Закон города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС

2)                 создание условий для развития высокотехнологичного машиностроения;

3)                 создание условий для развития информационно-коммуникационных технологий;

4)   создание условий для развития сельского хозяйства и виноделия;

5)                 создание условий для развития рыболовства, марикультуры и рыбопереработки;

6)                 создание условий для формирования мультимодального транспортно-логистического центра.

Для становления города Севастополя как делового центра, центра туризма, образования, культуры и досуга предстоит обеспечить решение следующих стратегических задач:

1)        формирование делового центра;

2)        формирование научно-образовательного центра;

3)     формирование центра военно-исторического, спортивного, яхтенного и других видов туризма;

4)   развитие курортно-санаторного потенциала города;

5)   развитие опорной инфраструктуры;

6)   развитие системы государственного управления.

Для формирования комфортной городской среды для жителей и гостей предстоит обеспечить решение следующих стратегических задач:

1)   обустройство городского пространства;

2)     повышение качества и доступности социальной сферы, торговых и бытовых услуг;

3)   повышение качества проживания и обеспеченности жильем;

4)     повышение эффективности и экологичности коммунального хозяйства;

5)     повышение роли местного самоуправления и общественных организаций в развитии города.

Решение перечисленных стратегических задач приведет к увеличению денежных доходов населения города Севастополя.

Ключевые проекты и меры регулирования, которые будут реализовываться и использоваться для решения сформулированных стратегических задач развития города Севастополя, приводятся в таблицах 17–19.

Таблица 17

Создание высокоэффективной экономики, ориентированной
на производство продукции и услуг с высокой добавленной       

стоимостью. Ключевые проекты и меры регулирования

Стратегические задачи	Проекты	Регулирование
Создание условий для развития судоремонта и судостроения	1) создание Крымского центра судостроения и судоремонта на базе заводов Севастополя (771, 91, 13-й заводы, ГУП «Севастопольский морской завод»); 2)  приведение предприятий Крымского центра судостроения в состояние, позволяющее выполнять качественные ремонт и обслуживание ГРКР «Москва», противолодочных и прочих кораблей Черноморского флота ВМФ России; 3) привлечение заказов Минобороны России и гражданского флота.	1) организация взаимодействия между Правительством Севастополя, ВМФ России и АО «Объединенная судостроительная корпорация» по вопросам формирования производственной программы судоремонта на предприятиях города; 2) организация регулярного взаимодействия предприятий города с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Создание условий для развития высокотехнологичного машиностроения	1) создание индустриального парка; 2) создание и развитие производства оборудования и компонентов для реализации проекта построения интеллектуальной электросетевой инфраструктуры города Energy Net; 3) развитие кооперации научных, проектных и производственных предприятий города; 4) создание Центра технологической комплектации; 5) создание на базе отдельных предприятий научно-технических центров для обслуживания техники и вооружений Черноморского флота ВМФ России; 6) развитие авиаремонтного производства на базе ГУП «Севастопольского авиационное предприятие».	1) содействие модернизации производственных фондов в отраслях машиностроения; 2) организация регулярного взаимодействия предприятий города с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе по включению в программы субсидирования и планы по импортозамещению.
Создание условий для развития информационно-коммуникационных технологий	создание технопарка в сфере информационно-коммуникационных технологий	1)                содействие легализации хозяйственной деятельности; 2)                разработка механизмов для «вывода» IT-предприятий на региональные и глобальные рынки, продвижение услуг на рынки Азиатско-тихоокеанского региона; 3)               содействие привлечению в город крупных российских корпоративных клиентов для оказания им аутсорсинговых услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Создание условий для развития сельского хозяйства и виноделия	1) реализация проекта Терруар Севастополь; 2) развитие винного туризма. 3) доведение площади виноградников до 10 тыс. га; 4) создание условий для появления не менее 20 независимых винодельческих предприятий в городе.	1) проведение инвентаризации и паспортизации земель;  2) создание необходимой инфраструктуры для вовлечения земель в оборот; 3) создание и развитие региональной нормативно-правовой базы по развитию виноградарства и виноделия 4) развитие винодельческого бренда города – «Terroir Sevastopol»; 5) повышение эффективности использования земельных ресурсов винодельческих хозяйств.
Создание условий для развития рыболовства, марикультуры и рыбопереработки	1)                формирование инфраструктуры для функционирования предприятий по разведению и переработке рыбы и морепродуктов; 2)   формирование рыбохозяйственного комплекса полного цикла, включая вылов (выращивание), хранение и переработку; 3)   развитие гастрономического туризма.	1) разрешение вопросов по разграничению акваторий, относящихся к ведению Минобороны России и города; 2) формирование новых рыбоводных участков в акватории города; 3) создание и развитие региональной нормативно-правовой базы по развитию рыбоводства и аквакультуры.
Создание условий для формирования мультимодального транспортно-логистического центра	1)          строительство трассы «Таврида»; 2)          строительство и расширение транспортной инфраструктуры в «узких местах»; 3)           развитие перевалки в портах зерна, контейнеров и др. грузов; 4)    развитие гражданского сектора аэропорта «Бельбек»; 5)           развитие пассажирского и паромного морского сообщения, в том числе с другими государствами.	1) координация исполнительных органов государственной власти города Севастополя в содействии реализации проектов ФЦП; 2)  анализ, прогноз и мониторинг перспективной пропускной способности сети автомобильных дорог и железнодорожных путей города; 3)  оценка перспективной потребности в перевалке грузов через порт города.

