные условия;

Ø  Динамика строительства жилья по Подпрограмме;

Ø  Размер инвестиций, привлеченных на приобретение (строительство) жилья.

Раздел 8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

1.   Окружная администрация города Якутска (далее по тексту - заказчик) осуществляет:

Ø  общее руководство Подпрограммой;

Ø  координацию и контроль за деятельностью органов Окружной администрации города Якутска и юридических лиц по реализации Подпрограммы в части исполнения ими положений Подпрограммы.

2.   Для текущего управления реализацией Подпрограммы заказчик имеет право передать уполномоченной организации по реализации Подпрограммы (далее по тексту - уполномоченная организация) следующие функции:

Ø  обеспечение взаимодействия органов Окружной администрации города Якутска, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы;

Ø  организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах поданных участниками Подпрограммы;

Ø  формирование списков участников Подпрограммы;

Ø  учет средств, использованных на реализацию Подпрограммы;

Ø  представление в установленные сроки заказчику Подпрограммы отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;

Ø  проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач.

3.   Заказчик Подпрограммы может на договорной основе передать организациям следующие функции:

Ø  проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Подпрограммы;

Ø  разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов о Подпрограмме, предназначенных для участников Подпрограммы.

Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

Показатели индикаторов оценки социально-экономической эффективности Подпрограммы представлена в приложении № 2. Контроль и мониторинг реализации Подпрограммы осуществляются ежеквартально с представлением информации о достигнутых результатах заказчику в лице Департамента экономики Окружной администрации города Якутска до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Ответственность за предоставление информации и расчет индикаторов возлагается на Уполномоченную организацию.

В состав информации, представляемой Уполномоченной организацией, включаются:

Ø  сведения о плановых, фактических и поступивших объемах финансирования;

Ø  сведения о целевых индикаторах;

Ø  сведения о причинах или обстоятельствах отклонения фактических показателей от плановых;

Ø  дополнительная информация по запросу заказчика, а также на усмотрение Уполномоченной организации.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА  «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК»

НА 2013-2019 ГОДЫ»

г. Якутск – 2017 год

Раздел 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК» НА 2013-2019 ГОДЫ»

1.	Основание для разработки Подпрограммы	Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа город Якутск
2.	Заказчик	Окружная администрация города Якутска
3.	Ответственный исполнитель	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации «города Якутска»
4.	Соисполнители	Департамент градостроительства окружной администрации «города Якутска», муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений»
5.	Основные цели подпрограммы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания посредством переселения граждан из аварийного и иного жилищного фонда, подлежащего сносу
6.	Основные задачи подпрограммы	Переселение граждан из аварийных  многоквартирных  домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном  порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в  связи с физическим износом в процессе  их  эксплуатации,  путем приобретения (строительства) жилых помещений Снос аварийного жилищного фонда, высвободившегося в результате переселения граждан на территории городского округа «город Якутск».
7.	Перечень основных мероприятий подпрограммы	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов; Приобретение квартир на вторичном рынке для обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда; Снос освобожденных жилых домов; Компенсация части затрат застройщикам на технологическое присоединение.
8.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования составляет: 1 225 249,12 тыс. руб., при этом в 2013 г. – 176 727,30 тыс. руб. средства бюджета ГО «город Якутск» в 2014 г. – 72 966,30 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета ГО «город Якутск» в 2015 г. – 252 036,37 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета ГО «город Якутск» в 2016 г. – 124 611,68 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета ГО «город Якутск» в 2017 г. – 96 907,47 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета ГО «город Якутск» в 2018 г. – 250 000,00 тыс.руб., в т.ч. средства бюджета ГО «город Якутск» в 2019 г. – 252 000 ,00 тыс.руб., в т.ч. средства бюджета ГО «город Якутск»
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Предоставление жилых помещений гражданам (семьям), проживающим в настоящее время в аварийном и ином жилищном фонде; Снижение доли аварийного жилищного фонда; Снижение сроков ожидания сноса аварийного жилищного фонда; Снос аварийного и иного жилищного фонда.

Раздел 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2010 года № 396 «О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» (вместе с «Положением о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)»).

