Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 14.02.2017 № 35п

1.	Основание для разработки Подпрограммы	Переход на программно-целевой метод формирования бюджета городского округа город Якутск
2.	Заказчик Подпрограммы	Окружная администрация города Якутска
3.	Ответственный исполнитель	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации «города Якутска»
4.	Соисполнители	Департамент градостроительства окружной администрации «города Якутска», муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений»
5.	Основные цели Подпрограммы	Ø   Обеспечение жилыми помещениями граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, проживающих на территории города Якутска, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
6.	Основные задачи Подпрограммы	Ø   Формирование жилищного фонда социального использования в количестве и качестве соответствующих потребностям граждан из числа принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; Ø   Усовершенствование нормативно-правовой базы в сфере обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; Ø   Внедрение дополнительных эффективных способов и механизмов решения жилищных вопросов граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях социального использования за счет государственной, муниципальной поддержки; Ø   Обеспечение устойчивого и достаточного финансирования мероприятий подпрограммы; Ø   Обеспечение информационного сопровождения реализации подпрограммы, доступности и наглядности сведений для населения.
7.	Перечень основных мероприятий	Ø   Приобретение жилых помещений путем заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений, инвестирование строительства жилых многоквартирных домов социального использования в соответствии с Федеральным законодательством;
8.	Объем и источники финансирования	Общий объем средств из федерального и республиканского, муниципального  бюджетов составит – 0,00 (прогноз). Из них по годам (прогноз): 2013 г. – не предусмотрено; 2014 г. – не предусмотрено; 2015 г. – не предусмотрено; 2016 г. – не предусмотрено; 2019 г. – не предусмотрено; 2018 г. – не предусмотрено; 2019 г. – не предусмотрено.
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Ø   Улучшение на территории городского округа «город Якутск» ситуации с обеспечением социальным жильем граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; Ø   Значительное (кратное) уменьшение количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе «город Якутск»; Ø   Сокращение продолжительности ожидания очереди; Ø   Увеличение годового объема ввода жилья социального использования в г. Якутске; Ø   Внедрение пообъектного (поквартирного) учета социального жилищного фонда.

Раздел 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Подпрограмма разработана как составная часть муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск» на 2013-2019 годы» и основана на следующих нормативно-правовых актах:

Ø  Жилищный кодекс Российской Федерации;

Ø  Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Ø  Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса»;

Ø  Закон Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 380-3 № 773-III «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;

Ø  Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-З N 725-III «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»;

Ø  Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 691-З № 273-IV «Об условиях предоставления жилых помещений по договорам социального найма»;

Ø  Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 года № 27 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007 - 2009 годы»;

Ø  Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 977 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы»;

Ø  Постановление Главы городского округа «город Якутск» от 25 сентября 2006 года № 27 «О кредитовании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий»;

Ø  Постановление Главы городского округа «Якутск» от 14 ноября 2008 года № 118 «Об утверждении порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»;

Ø  Постановление городского Собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС № 36-16 «Об утверждении Положения о жилищном фонде социального использования муниципального образования «Город Якутск»;

Ø  Постановление Городского собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС № 36-17 «О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения»;

Ø  Постановление Окружной администрации города Якутска от 03 августа 2012 года № 141п «Об утверждении Положения о приеме учреждениями по управлению муниципальными казенными учреждениями административных территорий городского округа «город Якутск» заявлений и документов в целях признания граждан малоимущими и постановки в единый общегородской список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа «город Якутск», а также о порядке взаимодействия учреждений по управлению административными территориями городского округа «город Якутск» и муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск»;

Ø  Постановление Окружной администрации города Якутска от 28 ноября 2013 года № 311п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Раздел 3. ХАРАКЕТРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

