Постановление Главы администрации Новосибирской области от 03.10.2001 № 915

Таким образом, общий объём финансирования для реализации Программы в период с 2000 г. по 2010 гг. составит 1751,27 млн. руб. в ценах на

г.

Предполагаемые финансовые источники - федеральный бюджет - 770,72 млн. руб. (56%) и территориальный дорожный фонд - 980,55 млн. руб. (44%). Затраты на содержание - 213,21 млн. руб.

Принципы паритетного финансирования со стороны Федерального дорожного фонда РФ и территориального дорожного фонда Новосибирской области объединят совместные действия федеральных и областных властей в области приведения сельских дорог в нормативное состояние.

Кроме того, рекомендуется принимать меры по освобождению организаций, выполняющих работы по приведению в нормативное состояние сельских дорог, от уплаты налогов и сборов, устанавливаемых законодательством Новосибирской области и местными органами власти или использовать ми­нимальные налоговые ставки.

15.2. Показатели потребности основных дорожно-строительных материалов

В настоящее время Новосибирская область располагает относительно раз­витой промышленностью по добыче и переработке природных и других строительных материалов, базирующихся преимущественно на местных сырьевых ресурсах.

Потребность в строительных материалов определена с учётом "Расчётных по­казателей для составления проектов организации строительства", Часть X, раздел 12, Москва, 1978 г. и, принимая во внимание удельный расход метал­лов, цемента, лесоматериалов и битума на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ, а также "Нормы расхода материалов на строи­тельство и ремонт автомобильных дорог и мостов" ВСН 42-91, Москва, 1992 г.

Прогнозируемый объём основных строительных материалов, необходимых для приведения сельских дорог в нормативное состояние, приведён в таблице 10.

Таблица 10

Наимено­вание ма­териалов	Единица измере ния	Ежегодная потребность						Суммарно по периодам
		2000	2001	2002	2003	2004	2005	2001- 2005	2006- 2010
Щебень	тыс. куб.м	46,10	45,50	58,20	64,60	75,50	84,30	328,00	557,30
Цемент	тыс.тонн	0,610	0,587	0,819	0,905	0,960	1,065	4,333	6,550
Металл	тыс.тонн	0,126	0,132	0,170	0,187	0,209	0,231	0,921	1,430
Лес	тыс. куб.м	0,044	0,040	0,186	0,193	0,195	0,203	1,405	1,091
Битум	тыс.тонн	0,692	0,606	0,868	0,998	0,996	1,130	4,595	6,685

При устройстве переходных покрытий рекомендуется применение щебня кубовидной формы со снижением содержания лещевидных частиц, исполь­зование в качестве покрытий грунтов, обработанных различными видами вяжущих, в том числе ринолит-технологии.

Финансовые затраты на материалы учтены в стоимости работ по приведе­нию сельских дорог до нормативного состояния и в содержании автомо­бильных дорог.

15.3. Показатели потребности в дорожно-строительной технике

Необходимое количество дорожно-строительной техники, рассчитано исходя из ежегодного объёма работ по приведению сельских дорог в нормативное состояние с учётом "Норм потребности в строительных машинах" СН494-77 и состава специализированных отрядов, определённых в "Расчётных показателях для составления проектов организации строительства", часть X, раздел 12.

Потребность в дорожно-строительной технике для выполнения мероприятий Программы приведена в таблице 11

Таблица 11

Наименование машин и механизмов	Ежегодная потребность						Суммарно по периодам
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2001- 2005	2006- 2010
Автогрейдеры	3	3	4	4	5	5	21	23
Бульдозеры	3	3	4	4	5	5	21	23
Скреперы	2	2	2	2	2	3	11	12
Катки дорожные	5	5	5	5	5	5	25	25
Экскаваторы	3	3	3	4	4	5	19	21
Распределители щебня	3	3	4	4	5	5	21	23
Автогудронаторы	1	1	1	2	2	2	8	8
Автомобили- самосвалы	21	21	21	28	28	28	126	133

Существующий парк техники дорожного хозяйства Новосибирской области характеризуется изношенностью машин и оборудования.

Показатели дополнительной потребности в дорожно-строительной технике на содержание прироста сети дорог общего пользования за счёт приёмки сельских дорог, приведённых в нормативное состояние, приведены в главе

таблице 14.

Формирование финансовых ресурсов на приобретение техники учтено в общих объёмах инвестиций и предполагается за счёт субвенций и дотаций из федерального бюджета в размере - 50,43 млн. руб. и территориального дорожного фонда в объёме 64,14 млн. руб.

Альтернативные решения задач формирования рациональных комплектов строительных и дорожных машин предполагают приобретение техники со стороны путём оформления лизинга или привлечение субподрядчиков с уже имеющимся парком машин.

15.4 Показатели потребности в трудовых ресурсах

Потребность в трудовых ресурсах для реализации Программы развития сельских дорог определена с учётом сроков работ, состава специализированных отрядов и "Расчётных показателей для составления проектов организации строительства", часть X, раздел 12.

Общая ежегодная потребность в трудовых ресурсах в течение рассматри­ваемого периода представлена в таблице 12

Таблица 12

Наименование	Ежегодная потребность						Суммарно по периодам
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2001- 2005	2006-2010
Рабочие:
в том числе:
Водители дорожных машин и мотористы	20	20	23	25	28	30	126	135
Водители автомобилей- самосвалов	21	21	21	28	28	28	126	133
Дорожные рабочие	30	30	35	38	42	45	190	203
Итого	71	71	79	91	98	103	442	471
Административно- хозяйственный персонал	18	14	16	18	20	21	89	94
Всего	89	85	95	109	118	124	531	565

16 Механизм управления за реализацией Программы

Управление Программой развития сети сельских автомобильных дорог осуществляется Новосибирским территориальным управлением автомобильных дорог (ТУАД). Контрольные функции выполняет Администрация Новосибирской области.

Схема взаимодействия различных уровней управления по реализации Программы и решаемые ими задачи следующие:

Таблица 13

Исполнитель	Решаемые задачи
Законодательное собрание	Принятие дорожного законодательства.
	Утверждение годового бюджета дорожного фонд
	Рассмотрение годовых отчётов об использовании средств целевого дорожного фонда области и других источников финансирования, контроль над их целевым и эффективным использованием
Администрация Новосибирской области	Принятие постановлений, решений по вопросам, требующим решений для реализации Программы
	Координация деятельности органов управления, участвующих в реализации Программы
	Взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам реализации и координации Программы
	Исполнение бюджета целевого дорожного фонда и финансирование мероприятий Программы
Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области	Оперативное планирование дорожных объектов
	Составление ежегодных планов ремонта и содержания сельских дорог
	Развитие и совершенствование конкурсной системы размещения заказов на проведение дорожных работ
	Планирование модернизации производственной базы дорожного хозяйства
	Организация исполнения планов и мероприятий Программы
	Организация предпроектной и проектной подготовки дорожных объектов
	Проведение мероприятий по безопасности дорожного движения совместно с ГИБДД
	Контроль над сроками и качеством выполнения отдельных работ
	Контроль выполнения условий договоров и мероприятий, предусмотренных планами ремонта и содержания дорог, норм содержания дорог
	Контроль над соблюдением норм и требований экологической безопасности. Технический надзор за выполнением дорожных работ
	Согласование интересов отрасли с интересами пользователей дорог, являющихся одновременно потребителями производимых дорожным хозяйством услуг и налогоплательщиками
	Развитие информационной системы управления дорожной отрасли
	Организация проведения НИОКР