Решение Якутской городской Думы от 28 августа 2013 года № РЯГД-57-7 «О нормативно-правовом акте якутской городской Думы «Положение о порядке освобождения и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда при сносе домов»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 30 августа 2013 года № 203п «Об утверждении Положения о порядке сноса жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений на территории городского округа «город Якутск»; 

Постановление Окружной администрации города Якутска от 03 марта 2011 года № 38п «О создании постоянно действующей Комиссии Окружной администрации города Якутска по переселению граждан»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 18 августа 2015 года № 224п «О порядке определения размера возмещения собственникам жилых помещений, при изъятии земельного участка для муниципальных нужд на территории городского округа «город Якутск»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 14 мая 2014 года № 128п «О внесении изменений в Административный регламент, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 03 декабря 2013 года № 324п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги юридическим и физическим лицам по формированию пакета первичных документов по жилым помещениям, расположенным на территории городского округа «город Якутск»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 23 мая 2014 года № 144п «О внесении изменений в Административный регламент, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 03 декабря 2013 года № 323п «Об утверждении административного регламента предоставления компенсаций или жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда и зон застройки (сноса) на территории городского округа «город Якутск»;

Постановление Окружной администрации города Якутска от 23 мая 2014 года № 145п «О внесении изменений в Административный регламент, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 09 декабря 2013 года № 332п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги юридическим и физическим лицам по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и зон застройки (сноса) на территории городского округа «город Якутск».

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Состояние жилищного фонда городского округа «город Якутск» характеризуется высокой долей аварийного жилищного фонда. От общего числа домов, находящихся на территории городского округа, лишь 9,6% составляет каменное благоустроенное жилье. Деревянный жилищный фонд составляет 49,2%. Остальная часть – это дома неопределенного типа – сборно-щитовые, каркасно-засыпные, арбалитовые и т.п., в том числе частные дома. Более половины деревянных жилых домов относятся к аварийным. Из их числа, только 467 домов признаны в установленном законом порядке аварийными и непригодными для проживания по техническому состоянию и сроку эксплуатации, среди которых имеются дома, грозящие обвалом и представляющие угрозу для здоровья и жизни, проживающих в них граждан. Ежегодно, порядка 60 жилых домов признается межведомственной комиссией аварийными.

В настоящее время в городском округе сложилась ситуация, когда состояние деревянного жилищного фонда за последние несколько лет значительно ухудшилось. В силу климатических особенностей, под подавляющим большинством домов сформировались чаши протаивания, в которые с ускорением оседают здания, что вызывает деформацию стен, оконных и дверных проемов, прогибы балок межэтажных и чердачных перекрытий. Ежегодно затрачиваются значительные суммы бюджетных средств на проведение капитального ремонта, ремонтно-восстановительных, укрепительных работ.

По данным муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городской округ «город Якутск» в указанных 467 аварийных домах проживает более 7 тысяч человек.

Несмотря на усилия Правительства Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска и Якутской городской Думы, а также частных инвесторов-застройщиков, не достигнута положительная динамика в сокращении аварийного жилищного фонда.

высокий процент жилищного фонда в деревянном варианте в сочетании с изношенными инженерными системами и электропроводкой представляет высокую пожароопасность, что приводит к многочисленным возгораниям;

учитывая то, что массовая застройка кварталов малоэтажными деревянными домами велась в 50-70 годы прошлого столетия, а предусмотренный проектом срок их эксплуатации 50 лет, в ближайшие годы в связи с истечением сроков эксплуатации, такие дома по причине их морального и (или) физического износа, должны быть расселены и снесены.

В аварийных домах проживает, в основном, население с низким уровнем дохода, не имеющее возможности приобрести или построить новое жилье. Отдельные квартиры пустуют по причине невозможных условий проживания, при этом тратятся средства на их отопление и техническое содержание (по данным муниципальное казенное учреждение «Служба эксплуатации городского хозяйства» и Управляющих компаний). Некоторые пустующие помещения незаконно заняты лицами без определенного места жительства, что способствует криминализации и повышению степени пожароопасности территории.

Аварийный жилищный фонд представлен:

деревянными многоквартирными домами и индивидуальными жилыми домами усадебного типа с высокой степенью износа;

жилыми домами, находящимися в аварийном состоянии в связи с неудовлетворительной эксплуатацией инженерных систем, а также неправильной организацией планировки прилегающих территорий.

Территориально данная категория жилищного фонда распределена по всей территории города, основная часть при этом рассредоточена по окраинам.

Настоящая подпрограмма разработана в рамках Жилищного кодекса РФ и других нормативно-правовых актов. При разработке подпрограммы использованы материалы муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, муниципальное казенное учреждение «Служба эксплуатации городского хозяйства», Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска.

