Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2016 № 475

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, в том числе основные проблемы и прогноз ее развития

Социальные процессы, происходившие на протяжении ХХ века, неоднозначно отразились на состоянии и перспективах развития осетинского языка. Для современной языковой ситуации в Северной Осетии характерно развитие процессов, которые продолжают негативно сказываться на состоянии осетинского языка: сокращаются сферы его функционирования, существуют серьезные трудности в преподавании осетинского языка и литературы в школах и вузах, учебно-методическая литература не отвечает современным требованиям, отсутствует возможность получить образование на осетинском языке (и в результате значительная часть молодого поколения осетин не владеет активно родным языком); разработка норм осетинского литературного языка не отвечает потребностям современного общества, не разработана терминология для ведения деловой корреспонденции и делопроизводства на осетинском языке, не решены проблемы издания книг на осетинском языке, отсутствуют компьютерные технологии, позволяющие интегрировать осетинский язык в современные информационные системы. В итоге в общественном сознании складывается мнение о невозможности полномасштабного полифункционального использования осетинского языка в качестве государственного без ущерба для экономической, образовательной и культурной интеграции Республики Северная Осетия-Алания в общероссийское и мировое сообщество.

Эти и другие проблемы приобретают острый характер, и требуется принятие срочных мер для их разрешения на государственном уровне в рамках целевой программы.

Подпрограмма "Осетинский язык" разработана во исполнение:

Указа Президента Республики Северная Осетия-Алания от 23 сентября 1999 года N 87 "О Комиссии по сохранению и развитию осетинского языка при Президенте Республики Северная Осетия-Алания";

постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 1999 года N 381 "О стратегии развития педагогического образования в Республике Северная Осетия-Алания";

постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 апреля 2004 года N 104 "О Концепции осетинского национального образования и планах ее реализации";

решения Комиссии по сохранению и развитию осетинского языка при Главе Республики Северная Осетия-Алания от 1 февраля 2012 года N 1.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатель (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Конституция Республики Северная Осетия-Алания;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2013 г. N 61-РЗ "Об образовании в Республике Северная Осетия-Алания";

Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 23 сентября 1999 года N 87 "О Комиссии по сохранению и развитию осетинского языка при Президенте Республики Северная Осетия-Алания";

Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 13 мая 2004 года N 80 "О Комиссии по сохранению и развитию осетинского языка при Главе Республики Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2004 года N 104 "О Концепции осетинского национального образования и планах ее реализации".

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целями реализации подпрограммы являются:

обеспечение функционирования осетинского языка как одного из государственных языков Республики Северная Осетия-Алания;

совершенствование государственной политики в области осетинского языка;

развитие и поддержка осетинского языка как национального языка осетинского народа и одного из государственных языков Республики Северная Осетия-Алания;

повышение статуса осетинского языка в современном образовательном пространстве, в духовном и культурном обогащении народов Республики Северная Осетия-Алания;

укрепление позиций осетинского языка в общественной жизни, расширение его социальных и культурных функций.

Для достижения поставленных целей реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

совершенствование действующего в Республике Северная Осетия-Алания законодательства в языковой сфере;

анализ языковых аспектов этнополитической ситуации в республике;

подготовка и осуществление программы приоритетных научных исследований в области осетинской филологии;

переход от экспериментальной апробации моделей полилингвального и поликультурного образования к строительству системы современного национального образования;

разработка и реализация комплекса мер, направленных на пропаганду осетинского языка и культуры в средствах массовой информации.

Достижение этих целей и решение поставленных задач предполагают реализацию комплекса изложенных в приложении мероприятий.

2.3. Основные показатели (индикаторы) подпрограммы

В подпрограмме используются следующие показатели (индикаторы) реализации подпрограммы:

удельный вес образовательных учреждений полилингвального и поликультурного типа от общего числа дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ;

обеспечение образовательных учреждений республики учебниками по осетинскому языку, осетинскому литературному чтению, осетинской литературе, учебниками и учебно-методическими пособиями полилингвального и поликультурного типа;

доля программ приоритетных научных исследований по осетинской филологии в общем числе программ приоритетных научных исследований по филологии.

Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы указаны в таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

увеличение удельного веса образовательных учреждений полилингвального и поликультурного типа к 2016 году до 30% от общего числа дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ;

100-процентное обеспечение образовательных учреждений республики учебниками по осетинскому языку, осетинскому литературному чтению, осетинской литературе, учебниками и учебно-методическими пособиями полилингвального и поликультурного типа;

увеличение доли программ приоритетных научных исследований по осетинской филологии к 2016 году до 10% общего числа программ приоритетных научных исследований по филологии.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

В течение этого периода планируется полномасштабная реализация всего комплекса мероприятий подпрограммы посредством обеспечения из республиканского бюджета.

