Постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2016 № 617-П

Приложение 2

к подпрограмме

"Развитие муниципальной службы

в Челябинской области"

на 2017 - 2019 годы

                                    Перечень

            рекомендуемых образовательных программ для муниципальных

                служащих в Челябинской области и лиц, замещающих

                            муниципальные должности

N п/п	Категория обучаемых	Рекомендуемые программы
1.	Муниципальные служащие городских округов и муниципальных районов	"Государственное и муниципальное управление" "Управление муниципальными финансами" "Правовое обеспечение местного самоуправления" "Управление муниципальными закупками" "Организация торгов по закупкам" "Управление муниципальным имуществом" "Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства" "Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды" "Реализация органами местного самоуправления полномочий в сфере имущественных и земельных отношений" "Правовое регулирование муниципальной службы и организация кадровой работы в органах местного самоуправления" "Правовые и организационные основы противодействия коррупции в органах местного самоуправления" "Долгосрочное инвестиционное планирование и инновационная деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве" "Современные требования к организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления" "Взаимодействие органов власти, печатных и электронных средств массовой информации" "Организация финансового контроля в муниципальном образовании" "Градостроительство" "Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации"
2.	Муниципальные служащие городских и сельских поселений	"Государственное и муниципальное управление" "Управление муниципальными финансами" "Правовое обеспечение местного самоуправления" "Управление муниципальным имуществом" "Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства" "Реализация органами местного самоуправления полномочий в сфере имущественных и земельных отношений" "Правовое регулирование муниципальной службы и организация кадровой работы в органах местного самоуправления" "Правовые и организационные основы противодействия коррупции в органах местного самоуправления" "Современные требования к организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления"
3.	Лица, замещающие муниципальные должности	"Актуальные вопросы муниципального управления" "Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства" "Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации"

                                  "Подпрограмма

                противодействия коррупции в Челябинской области

                              на 2017 - 2019 годы"

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области    

                        от 26.07.2017 № 406-П)                      

                                    Паспорт

                    "Подпрограммы противодействия коррупции

                   в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Правительство Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	органы государственной власти Челябинской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	нет
(Позиция дополнена - Постановление Правительства Челябинской области от 26.07.2017 № 406-П)
Основная цель подпрограммы	-	снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения, повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, институтов гражданского общества и граждан, повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных органов Челябинской области и подведомственных им учреждений, снижение административного давления на предпринимательство
(Позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.07.2017 № 406-П)
Основные задачи подпрограммы	-	организация противодействия коррупции в органах государственной власти Челябинской области; совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; снижение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; применение мер стимулирования антикоррупционного поведения должностных лиц и увеличение для них выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами; обеспечение безусловного выполнения норм законодательства в части унификации прав и обязанностей государственных гражданских служащих Челябинской области и муниципальных служащих в Челябинской области, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Челябинской области, а также установленных для указанных лиц ограничений, запретов и требований по урегулированию конфликта интересов; принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение гражданских и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; совершенствование механизма защиты граждан, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со стороны должностных лиц; обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной деятельности в Челябинской области; активизация и обеспечение дальнейшей работы по антикоррупционному просвещению граждан; повышение информированности жителей Челябинской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	доля органов государственной власти Челябинской области, в которых утверждены в актуальной редакции ведомственные планы мероприятий по противодействию коррупции, процентов от общего количества органов; количество выездных проверок в муниципальных образованиях Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи, единиц; количество материалов антикоррупционной направленности, опубликованных на официальных сайтах органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области, единиц; количество должностей в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления Челябинской области, для которых в должностных регламентах (инструкциях) предусмотрена персональная ответственность за состояние антикоррупционной работы, процентов от общего количества штатных должностей категории руководители; доля поступивших обращений граждан, переданных для рассмотрения в органы прокуратуры, процентов; доля материалов проверок в отношении гражданских и муниципальных служащих, вынесенных для рассмотрения на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, от общего количества проведенных проверок, процентов; доля проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период, процентов; количество гражданских и муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности, человек; проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур для руководителей и работников кадровых служб, единиц; доля респондентов, участвующих в социологическом опросе, которые информированы о работе "горячей линии" (телефона доверия) для сообщения о фактах коррупции, процентов от общего количества респондентов; количество телефонов "прямой линии" для обращения граждан в органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления Челябинской области по вопросам антикоррупционного просвещения, единиц; количество органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области, на официальных сайтах которых размещена информация о привлечении к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений, единиц; количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведенных в отчетный период с участием общественных объединений и организаций, единиц
(Позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.07.2017 № 406-П)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год
(Позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.07.2017 № 406-П)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общие затраты на реализацию подпрограммы на период 2017 - 2019 годов составляют 1050,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 350,0 тыс. рублей; 2019 год - 350,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе Челябинской области и муниципальной службе в Челябинской области; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; повышение качества и доступности предоставляемых населению Челябинской области государственных и муниципальных услуг; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров; укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Челябинской области; обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Челябинской области, в том числе: повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы в Челябинской области; профессиональная переподготовка и повышение квалификации 200 гражданских и муниципальных служащих по программам антикоррупционной направленности; обеспечение проверки не менее 25 процентов сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период; проведение 47 выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области; развитие и укрепление институтов гражданского общества

            Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая

           характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы

     (Наименование в редакции Постановления Правительства Челябинской области

                        от 26.07.2017 № 406-П)                      

1. Целью Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" (далее именуется - Национальная стратегия противодействия коррупции), является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции последовательно решаются следующие задачи:

1) формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции;

2) организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

3) обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

По итогам реализации "Подпрограммы противодействия коррупции в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" государственной программы Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 359-П "О государственной программе Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы", достигнуты следующие результаты:

обеспечено проведение общественной антикоррупционной экспертизы с целью приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства;

более 255 гражданских и муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности;

обеспечено на постоянной основе изучение практики работы в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления Челябинской области.

2. Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, формирует негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

В соответствии с основными положениями послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 3 декабря 2015 года особого внимания требует вопрос раскрытия информации о контрактах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с организациями своих родственников, друзей и близких лиц. Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно должна попадать в зону повышенного внимания контролирующих, правоохранительных органов и гражданского общества.

Этим обусловлена высокая актуальность рассматриваемой проблемы: коррупция по-прежнему приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что в свою очередь приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.

Настоящая подпрограмма разработана в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", определяет задачи, которые предполагается решить в сфере противодействия коррупции, и содержит комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в целях решения установленных задач.

Антикоррупционная политика Челябинской области представляет собой целенаправленную деятельность по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью указанной деятельности является настоящая подпрограмма. Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможность проявления коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих, правоустанавливающих и других документов.

Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач подпрограммы, выбором перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области будет способствовать эффективному решению проблемы.

Эффективность достижения цели будет оцениваться на основании целевых индикаторов и показателей, содержащихся в подпрограмме.

3. В настоящее время выявлены следующие проблемы в сфере противодействия коррупции:

1) недостаточность нормативной правовой и организационной базы для осуществления противодействия и профилактики коррупции в отдельных случаях;

2) сложности в распознавании коррупции, а также отсутствие нетерпимости к ее проявлениям у граждан, государственных гражданских и муниципальных служащих;

3) наличие возможности использования государственными гражданскими и муниципальными служащими служебного положения и административных ресурсов в личных целях;

4) отсутствие контроля за осуществлением полномочий в сфере предоставления государственных услуг населению, отсутствие обратной связи с получателями государственных услуг;

5) коррумпированность сферы государственных и муниципальных закупок;

6) наличие условий для совершения коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, медицины и других;

7) недостаточное вовлечение гражданского общества в вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также недостаточная правовая грамотность населения;

8) недостаточность сведений о ходе реализации антикоррупционных мер для дальнейшей корректировки подпрограммы и контроля за ходом ее реализации.

Активное внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в рамках проведения административной реформы в Челябинской области существенно сужает возможности возникновения личной заинтересованности должностных лиц при принятии решений, устраняет информационный дефицит в порядке получения государственных услуг, снижает издержки при получении разрешений, справок, лицензий.