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Основной целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания посредством переселения граждан, в том числе из аварийного жилищного фонда, в отношении которых принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд;

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, путем приобретения (строительства) жилых помещений;

снос аварийного жилищного фонда, высвободившегося в результате переселения граждан.

Срок действия подпрограммы устанавливается на период с 2013 по 2019 годы.

Раздел 5. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Заказчиком подпрограммы является Окружная администрация города Якутска. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 1 225 249,12 тыс. руб. (приложение № 1).

Исполнителями подпрограммы являются: муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска, Межведомственная комиссия Окружной администрации города Якутска по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее МВК), постоянно действующая Комиссия ОА города Якутска по переселению граждан (далее Комиссия).

Для выполнения поставленных целей и задач подпрограммы предусматривается реализация следующих направлений и мероприятий.

План мероприятий по реализации подпрограммы

№ п/п	Содержание мероприятия	Результат мероприятия либо итоговый документ	Сроки реализации	Ответственные исполнители
1	Предоставление жилых помещений переселяемым гражданам, мероприятия связанные с определением размера возмещения за изымаемые жилые помещения, находящихся в собственности граждан	Распоряжение Окружной администрации города Якутска, протоколы Комиссии	ежегодно	МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск», Комиссия
2	Компенсация части затрат застройщикам на технологическое присоединение	Распоряжение Окружной администрации города Якутска	ежегодно	ДИЗО ОА г.Якутска
3	Снос жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений, деревянных построек в    г. Якутске для освобождения площадок для их комплексного освоения	Распоряжение Окружной администрации города Якутска	ежегодно	МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск», уполномоченная организация
4	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов	Распоряжение Окружной администрации города Якутска	ежегодно	МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск», уполномоченная организация
5	Приобретение квартир на вторичном рынке для обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда;	Распоряжение Окружной администрации города Якутска	ежегодно	МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск», уполномоченная организация

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Основными источниками финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного и иного жилищного фонда городского округа «город Якутск» являются средства бюджета ГО «город Якутск» и внебюджетные средства.

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09 декабря 2013 года № 23/МС внебюджетные средства привлекаются за счет следующих источников:

средства собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;

реализация договоров о развитии застроенной территории;

доходы от продажи земельных участков, на которых расположены подлежащие сносу многоквартирные дома.

Размер финансирования ежегодно уточняется и утверждается решением Якутской городской Думы. Расчет затрат производится из действующих на момент утверждения подпрограммы цен и нормативов и корректируется ежегодно по мере ее реализации. Планируемый объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет:

Таблица 1

Объем финансирования муниципальной Подпрограммы без учета внебюджетных средств

тыс. рублей

	Источники финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	Местный бюджет, в том числе;	1225249,12	176727,3	72966,3	252036,37	124611,68	96907,47	250000,00	252000,00
1.1	-капитальные вложения	1225249,12	176727,3	72966,3	252036,37	124611,68	96907,47	250000,00	252000,00
1.2	-НИОКР, ПИР, ПСД
1.3	-прочие расходы
	Итого:	1225249,12	176727,3	72966,3	252036,37	124611,68	96907,47	250000,00	252000,00

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда ожидается уменьшение объемов аварийного жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет определяться планируемыми показателями ее выполнения:

Объемы финансирования;

количество переселяемых семей (граждан) из аварийного жилищного фонда;

количество расселяемых жилых помещений.

количество снесенных домов.

Раздел 8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком подпрограммы - Окружной администрацией города Якутска.

На совместных заседаниях, проводимых по мере необходимости муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», совместно с другими исполнителями рассматриваются вопросы о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Исполнители подпрограммы в установленном порядке представляют ежеквартальные отчеты об освоении финансовых средств и о ходе реализации подпрограммы в адрес Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска по форме, устанавливаемой порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ городского округа «город Якутск».

Департамент имущественных и земельных отношений ОА города Якутска представляет ежеквартальный отчет муниципальному заказчику подпрограммы - Окружной администрации города Якутска. 

Изменения и дополнения в подпрограмму вносятся в установленном порядке по следующим основаниям:

на основании ежегодного уточнения объемов финансирования подпрограммы и подпрограммных мероприятий;

на основании рассмотрения хода реализации подпрограммы;

в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) по касающимся подпрограммы вопросам.

