Областной закон Новгородской области от 02.12.2016 № 40-оз

местного   референдума   для   участия  в  совместном  агитационном

мероприятии,   распределяется  между  другими  участниками  данного

совместного  агитационного  мероприятия, в том числе, если в данном

мероприятии может принять участие только один участник.";

     б) часть   8  дополнить  предложением  следующего  содержания:

"Если   после   такого   распределения  платного  эфирного  времени

останется   нераспределенное   эфирное   время,   оно   может  быть

предоставлено  за  плату инициативной группе по проведению местного

референдума,   иным   группам   участников   местного  референдума,

подавшим  заявку  на  предоставление  такого  эфирного  времени, на

равных условиях.";

     14)  часть  6  статьи  36  дополнить  предложением  следующего

содержания:  "Если  после  такого распределения печатной площади за

плату  останется  нераспределенная печатная площадь, она может быть

предоставлена  за  плату инициативной группе по проведению местного

референдума,   иным   группам   участников   местного  референдума,

подавшим  заявку  на  предоставление  такой  печатной  площади,  на

равных условиях.";

     15) в статье 38:

     а) третье  предложение  части 2 изложить в следующей редакции:

"Вместе   с   указанными   сведениями   в   избирательную  комиссию

муниципального   образования   должны   быть   представлены   также

сведения,    содержащие    наименование,    юридический   адрес   и

идентификационный  номер  налогоплательщика  организации  (фамилию,

имя,   отчество   индивидуального   предпринимателя,   наименование

субъекта  Российской  Федерации,  района, города, иного населенного

пункта, где находится место его жительства).";

     б) часть  4  после  слова  "фотографии" дополнить словами "или

экземпляры";

     в) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:

     "5.  Запрещается изготовление печатных агитационных материалов

в  организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших

требования,  предусмотренные  частью  2  настоящей  статьи, либо по

договору  с  физическими  лицами,  не  являющимися  индивидуальными

предпринимателями,  а  также  изготовление  агитационных материалов

без  предварительной  оплаты за счет средств соответствующего фонда

местного   референдума,   с  нарушением  требований,  установленных

частями  4,  5-1,  5-3  и 6 статьи 32 настоящего областного закона,

частью 3 настоящей статьи.

     6.   Запрещается   распространение   агитационных  материалов,

изготовленных  с  нарушением  части  5  настоящей  статьи и (или) с

нарушением  требований,  предусмотренных частью 4 настоящей статьи,

частью 52 статьи 32 настоящего областного закона.";

     г)    в    части   8   слова   "вывешиваться   (расклеиваться,

размещаться)" заменить словом "размещаться";

     д) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:

     "9. Организации,  индивидуальные  предприниматели, выполняющие

работы    (оказывающие   услуги)   по   подготовке   и   размещению

агитационных  материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по

проведению  местного  референдума, иным группам участников местного

референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

     10.    Запрещается   размещать   агитационные   материалы   на

памятниках,   обелисках,   зданиях,  сооружениях  и  в  помещениях,

имеющих   историческую,   культурную  или  архитектурную  ценность.

Запрещается  размещать  агитационные материалы в зданиях, в которых

размещены    комиссии    местного    референдума,   помещения   для

голосования,   и  на  расстоянии  менее  metricconverterProductID50

метров50 метров от входа в них.";

     16) часть 9 статьи 40 изложить в следующей редакции:

     "9.    В    случае    распространения    подложных   печатных,

аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов, распространения

печатных,   аудиовизуальных   и   иных  агитационных  материалов  с

нарушением  требований  частей  3  - 6, 8 и 10 статьи 38 настоящего

областного   закона,   а  также  в  случае  нарушения  организацией

телерадиовещания,   редакцией   периодического  печатного  издания,

редакцией   сетевого  издания  установленного  настоящим  областным

законом   порядка   проведения   агитации   по   вопросам  местного

референдума  соответствующая  комиссия местного референдума обязана

обратиться  в  правоохранительные органы, суд, орган исполнительной

власти,  осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере

средств  массовой  информации,  в том числе электронных, и массовых

коммуникаций,  информационных  технологий и связи, с представлением

о  пресечении  противоправной агитационной деятельности, об изъятии

незаконных  агитационных  материалов  и  о  привлечении организации

телерадиовещания,   редакции   периодического   печатного  издания,

редакции  сетевого  издания, их должностных лиц, а также иных лиц к

ответственности   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.";

     17) в статье 41:

     а)  в  части  6  слова  "а в случае их отсутствия - в филиалах

Сберегательного  банка  Российской Федерации" заменить словами "а в

случае  их  отсутствия  в  пределах  населенного  пункта, в котором

расположена  комиссия местного референдума, - в филиалах публичного

акционерного общества "Сбербанк России";