SWOT-анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
Ø Наличие на территории городского округа резервов мощностей строительного комплекса; Ø Наличие развитого первичного, вторичного рынков жилищного фонда; Ø Наличие перспективных земельных участков для индивидуального жилищного строительства; Ø Наличие граждан, среди состоящих на учете, имеющих финансовую возможность улучшить свои жилищные условия с привлечением собственных средств при условии предоставления целевой субсидии и (или) земельного участка; Ø Относительная стабилизация доли муниципального жилищного фонда социального использования в связи с декларированным окончанием (в 2007, 2010, 2013 гг., впоследствии отмененным) сроков бесплатной приватизации жилых помещений.	Ø Отсутствие отработанного механизма обеспечения граждан социальным жильем; Ø Значительное количество неисполненных судебных решений (более 200) по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма; Ø Отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; Ø Климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях  вечной мерзлоты,  высокой доли в стоимости квадратного жилья затрат на подготовку строительной  площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей; Ø Правовое ограничение долевого участия граждан в строительстве социального жилья; Ø Недостаточное софинансирование подпрограммы из республиканского бюджета. Государственная программа «Обеспечение качественным жильем» предусматривает за 2012-2016 годы обеспечение социальным жильем только 2 % граждан, из числа состоящих на учете; Ø Значительный износ, ветхое состояние жилых помещений социального жилищного фонда; Ø Отсутствие достоверной, обновляемой базы данных для поквартирного учета жилых помещений социального назначения муниципального жилищного фонда.
Возможности	Угрозы
Ø Наличие значительного количества (более 6000) граждан, семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; Ø Применение дополнительных способов решения жилищных вопросов очередников на социальное жилье: 1. Предоставление льгот на получение социальных выплат на приобретение, строительство жилья, земельных участков, в том числе в рамках других реализуемых подпрограмм; 2. Обмен (в т.ч. иногородний) жилых помещений социального использования.	Ø Строительные риски; Ø Возникновение необходимости массового переселения граждан из ветхого социального жилья, в том числе на основании решений суда.

Одним из основных социальных прав граждан, гарантированных основным законом государства, является право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищное законодательство Российской Федерации основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

1.       содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2.       используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3.       в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Решение жилищной проблемы, предоставление возможности улучшить жилищные условия всем категориям граждан, социально защищаемым группам - бесплатно или с финансовой помощью государственных и муниципальных органов власти, создание достойной и комфортной среды проживания для каждого жителя республики является важным стратегическим направлением в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены кроме других:

1.       учет муниципального жилищного фонда;

2.       установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3.       ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4.       предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Основными направлениями при этом являются:

1.       создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению жилищных условий;

2.       оказание содействия в обеспечении жильем тем категориям граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

Проблема обеспечения жилыми помещениями граждан, в том числе малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях социального использования, является одной из наиболее актуальных социальных проблем на территории городского округа «город Якутск». В списках очередников состоят граждане, принятые на учет еще в 1962 году. По состоянию на 01 марта 2013 года на учете нуждающихся в жилых помещениях в городском округе «город Якутск» состоят всего 6 181 семья (23 222 гражданина). Из них 5 123 семей были приняты на учет до перехода на местное самоуправление, в период, когда полномочия по обеспечению граждан социальным жильем относились к государственным функциям. В соответствии с положениями части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

После 01 марта 2005 года на учет в качестве относящихся к категории малоимущих граждан приняты 775 семей (2575 граждан). За последние 5 лет наблюдается тенденция к нарастающему увеличению числа данной, наиболее социально незащищенной категории граждан. При сохранении текущей ситуации в ближайшие 10-20 лет перспектива получить социальное жилье у малоимущих граждан в порядке очереди отсутствует. В настоящее время, фактически для них норма закона в реальном времени не действует, а носит декларативный, отлагательный характер. В подавляющем большинстве муниципальных образований республики ситуация аналогичная и отсутствует перспектива в разумные сроки обеспечивать нуждающихся бесплатным или доступным жильем. В этой связи, нужны разработка и практическая реализация дополнительных способов решения жилищных вопросов очередников на социальное жилье. При достижении существенных результатов отработанные механизмы могут послужить основанием для последующей законодательной инициативы. 

По норме статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случаях:

1.       получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения

2.       предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

С учетом изложенного, дополнительным условием, способствующим постепенному решению жилищных проблем граждан-очередников с учетом их социального статуса, является принятие нормативно-правовых актов Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск» предусматривающих:

1.       предоставление безвозмездных субсидий на приобретение (строительство) жилья, земельных участков (вне процедуры аукциона) гражданам, состоящим на учете, но не относящимся к малоимущим (имеющим возможность приобрести, построить жилье в кредит по аналогии молодым семьям, многодетным матерям);

2.       предоставление социального жилья по двум категориям одновременно: гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 года и малоимущим гражданам (по аналогии механизму реализации Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года).