Этапы не выделяются.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 4.1 Осетинский язык как государственный язык Республики Северная Осетия-Алания.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

обеспечение функционирования, поддержка и развитие осетинского языка как одного из государственных языков Республики Северная Осетия-Алания, совершенствование государственной политики в области осетинского языка;

повышение статуса осетинского языка в современном образовательном пространстве, в духовном и культурном обогащении народов Республики Северная Осетия-Алания;

укрепление позиций осетинского языка в общественной жизни, расширение его социальных и культурных функций;

основное мероприятие 4.2 Разработка программы приоритетных научных исследований по осетинской филологии.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

подготовка словарей осетинской ономастики, издание научно-методического журнала "Осетинский язык", создание мультимедийных обучающих программ по осетинскому языку;

разработка и издание новой редакции правил орфографии, орфографического словаря иронского литературного варианта осетинского языка;

разработка и издание правил орфографии, орфографического словаря дигорского литературного варианта осетинского языка;

разработка и издание фразеологического словаря осетинского языка;

создание электронного переводчика с осетинского на другие языки;

основное мероприятие 4.3 Осетинский язык в системе дошкольного, среднего, высшего и послевузовского образования.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

разработка и издание учебно-методических комплектов по подготовке учителей-предметников для осетинской национальной школы на педагогических факультетах вузов республики, по подготовке учителей осетинского языка и литературы в вузах республики;

издание и/или закупка учебно-методических комплектов по осетинскому языку, осетинскому литературному чтению, осетинской литературе, истории Осетии, географии Осетии и традиционной культуре осетин для средних школ, учреждений высшего и среднего профессионального образования;

перевод и издание зарубежных исследований по осетинской филологии;

создание центров обучения осетинскому языку населения республики и соотечественников;

основное мероприятие 4.4 Осетинский язык в сфере культуры и средств массовой информации.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

создание фонда аудио- и видеоматериалов об Осетии и осетинах. Перевод и дублирование на осетинском языке художественных, документальных и мультипликационных фильмов;

получение общественностью республики возможности использования в образовательных и в воспитательных целях художественные, документальные и мультипликационные фильмы на осетинском языке;

создание технологической платформы и обеспечение технической поддержки осетиноязычного информационно-развлекательного интернет-портала;

основное мероприятие 4.5 Кадровое обеспечение реализации подпрограммы.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

повышение уровня подготовки специалистов и научных работников в области осетинской филологии путем проведения конкурсов образовательных и научных грантов в области осетинской филологии для лучших учителей школ, преподавателей, аспирантов и студентов вузов.

Перечень и краткое описание реализуемых в составе подпрограммы и сведения об основных мероприятиях приводятся в таблице 3.

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Сведения о мерах государственного и правового регулирования по подпрограмме указаны в таблицах 4 и 5.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы показателей государственных заданий на оказание государственных услуг не предусмотрено.

6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем финансирования составляет 62 535,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 26 000,0 тыс. руб.;

2015 год – 36 535,0 тыс. руб.;

2016 год – 0 руб., из них:

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания - 40 576,62 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 год - 14 000,0 тыс. руб.;

2015 год - 26 576,62 тыс. руб.;

2016 год - 0 руб.;

Комитет по делам печати и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания - 21 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 12 000,0 тыс. руб.;

2015 год - 9000,0 тыс. руб.;

2016 год - 0 руб.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в таблице 7.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием ряда мероприятий подпрограммы;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации подпрограммы;

риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны Республики Северная Осетия-Алания мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей подпрограммы.

Подпрограмма 5 "Развитие профессионального образования"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания
Соисполнители (участники) подпрограммы	Организации профессионального образования, ГБОУ ВО «Северо-Осетинский государственный педагогический институт», Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
Структура подпрограммы	Основное мероприятие 5.1. Организация предоставления  профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного профессионального образования. Основное мероприятие 5.2. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений среднего профессионального и высшего образования. Основное мероприятие 5.3. Меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального  и высшего образования. Основное мероприятие 5.4. Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования, востребованных на рынке труда. Основное мероприятие 5.5. Модернизация государственно-общественной системы оценки качества среднего профессионального и высшего образования.
Цели подпрограммы	Повышение качества образовательных услуг и приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями республиканского рынка труда, ориентированного на развитие экономики Республики Северная Осетия-Алания.
Задачи подпрограммы	1. Модернизация системы профессиональной подготовки кадров и обеспечение ее инновационного развития, совершенствование системы прогнозирования потребностей республики в трудовых ресурсах и снижение их дисбаланса. 2. Обновление материально-технической базы учреждений профессионального образования. 3. Обеспечение государственно-общественного характера взаимодействия при определении номенклатуры и формировании государственного заказа (задания). 4. Введение механизмов стимулирующей зависимости заработной платы от качества и результатов труда. 5. Развитие республиканской системы независимой оценки качества профессионального образования при ведущей роли объединений работодателей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля востребованных профессий, специальностей и направлений подготовки среднего профессионального и высшего образования на республиканском рынке труда, обеспеченных образовательными подпрограммами, соответствующими ФГОС третьего поколения. 2. Доля образовательных учреждений, в которых действуют органы, обеспечивающие государственно-общественное участие в управлении. 3. Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств учреждений среднего профессионального образования. 4. Доля выпускников образовательных учреждений профессионального образования, успешно прошедших сертификацию в республиканских центрах сертификации профессиональных квалификаций. 5. Доля учреждений профессионального образования, на базе которых открыты ресурсные центры профессионального образования, центры сертификаций профессиональных квалификаций и многофункциональные центры прикладных квалификаций. 6. Доля выпускников, трудоустроившихся по профессии (специальности) в первый год после выпуска. 7. Доля образовательных учреждений профессионального образования, в которых введен механизм стимулирующей зависимости заработной платы от качества и результатов труда. 8. Доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках комплексной региональной программы, в общем количестве учреждений профессионального образования республики.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы Без выделения этапов
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы с учётом федерального и республиканского бюджетов составляет       2 054 954,41 тыс. руб., в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 2 036 111,21 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 645 348,2 тыс. руб.; 2015 год – 655 878,3 тыс. руб.; 2016 год - 734 884,71 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания; за счет средств субсидий из федерального бюджета - 18 843,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0 руб., 2015 год - 0 руб., 2016 год – 18 843,2 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом выделяемых субсидий из федерального бюджета.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Доля востребованных профессий, специальностей и направлений подготовки среднего профессионального образования и высшего образования на республиканском рынке труда, обеспеченных образовательными подпрограммами, соответствующими ФГОС третьего поколения, к 2016 году до 100%. 2. Доля образовательных учреждений, в которых действуют органы, обеспечивающие государственно-общественное участие в управлении, к 2016 году до 100%. 3. Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств учреждений среднего профессионального образования к 2016 году не менее 15% общего объема средств. 4. Доля выпускников образовательных учреждений профессионального образования, успешно прошедших сертификацию в республиканских центрах сертификации профессиональных квалификаций, к 2016 году не менее 50% общего числа выпускников. 5. Доля учреждений профессионального образования, на базе которых открыты ресурсные центры профессионального образования, центры сертификаций профессиональных квалификаций и многофункциональные центры прикладных квалификаций, к 2016 году не менее 45% общего числа учреждений профессионального образования. 6. Доля выпускников, трудоустроившихся по профессии (специальности) в первый год после выпуска, к 2016 году не менее 50% общего числа выпускников. 7. Увеличение доли образовательных учреждений профессионального образования, в которых введен механизм стимулирующей зависимости заработной платы от качества и результатов труда, до 100%. 8. Увеличение доли учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках комплексной региональной программы, в общем количестве учреждений профессионального образования республики к 2016 году до 75%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, в том числе основные проблемы и прогноз ее развития