     б) в части 7-1:

     первое  предложение после слова "бюллетеней для голосования на

местном    референдуме"   дополнить   словами   ",   открепительных

удостоверений,    специальных    знаков   (марок),   информационных

материалов,  размещаемых в помещениях комиссий местного референдума

и   помещениях  для  голосования,  услуг  по  доставке  документов,

связанных  с  подготовкой  и проведением местного референдума, иных

отправлений комиссий местного референдума";

     третье  предложение после слов "местном референдуме" дополнить

словами   ",   открепительных   удостоверений,  специальных  знаков

(марок)";

     18) в статье 43:

     а) в части 13:

     слова  "филиале  Сберегательного банка Российской Федерации, а

при   его   отсутствии   -   в   других   кредитных   организациях,

расположенных   на   территории  проведения  местного  референдума"

заменить   словами   "филиале   публичного   акционерного  общества

"Сбербанк   России",   а   при   его   отсутствии   на   территории

соответствующего  муниципального  района,  городского  округа,  - в

другой   кредитной   организации,   расположенной   на   территории

соответственно муниципального района, городского округа";

     дополнить предложением следующего содержания:

     "При   отсутствии   на   территории   муниципального   района,

городского  округа  кредитных  организаций  инициативная  группа по

проведению   местного  референдума  определяет  по  согласованию  с

избирательной   комиссией   муниципального   образования  кредитную

организацию,  в которой открывается специальный счет фонда местного

референдума.";

     б) дополнить частью 13-1 следующего содержания:

     "13-1.  По  предъявлении документов, предусмотренных настоящим

областным  законом  и оформленных в соответствии с установленным им

порядком,   филиалы   публичного  акционерного  общества  "Сбербанк

России",  а в случаях, установленных настоящим областным законом, -

другой   кредитной   организации  обязаны  незамедлительно  открыть

специальный  счет  фонда  местного  референдума. Плата за услуги по

открытию  счета  и  проведению  операций  по счету не взимается. За

пользование   средствами,   находящимися   на  счете,  проценты  не

начисляются  и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в

валюте Российской Федерации.";

     19) в  части  10  статьи  44  слово  "сайте"  заменить словами

"официальном сайте";

     20) в  части 2 статьи 46 слова "Сберегательный банк Российской

Федерации"   заменить   словами   "публичное  акционерное  общество

"Сбербанк России";

     21) дополнить статьей 47-1 следующего содержания:

     "Статья 47-1. Открепительное удостоверение

     "1. В   случае   совмещения  дня  голосования  при  проведении

местного  референдума  с  днем голосования на выборах в федеральные

органы  государственной  власти, в ходе которых федеральным законом

предусмотрено   голосование   по   открепительным   удостоверениям,

участник  местного  референдума,  который  в  день  голосования  не

сможет  прибыть  в  помещение для голосования того участка местного

референдума,   где   он   включен   в  список  участников  местного

референдума,   вправе   получить   открепительное  удостоверение  и

принять  участие в голосовании на том участке местного референдума,

на  котором  он  будет  находиться  в  день  голосования.  При этом

участник   местного   референдума  вправе  получить  открепительное

удостоверение:

     1) в   случае   совмещения   дня  голосования  при  проведении

местного  референдума  с  днем  голосования  на  выборах  депутатов

Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации -

в  избирательной  комиссии  муниципального  образования (за 45 - 11

дней   до   дня  голосования)  либо  участковой  комиссии  местного

референдума (за 10 и менее дней до дня голосования);

     2) в   случае   совмещения   дня  голосования  при  проведении

местного  референдума  с  днем  голосования  на  выборах Президента

Российской  Федерации  -  в  избирательной  комиссии муниципального

образования  (за  45  - 20 дней до дня голосования) либо участковой

комиссии   местного   референдума  (за  19  и  менее  дней  до  дня

голосования).

     2.  Открепительные  удостоверения являются документами строгой

отчетности  и  имеют единую нумерацию на всей территории проведения

местного  референдума. Открепительное удостоверение изготавливается

по  форме  согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных

гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме

граждан     Российской     Федерации".     Текст    открепительного

удостоверения,  число  открепительных  удостоверений, форма реестра

выдачи  открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за

60  дней  до дня голосования избирательной комиссией муниципального

образования,    которая    определяет    также    способы    защиты

открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

     3. В  целях  защиты  открепительных  удостоверений от подделки

при  их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или)

с  нанесенными  типографским способом надписью микрошрифтом и (или)

защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

     4. Закупка    открепительных    удостоверений   осуществляется

избирательной  комиссией муниципального образования централизованно

на основании ее решения.

