Областной закон Новгородской области от 02.12.2016 № 40-оз

включается   в  список  участников  местного  референдума  на  этом

участке  местного  референдума  до  передачи  списка  в  участковую

комиссию  местного  референдума.  Информация  об этом передается, в

том  числе  с  использованием  ГАС  "Выборы", в участковую комиссию

местного   референдума   по  месту  жительства  участника  местного

референдума.  Участковая  комиссия местного референдума, получившая

данную  информацию,  в  соответствующей  строке  списка  участников

местного  референдума  делает отметку: "Включен в список участников

местного   референдума   на   участке  местного  референдума  №"  с

указанием  номера  участка  местного  референдума.  Если  к моменту

поступления  данной  информации  участник  местного референдума уже

был  исключен  из  списка  участников местного референдума по месту

его    жительства   на   основании   выдачи   ему   открепительного

удостоверения   или  в  связи  с  удовлетворением  ранее  поданного

заявления  о включении его в список участников местного референдума

по  другому месту пребывания, информация об этом в таком же порядке

передается  в  избирательную комиссию муниципального образования, в

которую   подано   заявление   участника   местного  референдума  о

включении  его  в  список  участников местного референдума по месту

пребывания.  Такая  информация  является  основанием для исключения

участника   местного  референдума  из  списка  участников  местного

референдума по месту его пребывания.";

     е) часть 9 изложить в следующей редакции:

     "9.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка

участников  местного референдума после его подписания председателем

и   секретарем  соответствующей  комиссии  местного  референдума  и

заверения  его  печатью  этой  комиссии  в порядке, предусмотренном

настоящим  областным  законом,  производится  только  на  основании

официальных  документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии

местного  референдума, о включении участника местного референдума в

список  участников  местного референдума на другом участке местного

референдума,   а   также   в   случае   выдачи  участнику  местного

референдума   открепительного  удостоверения.  При  этом  в  списке

участников   местного  референдума,  а  также  в  базе  данных  ГАС

"Выборы"  указываются  факт и дата исключения гражданина Российской

Федерации  из  списка,  а  также  причина такого исключения. Запись

заверяется   подписью  председателя  участковой  комиссии  местного

референдума,  а при выдаче открепительного удостоверения - подписью

члена   комиссии  местного  референдума,  выдавшего  открепительное

удостоверение,  с  указанием  даты  внесения  этой подписи. Решение

участковой  комиссии  местного  референдума может быть обжаловано в

вышестоящую  комиссию  местного  референдума  или  в  суд (по месту

нахождения   участковой  комиссии  местного  референдума),  которые

обязаны  рассмотреть  жалобу  в  сроки,  установленные федеральными

законами.";

     4) часть  4  статьи  18  после  слов "домах отдыха," дополнить

словами "на вокзалах, в аэропортах,";

     5) в части 3 статьи 20:

     а) в  пункте  11  слова  "за  20 дней" заменить словами "за 10

дней";

     б) дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:

     "13-1)  выдает  участникам местного референдума открепительные

удостоверения   (при   проведении   голосования  по  открепительным

удостоверениям  в  случае,  предусмотренном  частью  1  статьи 47-1

настоящего областного закона);";

     6) в статье 21:

     а)   в   части   4  слова  "принятия  избирательной  комиссией

муниципального   образования  решения  либо  со  дня  вступления  в

законную  силу  судебного  решения  по жалобе (заявлению)" заменить

словами  ",  следующего  за  днем  исполнения  участковой комиссией

решения  избирательной  комиссии  муниципального  образования  либо

вступившего в законную силу судебного решения";

     б)  пункт  6  части  5  дополнить  словами ", а при проведении

голосования    по    открепительным    удостоверениям   в   случае,

предусмотренном  частью 1 статьи 47-1 настоящего областного закона,

выдает     участникам     местного    референдума    открепительные

удостоверения";

     7) в статье 25:

     а) в части 1:

     после   слов   "бюллетенями   для   голосования   на   местном

референдуме,"        дополнить       словами       "открепительными

удостоверениями,";

     после  слов  "протоколами  об  итогах  голосования"  дополнить

словами "и со сводными таблицами";

     четвертое предложение исключить;

     б) дополнить частями 1-1 и 1-2 следующего содержания:

     "1-1.  На  всех заседаниях комиссии местного референдума и при

осуществлении  ею  работы  с  документами,  указанными  в  части  1

настоящей   статьи,  вправе  присутствовать  представители  средств

массовой   информации,   за  исключением  случая,  предусмотренного

частью 1-2 настоящей статьи.

