Областной закон Новгородской области от 02.12.2016 № 40-оз

организациями  и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и

6    настоящей    статьи.    Иные   негосударственные   организации

телерадиовещания,    редакции    негосударственных    периодических

печатных  изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять

инициативной  группе  по  проведению  областного референдума и иным

группам  участников  областного референдума эфирное время, печатную

площадь,  услуги  по  размещению  агитационных материалов в сетевых

изданиях.

     5.  Условия  оплаты  эфирного времени, печатной площади, услуг

по     размещению    агитационных    материалов,    предоставляемых

негосударственными   организациями   телерадиовещания,   редакциями

негосударственных   периодических  печатных  изданий  и  редакциями

сетевых  изданий,  должны  быть  едины  для  инициативной группы по

проведению   областного   референдума   и   иных  групп  участников

областного  референдума,  которым они предоставлены. Это требование

не  распространяется  на  редакции  негосударственных периодических

печатных    изданий,    редакции   сетевых   изданий,   учрежденных

гражданами,   входящими   в   инициативную   группу  по  проведению

областного референдума.

     6.  Сведения  о  размере  (в  валюте  Российской  Федерации) и

других  условиях  оплаты  эфирного времени, печатной площади, услуг

по  размещению  агитационных  материалов  должны  быть опубликованы

организацией  телерадиовещания,  редакцией периодического печатного

издания,   редакцией  сетевого  издания  и  представлены  вместе  с

указанными  информацией  и  уведомлением  в  избирательную комиссию

области  не  позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска первого

агитационного материала.

     7.  Допускается  отказ  от  предоставления  эфирного  времени,

печатной  площади  для  проведения  агитации по вопросам областного

референдума,  услуг по размещению агитационных материалов в сетевом

издании,  выраженный путем непредставления в избирательную комиссию

области,  указанного  в части 6 настоящей статьи, в установленные в

указанной части сроки:

     1)  негосударственных  организаций телерадиовещания и редакций

негосударственных периодических печатных изданий;

     2) редакций  государственных  периодических  печатных изданий,

выходящих реже чем один раз в неделю;

     3) организаций    телерадиовещания,    осуществляющих   выпуск

специализированных    телеканалов,    радиоканалов,   телепрограмм,

радиопрограмм,    и   редакций   специализированных   периодических

печатных изданий;

     4) редакций сетевых изданий;

     5) муниципальных   организаций   телерадиовещания  и  редакций

муниципальных периодических печатных изданий.

     8.   Организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой

информации,   редакции   сетевых   изданий   независимо   от  формы

собственности  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов и стоимости

эфирного   времени   и   печатной   площади,   предоставленных  для

проведения  агитации  по вопросам областного референдума, объемов и

стоимости  услуг  по  размещению  агитационных материалов в сетевых

изданиях   в   соответствии   с   формами   такого  учета,  которые

установлены  избирательной комиссией области, и представлять данные

такого  учета  в  эту  комиссию не позднее чем через десять дней со

дня голосования.

     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой

информации,  редакции  сетевых  изданий обязаны хранить указанные в

частях  8 и 11 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном

предоставлении  эфирного времени и печатной площади, предоставлении

услуг  по  размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не

менее трех лет после дня голосования.";

     г) часть 11 изложить в следующей редакции:

     "11. Предоставление  эфирного  времени  на каналах организаций

телерадиовещания   и  печатной  площади  в  периодических  печатных

изданиях   для   проведения   агитации   по   вопросам   областного

референдума,   предоставление   услуг  по  размещению  агитационных

материалов   в  сетевых  изданиях  производятся  в  соответствии  с

договором,   заключенным  в  письменной  форме  между  организацией

телерадиовещания,   редакцией   периодического  печатного  издания,

редакцией  сетевого издания и представителем инициативной группы по

проведению   областного   референдума,   иной   группы   участников

областного   референдума   до   предоставления  указанных  эфирного

времени, печатной площади, услуг.";

     14) в статье 36:

