Постановление Губернатора Кемеровской области от 20.03.2017 № 21-пг

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя (часть 1 статьи 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации):

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

В соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 23.06.2014 № 276 разработан и утвержден Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

В целях повышения полноты и качества осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных им в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, во исполнение пункта 4 части 1 статьи 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктов 11, 12 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, для формирования и использования федеральных и региональных информационных ресурсов и систем, совершенствования информационного обмена по вопросам в области лесных отношений, координации и оптимизации информационных потоков при обеспечении приема, обработки, обеспечения оперативного реагирования Федерального агентства лесного хозяйства и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, на сообщения граждан и юридических лиц по вопросам охраны и защиты лесов и нарушений лесного законодательства, а также перенаправления поступающей информации федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, подведомственным организациям и другим юридическим лицам приказом Рослесхоза от 29.05.2012 №226 «Об организации работы «Прямой линии лесной охраны» в структуре специализированной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства создана «Прямая линия лесной охраны» и утверждено Положение о «Прямой линии лесной охраны».

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах (часть 2 статьи 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации).

По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования (часть 3 статьи 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации).

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации).

2.5.1.1. Разграничение территории по способам обнаружения и тушения

лесных пожаров

В целях совершенствования мониторинга пожарной опасности в лесах, обеспечения максимальной эффективности использования информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Рослесхоза и средств федерального бюджета, предоставляемых на охрану лесов от пожаров, в соответствии с пунктами 4 и 6 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, приказом Рослесхоза от 01.12.2015 № 441 утверждены зоны осуществления лесоавиационных работ в части охраны лесов от пожаров.

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 № 465-р в структуре ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» создано авиационное звено численностью 34 человека. В авиационном звене создано четыре авиагруппы: Мариинская, Кемеровская, Междуреченская и Таштагольская. Распределение территории лесов Кемеровской области между авиагруппами приведено в главе 1, раздел 1.2.4.1. Разработаны три маршрута патрулирования. Основные задачи авиационного звена приведены в главе 1, раздел 1.2.4.1. В таблице 103 приведено распределение территории лесного фонда Кемеровской области по зонам лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров.

Таблица 103

Распределение земель лесного фонда Кемеровской области по зонам

лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров

(данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2015)

№ п/п	Наименование лесничества	Зона осуществления лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров		Общая площадь земель лесного фонда
		с применением наземных и авиационных сил и средств	с применением авиационных сил и средств
1	2	3	4	5
Кемеровская авиагруппа
1	Беловское	41320	83218	124538
2	Гурьевское	70021	62202	132223
3	Кемеровское	121231	152433	273664
4	Крапивинское	414360	105748	520108
5	Промышленновское	11923	67917	79840
6	Юргинское	-	132063	132063
7	Яйское	24473	114012	138485
8	Яшкинское	84406	135528	219934
	Итого	767734	853121	1620855
Мариинская авиагруппа
1	Ижморское	71823	150193	222016
2	Мариинское	201431	170750	372181
3	Тисульское	359695	192723	552418
4	Тяжинское	34528	122640	157168
5	Чебулинское	112282	119598	231880
	Итого	779759	755904	1535663
Междуреченская, Таштагольская авиагруппы
1	Кузедеевское	79683	107440	187123
2	Междуреченское	591411	27868	619279
3	Мысковское	148646	143965	292611
4	Новокузнецкое	274979	88904	363883
5	Прокопьевское	58129	87947	146076
6	Таштагольское	476255	198333	674588
	Итого	1629103	654457	2283560
	Всего	3176596	2263482	5440078

Площадь лесов, входящих в зону осуществления лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров с применением наземных и авиационных сил и средств, составляет 3176596 га. Площадь лесов, где охрана лесов от пожаров осуществляется с применением наземных сил и средств, составляет 2263482 га и определяется возможностью доставки средств пожаротушения и людей к месту пожара в течение 3 часов.

В пределах обслуживаемой территории планируется 10 маршрутов авиапатрулирования, представленных в таблицах 104 - 107 и на схемах маршрутов авиапатрулирования.

Таблица 104

Маршруты авиапатрулирования

Центральный район (Ан-2)

Маршрут	Магнитно-путевой угол (МПУ)	Протяженность маршрута (S км)
1	2	3
Центральный район, маршрут № 1.0
Кемерово	79	22
Поперечка	113	90
Устье р. Баянзас	119	75
Кыргай	253	60
Дробильный	295	16
Гурьевск	304	68
Ваганово	343	53
Березово	16	65
Пача	360	55
Зеледеево	55	72
Вознесенка	138	80
Успенка	206	52
Кемерово
Итого		708
Центральный район, маршрут № 1.1
Кемерово	163	103
Белово	232	30
Гурьевск	306	50
Красное	343	75
Лукошкино	3	45
Новороманово	102	33
Подъяково	152	30
Кемерово
Итого		366
Центральный район, маршрут № 1.2
Кемерово	117	61
Крапивино	192	104
Артышта	298	30
Гурьевск	306	50
Красное	350	118
Новороманово	3	24
Яшкино	53	45
Анжеро-Судженск	183	56
Подъяково	152	30
Кемерово
Итого		518
Предпочтительный тип ВС Ан-2

Центральный район (Ан-2)

Таблица 105

Маршруты авиапатрулирования

Восточный район (Ан-2)

Маршрут	Магнитно-путевой угол (МПУ)	Протяженность маршрута ( S км )
Восточный район, маршрут № 2.0
Мариинск	322	39
Таежная Михайловка	71	58
Долгоун	138	72
Итатский	212	130
Центральный	304	54
Мурюк	335	107
Колыон	76	32
Кирсановка	119	52
Мариинск
Итого		544
Восточный район, маршрут № 2.1
Мариинск	248	57
Троицкое	330	50
Колыон	80	115
Долгоун	139	72
Итатский	274	73
Мариинск
Итого		367
Восточный район, маршрут № 2.2
Мариинск	227	73
Большая Златогорка	134	88
Центральный	36	127
Итатский	237	73
Мариинск
Итого		361

Восточный район (Ан-2)

Таблица 106

Маршруты авиапатрулирования

Южно-Кузбасский район (Аэропракт-А-22)

Маршрут	Магнитно-путевой угол (МПУ)	Протяженность маршрута ( S км )
Южно-Кузбасский район, маршрут № 3.0
Междуреченск	95	32
Теба	176	91
Усть - Кабырза	253	41
Таштагол	314	152
Большой Керлегеш	54	78
Осиновое Плесо	123	92
Теба	275	32
Междуреченск
Итого		518
Южно-Кузбасский район, маршрут № 3.1
Междуреченск	229	69
Кузедеево	317	75
Большой Керлегеш	56	78
Осиновое Плёсо	96	76
Уса	186	45
Теба	278	45
Междуреченск
Итого		388
Южно-Кузбасский район, маршрут № 3.2
Междуреченск	98	45
Теба	176	91
Усть-Кабырза	255	41
Таштагол	317	62
Мундыбаш	28	71
Междуреченск
Итого		310
Предпочтительный тип ВС (Аэропракт-А-22)

Таблица 107

Маршрут авиапатрулирования

Южно-Кузбасский район (Ми-8)

Маршрут	Магнитно-путевой угол (МПУ)	Протяженность маршрута ( S км )
Южно-Кузбасский район, маршрут № 3.3
Таштагол	314	152
Большой Керлегеш	54	78
Осиновое Плесо	123	92
Теба	176	91
Усть - Кабырза	253	41
Таштагол
Итого		454
Предпочтительный тип ВС Ми-8