Таблица 18

Становление города Севастополя как делового центра, центра туризма, образования, культуры и досуга.

Ключевые проекты и меры регулирования

Стратегические задачи	Проекты	Регулирование
Формирование делового центра	1) расширение деятельности Корпорации развития города Севастополя; 2) формирование программы по стимулированию развития и привлечению в город Севастополь предприятий, занятых в сфере услуг для бизнеса.	стимулирование привлечения в город финансовых и других структур поддержки бизнеса
Формирование научно­ образовательного центра	1) создание на базе Севастопольского государственного университета центра генерации и трансферта технологий и знаний в сферах морских технологий, агротехнологий, военных технологий, интеллектуальной электроэнергетике; 2) создание на базе Филиала МГУ в г. Севастополе научно-образовательного центра «Ломоносов-парк».	1) стимулирование кооперации с другими научными площадками, индустриальным парком;  2) мероприятия по балансировке образования и рынка труда города, оценка потребностей, координация спроса и предложения трудовых ресурсов.
Формирование центра военно­-исторического, спортивного, яхтенного и других видов туризма	1) проект военно-исторического парка «Федюхины высоты»; 2) проект «Большая Севастопольская тропа»; 3)  проект «Развитие Балаклавы и Балаклавской бухты как международного центра туризма»; 4) формирование доброжелательной среды гостеприимства («цифровой город») для жителей и гостей города.	1)      завершение процесса паспортизации объектов культурного наследия; 2)       расчистка и реновация прибрежных и морских территорий; 3)      формирование международного туристического бренда города Севастополя; 4)      стимулирование формирования доброжелательной среды гостеприимства («цифровой город») для жителей и гостей города; 5)      формирование нормативной базы по использованию объектов частной собственности в качестве средств размещения.
Развитие курортно-санаторного потенциала города	строительство новых современных коллективных средств размещения	1) разработка мероприятий по завершению не введенных в эксплуатацию объектов (паспортизация действующих объектов); 2) формирование программы привлечения инвестиций в поддержание и развитие курортно-санаторной инфраструктуры города; 3) формирование курортно-санаторного бренда города Севастополя.
Развитие опорной инфраструктуры города	1)            реализация проекта строительства Севастопольской ТЭС; 2)            реализация проекта Energy Net; 3)            решение проблемы обеспечения города водой; 4)            решение проблемы очистки сточных вод (коммунально-очистные сооружения); 5)            развитие инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий (волоконно-оптические линии связи, сотовая связь, кабельное телевидение, телеканал).	1) создание условий для эффективной реализации приоритетных проектов; 2) формирование системы управления крупными инвестиционными проектами.
Развитие системы государственного управления	1) синхронизация ключевых долгосрочных и среднесрочных документов стратегического развития города; 2) формирование проектно-целевого метода управления исполнительных органов государственной власти города Севастополя; 3) повышение эффективности межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя, а также структуры и процессов деятельности внутри исполнительных органов государственной власти города Севастополя; 4) оптимизация штатной численности исполнительных органов государственной власти города Севастополя; 5) повышение профессионального уровня работников исполнительных органов государственной власти города Севастополя.	1)          принятие Генерального плана города Севастополя; 2)  синхронизация государственных программ города Севастополя со Стратегией; 3)   описание и построение ключевых процессов деятельности, затрагивающих межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти города Севастополя; 4)  инвентаризация текущего функционала и оптимизация процессов и структур управления; 5)     формирование программ обучения сотрудников исполнительных органов государственной власти города Севастополя; 6)  формирование системы ключевых показателей эффективности руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя, обеспечивающих связку системы оплаты труда с достижением целевых показателей по каждому из направлений городского хозяйства.