В настоящее время система профессионального образования республики приступила к внедрению форм подготовки кадров на основе социального заказа и государственного задания. Так, образовательные организации среднего профессионального и высшего образования (далее - СПО и ВО соответственно) осуществляют подготовку рабочих кадров и специалистов для компаний и предприятий: ООО "Владстрой", ОАО "Кавказэлектронстрой", ООО "Владдорстрой", ООО "СПК "Ремгражданреконструкция", ЗАО "Сфера", ЗАО "Промжилстрой", ФГУП "Алагирский завод сопротивлений", ООО "Бесланский завод "Спецоборудование", ОАО "Бесланский маисовый комбинат", ОАО "Электроцинк", ООО "Газсервис", ОАО "Владикавказский вагоноремонтный завод", ВОАО "Южстальконструкция", ООО "Норильскникель", ГУП "Садонский свинцово-цинковый комбинат", СПК "Де-Густо", ООО "Совхоз "Терек", ООО "Колхоз "Украина", ООО "ЮгАгро" г. Ростов-на-Дону, ООО "Агропромышленный холдинг "Мастер-Прайм. Березка". В рамках сотрудничества эти предприятия принимают участие в формировании контрольных цифр приема в образовательные учреждения, заключают договоры на подготовку рабочих кадров и специалистов, о предоставлении производственной площади и оборудования для прохождения производственной практики, стажировки и трудоустройства выпускников.

С целью удовлетворения потребности в профессиональных кадрах, необходимых для реализации перспективных планов развития инвестиционных проектов в рамках Стратегии социально-экономического развития СКФО до 2025 года, с сентября 2013 года учреждения профессионального образования республики готовы начать подготовку рабочих кадров и специалистов при условии госзаказа от крупных российских компаний ОАО "Газпром", ОАО "РусГидро", ОАО "НК Роснефть", ОАО "РЖД", ОАО "Лукойл", ОАО "ФСК ЕЭС".

Проведенный в Северо-Кавказском федеральном округе, субъектах Российской Федерации анализ состояния и структуры сложившейся сети образовательных учреждений начального профессионального образования (далее – НПО) и СПО определил:

распределение среднегодовой численности населения, занятого в экономике Республики Северная Осетия-Алания и других регионов Российской Федерации, по видам экономической деятельности близки по значениям;

состав занятого населения, имеющего среднее профессиональное образование (24,6%), в Республике Северная Осетия-Алания выше, чем в среднем по СКФО (22,3%), но ниже, чем в Российской Федерации (27,1%), а имеющих начальное профессиональное образование (15,2%) - ниже, чем в Российской Федерации (19,7%), но выше, чем в СКФО (9,5%);

доля безработных, имеющих среднее профессиональное образование (21%), в Республике Северная Осетия-Алания выше, чем в среднем по СКФО (15,4%), и примерно равна показателю в Российской Федерации (20,7%);

доля безработных, имеющих начальное профессиональное образование (12%) в Республике Северная Осетия-Алания выше, чем в СКФО (6,8%), но ниже, чем в Российской Федерации (20,8%).

Объемы и структура подготовки рабочих кадров и специалистов в учреждениях НПО и СПО республики соответствуют общероссийским показателям и в целом удовлетворяют запросы рынка труда.