     а) часть 5 изложить в следующей редакции:

     "5. При отказе инициативной группы по проведению областного

     референдума  от  участия в совместном агитационном мероприятии

доля   эфирного   времени,   отведенная   инициативной   группе  по

проведению   областного   референдума   для  участия  в  совместном

агитационном  мероприятии, распределяется между другими участниками

данного  совместного агитационного мероприятия, в том числе, если в

данном мероприятии может принять участие только один участник.";

     б) часть   8  дополнить  предложением  следующего  содержания:

"Если   после   такого   распределения  платного  эфирного  времени

останется   нераспределенное   эфирное   время,   оно   может  быть

предоставлено   за   плату   инициативной   группе   по  проведению

областного   референдума,   иным   группам   участников  областного

референдума,  подавшим  заявку  на  предоставление  такого эфирного

времени, на равных условиях.";

     15) часть   6  статьи  37  дополнить  предложением  следующего

содержания:  "Если  после  такого распределения печатной площади за

плату  останется  нераспределенная печатная площадь, она может быть

предоставлена   за   плату   инициативной   группе   по  проведению

областного   референдума,   иным   группам   участников  областного

референдума,  подавшим  заявку  на  предоставление  такой  печатной

площади, на равных условиях.";

     16) в статье 39:

     а) третье  предложение  части 2 изложить в следующей редакции:

"Вместе   с   указанными   сведениями  в  соответствующую  комиссию

областного  референдума  должны  быть  представлены также сведения,

содержащие  наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный

номер   налогоплательщика   организации   (фамилию,  имя,  отчество

индивидуального  предпринимателя,  наименование субъекта Российской

Федерации,  района, города, иного населенного пункта, где находится

место его жительства).";

     б) в части 4:

     после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры";

     дополнить  словами ", и копия документа об оплате изготовления

данного   агитационного   материала   из   соответствующего   фонда

областного референдума";

     дополнить   предложением   следующего  содержания:  "Вместе  с

указанными  материалами  в  избирательную  комиссию  области должны

быть  представлены  электронные образы этих агитационных материалов

в машиночитаемом виде.";

     в) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:

     "5.  Запрещается изготовление печатных агитационных материалов

в  организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших

требования,  предусмотренные  частью  2  настоящей  статьи, либо по

договору  с  физическими  лицами,  не  являющимися  индивидуальными

предпринимателями,  а  также  изготовление  агитационных материалов

без  предварительной  оплаты за счет средств соответствующего фонда

областного  референдума,  с  нарушением  требований,  установленных

частями  4,  5-1,  5-3  и 6 статьи 33 настоящего областного закона,

частью 3 настоящей статьи.

     6.   Запрещается   распространение   агитационных  материалов,

изготовленных  с  нарушением  части  5  настоящей  статьи и (или) с

нарушением  требований,  предусмотренных частью 4 настоящей статьи,

частью 5-2 статьи 33 настоящего областного закона.";

     г)    в    части   8   слова   "вывешиваться   (расклеиваться,

размещаться)" заменить словом "размещаться";

     д) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:

     "9. Организации,  индивидуальные  предприниматели, выполняющие

работы    (оказывающие   услуги)   по   подготовке   и   размещению

агитационных  материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по

проведению   областного   референдума,   иным   группам  участников

областного референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

     10.    Запрещается   размещать   агитационные   материалы   на

памятниках,   обелисках,   зданиях,  сооружениях  и  в  помещениях,

имеющих   историческую,   культурную  или  архитектурную  ценность.