4. В то же время масштаб коррупции по-прежнему требует принятия специальных мер, направленных на ее максимальное ограничение, а также устранение в комплексе причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

                 Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

5. Основной целью подпрограммы является снижение уровня коррупции в Челябинской области, устранение причин ее возникновения, повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, институтов гражданского общества и граждан, повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных органов Челябинской области и подведомственных им учреждений, совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе поиск и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, активизация работы по антикоррупционному просвещению и антикоррупционной пропаганде, повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, снижение административного давления на предпринимательство.

6. Для достижения цели подпрограммы требуется решение следующих задач:

организация противодействия коррупции в органах государственной власти Челябинской области;

мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение гражданских и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

снижение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;

совершенствование механизма защиты граждан, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со стороны должностных лиц;

обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

повышение информированности жителей Челябинской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;

активизация и обеспечение дальнейшей работы по антикоррупционному просвещению граждан;

формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной деятельности в Челябинской области.

(Пункт 6 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.07.2017 № 406-П)

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

7. Подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год. Решение проблем, связанных с противодействием коррупции, невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий упреждающего профилактического характера. Вместе с тем планировать реализацию подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития обстановки, а также необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия коррупции. В связи с этим подпрограмма рассчитана на трехлетний период.

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

8. В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) меры по нормативному правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции;

2) меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, способствующих возникновению коррупции, профилактику коррупции;

3) меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов государственной власти Челябинской области;

4) меры, направленные на исключение фактов проявления коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества;

5) меры, направленные на исключение проявлений коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

6) меры, направленные на совершенствование системы гражданской, муниципальной службы и противодействия коррупции;

7) меры, направленные на совершенствование подготовки должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

8) меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, в том числе в сфере противодействия коррупции;

9) меры, направленные на формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции.

Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении к настоящей подпрограмме.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

9. Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1050,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 350,0 тыс. рублей; в 2018 году - 350,0 тыс. рублей; в 2019 году - 350,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

                            МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

10. Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы выполняют функции, указанные в разделе VI государственной программы.

К участникам реализации подпрограммы относятся:

Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

Общественная палата Челябинской области (по согласованию);

общественные советы при органах исполнительной власти Челябинской области (по согласованию);

государственные учреждения Челябинской области, государственные унитарные предприятия Челябинской области, хозяйственные общества, товарищества, фонды, автономные некоммерческие организации, единственным учредителем (участником) которых является Челябинская область (по согласованию).

11. Реализация подпрограммы осуществляется:

1) на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) путем проведения специальных журналистских конкурсов и перечисления средств для целевых выплат премий журналистам - победителям конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию в порядке, установленном Губернатором Челябинской области.

Обязательным элементом эффективного управления реализацией подпрограммы является проведение органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений) мониторинга выполнения ее мероприятий и анализа их эффективности, ориентированных на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации подпрограммы от запланированного уровня, с представлением отчета в Управление государственной службы Правительства Челябинской области, а также подготовка предложений о внесении изменений в подпрограмму.

Дополнительные формы и методы организации управления и контроля за реализацией подпрограммы определяются Управлением государственной службы Правительства Челябинской области.

            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

12. В результате реализации подпрограммы ожидается:

1) обеспечение эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на гражданской и муниципальной службе;

2) снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

3) совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;

4) повышение качества и доступности предоставляемых населению Челябинской области государственных и муниципальных услуг;

5) уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров;

6) укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Челябинской области;

7) обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Челябинской области, в том числе:

повышение престижа гражданской и муниципальной службы;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации 200 гражданских и муниципальных служащих по программам антикоррупционной направленности;

обеспечение проверки не менее 25 процентов сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период;

проведение 47 выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи;

увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;

повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области;

развитие и укрепление институтов гражданского общества.

13. Динамика основных целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в таблице 1.