     1-2.   На   заседаниях   комиссии   местного  референдума  при

установлении   ею   итогов   голосования,  определении  результатов

местного  референдума,  а  также  при  подсчете  голосов участников

местного  референдума  вправе  присутствовать представители средств

массовой   информации,  работающие  в  редакциях  средств  массовой

информации  на основании заключенного не менее чем за два месяца до

дня  официального  опубликования  (публикации) решения о назначении

местного       референдума      трудового      или      возмездного

гражданско-правового  договора,  аккредитованные  в  соответствии с

частью 11-2 настоящей статьи.";

     в)  в  части  3  слова  "части 1" заменить словами "частях 1 и

1-2";

     г) часть 4 изложить в следующей редакции:

     "4. Наблюдатель  может  быть  назначен инициативной группой по

проведению  местного  референдума, иной группой участников местного

референдума,   общественным   объединением,   которое  должно  быть

создано   и  зарегистрировано  на  уровне,  соответствующем  уровню

местного  референдума,  или  на  более высоком уровне. Инициативная

группа  по  проведению  местного  референдума  вправе  назначить  в

каждую  комиссию  не  более  двух наблюдателей, которые имеют право

поочередно  осуществлять  наблюдение  в  помещении для голосования.

Одно  и  то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну

комиссию местного референдума.

     Наблюдателями  не  могут  быть  назначены выборные должностные

лица,   депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской

Федерации     (руководители     высших    исполнительных    органов

государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации),  главы

местных   администраций,   лица,   находящиеся  в  непосредственном

подчинении  этих  должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий

областного  референдума  с  правом решающего голоса, за исключением

членов  комиссий  местного  референдума,  полномочия  которых  были

приостановлены  в  соответствии  с пунктом 7 статьи 29 Федерального

закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на

участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

     д) часть  5  после слов "на этом участке местного референдума"

дополнить  словами  "и  помещение,  в  котором  проводится  подсчет

голосов участников местного референдума,";

     е) в части 7 пятое предложение исключить;

     ж) дополнить частью 7-1 следующего содержания

     "7-1.  Инициативная группа по проведению местного референдума,

назначившая    наблюдателей    в   участковые   комиссии   местного

референдума,   не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня  голосования

представляет  список  назначенных  наблюдателей  в  соответствующую

избирательную  комиссию муниципального образования. В данном списке

указываются  фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его

места  жительства, номер участка местного референдума, наименование

комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется.";

     з) часть 8 изложить в следующей редакции:

     "8.  Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно

быть  представлено  наблюдателем в комиссию местного референдума, в

которую  он  назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо

непосредственно  в день голосования. В участковую комиссию местного

референдума    направление    может    быть   представлено   только

наблюдателем,   указанным  в  списке,  предусмотренном  частью  7-1

настоящей статьи.";

     и) пункт   1   части   9   после  слова  "участников  местного

референдума,"  дополнить  словами  "реестром  выдачи открепительных

удостоверений,  находящимися  в  соответствующей  комиссии местного

референдума открепительными удостоверениями,";

     к) в части 11:

     пункт 1 признать утратившим силу;

     в пункте 2 слова "и приложенных к ним документов" исключить;

     пункт 4 признать утратившим силу;

     л) дополнить частями 11-1 - 11-3 следующего содержания:

     "11-1.  Представители средств массовой информации, указанные в

части  12  настоящей  статьи,  вправе  находиться  в  помещении для

голосования  в  день  голосования,  а  также  производить  фото-  и

видеосъемку  в помещении для голосования в порядке, предусмотренном

частью 14 настоящей статьи.

     11-2.  Для  осуществления  полномочий, указанных в частях 1-2,

3,   11-1   настоящей   статьи,   представители   средств  массовой

информации   аккредитуются  в  порядке,  установленном  Центральной

избирательной  комиссией  Российской  Федерации или по ее поручению

избирательной комиссией области.

     Заявки  на аккредитацию для осуществления указанных полномочий

должны   быть  поданы  редакциями  средств  массовой  информации  в

комиссию  местного  референдума  не  позднее  чем за три дня до дня

голосования.

     11-3.  Аккредитованный  в соответствии с частью 11-2 настоящей

статьи   представитель   средства   массовой  информации  считается

извещенным  о проведении мероприятия комиссии местного референдума,

если   выполнены   требования   настоящего   областного  закона  об

опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";

     8) в статье 29:

     а)  часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой

информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

     б) часть 3 изложить в следующей редакции:

     "3. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой

информации,  редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности

по  информированию  участников местного референдума, осуществляемой

в соответствии с федеральными законами.