Запрещается  размещать  агитационные материалы в зданиях, в которых

размещены    комиссии   областного   референдума,   помещения   для

голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";

     17) часть 9 статьи 41 изложить в следующей редакции:

     "9. В     случае     распространения    подложных    печатных,

аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов, распространения

печатных,   аудиовизуальных   и   иных  агитационных  материалов  с

нарушением  требований  частей  3  - 6, 8 и 10 статьи 39 настоящего

областного   закона,   а  также  в  случае  нарушения  организацией

телерадиовещания,   редакцией   периодического  печатного  издания,

редакцией   сетевого  издания  установленного  настоящим  областным

законом   порядка   проведения   агитации  по  вопросам  областного

референдума   соответствующая   комиссия   областного   референдума

обязана   обратиться   в   правоохранительные  органы,  суд,  орган

исполнительной   власти,   осуществляющий  функции  по  контролю  и

надзору   в   сфере   средств  массовой  информации,  в  том  числе

электронных,  и  массовых коммуникаций, информационных технологий и

связи,  с  представлением  о пресечении противоправной агитационной

деятельности,  об  изъятии  незаконных  агитационных материалов и о

привлечении  организации  телерадиовещания, редакции периодического

печатного  издания,  редакции сетевого издания, их должностных лиц,

а   также   иных   лиц   к   ответственности   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации.";

     18) в статье 42:

     а) в  части  6  слова  "а  в случае их отсутствия - в филиалах

Сберегательного  банка  Российской Федерации" заменить словами "а в

случае  их  отсутствия  в  пределах  населенного  пункта, в котором

расположена   комиссия   областного   референдума,   -  в  филиалах

публичного акционерного общества "Сбербанк России";

     б) часть  8  после слов "специальных знаков (марок)" дополнить

словами  ",  информационных  материалов,  размещаемых  в помещениях

комиссий  областного  референдума  и  помещениях  для  голосования,

услуг   по   доставке   документов,   связанных   с  подготовкой  и

проведением   областного  референдума,  иных  отправлений  комиссий

областного референдума";

     19) в статье 44:

     а)  в части 12 слова "филиале Сберегательного банка Российской

Федерации,  а при его отсутствии - в других кредитных организациях,

расположенных"  заменить  словами  "филиале публичного акционерного

общества  "Сбербанк  России",  а  при  его отсутствии на территории

Новгородской    области   -   в   другой   кредитной   организации,

расположенной";

     б) дополнить частью 12-1 следующего содержания:

     "12-1.  По  предъявлении документов, предусмотренных настоящим

областным  законом  и оформленных в соответствии с установленным им

порядком,   филиалы   публичного  акционерного  общества  "Сбербанк

России",  а в случаях, установленных настоящим областным законом, -

другой   кредитной   организации  обязаны  незамедлительно  открыть

специальный  счет  фонда областного референдума. Плата за услуги по

открытию  счета  и  проведению  операций  по счету не взимается. За

пользование   средствами,   находящимися   на  счете,  проценты  не

начисляются  и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в

валюте Российской Федерации.";

     20) в  части  10  статьи  45  слово  "сайте"  заменить словами

"официальном сайте";

     21)  в части 2 статьи 47 слова "Сберегательный банк Российской

Федерации"   заменить   словами   "публичное  акционерное  общество

"Сбербанк России";

     22) в статье 49:

     а) в  частях 9, 10 и 14 слова "в графе "Особые отметки" списка

участников    областного    референдума"    заменить   словами   "в

соответствующей графе списка участников областного референдума";

     б) часть  15 дополнить новым четвертым предложением следующего

содержания:  "Открепительные удостоверения также могут признаваться

недействительными  избирательной  комиссией области в иных случаях,

если  голосование  по  таким открепительным удостоверениям повлечет

нарушение права граждан на участие в областном референдуме.";

     23)  часть  4  статьи  50  дополнить новым вторым предложением

следующего  содержания:  "В  случае использования прозрачных ящиков

для  голосования  форма  бюллетеня  для  голосования  на  областном

референдуме  устанавливается  с  учетом  необходимости защиты тайны

голосования,  за  исключением случая, если по решению избирательной

комиссии области в этих целях используются конверты.";

     24) в статье 51:

     а)  в  части  1  слова "о месте и времени" заменить словами "о

дне, времени и месте";

     б) часть   2  дополнить  предложением  следующего  содержания:

"Лицам,  указанным  в  части  3  статьи  26  настоящего  областного

закона,  доступ  в  помещения для голосования должен быть обеспечен

не менее чем за один час до начала голосования.";

     в) дополнить частью 2-1 следующего содержания:

     "2-1.  На  участках  областного  референдума,  образованных  в

воинских  частях,  участковая комиссия областного референдума может

объявить  голосование  законченным раньше времени, установленного в

соответствии  с  частью  2 настоящей статьи, если проголосовали все

участники  областного  референдума,  включенные в список участников

областного референдума.";

     г)   часть   9   после   слов  "уполномоченным  представителем

инициативной   группы   по   проведению   областного  референдума,"

дополнить словами "в том числе по финансовым вопросам,";

     д)  часть  11  дополнить  предложением  следующего содержания:

"Если  избирательной  комиссией  области  в соответствии с частью 4

статьи   50   настоящего   областного  закона  принято  решение  об

использовании   конвертов,   участник  областного  референдума  вне

кабины  или  иного  специально  оборудованного  места  для  тайного

голосования  помещает  заполненный  бюллетень  для  голосования  на

областном  референдуме  (заполненные  бюллетени  для голосования на

областном  референдуме)  в  конверт,  который  выдается  ему членом

участковой  комиссии  областного  референдума  с  правом  решающего

голоса,  запечатывает  его, после чего опускает этот конверт в ящик

для голосования.";

     е) дополнить частями 11-1 и 11-2 следующего содержания:

     "11-1.    Председатель    участковой    комиссии    областного

референдума   следит  за  порядком  в  помещении  для  голосования.

Распоряжения    председателя    участковой    комиссии   областного

референдума,  отданные  в пределах его компетенции, обязательны для

всех  присутствующих  в  помещении  для  голосования.  В отсутствие

председателя   участковой   комиссии   областного  референдума  его

полномочия  исполняет  заместитель председателя участковой комиссии

областного  референдума,  а  в  отсутствие заместителя председателя

участковой  комиссии  областного  референдума  - секретарь или иной

член  участковой комиссии областного референдума с правом решающего

голоса, уполномоченный ею.

     11-2.  При проведении голосования, подсчете голосов участников

областного  референдума и составлении протокола участковой комиссии

областного  референдума  об  итогах  голосования  в  помещении  для

голосования,    в    помещении   участковой   комиссии   областного

референдума  вправе  находиться лица, указанные в части 3 статьи 26

настоящего   областного   закона.   Эти  лица  вправе  осуществлять

наблюдение   как  непрерывно,  так  и  в  свободно  выбираемые  ими

промежутки   времени   в   течение  всего  периода  наблюдения,  им

обеспечивается   свободный  доступ  в  помещение  (помещения),  где

проводятся  голосование  и  подсчет  голосов  участников областного

референдума.   Список   лиц,  осуществлявших  наблюдение  за  ходом

голосования  и подсчетом голосов участников областного референдума,

составляется  участковой комиссией областного референдума на основе

представленных данными лицами документов.";

     ж) часть 12 изложить в следующей редакции:

     "12. Член    участковой    комиссии   областного   референдума

немедленно  отстраняется  от  участия  в ее работе, а наблюдатель и

иные   лица  удаляются  из  помещения  для  голосования,  если  они

нарушают   законодательство   Российской   Федерации  о  выборах  и

референдумах   и   факт  такого  нарушения  установлен  в  судебном

порядке.     Исполнение    соответствующего    судебного    решения

обеспечивают  правоохранительные  органы. Правоохранительные органы

также   обеспечивают   в   соответствии   с  федеральными  законами

безопасность   граждан  и  общественный  порядок  в  помещении  для

голосования и на территории участка областного референдума.";

     25) в статье 52:

     а) в части 1:

     в  первом предложении слова "которые внесены" заменить словами

"которые имеют право быть включенными или включены";

     во   втором   предложении   слово  "внесены"  заменить  словом

"включены";

     б)   часть  2  после  слов  "все  поданные  заявления  (устные

обращения)"   дополнить  словами  "непосредственно  в  день  подачи

заявления (устного обращения)";