На решение жилищных вопросов граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ранее программные методы не применялись. За последние десять лет целевые средства из местного бюджета не выделялись. С учетом программно-целевого метода формирования бюджета муниципалитета, социальной значимости вопроса, требующего вложения значительных финансовых средств и необходимости проведения последовательных, поэтапных организационных мероприятий только принятие и реализация муниципальной программы может обеспечить условие для постепенного разрешения данной социальной проблемы города.

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Основной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан - жителей городского округа «город Якутск», в том числе относящихся к малоимущей категории населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основными задачами подпрограммы являются:

Формирование жилищного фонда социального использования в количестве и качестве соответствующих потребностям льготной категории граждан;

Усовершенствование нормативно-правовой базы в сфере обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

Внедрение дополнительных эффективных способов и механизмов решения жилищных вопросов граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях социального использования за счет государственной, муниципальной поддержки;

Обеспечение устойчивого и достаточного финансирования мероприятий подпрограммы;

Обеспечение информационного сопровождения реализации подпрограммы, доступности и наглядности сведений для населения.

Раздел 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В соответствии с поставленными целью и задачами перечень программных мероприятий по реализации Подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий:

Формирование достоверной, обновляемой базы данных для поквартирного учета жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда городского округа «город Якутск»;

Организация проведения комплексной проверки нуждаемости всех граждан, в том числе относящихся к малоимущей категории, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основе межведомственного обмена сведениями;

Подготовка необходимого обоснования и расчетов для включения в затратной части муниципального бюджета городского округа «город Якутск» средств на строительство и приобретение социального жилья в рамках реализации подпрограммы на соответствующий финансовый год;

Формирование списка граждан, претендующих на получение жилых помещений социального использования в очередном году. Количество граждан будет определяться исходя из объемов финансирования, прогнозного количества освобождаемого жилья;

Организация размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений, инвестирование строительства жилых многоквартирных домов социального использования в соответствии с Федеральным законодательством;

Оформление приобретенных (построенных) жилых помещений (квартир) в муниципальную собственность, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма;

Разработка, принятие, реализация местных нормативных актов по внедрению дополнительных способов решения жилищных вопросов граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Система программных мероприятий к Подпрограмме «Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» указаны в Приложении № 1.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

6.1. СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ ГРАЖДАН, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ

Анализ социального состава, жилищных условий и иных имеющих значение факторов в отношении 6181 семей (23 222 граждан), состоящих на учете, при применении приближенных и прогнозируемых статистических данных позволяет выявить следующие категории:

По достоверности имеющихся в органах учета сведений о нуждаемости в жилых помещениях:

10% (618 семей) – граждане прошедшие сверку документов после 01.01.2011 года;

25 % (1469 семей) – граждане прошедшие сверку документов 2008-2010 годы;

65% (4018 семей) – граждане прошедшие сверку до 2008 года, в отношении которых требуется проверка, обновление документов.  

По фактической нуждаемости в улучшении жилищных условий, предоставлении жилья:

25% (1469 семей) – минимальное прогнозное количество семей (граждан), подлежащих к снятию с учета по основаниям, предусмотренным статьей 56 Жилищного кодекса или по причине смерти.

75% (4 635 семей или 17 414 граждан) – максимальное прогнозное количество семей (граждан), сохраняющих право состоять на учете, по основаниям, предусмотренным законодательством.

С учетом целевой направленности подпрограммы, ограниченной категории граждан, имеющих возможность участвовать в ней, далее анализ приводится только в отношении лиц, указанных в п. 2.2 настоящего раздела.