В последние годы в Республике Северная Осетия-Алания проведена работа по координации деятельности сети подведомственных учреждений профессионального образования:

составлены объективные прогнозы спроса различных отраслей экономики на квалифицированные кадры;

усовершенствована нормативная правовая база подготовки специалистов;

учреждения СПО приняли участие в приоритетном национальном проекте "Образование" (далее - ПНПО);

организована работа по обновлению содержания, форм и методов учебно-воспитательной работы в учреждениях профессионального образования.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" составлен план-график мероприятий, разработаны предложения по созданию многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе учреждений СПО, приказом Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания утвержден Перечень приоритетных профессий по профессиональной подготовке граждан в многофункциональных центрах прикладных квалификаций и Перечень образовательных учреждений, на базе которых планируется создать многофункциональные центры прикладных квалификаций.

Структура НПО насчитывает 11 учреждений (10 учреждений подведомственны Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, 1 - Министерству образования и науки РФ), из них - 8 профессиональных училищ, 3 профессиональных лицея.

Подготовка обучающихся ведется по 44 профессиям. Выпуск квалифицированных кадров в 2012 году составил 1806 человек. Из них: трудоустроились 850 (47,1%), продолжили обучение 406 (22,5%), призваны в ряды Вооружённых Сил 335 (18,5%). Находятся под риском быть нетрудоустроенными 118 человек (6,5%), не трудоустроены по семейным обстоятельствам 97 человек (5,4%).

В подведомственные образовательные учреждения на обучение по программам НПО в 2012 году принято 1437 человек.

Система СПО насчитывает 13 учреждений, из них: 1 училище, 9 техникумов, 3 колледжа. В системе 3 учреждения подведомственны Министерству культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, 1 - Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, 9 - Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.

С 1 января 2012 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 N 2413-р пять учреждений СПО (Владикавказский колледж электроники, Владикавказский политехнический техникум, Владикавказский торгово-экономический техникум, Северо-Кавказский лесной техникум, Северо-Кавказский строительный техникум) переданы из федеральной собственности в ведение Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания (распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2011 г. N 370-р). С января по апрель 2012 г. организована и завершена полностью процедура передачи вышеназванных федеральных учреждений СПО и их имущественного комплекса из федеральной собственности в собственность Республики Северная Осетия-Алания.

В 2012 году прием составил 2456 человек. Выпущено 1805 специалистов, в том числе 1170 по очной форме обучения. Из выпускников очной формы обучения трудоустроились 553 (47,3%), продолжили обучение 268 (22,9%), призваны в ряды Вооружённых Сил 121 человек (10,3%). Находятся под риском быть нетрудоустроенными 159 (13,6%), не трудоустроены по семейным обстоятельствам 69 человек (5,9%). Подготовка специалистов среднего звена осуществляется по 68 специальностям среднего профессионального образования. Контрольные цифры приема обучающихся и студентов по программам НПО и СПО в подведомственные государственные образовательные учреждения устанавливаются Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с заявками отраслевых министерств республики, Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения и Союза работодателей Республики Северная Осетия-Алания.

С целью повышения качества, доступности и эффективности профессионального образования всех уровней, совершенствования нормативной правовой базы, кадровой политики, обновления содержания, форм и методов учебно-воспитательной работы и других сфер деятельности образовательных учреждений профессионального образования Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания в 2011 году подготовлены и приняты Правительством Республики Северная Осетия-Алания:

постановление от 13 мая 2011 г. N 125 "Об изменении статуса образовательных учреждений";

постановление от 13 мая 2011 г. N 126 "Об оптимизации в системе профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания".

В 2014 году Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания планируется подготовить проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О среднем профессиональном образовании в Республике Северная Осетия-Алания".

Правительством Республики Северная Осетия-Алания утверждены республиканские программы, в реализации которых принимает участие Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания:

подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" Республиканской программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2011 - 2015 годах" (постановление от 29 декабря 2011 г. N 386);

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2018 годы (постановление от 28 октября 2013 г. N 383);

Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2013 году (постановление от 21 декабря 2012 г. N 461).

За последнее время Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания совместно с рядом республиканских министерств и ведомств предприняты шаги, направленные на устранение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, на повышение качества образовательных услуг, развитие материально-технической базы образовательных учреждений.

В целях сетевого взаимодействия в 2011 - 2013 гг. Ардонский аграрно-технологический колледж, Моздокский механико-технологический техникум и Эльхотовский аграрный техникум заключили договоры с Георгиевским региональным колледжем "Интеграл" и межрегиональным отраслевым ресурсным центром Ставропольского государственного аграрного университета на выполнение работ (оказание услуг) по модернизации системы СПО для подготовки специалистов в области энергетики и сельского хозяйства Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО).

С 2011 года Ардонский аграрно-технологический колледж является экспериментальной площадкой Федерального института развития образования.

В республике созданы многоуровневые и многопрофильные образовательные учреждения:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Эльхотовский многопрофильный колледж" (на базе профессионального училища N 14);

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Северо-Кавказский аграрно-технологический колледж" (на базе профессионального училища N 15);

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Моздокский аграрно-промышленный техникум" ст. Черноярская (на базе профессионального училища N 12 ст. Черноярская и профессионального училища N 13 г. Моздок).

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. N 198 реорганизован Владикавказский педагогический колледж путем его присоединения к Северо-Осетинскому государственному педагогическому институту (далее - СОГПИ). В ноябре 2012 года полностью завершена процедура присоединения.