     в) в части 5:

     слова   ",   выезжающие  по  заявлениям  (устным  обращениям)"

заменить   словами   "с   правом   решающего   голоса,   проводящие

голосование вне помещения для голосования";

     после  слов  "к  моменту  выезда"  дополнить словами "(выхода)

членов участковой комиссии областного референдума";

     дополнить  новым четвертым предложением следующего содержания:

"В  список  участников  областного  референдума  вносится отметка о

том,   что  к  соответствующему  участнику  областного  референдума

выехали (вышли) члены участковой комиссии областного референдума.";

     26) в статье 54:

     а) часть   3  дополнить  предложением  следующего  содержания:

"Лицам,  указанным  в  части  3  статьи  26  настоящего  областного

закона,  должна  быть  предоставлена возможность присутствовать при

подсчете  голосов  участников областного референдума и наблюдать за

подсчетом.";

     б) часть 12 изложить в следующей редакции:

     "12.  При  сортировке  бюллетеней для голосования на областном

референдуме  участковая  комиссия  областного  референдума отделяет

бюллетени  для голосования на областном референдуме неустановленной

формы,  то  есть  изготовленные  неофициально  либо  не  заверенные

указанной   комиссией  областного  референдума  или  не  содержащие

специального  знака  (марки)  в случае его использования. Бюллетени

для  голосования на областном референдуме неустановленной формы при

непосредственном  подсчете  голосов не учитываются. Такие бюллетени

для  голосования  на областном референдуме упаковываются отдельно и

опечатываются.";

     в) в  части  22  первое  предложение  дополнить  словами  "(за

исключением  контрольного соотношения, проверка которого проводится

в соответствии с частью 7-1 настоящей статьи)";

     г) в части 23:

     первое  предложение  изложить  в  следующей  редакции:  "После

завершения  подсчета  рассортированные бюллетени для голосования на

областном референдуме упаковываются в отдельные пачки.";

     дополнить  новым  вторым  предложением  следующего содержания:

"Сложенные  таким  образом  бюллетени  для голосования на областном

референдуме,  а  также  упакованные  открепительные  удостоверения,

список  участников  областного  референдума  помещаются в мешки или

коробки,   на   которых   указываются   номер   участка  областного

референдума,   общее   число   всех   упакованных   бюллетеней  для

голосования  на областном референдуме, общее число всех упакованных

открепительных удостоверений.";

     д) часть  29  дополнить предложением следующего содержания: "В

случае,   если   копия  протокола  изготавливается  без  применения

копировальной  техники,  указание в копии протокола фамилий, имен и

отчеств   членов   участковой  комиссии  областного  референдума  и

проставление их подписей не требуются.";

     27) часть 12 статьи 56 изложить в следующей редакции:

     "12. Сводную  таблицу  подписывают  председатель  (заместитель

председателя) и секретарь избирательной комиссии области.";

     28)  в  части  4 статьи 61 слова "содержащейся в ГАС "Выборы",

вводимой" заменить словами "вводимой в ГАС "Выборы";

     29) часть 2 статьи 65 изложить в следующей редакции:

     "2. Жалоба   на   решение  избирательной  комиссии  области  о

регистрации,   об  отказе  в  регистрации  инициативной  группы  по

проведению   областного   референдума,   иной   группы   участников

областного  референдума  может быть подана в течение десяти дней со

дня  принятия  обжалуемого  решения.  Жалоба  на  решение, действие

(бездействие)  комиссии  областного  референдума по иным вопросам в

период   кампании   областного  референдума  может  быть  подана  в

соответствующую  комиссию областного референдума в течение 15 дней.

Жалоба  на  решение  комиссии  областного  референдума,  принятое в

соответствии  с  частями  7  и  8  статьи  62 настоящего областного

закона,  может быть подана в период кампании областного референдума

в  течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные

сроки восстановлению не подлежат.".