Порядок внесения изменений и дополнений в подпрограмму определяется установленным порядком внесения проектов решений Окружной администрации города Якутска.

Раздел 9. МЕТОДИКА  ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Основные показатели выполнения подпрограммы:

1.    количество предоставляемых жилых помещений гражданам, проживающим в настоящее время в аварийном и ином жилищном фонде;

2.    количество снесенных домов;

3.    количество участников подпрограммы, улучшивших свои жилищные условия;

4.    удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда

Целевые показатели и индикаторы к подпрограмме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2019 годы» указаны в приложении №2.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ

НА 2013-2019 ГОДЫ»

г. Якутск – 2017 год

Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2013-2019 ГОДЫ»

1.	Основание для разработки Подпрограммы	Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа город Якутск
2.	Заказчик	Окружная администрация города Якутска
3.	Ответственный исполнитель	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации «города Якутска»
4.	Соисполнители	Департамент градостроительства окружной администрации «города Якутска», муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений»
5.	Основные цели Подпрограммы	Основная цель Подпрограммы: предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, признанным в установленном порядке участниками Подпрограммы.
6.	Основные задачи Подпрограммы	Основные задачи: обеспечить организационный механизм предоставления молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного или иного кредита на   приобретение или строительство жилья; обеспечить условия для софинансирования приобретения или строительства жилья молодыми семьями за счет средств федеральных, республиканских и местных бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств
7.	Перечень основных мероприятий Подпрограммы	Основные мероприятия по реализации Подпрограммы: выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета.
8.	Объем и источники финансирования Подпрограммы	В 2013-2019 годах общий объем финансирования Подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования – 1 829 344,66 тыс. рублей, в том числе: за счет средств государственного бюджета Российской Федерации – всего 226 342,39  тыс. рублей: 2013 г. – 8 908,0 тыс. рублей; 2014 г. – 11 553,1 тыс. рублей; 2015 г. – 54 228,94 тыс. рублей; 2016 г. – 21 652,35 тыс. рублей; 2017 г. – 30 000,0 тыс. рублей; в 2018 г. – 50 000 ,00 тыс.рублей; в 2019 г. – 50 000,00 тыс.рублей. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – всего 205 966,51 тыс. рублей: 2013 г. – 9 291,9 тыс. рублей; 2014 г. – 9 471,1 тыс. рублей; 2015 г. – 29 973,32 тыс. рублей; 2016 г. – 27 230,19 тыс. рублей; 2017 г. – 30 000 тыс. рублей; в 2018 г.-  50 000 ,00 тыс.рублей; в 2019 г. – 50 000,00 тыс.рублей. за счет средств бюджета городского округа «город Якутск» – всего 220 901,40 тыс. рублей: 2013 г. – 10 000,0 тыс. рублей; 2014 г. – 10 901,4 тыс. рублей; 2015 г. – 50 000,0 тыс. рублей; 2016 г. – 20 000,0 тыс. рублей; 2017 г. – 30 000,0 тыс. рублей; в 2018 г. – 50 000,00 тыс.рублей; в 2019 г. – 50 000,00 тыс.рублей. за счет собственных и заемных средств молодых семей – всего 1 176 134,36 тыс. рублей: 2013 г. – 70 499,8 тыс. рублей; 2014 г. – 71 629,3 тыс. рублей; 2015 г. – 314 701,8 тыс. рублей; 2016 г. – 89 303,46 тыс. рублей; 2017 г. – 210 000,0 тыс. рублей; 2018 г. – 210 000,0 тыс. рублей; 2019 г. – 210 000,0 тыс. рублей.
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств финансовых учреждений, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, личных средств граждан; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации.

Раздел 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Настоящая программа разработана на основании:

1.                положений Жилищного и Бюджетного кодексов Российской Федерации;

2.                Федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050;

3.                Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 977 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы»;

4.                Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 апреля 2016 года № 95 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы» от 09 апреля 2016 года № 95;

5.                Постановления Окружной администрации города Якутска от 26 сентября 2013 года № 228п «Об утверждении Порядка работы межведомственной комиссии по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2013-2019 годы» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск» на 2013-2019 годы»;

6.                Постановления Окружной администрации города Якутска от 21 мая 2014 года № 141п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве участников подпрограммы  «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы»;

7.                Постановления Окружной администрации города Якутска от 04 июня 2014 года № 150п «Об утверждении административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги предоставления социальной выплаты участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы".