     В    информационных    телепрограммах    и    радиопрограммах,

публикациях   в  периодических  печатных  изданиях,  выпусках  либо

обновлениях  сетевого  издания  сообщения о проведении мероприятий,

связанных  с  местным  референдумом,  должны даваться исключительно

отдельным    информационным   блоком,   без   комментариев.   Такие

информационные   блоки  не  оплачиваются  инициативной  группой  по

проведению  местного  референдума, иной группой участников местного

референдума.  В  них не должно отдаваться предпочтение инициативной

группе  по  проведению местного референдума, иной группе участников

местного   референдума,   не   должна   допускаться   дискриминация

(умаление  прав), в том числе по времени освещения их деятельности,

связанной  с  проведением  местного  референдума,  объему  печатной

площади, отведенной для таких сообщений.";

     в) в  части 4 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции

сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";

     9) в статье 31:

     а)  в  части  2 слова "оказывалась государственная поддержка в

форме  субсидий  и  (или)  субвенций на их функционирование за счет

средств  федерального бюджета, областного бюджета" заменить словами

"выделялись  бюджетные  ассигнования  из  областного  бюджета на их

функционирование (в том числе в форме субсидий)";

     б) в  части  3  слова  "оказывалась  муниципальная поддержка в

форме  субсидий  и  (или)  субвенций на их функционирование за счет

средств  местного  бюджета"  заменить словами "выделялись бюджетные

ассигнования  из  местного  бюджета  на  их функционирование (в том

числе в форме субсидий)";

     в) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

     "6. Перечень   муниципальных  организаций  телерадиовещания  и

муниципальных    периодических    печатных    изданий   публикуется

избирательной     комиссией     муниципального    образования    по

представлению  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на

осуществление  функций  по регистрации средств массовой информации,

не   позднее   чем  на  пятнадцатый  день  после  дня  официального

опубликования    (публикации)   решения   о   назначении   местного

референдума.";

     г) в части 7:

     в   абзаце  первом  слова  "на  пятый"  заменить  словами  "на

десятый";

     в  пункте  1  слова  "либо  периодического  печатного издания"

заменить    словами   ",   форма   периодического   распространения

(телеканал,    радиоканал,    телепрограмма,    радиопрограмма)   и

территория   распространения   в   соответствии   с   лицензией  на

телевизионное     вещание,     радиовещание    либо    наименование

периодического  печатного  издания  и  территория распространения в

соответствии  со  свидетельством  о  регистрации  средства массовой

информации";

     дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

     "1-1)  регистрационный  номер  и  дата  выдачи свидетельства о

регистрации средства массовой информации;";

     в  пункте  3  слова "редакции периодического печатного издания

и" заменить словами "периодического печатного издания, редакции";

     пункт 4 изложить в следующей редакции:

     "4)   вид  и  объем  выделявшихся  бюджетных  ассигнований  из

местного  бюджета на функционирование организации телерадиовещания,

периодического  печатного  издания (если таковые выделялись за год,

предшествующий  дню официального опубликования (публикации) решения

о назначении местного референдума);";

     пункт 7 изложить в следующей редакции:

     "7) указание    на    то,   что   соответствующие   телеканал,

радиоканал,  телепрограмма,  радиопрограмма, периодическое печатное

издание          являются          специализированными         (для

культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других

специализированных средств массовой информации).";

     д) дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

     "8.  Правительство  Новгородской области или уполномоченный им

орган  исполнительной  власти  области не позднее чем на пятый день

после   дня   официального  опубликования  (публикации)  решения  о

назначении  местного  референдума  представляет  в  территориальный

орган  федерального  органа  исполнительной власти, уполномоченного

на   осуществление   функций   по   регистрации   средств  массовой

информации,  список  организаций  телерадиовещания  и периодических

печатных   изданий,   учредителями   (соучредителями)  которых  или

учредителями    (соучредителями)    редакций    которых   на   день

официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении

местного  референдума являются государственные органы и организации

Новгородской  области,  и  (или) которым за год, предшествующий дню

официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении

местного   референдума,   выделялись   бюджетные   ассигнования  из

областного  бюджета  на  их  функционирование  (в том числе в форме

субсидий)   с   указанием   сведений  о  виде  и  об  объеме  таких

ассигнований,  и  (или) в уставном (складочном) капитале которых на

день  официального  опубликования (публикации) решения о назначении

местного референдума имеется доля (вклад) Новгородской области.