     Статья 2

     Внести  в  областной  закон  от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном

референдуме  и  опросе  граждан  в  Новгородской  области"  (газета

"Новгородские  ведомости"  от  06.06.2007,  04.08.2007, 08.07.2009,

14.11.2009,   06.07.2010,   08.12.2010,   19.08.2011,   21.12.2012,

24.05.2013,   27.12.2013,   09.04.2014,   06.06.2014,   16.01.2015,

01.04.2015, 28.04.2015, 05.06.2015) следующие изменения:

     1) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

     "2. Гражданин  Российской Федерации, место жительства которого

расположено    на    территории   соответствующего   муниципального

образования  области,  достигший  на  день  голосования возраста 18

лет, вправе голосовать на местном референдуме.

     Гражданин  Российской  Федерации,  который  достигнет  на день

голосования  возраста  18 лет, вправе участвовать в предусмотренных

настоящим  областным законом и проводимых законными методами других

действиях   по   подготовке   и  проведению  назначенного  местного

референдума.

     До  назначения  местного референдума в действиях по подготовке

и  проведению  местного  референдума  имеет право принимать участие

гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

     2)  третье предложение части 5 статьи 15 дополнить словами "(в

случаях,  предусмотренных  частями  7-1  и 8-1 статьи 16 настоящего

областного закона, - адрес места пребывания)";

     3) в статье 16:

     а) в части 3:

     первое  предложение изложить в следующей редакции: "Основанием

для  включения  гражданина Российской Федерации в список участников

местного  референдума  на  конкретном  участке местного референдума

является  факт  нахождения его места жительства на территории этого

участка  местного референдума, а в случаях, предусмотренных частями

5,  7-1  и  8-1  настоящей  статьи,  -  факт пребывания (временного

пребывания)   гражданина   на  территории  этого  участка  местного

референдума  (при  наличии  у гражданина права на участие в местном

референдуме),   а  при  проведении  голосования  по  открепительным

удостоверениям  в  случае,  предусмотренном  частью  1  статьи 47-1

настоящего    областного    закона,    -   наличие   у   гражданина

открепительного удостоверения.";

     во  втором  предложении слова "временного пребывания" заменить

словами "пребывания (временного пребывания)";

     б)  в части 5 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами

"в соответствующей строке";

     в) дополнить частью 5-1 следующего содержания:

     "5-1.    При    проведении   голосования   по   открепительным

удостоверениям  в  случае,  предусмотренном  частью  1  статьи 47-1

настоящего    областного   закона,   списки   участников   местного

референдума   составляются   на   участках   местного  референдума,

образованных  в  соответствии  с  частью  4  статьи  18  настоящего

областного  закона  на  вокзалах, в аэропортах, в день голосования.

Участники  местного  референдума,  находящиеся в день голосования в

указанных   местах,   включаются   в   списки  участников  местного

референдума по предъявлении открепительного удостоверения.";

     г) дополнить частью 7-1 следующего содержания:

     "7-1.  Граждане  Российской Федерации, признанные вынужденными

переселенцами  либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной

власти,  уполномоченный  на  осуществление  функций  по  контролю и

надзору   в   сфере  миграции  или  его  территориальные  органы  с

ходатайством  о признании их вынужденными переселенцами, включаются

в  список  участников  местного  референдума по месту их временного

проживания   на   основании  паспорта  или  документа,  заменяющего

паспорт  гражданина,  а  также соответствующих документов, выданных

указанными органами.";

     д) дополнить частью 8-1 следующего содержания:

     "8-1.  Участник  местного  референдума,  зарегистрированный по

месту  пребывания  на  территории соответствующего участка местного

референдума  не  менее  чем за три месяца до дня голосования, может

быть  включен  в  список  участников  местного  референдума на этом

участке  местного  референдума  на  основании  личного  письменного

заявления,   поданного  в  соответствующую  избирательную  комиссию

муниципального  образования  за  60 - 21 день до дня голосования. В

заявлении  указывается  адрес  места  жительства участника местного

референдума.  Участник  местного  референдума,  подавший заявление,