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Подпрограмма нацелена на создание системы государственной поддержки приобретения или строительства жилья молодым семьям.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных или иных кредитов как для всего населения, так и для данной категории населения. Данная категория не может получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного или иного кредита, поскольку не может оплатить первый взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют жилья в собственности, которое можно было бы использовать как первоначальный актив для оплаты первого взноса при получении ипотечного или иного кредита, а также еще не имели возможности накопления средств на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь на оплату первого взноса при получении ипотечных или иных кредитов для них будет являться хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы явится основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе и с привлечением средств ипотечного или иного кредита, создаст для молодежи стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Дополнительным эффектом настоящей Подпрограммы является решение демографической проблемы. Предполагается, что участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет независимо от наличия детей. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости. Такой подход не исключает меры по дополнительному стимулированию рождаемости.

Таким образом, отличительными чертами Подпрограммы являются:

1.       создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей;

2.       изменение подхода к определению категории молодых семей, признаваемых участниками подпрограммы;

3.       использование при предоставлении субсидий молодым семьям механизма предоставления свидетельств на приобретение жилья.

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить организационный механизм предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного или иного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья;

обеспечить условия для софинансирования приобретения или строительства жилья молодыми семьями за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств.

Основными принципами реализации данной Подпрограммы являются:

бюджетная поддержка молодых семей путем предоставления субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного или иного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья;

софинансирование Подпрограммы за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов;

добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;

возможность для граждан - участников Подпрограммы реализовать свое право на получение бюджетной поддержки при улучшении жилищных условий в рамках данной Подпрограммы только один раз;

расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Якутску. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Якутску для расчета размера субсидии устанавливается органом городского округа, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

привлечение собственных средств граждан и ипотечных или иных кредитов при улучшении жилищных условий, требование платежеспособности участника Подпрограммы (в соответствии с критериями, устанавливаемыми финансовыми учреждениями) при приобретении или строительстве жилья с привлечением средств ипотечного или иного кредита.

Раздел 5. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий Подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы (Приложение № 1);

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки различным категориям молодых семей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета городского округа «город Якутск» на соответствующий год.

Основные мероприятия по реализации Подпрограммы:

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации  и федерального бюджета.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

В 2013-2019 годах общий объем финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования составит – 1 829 344,66 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств государственного бюджета Российской Федерации – всего 226 342,39 тыс. рублей;

за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – всего 205 966,51 тыс. рублей;

за счет средств бюджета городского округа «город Якутск» – всего 220 901,4 тыс. рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей – 1 176134,36 тыс. рублей.

Таблица №1

Объем финансирования муниципальной Подпрограммы

тыс. рублей

	Источники финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе по годам
			2013	2014	2015	2016	2019	2018	2019
1	Федеральный бюджет, в том числе;	226342,39	8908,00	11553,10	54228,94	21652,35	30000,00	50000,00	50000,00
1.1	-капитальные вложения	226342,39	8908,00	11553,10	54228,94	21652,35	30000,00	50000,00	50000,00
1.2	-НИОКР, ПИР, ПСД
1.3	-прочие расходы
2	Республиканский бюджет, в том числе;	205966,51	9291,9	9471,1	29973,32	27230,19	30000,00	50000,00	50000,00
2.1	-капитальные вложения	205966,51	9291,9	9471,1	29973,32	27230,19	30000,00	50000,00	50000,00
2.2	-НИОКР, ПИР, ПСД
2.3	-прочие расходы
3	Местный бюджет, в том числе;	220901,4	10000,00	10901,40	50000,00	20000,00	30000,00	50000,00	50000,00
3.1	-капитальные вложения	220901,4	10000,00	10901,40	50000,00	20000,00	30000,00	50000,00	50000,00
3.2	-НИОКР, ПИР, ПСД
3.3	-прочие расходы
4	Внебюджетные источники, в том числе;	1176134,36	70499,80	71629,30	314701,80	89303,46	210000,00	210000,00	210000,00
4.1	-капитальные вложения	1176134,36	70499,80	71629,30	314701,80	89303,46	210000,00	210000,00	210000,00
4.2	-НИОКР, ПИР, ПСД
4.3	-прочие расходы
	Итого:	1829344,66	98699,70	103554,90	448904,06	158186,00	300000,00	360000,00	360000,00