Таблица 19

Формирование комфортной городской среды для жителей и гостей.

Ключевые проекты и меры регулирования

Стратегические задачи	Проекты	Регулирование
Обустройство городского пространства	1)                    проект комплексной застройки района Стрелецкого холма и другие проекты комплексной застройки территории; 2)                    формирование комплексной велопешеходной среды города; 3)                    благоустройство дорог, дворов, фасадов, подъездов, парков, мест отдыха, городских рек.	1)               принятие Генерального плана города Севастополя, его синхронизация с параметрами Стратегии; 2)          регламентирование полицентричного развития; 3)          развитие системы общественной безопасности; 4)               корректировка нормативной базы по обустройству дорог и созданию эффективного парковочного пространства.
Повышение качества и доступности социальной сферы, торговых и бытовых услуг	1)              строительство 20 общеобразовательных школ, 10 детских садов, созданных по модели адаптивных образовательных центров для учета демографических тенденций и особенностей, ликвидация очереди в детские сады и второй смены в школах; 2)   строительство онкологического центра, инфекционной больницы, отделения болезней кровообращения; 3)   создание инфраструктуры оказания высокотехнологичной медицинской помощи.	1)                           переход к освоению территорий на принципах комплексного развития застраиваемой территории (объекты социально-бытовой сферы); 2)                           профилирование образования (в части дополнительного образования) в соответствии с перспективными потребностями рынка труда; 3)                           создание комплексной системы профилактики заболеваемости населения; 4)                           организация проведения в городе культурных и спортивных мероприятий.
Повышение качества проживания и обеспеченности жильем	1)                формирование рынка арендного жилья для привлекаемых в город специалистов; 2)                формирование предложения доступного и комфортного жилья для постоянного проживания.	1) инвентаризация имеющихся мест коллективного проживания и вовлечение в оборот неиспользуемых площадей; 2) паспортизация земельных участков для вовлечения в жилищное строительство; 3) реализация проектов комплексного развития территории; 4) формирование инструментов поддержки приобретения жилья для востребованных в городе категорий специалистов.
Повышение эффективности и экологичности коммунального хозяйства	1)              модернизация (расширение) системы водоотведения и очистных сооружений города; 2)              стимулирование потребителей к бережному потреблению топливно-энергетических ресурсов за счет установки приборов учета и тарифной политики; 3)          повышение операционной эффективности деятельности ресурсоснабжающих организаций города; 4)          привлечение внебюджетного финансирования в систему жилищно-коммунального хозяйства города; 5) строительство многофункционального комплекса по утилизации и обезвреживанию отходов; 6) создание технопарка для консолидации производств –потребителей вторсырья и продуктов переработки отходов; 7) рекультивация свалки и полигона твёрдых бытовых отходов в Первомайской балке; 8) оборудование постов контроля уровня загрязнений воды, воздуха, почвы.	1)              внедрение механизмов тарифного и технического регулирования для стимулирования ресурсоснабжающих организаций и прочих государственных унитарных предприятий к операционной эффективности; 2)      переход на систему долгосрочного тарифообразования для предприятий, занятых в естественно-монопольных видах деятельности; 3)      формирование программы установки приборов учета и разработка тарифной политики, направленной на бережное потребление теплоэнергоресурсов; 4)      разработка механизмов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением финансирования на принципах государственно-частного партнерства (далее – ГЧП); 5)      создание условий для привлечения внебюджетного финансирования в сферу мусоропереработки.
Повышение роли общественности в развитии города	создание общественных групп по наиболее актуальным вопросам общественной повестки: благоустройство, общественная безопасность, организация (районного) дорожного движения.	1)   организация механизмов вовлечения жителей города в процесс формирования городской повестки, выражения местных интересов; 2)        реформирование системы местного самоуправления с целью определения вопросов местного значения и источников их финансирования.