     9.  Орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день

после   дня   официального  опубликования  (публикации)  решения  о

назначении  местного  референдума  представляет  в  территориальный

орган  федерального  органа  исполнительной власти, уполномоченного

на   осуществление   функций   по   регистрации   средств  массовой

информации,  список  организаций  телерадиовещания  и периодических

печатных  изданий,  подпадающих  под  действие  части  3  настоящей

статьи,  с  указанием  в  отношении  организаций телерадиовещания и

периодических  печатных изданий, которым за год, предшествующий дню

официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении

местного   референдума,   выделялись   бюджетные   ассигнования  из

местного  бюджета  на  их  функционирование  (в  том  числе в форме

субсидий), вида и объема таких ассигнований.";

     10) в статье 32:

     а) в  пункте  1  части  2  слова  "и  в периодических печатных

изданиях"  заменить  словами ", в периодических печатных изданиях и

сетевых изданиях";

     б) в части 4:

     в  пункте  2  слово  "положения;" заменить словами "положения.

Указание   в   агитационном  материале  должности  такого  лица  не

является нарушением настоящего запрета;";

     пункт 8 после слов "средств массовой информации," дополнить

     словами "и представителям редакций сетевых изданий";

     б) дополнить частями 5-1 - 5-3 следующего содержания:

     "5-1.  Использование  в  агитационных  материалах высказываний

физического  лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом

"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в

референдуме  граждан Российской Федерации" права проводить агитацию

по   вопросам  референдума,  по  вопросу  местного  референдума  не

допускается.

     5-2.  Использование  в  агитационных  материалах  высказываний

физического  лица,  не  указанного в части 5-1 настоящей статьи, по

вопросу  местного  референдума  допускается  только  с  письменного

согласия  данного  физического лица. Документ, подтверждающий такое

согласие,  представляется  в  избирательную комиссию муниципального

образования   вместе   с   экземплярами   агитационных  материалов,

представляемых  в  соответствии  с  частью  4  статьи 38 настоящего

областного  закона.  В случае размещения агитационного материала на

канале  организации  телерадиовещания либо в периодическом печатном

издании  указанный документ представляется в избирательную комиссию

муниципального образования по ее требованию.

     5-3.   Использование  в  агитационных  материалах  изображений

физического  лица  допускается  только с письменного согласия этого

физического   лица.   Документ,   подтверждающий   такое  согласие,

представляется  в избирательную комиссию муниципального образования

вместе  с  экземплярами  агитационных  материалов, представляемых в

соответствии  с  частью 4 статьи 38 настоящего областного закона. В

случае  размещения  агитационного  материала  на канале организации

телерадиовещания  либо  в  периодическом печатном издании указанный

документ  представляется  в  избирательную  комиссию муниципального

образования по ее требованию.";

     11) статью 33 изложить в следующей редакции:

     "Статья 33. Агитационный период

     "1. Агитационный   период   начинается   со   дня  регистрации

инициативной    группы    по   проведению   местного   референдума.

Агитационный  период прекращается в ноль часов дня, предшествующего

дню голосования.

     2. Агитация   по  вопросам  местного  референдума  на  каналах

организаций  телерадиовещания,  в периодических печатных изданиях и

в  сетевых  изданиях  проводится в период, который начинается за 28

дней   до   дня  голосования  и  прекращается  в  ноль  часов  дня,

предшествующего дню голосования.

     3. Проведение  агитации  по  вопросам  местного  референдума в

день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

     4. Агитационные   печатные   материалы  (листовки,  плакаты  и

другие   материалы),   ранее   изготовленные   в   соответствии   с

Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и

права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и

размещенные  в установленном настоящим областным законом порядке на

специальных  местах,  указанных  в  части  7  статьи  38 настоящего

областного  закона,  на  рекламных  конструкциях или иных стабильно

размещенных  объектах  в  соответствии  с  частями 8 и 10 статьи 38

настоящего  областного закона, могут сохраняться в день голосования

на прежних местах.";

     12) в статье 34:

     а) в  наименовании  статьи  слова  "и в периодических печатных

изданиях"  заменить  словами ", в периодических печатных изданиях и

сетевых изданиях";

     б) первое  предложение  части  1 дополнить словами "в порядке,

установленном    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях

избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан

Российской Федерации" и настоящим областным законом";

     в) части 4 - 9 изложить в следующей редакции:

     "4.  Негосударственные  организации телерадиовещания, редакции

негосударственных   периодических   печатных   изданий  и  редакции

сетевых    изданий,    осуществляющие   выпуск   средств   массовой

информации,  зарегистрированных  не менее чем за один год до начала

кампании  местного  референдума,  вправе предоставлять инициативной

группе   по   проведению   местного   референдума  и  иным  группам

участников  местного  референдума  платное  эфирное  время, платную

печатную   площадь,   платные  услуги  по  размещению  агитационных

материалов  в  сетевых  изданиях  при условии выполнения указанными

организациями  и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и

6    настоящей    статьи.    Иные   негосударственные   организации

телерадиовещания,    редакции    негосударственных    периодических

печатных  изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять

инициативной  группе  по  проведению  местного  референдума  и иным

группам  участников  местного  референдума  эфирное время, печатную

площадь,  услуги  по  размещению  агитационных материалов в сетевых

изданиях.

     5.  Условия  оплаты  эфирного времени, печатной площади, услуг

по     размещению    агитационных    материалов,    предоставляемых

негосударственными   организациями   телерадиовещания,   редакциями

негосударственных   периодических  печатных  изданий  и  редакциями

сетевых  изданий,  должны  быть  едины  для  инициативной группы по

проведению  местного  референдума  и иных групп участников местного

референдума,   которым   они   предоставлены.   Это  требование  не

распространяется   на   редакции   негосударственных  периодических

печатных    изданий,    редакции   сетевых   изданий,   учрежденных

гражданами,  входящими в инициативную группу по проведению местного

референдума.

     6.  Сведения  о  размере  (в  валюте  Российской  Федерации) и

других  условиях  оплаты  эфирного времени, печатной площади, услуг

по  размещению  агитационных  материалов  должны  быть опубликованы

организацией  телерадиовещания,  редакцией периодического печатного

издания,   редакцией  сетевого  издания  и  представлены  вместе  с

указанными    информацией    и   уведомлением   в   соответствующую

избирательную  комиссию  муниципального  образования не позднее чем

за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

     7. Допускается   отказ  от  предоставления  эфирного  времени,

печатной  площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного

референдума,  услуг по размещению агитационных материалов в сетевом

издании,  выраженный путем непредставления в избирательную комиссию

муниципального   образования  уведомления,  указанного  в  части  6

настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

     1)  негосударственных  организаций телерадиовещания и редакций

негосударственных периодических печатных изданий;

     2)  редакций  государственных  периодических печатных изданий,

выходящих реже чем один раз в неделю;

     3) организаций    телерадиовещания,    осуществляющих   выпуск

специализированных    телеканалов,    радиоканалов,   телепрограмм,

радиопрограмм,    и   редакций   специализированных   периодических

печатных изданий;

     4) редакций сетевых изданий.

     8.   Организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой

информации,   редакции   сетевых   изданий   независимо   от  формы

собственности  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов и стоимости

эфирного   времени   и   печатной   площади,   предоставленных  для

проведения  агитации  по  вопросам  местного референдума, объемов и

стоимости  услуг  по  размещению  агитационных материалов в сетевых

изданиях   в   соответствии   с   формами   такого  учета,  которые

установлены  избирательной  комиссией муниципального образования, и

представлять  данные  такого  учета  в  эту комиссию не позднее чем

через десять дней со дня голосования.

     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой

информации,  редакции  сетевых  изданий обязаны хранить указанные в

частях  8 и 11 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном

предоставлении  эфирного времени и печатной площади, предоставлении

услуг  по  размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не

менее трех лет после дня голосования.";

     г) часть 11 изложить в следующей редакции:

     "11. Предоставление  эфирного  времени  на каналах организаций

телерадиовещания   и  печатной  площади  в  периодических  печатных

изданиях  для проведения агитации по вопросам местного референдума,

предоставление   услуг  по  размещению  агитационных  материалов  в

сетевых   изданиях   производятся   в   соответствии  с  договором,

заключенным     в     письменной     форме    между    организацией

телерадиовещания,   редакцией   периодического  печатного  издания,

редакцией  сетевого издания и представителем инициативной группы по

проведению  местного  референдума,  иной группы участников местного

референдума  до предоставления указанных эфирного времени, печатной

площади, услуг.";

     13) в статье 35:

     а) часть 5 изложить в следующей редакции:

     "5. При  отказе  инициативной  группы  по  проведению местного

референдума  от  участия в совместном агитационном мероприятии доля

эфирного  времени,  отведенная  инициативной  группе  по проведению