Проведена реорганизация государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Владикавказский торгово-экономический техникум" (далее по тексту - техникум) и профессионального лицея N 17 в форме присоединения лицея к техникуму в качестве структурного подразделения.

Учреждения ВО республики осуществляют многоуровневую подготовку специалистов.

В республике действуют 5 государственных, 4 негосударственных высших учебных заведений, 4 филиала и 2 представительства вузов, в которых идет подготовка 31901 специалиста по 110 специальностям, 22 направлениям бакалавриата и 12 направлениям магистратуры.

Число студентов, обучающихся в государственных вузах и филиалах, в 2012/13 учебном году составляет 26737 человек, в том числе: очная форма обучения - 18579 (из них 2670 чел. - с полным возмещением затрат), заочная форма обучения - 6259 человек (из них 2473 чел. - с полным возмещением затрат).

В негосударственных вузах и филиалах вузов обучается 4820 человек, в том числе: по очной форме 879 (18%), а по заочной форме - 3941 человек (82%).

В 2012 году прием в вузы и филиалы вузов в республике составил 10515 человек, в том числе в негосударственные вузы и филиалы - 919 человек.

В государственных и негосударственных вузах наибольший выпуск осуществляется по таким укрупненным группам специальностей (далее-УГС), как "Экономика и управление", "Гуманитарные науки". При этом названные образовательные программы в большинстве своем реализуются в филиалах вузов и негосударственных вузах.

Доля выпуска специалистов по этим УГС составляет соответственно:

для государственных - 26,2% и 15,4%;

для негосударственных - 27,4% и 67,4%.

В настоящее время у относительно молодой рыночной экономики республики, как и в большинстве регионов России, отсутствует механизм эффективного и оперативного взаиморегулирования запросов и предложений рынков труда и образовательных услуг.

Это, безусловно, не могло не сказаться на ситуации в сфере занятости населения. Так, если процент трудоустроившихся выпускников вузов в общем по всем специальностям составляет 43,7%, то по специальностям "Экономика и управление", "Гуманитарные науки" - 23,3% и 26,6% соответственно. Кроме этого, по данным Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, из 2650 безработных с высшим образованием более 1000 - экономисты, около 500 - юристы.

В целях корректировки объемов подготовки специалистов в республике функционируют элементы государственно-общественной системы регулирования подготовки специалистов. Основные направления деятельности этой системы:

согласование контрольных цифр приема в государственные вузы и открытие новых специальностей и направлений подготовки;

контроль процедуры открытия негосударственных вузов, филиалов и представительств вузов;

организация целевой подготовки специалистов, востребованных на рынке труда республики, в ведущих вузах страны.

В рамках реализации мер по трудоустройству выпускников образовательных учреждений профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания предпринято следующее.

С апреля 2010 года в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования функционируют центры (службы) содействия трудоустройству выпускников. В соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции формирования и функционирования системы содействия трудоустройству выпускников в сентябре 2010 года все центры (службы) содействия трудоустройству выпускников при образовательных учреждениях прошли регистрацию в Координационно-аналитическом центре содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования (КЦСТ) и установили автоматизированную информационную систему содействия трудоустройству (АИСТ).

Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания совместно с центрами содействия трудоустройству проводится мониторинг потребностей предприятий и организаций Республики Северная Осетия-Алания в молодых специалистах.

Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания совместно с Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения организована работа по временному трудоустройству обучающихся и выпускников учреждений НПО в период летних каникул, а также краткосрочные курсы предпринимательской деятельности для выпускников учреждений профессионального образования.

В рамках своей компетенции Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания совместно с Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения проводится работа по оптимизации структуры подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Система профессионального образования является основой успешного решения задач социально-экономического развития республики. В этой связи профессиональное образование рассматривается не как затратная отрасль, а как сфера для стратегических инвестиций.

Развитие профессионального образования стало главным приоритетом Федеральной целевой программы развития образования на 2016 – 2020 годы. Важнейшая задача, которая должна быть решена в этой сфере - это приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда. Таким образом, основной задачей системы профессионального образования республики является обеспечение приоритетных направлений экономики квалифицированными кадрами.

С целью создания эффективно действующей системы профессионального образования, отвечающей требованиям современной, активно развивающейся экономики нашей республики Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания проводится модернизация профессионального образования, главным направлением которой является переход на уровневую систему профессионального образования в соответствии с новыми ФГОС.

ФГОС направлены на широкое применении компетентностно-деятельностного подхода, в основе которого лежит профессиональное образование, ориентированное на результат, на проявление компетенции выпускников в многофункциональной системе знаний, умений и навыков, отвечающих требованиям работодателей и одновременно запросам рынка труда и экономики в целом, на возрождение престижа рабочих профессий и обеспечение российских предприятий квалифицированными профессиональными кадрами.

Новый Федеральный закон N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", принятый 29 декабря 2012 г., внес серьезные изменения в систему профессионального образования. Согласно закону система среднего профессионального образования станет двухступенчатой и будет включать в себя подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и подготовку специалистов среднего звена.

Составной частью формирования эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда, является реструктуризация и оптимизация сети учреждений СПО в Республике Северная Осетия-Алания.

Цель реструктуризации: формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы СПО путем оптимизации структуры.