                                         Таблица 1

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                        от 26.07.2017 № 406-П)                      

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей					Весь период реализации
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Задача 1. Организация противодействия коррупции в органах государственной власти Челябинской области
1.	Доля органов государственной власти Челябинской области, в которых утверждены в актуальной редакции ведомственные планы мероприятий по противодействию коррупции	процентов от общего количества органов	-	-	100	100	100	100
Задача 2. Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики.
Задача 3. Принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение гражданских и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению
2.	Количество выездных проверок в муниципальных образованиях Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи	единиц	15	20	15	15	17	47
3.	Количество материалов антикоррупционной направленности, опубликованных на официальных сайтах органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области	единиц	-	-	28	43	71	142
Задача 4. Снижение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц.
Задача 5. Совершенствование механизма защиты граждан, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со стороны должностных лиц
4.	Количество должностей в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления Челябинской области, для которых в должностных регламентах (инструкциях) предусмотрена персональная ответственность за состояние антикоррупционной работы	процентов от общего количества штатных должностей категории руководители	-	-	100	100	100	100
5.	Доля поступивших обращений граждан, переданных для рассмотрения в органы прокуратуры	процентов	-	-	100	100	100	100
Задача 6. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
6.	Доля материалов проверок в отношении гражданских и муниципальных служащих, вынесенных для рассмотрения на заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, от общего количества проведенных проверок	процентов	-	-	10	25	50	50
27.	Доля проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период	процентов	-	-	10	15	25	25
Задача 7. Совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
28.	Количество гражданских и муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности	человек	93	-	60	65	75	200
29.	Проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур для руководителей и работников кадровых служб	единиц	-	-	2	3	4	9
Задача 8. Повышение информированности жителей Челябинской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе.
Задача 9. Активизация и обеспечение дальнейшей работы по антикоррупционному просвещению граждан
10.	Доля респондентов, участвующих в социологическом опросе, которые информированы о работе "горячей линии" (телефона доверия) для сообщения о фактах коррупции	процентов от общего количества респондентов	-	-	15	25	40	40
11.	Количество телефонов "прямой линии" для обращения граждан в органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления Челябинской области по вопросам антикоррупционного просвещения	единиц	-	-	28	43	71	71
Задача 10. Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям.
Задача 11. Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной деятельности в Челябинской области
12.	Количество органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области, на официальных сайтах которых размещена информация о привлечении к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений	единиц	-	-	28	43	71	142
13.	Количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведенных в отчетный период с участием общественных объединений и организаций	единиц	-	-	28	43	71	142"

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используемые целевые индикаторы и показатели определяются следующим образом:

1) количество гражданских и муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности, человек.

Показатель определяется в количественном выражении (суммарно) по результатам реализации государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих и в рамках организации повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств областного бюджета в отчетном периоде;

2) доля проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период, процентов.

Показатель определяется по формуле:

Э = Нв / Ни x 100 %, где:

Э - доля проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, за отчетный период;

Нв - количество проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, за один год;

Ни - количество документов, содержащих сведения о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, за отчетный период;

3) количество выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи, единиц.

Показатель определяется (суммарно) по количеству проведенных выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в отчетном периоде.

                      Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

                            ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

14. Финансирование подпрограммы направляется на мероприятия, указанные в таблице 2.

Финансирование мероприятия 1 таблицы 2 подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование мероприятия 2 таблицы 2 подпрограммы осуществляется путем перечисления средств для целевых выплат премий журналистам - победителям конкурса в соответствии с положением о проведении журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию, утверждаемым постановлением Губернатора Челябинской области.

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования
1.	Проведение социологических опросов: в бизнес-среде - о деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей; среди населения Челябинской области - о качестве и эффективности работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	средняя стоимость работ составит по годам: в 2017 году - 250,0 тыс. рублей; в 2018 году - 250,0 тыс. рублей; в 2019 году - 250,0 тыс. рублей. Реализация мероприятия включает в себя затраты на разработку и издание методики проведения социологических опросов, оплату публикаций, организационные расходы, оплату труда лиц, осуществляющих социологический опрос, оформление результатов, оформление при необходимости информационных стендов и (или) презентации для размещения на официальном сайте, освещение в средствах массовой информации, в том числе с учетом уплаты пошлин, налогов и других обязательных платежей
2.	Организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	объем расходов по годам составит: в 2017 году - 100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 100,0 тыс. рублей
Общие затраты на реализацию подпрограммы на период 2017 - 2019 годов составляют 1050,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 350,0 тыс. рублей; 2019 год - 350,0 тыс. рублей