     5.   Открепительное   удостоверение  выдается  соответствующей

комиссией  местного  референдума на основании письменного заявления

участника  местного референдума с указанием причины, по которой ему

требуется      открепительное     удостоверение.     Открепительное

удостоверение  выдается  лично  участнику местного референдума либо

его   представителю   на   основании   нотариально   удостоверенной

доверенности.    Доверенность   может   быть   удостоверена   также

администрацией  стационарного  лечебно-профилактического учреждения

(если  участник местного референдума находится в этом учреждении на

излечении),  администрацией  учреждения,  в  котором содержатся под

стражей   подозреваемые  или  обвиняемые  (если  участник  местного

референдума  содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого

или обвиняемого).

     6. Председатель,  заместитель председателя, секретарь или иной

член  комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего голоса,

осуществляющий  выдачу открепительного удостоверения, вносит в него

фамилию,  имя  и  отчество  участника местного референдума, серию и

номер  его  паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,

номер  участка  местного референдума, где участник включен в список

участников   местного   референдума,   адрес   участковой  комиссии

местного  референдума,  наименования  муниципального  образования и

субъекта   Российской  Федерации,  наименование  комиссии  местного

референдума,  выдавшей  открепительное удостоверение. Председатель,

заместитель   председателя,   секретарь   или  иной  член  комиссии

местного  референдума  с  правом  решающего  голоса, осуществляющий

выдачу  открепительного  удостоверения,  указывает в открепительном

удостоверении  свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного

удостоверения,   расписывается   и  ставит  печать  соответствующей

комиссии местного референдума.

     7.   При   получении  открепительного  удостоверения  участник

местного   референдума  в  соответствующих  графах  реестра  выдачи

открепительных   удостоверений   или   списка  участников  местного

референдума  указывает серию и номер своего паспорта или документа,

заменяющего  паспорт  гражданина, и расписывается. В реестре выдачи

открепительных   удостоверений   должен  быть  указан  адрес  места

жительства  участника  местного  референдума.  В  случае  получения

открепительного    удостоверения    на    основании    доверенности

представителем  участника  местного  референдума  в соответствующих

графах  реестра  выдачи  открепительных  удостоверений  или  списка

участников  местного референдума указываются серия и номер паспорта

участника  местного  референдума или документа, заменяющего паспорт

гражданина,  при  этом представитель участника местного референдума

указывает  свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или

документа,  заменяющего  паспорт гражданина, и расписывается. После

этого  у  представителя участника местного референдума доверенность

изымается   и   приобщается   соответственно   к   реестру   выдачи

открепительных   удостоверений,   к   списку   участников  местного

референдума.

     8.  Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной

член  избирательной  комиссии  муниципального  образования с правом

решающего   голоса,   выдавший   участнику   местного   референдума

открепительное  удостоверение,  в  соответствующих  графах  реестра

выдачи   открепительных  удостоверений  указывает  номер  выданного

открепительного   удостоверения   и   расписывается.  Избирательная

комиссия  муниципального образования за 10 дней до дня голосования,

а  в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, за

20  дней  до  дня  голосования  направляет  в  участковые  комиссии

местного  референдума вместе с первым экземпляром списка участников

заверенные  выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений,

в   которых   указываются   сведения  о  получивших  открепительные

удостоверения  участниках  местного референдума, зарегистрированных

на  территориях  соответствующих  участков местного референдума. На

основании   соответствующей   выписки   член   участковой  комиссии

местного  референдума  в  соответствующей  графе  списка участников

местного  референдума  делает  отметку:  "Получил  в  избирательной

комиссии  муниципального  образования  открепительное удостоверение

№"  с  указанием  номера  выданного открепительного удостоверения и

расписывается.

     9.  При  выдаче участнику местного референдума открепительного

удостоверения    в   участковой   комиссии   местного   референдума

председатель,  заместитель  председателя,  секретарь  или иной член

участковой   комиссии   местного  референдума  с  правом  решающего

голоса,  выдавший  участнику  местного  референдума  открепительное

удостоверение,  в  соответствующей графе списка участников местного

референдума  делает  отметку: "Получил открепительное удостоверение

№"    с    указанием   номера   открепительного   удостоверения   и

расписывается.

     10. Участник    местного    референдума,    которому    выдано

открепительное  удостоверение  (в том числе через его представителя

на   основании   доверенности),  исключается  участковой  комиссией

местного  референдума  из списка участников местного референдума на

соответствующем  участке  местного  референдума  на  данном местном

референдуме  и не учитывается в числе зарегистрированных участников

местного  референдума при составлении протокола участковой комиссии

местного референдума об итогах голосования.