Реструктуризация и оптимизация сети направлены на рациональное распределение учебных заведений на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с перспективами развития отдельных отраслей экономики, Стратегией социально-экономического развития СКФО до 2025 года, демографическими прогнозами и созданием системы многоуровневых учреждений внутри системы СПО.

Рекомендуемые схемы реструктуризации и оптимизации сети образовательных учреждений определены в Концепции развития сети образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации (приказ Федерального агентства по образованию от 25 мая 2007 г. N 921), которые включают:

горизонтальную интеграцию образовательных учреждений (укрупнение образовательных учреждений одного уровня образования);

вертикальную интеграцию образовательных учреждений различных уровней профессионального образования.

Результат интеграции в многоуровневые учреждения позволит наиболее оптимально использовать имеющиеся кадровые, материально-технические и бюджетные ресурсы, предоставит обучающимся возможность перехода с одного образовательного уровня на другой, изменения образовательной траектории в пределах одного уровня образования.

В 2012 - 2013 году осуществлена горизонтальная и вертикальная интеграция:

а) профессионального училища N 5 и профессионального лицея N 10;

б) Владикавказского торгово-экономического техникума и профессионального училища N 17 в качестве структурного подразделения;

в) профессионального училища N 7 и профессионального училища N 9.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является повышение качества образовательных услуг и приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями республиканского рынка труда, ориентированного на развитие экономики Республики Северная Осетия-Алания.

Для достижения поставленной цели реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1. Модернизация системы профессиональной подготовки кадров и обеспечение ее инновационного развития, совершенствование системы прогнозирования потребностей республики в трудовых ресурсах и снижение их дисбаланса.

2. Обновление материально-технической базы учреждений профессионального образования.

3. Обеспечение государственно-общественного характера взаимодействия при определении номенклатуры и формировании государственного заказа (задания).

4. Введение механизмов стимулирующей зависимости заработной платы от качества и результатов труда.

5. Развитие республиканской системы независимой оценки качества профессионального образования при ведущей роли объединений работодателей.

2.3. Основные показатели (индикаторы) подпрограммы

В подпрограмме используются следующие показатели (индикаторы) реализации подпрограммы:

1. Доля востребованных профессий, специальностей и направлений подготовки среднего профессионального образования и высшего образования на республиканском рынке труда, обеспеченных образовательными программами, соответствующими ФГОС третьего поколения.

2. Доля образовательных учреждений, в которых действуют органы, обеспечивающие государственно-общественное участие в управлении.

3. Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств учреждений среднего профессионального образования.

4. Доля выпускников образовательных учреждений профессионального образования, успешно прошедших сертификацию в республиканских центрах сертификации профессиональных квалификаций.

5. Доля учреждений профессионального образования, на базе которых открыты ресурсные центры профессионального образования, центры сертификаций профессиональных квалификаций и многофункциональные центры прикладных квалификаций.

6. Доля выпускников, трудоустроившихся по профессии (специальности) в первый год после выпуска.

7. Доля образовательных учреждений профессионального образования, в которых введен механизм стимулирующей зависимости заработной платы от качества и результатов труда.

8. Доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках комплексной региональной программы, в общем количестве учреждений профессионального образования республики.

Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы указаны в таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

1. Доля востребованных профессий, специальностей и направлений подготовки среднего профессионального образования и высшего образования на республиканском рынке труда, обеспеченных образовательными подпрограммами, соответствующими ФГОС третьего поколения, к 2016 году до 100%.

2. Доля образовательных учреждений, в которых действуют органы, обеспечивающие государственно-общественное участие в управлении, к 2016 году до 100%.

3. Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств учреждений среднего профессионального образования к 2016 году не менее 15% общего объема средств.

4. Доля выпускников образовательных учреждений профессионального образования, успешно прошедших сертификацию в республиканских центрах сертификации профессиональных квалификаций, к 2016 году не менее 50% общего числа выпускников.

5. Доля учреждений профессионального образования, на базе которых открыты ресурсные центры профессионального образования, центры сертификаций профессиональных квалификаций и многофункциональные центры прикладных квалификаций, к 2016 году не менее 45% общего числа учреждений профессионального образования.

6. Доля выпускников, трудоустроившихся по профессии (специальности) в первый год после выпуска, к 2016 году не менее 50% общего числа выпускников.

7. Увеличение доли образовательных учреждений профессионального образования, в которых введен механизм стимулирующей зависимости заработной платы от качества и результатов труда, до 100%.

8. Увеличение доли учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках комплексной региональной программы, в общем количестве учреждений профессионального образования республики к 2016 году до 75%.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Планируемые сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 5.1. Организация предоставления  профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного профессионального образования

Реализация основного мероприятия 5.1 будет способствовать внедрению форм подготовки кадров на основе социального заказа и государственного задания. Так, образовательные учреждения СПО и ВО будут осуществлять подготовку рабочих кадров и специалистов для компаний и предприятий соответствующих отраслей экономики, в том числе для крупных российских компаний, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики.