По критерию материальной обеспеченности:

38,3 % (2367 семей) - малоимущие семьи, в т.ч.:

12,2 % (754 семей) - семьи признанные, в установленном законом порядке таковыми и принятые на учет после 01 марта 2005 года;

26,1 % (1613 семей) - малообеспеченные семьи, фактически относящиеся к малоимущей категории, но не признанные в установленном законом порядке таковыми, принятые на учет до 01 марта 2005 года;

61,7 % (3814 семей) – семьи, не относящиеся к малоимущей категории по материальной обеспеченности.

По критериям наличия возможности и желания вкладывать свои средства на улучшение жилищных условий:

33,3 % (2058 семей) - семьи, принятые на учет до 01 марта 2005 года, не относящиеся к малоимущим, имеющее возможность вкладывать свои средства на улучшение своих жилищных условий при получении финансовой помощи в размере не менее 50 %;

13,4% (828 семей) - семьи, принятые на учет до 01 марта 2005 года, относящиеся к среднему классу, имеющее возможность вкладывать свои средства на улучшение своих жилищных условий при получении финансовой помощи в размере не менее 25 % (первичного взноса) или предоставлении земельного участка;

15% (927 семей) - семьи, принятые на учет до 01 марта 2005 года, не относящиеся к малоимущим, но не желающие вкладывать свои средства на улучшение своих жилищных условий независимо от наличия (отсутствия) собственной возможности. 

По критерию вида необходимой помощи - предоставление дополнительной площади или переселение с предоставлением другого жилья: 

40% (2472 семей, 9287 граждан) – семьи, нуждающиеся в дополнительной площади, проживающие в жилых помещениях (собственники, или наниматели социальных жилых помещений), соответствующих установленным требованиям по степени благоустройства и с допустимым (до 60 %) износом, в т.ч. обеспеченные жилой площадью:

от 5 до 6 кв.м. на человека – 18 % (1112 семей, 4178 граждан);

от 7 до 9 кв.м. на человека – 22 % (1360 семей, 5109 граждан);

40% (2472 семей, 9287 граждан) – семьи, проживающие в неблагоустроенных (частично благоустроенных) жилых помещениях или в домах со степенью износа более 60 %;

20% (1236 семей, 4644 граждан) – семьи не обеспеченные постоянным жильем, в том числе, проживающие в общежитиях специализированного жилищного фонда. 

По критерию длительности ожидания очереди:

3,1 % (193 семьи, 725 граждан) приняты на учет в 1962-1969 гг.

18 % (1 116 семей, 4 193 граждан) приняты на учет в 1970-1979 гг.;

34,0% (2 099 семей, 7 886 граждан) приняты на учет в 1980-1989 гг. (более 20 лет назад);

24,2% (1 518 семей, 5 619 граждан) приняты на учет в 1990-2000 гг.;

20,7 % (1 033 семей, 3 483 граждан) приняты на учет в 2003-2013 годы, в том числе 1058 семей приняты городского округа «город Якутск», из них 775 – малоимущие.

6.2. РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ

По критериям материальной обеспеченности и наличия у граждан возможности (желания) улучшить жилищные условия с вложением собственных средств (п. 4) можно определить, что в отношении 46,7 % семей (10 843 граждан) возможно применение дополнительных способов улучшения жилищных условий путем привлечения их к участию в других реализуемых программах:

обеспечение жильем работников бюджетной сферы;

обеспечение жильем молодых семей;

обеспечение доступности гражданам рынка многоквартирных домов (пилотный проект);

индивидуальное жилищное строительство;

обеспечение жильем молодых учителей.

Также можно определить долю возможного софинансирования за счет средств самих граждан. В отношении 53,3% требуется 100% участие средств бюджета. 46,7% граждан в среднем могут участвовать в других жилищных программах при софинансировании из бюджета в размере в среднем не менее 42,8%. Таким образом, прогнозная доля участия средств граждан – 26,71%, необходимая усредненная доля софинансирования из бюджета составит 73,29%.

Критерии вида необходимой помощи показывают требуемые объемы жилья первичного, вторичного рынка для удовлетворения нужд граждан. При учетной норме жилья 9 кв.м., норме предоставления 12 кв.м.:

18 % (4178 граждан) нуждаются в расширении (дополнительной) жилой площади на 6 кв.м. Соответственно, требуемая усредненная площадь жилья 25 068 кв. м.;

22 % (5109 граждан) нуждаются в расширении (дополнительной) жилой площади на 3 кв.м. Соответственно, требуемая усредненная площадь жилья 15 327 кв. м.;

60% (13 931 граждан) нуждаются в переселении с предоставлением других жилых помещений.