     11. Повторная    выдача   открепительного   удостоверения   не

допускается.  В  случае  утраты  открепительного  удостоверения его

дубликат не выдается.

     12. В  день  голосования  до  наступления  времени голосования

неиспользованные  открепительные  удостоверения  погашаются членами

соответствующей  комиссии  местного  референдума с правом решающего

голоса  путем  отрезания левого верхнего угла. Сведения о погашении

неиспользованных   открепительных   удостоверений  с  указанием  их

числа,   а  также  номеров  открепительных  удостоверений  вносятся

соответствующей  комиссией местного референдума в акт, составленный

по   форме,   утвержденной   Центральной   избирательной  комиссией

Российской Федерации.

     13.  По  предъявлении  открепительного  удостоверения  в  день

голосования  участник местного референдума дополнительно включается

в  список  участников  местного референдума на том участке местного

референдума,  на  котором  он  будет находиться в день голосования.

Участковой  комиссией  местного референдума в соответствующей графе

списка    участников   местного   референдума   делается   отметка:

"Проголосовал  по  открепительному  удостоверению  №"  с  указанием

номера  открепительного  удостоверения,  предъявленного  участником

местного  референдума.  После  этого  открепительное  удостоверение

изымается   у   участника   местного   референдума.  Открепительные

удостоверения,  на основании которых участники местного референдума

включены  в список участников местного референдума, хранятся вместе

с указанным списком.

     14.  В  случае  утраты  бланка  открепительного  удостоверения

комиссия  местного  референдума,  установившая  факт  такой утраты,

незамедлительно   составляет   соответствующий   акт   и  принимает

решение,   в   котором   указываются   номер   утраченного   бланка

открепительного   удостоверения,   факт  утраты  бланка  и  причина

утраты.  Это  решение  в тот же день доводится участковой комиссией

местного    референдума    до   сведения   избирательной   комиссии

муниципального    образования.    На    основании   этого   решения

избирательная    комиссия   муниципального   образования   признает

соответствующее  открепительное  удостоверение  недействительным, о

чем  незамедлительно информируются все участковые комиссии местного

референдума.  Открепительные удостоверения также могут признаваться

недействительными     избирательной     комиссией    муниципального

образования   в   иных   случаях,   если   голосование   по   таким

открепительным  удостоверениям  повлечет  нарушение прав граждан на

участие  в  местном  референдуме.  Недействительное  открепительное

удостоверение   не  является  основанием  для  включения  участника

местного  референдума в список участников местного референдума. При

предъявлении     участником     местного     референдума     такого

открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

     15.  Порядок  передачи  открепительных удостоверений комиссиям

местного  референдума  и  учета открепительных удостоверений, в том

числе  с  использованием  ГАС  "Выборы",  утверждается  Центральной

избирательной комиссией Российской Федерации.";

     22)  часть  3  статьи  48  дополнить новым вторым предложением

следующего  содержания:  "В  случае использования прозрачных ящиков

для   голосования   форма  бюллетеня  для  голосования  на  местном

референдуме  устанавливается  с  учетом  необходимости защиты тайны

голосования,  за  исключением случая, если по решению избирательной

комиссии  муниципального  образования  в  этих  целях  используются

конверты.";

     23) в статье 49:

     а)  в  части  1  слова "о месте и времени" заменить словами "о

дне, времени и месте";

     б)  часть  2  дополнить  предложением  следующего  содержания:

"Лицам,  указанным  в  части  3  статьи  25  настоящего  областного

закона,  доступ  в  помещения для голосования должен быть обеспечен

не менее чем за один час до начала голосования.";

     в) дополнить частью 2-1 следующего содержания:

     "2-1.   На   участках  местного  референдума,  образованных  в

воинских  частях,  участковая  комиссия  местного референдума может

объявить  голосование  законченным раньше времени, установленного в

соответствии  с  частью  2 настоящей статьи, если проголосовали все

участники  местного  референдума,  включенные  в  список участников

местного референдума.";

     г) часть  4  дополнить  словами  ",  а  если участник местного

референдума   голосует   по   открепительному  удостоверению  -  по

предъявлении также открепительного удостоверения";

     д) часть  5  дополнить новым четвертым предложением следующего

содержания:  "В случае голосования по открепительному удостоверению

в  списке  участников  местного референдума делаются дополнительные

отметки.";

     е)  часть  11  дополнить  предложением  следующего содержания:

"Если   избирательной   комиссией   муниципального   образования  в

соответствии  с  частью  3  статьи  48 настоящего областного закона

принято  решение  об  использовании  конвертов,  участник  местного

референдума  вне  кабины  или иного специально оборудованного места

для   тайного   голосования   помещает  заполненный  бюллетень  для

голосования  на  местном  референдуме  (заполненные  бюллетени  для

голосования  на  местном  референдуме)  в конверт, который выдается

ему  членом  участковой  комиссии  местного  референдума  с  правом

решающего  голоса,  запечатывает  его,  после  чего  опускает  этот

конверт в ящик для голосования.";

     ж) дополнить частями 11-1 и 11-2 следующего содержания:

     "11-1.  Председатель  участковой комиссии местного референдума

следит  за  порядком  в  помещении  для  голосования.  Распоряжения

председателя  участковой  комиссии местного референдума, отданные в

пределах  его  компетенции,  обязательны  для всех присутствующих в

помещении  для  голосования.  В  отсутствие председателя участковой

комиссии  местного референдума его полномочия исполняет заместитель

председателя   участковой   комиссии   местного  референдума,  а  в

отсутствие  заместителя  председателя  участковой комиссии местного

референдума  - секретарь или иной член участковой комиссии местного

референдума с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

     11-2.  При проведении голосования, подсчете голосов участников

местного  референдума  и  составлении протокола участковой комиссии

местного   референдума   об  итогах  голосования  в  помещении  для

голосования,  в  помещении участковой комиссии местного референдума

вправе  находиться  лица,  указанные в части 3 статьи 25 настоящего

областного  закона.  Эти  лица  вправе  осуществлять наблюдение как

непрерывно,  так  и  в свободно выбираемые ими промежутки времени в

течение  всего  периода  наблюдения,  им  обеспечивается  свободный

доступ  в  помещение  (помещения),  где  проводятся  голосование  и

подсчет   голосов  участников  местного  референдума.  Список  лиц,

осуществлявших  наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов

участников  местного референдума, составляется участковой комиссией

местного   референдума  на  основе  представленных  данными  лицами

документов.";

     з) часть 12 изложить в следующей редакции:

     "12. Член  участковой комиссии местного референдума немедленно

отстраняется  от  участия  в  ее  работе, а наблюдатель и иные лица

удаляются   из   помещения   для  голосования,  если  они  нарушают

законодательство  Российской  Федерации  о выборах и референдумах и

факт  такого  нарушения  установлен  в судебном порядке. Исполнение

соответствующего  судебного решения обеспечивают правоохранительные

органы.    Правоохранительные    органы    также   обеспечивают   в

соответствии   с   федеральными  законами  безопасность  граждан  и

общественный  порядок  в  помещении для голосования и на территории

участка местного референдума.";

     24) часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

     "2.   В  случае  совмещения  дня  голосования  при  проведении

местного  референдума  с  днем голосования на выборах в федеральные

органы  государственной  власти, в ходе которых федеральным законом

предусмотрено   голосование   по   открепительным   удостоверениям,

досрочное  голосование,  предусмотренное частью 1 настоящей статьи,

не  проводится.  При проведении указанного местного референдума, за

исключением  проведения  местного  референдума,  в  котором границы

округа  местного  референдума,  находятся в пределах одного участка

местного  референдума,  проводится  голосование  по  открепительным

удостоверениям.";

     25) в статье 51:

     а) в части 1:

     в  первом предложении слова "которые внесены" заменить словами

"которые имеют право быть включенными или включены";

     во   втором   предложении   слово  "внесены"  заменить  словом

"включены";

     б)   часть  2  после  слов  "все  поданные  заявления  (устные

обращения)"   дополнить  словами  "непосредственно  в  день  подачи

заявления (устного обращения)";

     в) в части 5:

     слова   ",   выезжающие  по  заявлениям  (устным  обращениям)"

заменить   словами   "с   правом   решающего   голоса,   проводящие

голосование вне помещения для голосования";

     после  слов  "к  моменту  выезда"  дополнить словами "(выхода)

членов участковой комиссии местного референдума";

     дополнить  новым четвертым предложением следующего содержания:

"В  список  участников местного референдума вносится отметка о том,

что  к  соответствующему  участнику  местного  референдума  выехали

(вышли) члены участковой комиссии местного референдума.";

     26)  часть  2  статьи  52  дополнить  пунктом  5-1  следующего

содержания:

     "5-1)    при    проведении   голосования   по   открепительным

удостоверениям  в  случае,  предусмотренном  частью  1  статьи 47-1

настоящего  областного  закона,  в  протокол  об итогах голосования

вносятся строки протокола в следующей последовательности:

     строка  1:  число участников местного референдума, внесенных в

список на момент окончания голосования;