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования в республике в 2010 - 2013 годах на базе профильных образовательных учреждений СПО: ГБПОУ "Профессиональное училище N 5" г. Владикавказ, ГБПОУ "Владикавказский многопрофильный техникум" г. Владикавказ, ГАПОУ "Северо-Кавказский аграрно-технологический колледж", ГБПОУ "Моздокский аграрно-промышленный техникум", ГБПОУ "Эльхотовский многопрофильный колледж" - созданы ресурсные центры профессионального образования по подготовке, переподготовке, повышению квалификации рабочих кадров и специалистов по следующим направлениям:

профессиональное училище N 5 - строительство, транспорт, металлообработка;

Владикавказский многопрофильный техникум - строительство, транспорт, металлообработка, деревообработка, энергетика;

Северо-Кавказский аграрно-технологический колледж - агропромышленный комплекс, энергетика, транспорт, строительство, информационные технологии, туристско-рекреационный комплекс;

Моздокский аграрно-промышленный техникум - агропромышленный комплекс, энергетика, транспорт, строительство, металлообработка;

Эльхотовский многопрофильный колледж - агропромышленный комплекс, энергетика, транспорт, туристско-рекреационный комплекс.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 и приказом Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 20 декабря 2012 г. N 893 утвержден перечень 34 приоритетных профессий, специальностей (направлений подготовки) по профессиональной подготовке граждан в многофункциональных центрах прикладных квалификаций и перечень образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, на базе которых будут созданы 7 центров прикладных квалификаций (5 - в г. Владикавказ, 2 - в районах республики).

Для выполнения требований образовательных стандартов в части обеспечения условий реализации образовательных программ в республике внедряется практика сетевого взаимодействия образовательных учреждений профессионального образования, а именно:

в организациях СПО реализуются образовательные программы и отдельные курсы с использованием кадрового и научно-методического ресурсов вузов;

складываются различные формы совместного использования материальных, учебных, кадровых и иных ресурсов (Северо-Кавказский горно-металлургический институт (ГТУ) и профессиональное училище N 1);

в соответствии с ФГОС разрабатываются и реализуются преемственные, интегрированные образовательные программы начального, среднего и высшего профессионального образования по направлениям: "Образование", "Сельское и рыбное хозяйство", "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника", "Архитектура и строительство", "Эксплуатация наземного транспорта и транспортного оборудования".

В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. N 383 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 – 2018 годы" в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений в организациях и на предприятиях Республики Северная Осетия-Алания в процессе реализации мероприятий подпрограммы предусмотрена стажировка 400 выпускников учреждений профессионального образования.

Кроме того, будет разработана система внедрения целевого распределения по предприятиям и организациям выпускников учреждений профессионального образования.

Основное мероприятие 5.2. Развитие материально-технической базы образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования

В соответствии с пунктом 4 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 23 июля 2010 года N ВП-П16-5060 в 2012 году Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания приняло участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования по направлению "Развитие материально-технической базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в субъектах Российской Федерации СКФО" Федеральной целевой программы развития образования. Обладателями гранта стали Владикавказский многопрофильный техникум (бывшее ПУ N 7) и Эльхотовский многопрофильный техникум (бывший Эльхотовский аграрный техникум).

Размер субсидий на поддержку реализации мероприятий ФЦПРО составил 71 430 тыс.рублей. Данные средства будут направлены на приобретение инновационного учебно-производственного и лабораторного оборудования, соответствующего современным требованиям ФГОС, повышение квалификации и профессионализма педагогических работников, техническое обслуживание зданий и обеспечение комплексной безопасности образовательного учреждения.

В результате реализации мероприятий подпрограммы вышеназванными образовательными учреждениями будут приобретены учебно-производственные, технические средства и высокотехнологическое оборудование, что позволит повысить эффективность и качество профессионального образования, квалификацию и профессионализм педагогов, рейтинг учреждений и престиж рабочих профессий среди населения.

Развитие материально-технической базы в целом даст возможность:

выпускать рабочих и специалистов, владеющих современными инновационными технологиями производства;

открыть на базе учреждений СПО, оснащенных инновационным оборудованием, ресурсные центры профессионального образования по подготовке высококвалифицированных специалистов, переподготовке незанятого населения и повышению квалификации работников;

открыть при ресурсных центрах профессионального образования центры сертификации профессиональных квалификаций;

создать многофункциональные центры прикладных квалификаций;

создать универсальную безбарьерную среду, позволяющую обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и способствующую обеспечению интеграции инвалидов в учреждениях СПО;

оснастить организации СПО информационно-коммуникативными технологиями (ИКТ) и повысить в среднем долю обучающихся на один компьютер до 8 человек.

Основное мероприятие 5.3. Меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования

В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2010 г. N 17-РЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июля 2008 г. N 155 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся и (или) воспитывающихся в республиканских государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республиканских государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего образования, а также в специальных профессиональных училищах открытого типа", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных организациях СПО, с момента поступления получают ежемесячную стипендию в размере 600 рублей, обеспечиваются бесплатным трехразовым питанием на сумму 183 рубля, единовременными выплатами на письменные принадлежности в размере 1800 рублей и 31 992 рубля на обеспечение одеждой и мягким инвентарем. При выпуске из образовательной организации юноши получают пособие в размере 64 126 рубля, а девушки 65 372 рубля.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования выдается компенсация в размере 183 рубля в день на питание. Размер социальной стипендии составляет 1600 рублей в месяц, академической - 1100 рублей. Обучающиеся данной категории получают единовременные выплаты на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 4 950 рублей, 31 992 рубля на обеспечение одеждой, обувью и мягким инвентарем. При выпуске из образовательной организации высшего образования обучающиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получают денежное пособие в размере 65 372 рубля. По заявлению обучающегося возможно получение материальной помощи.

Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания разработан проект постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания "Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания", в соответствии с которым планируется повышение размера государственной социальной стипендии в образовательных организациях среднего профессионального образования на 130 рублей и высшего образования на 410 рублей.

Кроме того, рассматривается возможность предоставления обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной социальной выплаты за счет внебюджетных средств образовательных организаций, размер которой будет определяться руководством образовательной организации.

Перечень и краткое описание реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятиях приводятся в таблице 3.

Основное мероприятие 5.4. Повышение привлекательности программ среднего профессионального и высшего образования, востребованных

на рынке труда

В целях повышения престижа и привлекательности программ среднего профессионального и высшего образования, востребованных на рынке труда в Республике Северная Осетия-Алания, работа образовательных организаций профессионального образования будет направлена на повышение уровня проведения республиканских олимпиад профессионального мастерства обучающихся учреждений СПО, республиканских творческих, научных и технических конкурсов, организацию профориентационной работы со школьниками и их родителями, проведение ярмарок профессий совместно с Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.

Во всех образовательных организациях профессионального образования будет обеспечено открытие сайтов в интернете, где будет размещена информация об учреждении, профессиях и специальностях, условиях обучения, мерах дополнительной социальной поддержки обучающихся и студентов, данные о трудоустройстве выпускников учреждений за последние три года.

Впервые в Северо-Кавказском федеральном округе в Республике Северная Осетия-Алания в целях привлечения молодежи в производственные секторы экономики, обеспечения необходимой мотивации к профессиональному самоопределению, личностному и профессиональному росту граждан, а также совершенствования квалификационных стандартов по рабочим профессиям и специальностям профессионального образования с учетом национальных и международных требований к профессиональным компетенциям в 2013 году проведен открытый чемпионат профессионального мастерства Республики Северная Осетия-Алания WorldSkills Russia-2013 по девяти компетенциям.

По результатам открытого чемпионата Республики Северная Осетия-Алания сформирована сборная команда республики для участия в первом всероссийском конкурсе Национального чемпионата профессионального мастерства Российской Федерации WorldSkills Russia, в котором более 300 молодых специалистов в возрасте от 18 до 23 лет из 42 регионов России соревновались по 22 рабочим профессиям, в 8 из которых участвовали специалисты из Северной Осетии и в двух номинациях заняли 2 и 3 места.

Участие в данном мероприятии показало высокую степень подготовки рабочих кадров и специалистов в учреждениях профессионального образования республики, их умение и навыки работы на современном оборудовании, соответствующем инновационным технологиям производства.

В 2014 году планируется проведение II открытого чемпионата профессионального мастерства Республики Северная Осетия-Алания WorldSkills Russia.

Основное мероприятие 5.5. Модернизация государственно-общественной системы оценки качества среднего профессионального и высшего образования

В ходе реализации основного мероприятия 5.5 планируется ввести государственно-общественную систему оценки качества образования в форме сертификации профессиональных квалификаций выпускников организаций СПО, претендующих на квалификационный разряд выше установленного образовательным стандартом, в центрах сертификации профессиональных квалификаций.

Процедура сертификации будет направлена на выявление соответствия профессиональных компетенций выпускников образовательных учреждений требованиям квалификационной характеристики по профессии соответствующего уровня квалификации.

Работу центров будут осуществлять экзаменационные и сертификационные комиссии. Экзаменационная комиссия разрабатывает экзаменационные материалы, проводит оценку компетентности заявителей, выдает документы о сдаче экзаменов установленного образца. Сертификационная комиссия рассматривает заключение экзаменационной комиссии (протоколы экзаменов), оформляет сертификат компетентности и регистрирует его в установленном порядке.

К работе в экзаменационной и сертификационной комиссиях будут привлечены представители предприятий и организаций различных форм собственности, работники учреждений профессионального образования.

С 2014 года по 2016 год Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания планируется открыть четыре центра сертификации профессиональных квалификаций на базе образовательных организаций СПО.

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования представлены в таблице 4.

Меры правового регулирования отражены в таблице 5.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы 5 "Развитие профессионального образования" будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ СПО, высшего образования, образовательных профессиональных программ переподготовки и повышения квалификации.

Планируемые объемы государственных заданий на оказание государственных услуг представлены в таблице 6.

6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объём финансирования подпрограммы с учётом федерального и республиканского бюджетов составляет 2 054 954,41 тыс. руб., в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 2 036 111,21 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 645 348,2 тыс. руб.;

2015 год – 655 878,3 тыс. руб.;

2016 год - 734 884,71 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

за счет средств субсидий из федерального бюджета - 18 843,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 0 руб.,

2015 год - 0 руб.,

2016 год – 18 843,2 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом выделяемых субсидий из федерального бюджета.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы представлена в таблице 7.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы, в том числе: недостаточное бюджетное финансирование, необходимое для достижения поставленных целей подпрограммы, со стороны Правительства Республики Северная Осетия-Алания, недостаточное внебюджетное финансирование со стороны образовательных организаций;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на реализацию мероприятий подпрограммы;