Критерии длительности ожидания гражданами очереди позволяют определить потребность в финансовых средствах с распределением их по годам в планируемом разрезе времени. Руководством страны, а также отдельными субъектами федерации, занимающими лидирующие позиции в сфере разработки, реализации жилищных программ, обозначены ориентиры в социальной политике органов местного самоуправления. В том числе, по вопросу обеспечения граждан жильем – сокращение срока ожидания гражданами очереди на социальное жилье к 2020 году до 15-20 лет. 4904 семей (18 424) граждан, приняты на учет за период 1962-2000 годы. Для соответствия указанным параметрам необходимо к указанному сроку решить жилищные вопросы, не считая семей, подлежащих снятию с учета (25 %), 3 678 семей (13 818 граждан). За период реализации подпрограммы - концу 2019 года необходимо обеспечить жильем 2 299 семей (8 637 граждан).

Для прогноза потребности в жилье необходимо учитывать другие факторы, влияющие на конечные результаты:

Дифференцированность площадей квартир и сложившейся практики реального средневзвешенного размера предоставляемого (приобретаемого) гражданам жилья 15 кв.м. на 1 человека.

Прогнозное среднестатистическое количество граждан (семей), снимаемых ежегодно с учета по основаниям, не связанным с предоставлением социального жилья и муниципальной, государственной помощи - 96 семей (360 граждан). В течение периода реализации подпрограммы количество снимаемых с учета граждан уменьшится на 480 семей (1803 гражданина). Соответственно количество нуждающихся граждан уменьшится и составит 1819 семей (6834 граждан).

При применении долей указанных в п. 2 подраздела прогнозная потребность в жилой площади по категориям семей составит:

18% 327 семей (1230 граждан) нуждаются в расширении (дополнительной) жилой площади на 6 кв.м. Соответственно, требуемая усредненная площадь жилья 7 380 кв. м.;

22% 400 семей (1503 граждан) нуждаются в расширении (дополнительной) жилой площади на 3 кв.м. Соответственно, требуемая усредненная площадь жилья 4509 кв. м.;

60% 1091 семей (4 100 граждан) нуждаются в переселении с предоставлением других жилых помещений. Соответственно, требуется 61 500 кв.м. жилья.

Итого в абсолютных величинах требуемая площадь жилых помещений для планируемого количества разных категорий нуждающихся граждан составит 73 389 кв.м. Таким образом, ориентировочная усредненная потребность в жилье составит 14 677 кв.м. в год. Указанное количество площади жилья в приобретаемых, возводимых домах позволит обеспечить жильем в среднем 364 семьи (1367 граждан) в год.

В текущих ценах 1 кв.м. 50,5 тыс. руб. сумма, требуемая для приобретения (строительства) составит 3 706 144,5 тыс. руб.

6.3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение подпрограммы основывается на обязательствах городского округа «город Якутск» по исполнению предусмотренных законом полномочий, вступивших в законную силу решений суда, а также Республики Саха (Якутия) в рамках государственной программы «Обеспечение качественным жильем» (подпрограмма «Строительство жилищного фонда социального назначения»). 

С учетом пятилетнего срока реализации подпрограммы в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск на 2013-2019 годы» прогнозные потребности в финансовых средствах следующие:

Таблица №1

Объем финансирования муниципальной подпрограммы

тыс. рублей

Источники финансирования	Объем финанси рования, всего	в том числе по годам
		2013	2014	2015	2016	2019	2018	2019
Федеральный бюджет, в том числе;
-капитальные вложения
-НИОКР, ПИР, ПСД
-прочие расходы
Республиканский бюджет, в том числе;	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-НИОКР, ПИР, ПСД
-прочие расходы
Местный бюджет, в том числе;	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-НИОКР, ПИР, ПСД
-прочие расходы
Внебюджетные источники, в том числе;	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-НИОКР, ПИР, ПСД
-прочие расходы
Итого:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0