Постановление правительства Воронежской области от 29.04.2015 № 327

Приложение № 3

к подпрограмме Воронежской области

«Развитие дорожного хозяйства

Воронежской области»

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях, направленных на выполнение поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № ДМ-П13-8043 в части обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2013-2022 годов по сравнению с 2003-2012 годами

№ п/п	Показатели и индикаторы	Единица измерения	2003-2012 годы	2013-2022 годы	в том числе:
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории субъекта Российской Федерации, в том числе:	км	-	-	27 726,2	27 731,1	27 732,705	27 631,977	27 644,577	27 703,077	27 761,577	27 820,077
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	-	-	8 756,9	8 783,5	8 795,705	8 806,877	8 819,477	8 877,977	8 936,477	8 994,977
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-		18 969,3	18 947,6	18 937,0	18 825,1	18 825,1	18 825,1	18 825,1	18 825,1
2	Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:	км	184,99	369,98	15,775	3,205	12,205	20,447	12,66482	58,5	58,5	58,5
	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	154,96		3,79	3,205	12,205	20,447	12,6	58,5	58,5	58,5
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	30,03		11,985	0,0	0,0	0,0	0,06482	0,0	0,0	0,0
3	Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории субъекта Российской Федерации в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе:	км	123,405		15,441	3,205	12,205	11,172	12,66482	58,5	58,5	58,5
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	93,375		3,456	3,205	12,205	11,172	12,6	58,5	58,5	58,5
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	30,03		11,985	0,0	0,0	0	0,06482	0,0	0,0	0,0
4	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе:	км	61,585		0,334	0,0	0,0	9,275	0,0	0,0	0,0	0,0
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	61,585		0,334	0,0	0,0	9,275	0,0	0,0	0,0	0,0
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения		0		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, в том числе:	км	-	-	16 036,2	16 068	18 248,12	18 485,79	18 798,31	19 142,83	19 488,63	19 835,71
	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км			8 569,9	8 593,7	5 787,57	5 891,8	5 997,24	6 134,68	6 273,41	6 413,42
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км			7 466,6	7 474,3	12 460,55	12 593,99	12 801,07	13 008,14	13 215,22	13 422,3

Подпрограмма 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области»

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	-        развитие пассажирского автомобильного транспорта; - обеспечение экономической устойчивости транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта; -        финансовое обеспечение государственного задания подведомственного учреждения БУ ВО «Регионтранс»
Цель подпрограммы государственной программы	- удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования по регулярным автобусным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения; - формирование современной системы управления транспортным комплексом Воронежской области
Задачи подпрограммы государственной программы	- повышение доступности и качества транспортных услуг для населения; - увеличение количества автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подготовка водителей транспортных средств для работы на автобусах, повышение их квалификации; - создание условий для повышения безопасности дорожного движения на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования по регулярным автобусным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	1. Увеличение коэффициента выпуска на линию транспортных средств организаций пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения. 2. Увеличение количества автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива. 3. Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014-2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы	Объем финансирования подпрограммы составляет 1 007 014,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 28 933,3 тыс. рублей; - областной бюджет – 921 292,4 тыс. рублей; - муниципальный бюджет – 33 688,6 тыс. рублей; - внебюджетные средства –  23 100,00 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год: всего – 586 892,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 28 933,3 тыс. рублей; - областной бюджет – 501 170,9 тыс. рублей; - муниципальный бюджет – 33 688,6 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 23 100,00 тыс. рублей; 2015 год: всего – 379 223,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет – 379 223,7 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 0 тыс. рублей; 2016 год: всего – 8 175,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет – 8 175,8 тыс. рублей; 2017 год: всего – 8 180,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет – 8 180,5 тыс. рублей; 2018 год: всего – 8 180,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет – 8 180,5 тыс. рублей; 2019 год: всего – 8 180,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет – 8 180,5 тыс. рублей; 2020 год: всего – 8 180,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет – 8 180,5 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	1. Увеличение коэффициента выпуска на линию транспортных средств организаций пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения до 0,637 в 2020 году. 2. Увеличение количества автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, с 12 в 2012 году до 84 в 2020 году. 3. Увеличение удельного веса объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий, до 98% в 2020 году.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 В условиях развивающейся экономики транспорт региона не только обеспечивает потребность экономики и населения в перевозках, но и служит материальной базой формирования и социально-экономического развития области, то есть экономика формирует общественный «заказ» на транспортную систему, а последняя обеспечивает возможность создания более эффективного экономического пространства. В этих условиях должны претерпеть существенные изменения подходы к планированию транспортной сети Воронежской области.

 Стоит отметить, что в Воронежской области автобусная маршрутная сеть сохранена. Для пассажирского автобусного парка характерным является высокий износ - более 75%.

 Уровень автомобилизации в Воронежской области имеет большие резервы для роста. Нынешний уровень автомобилизации Воронежской области (число автомобилей в расчете на 1000 человек населения) опережает средний уровень по России.

 Отставание развития транспортной системы от темпов автомобилизации приводит к сдерживанию социально-экономического развития во всех отраслях экономики региона.

 Организованные пассажирские перевозки на территории Воронежской области осуществляют 67 организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования по 499 регулярным пригородным и 100 междугородным автобусным маршрутам общей протяженностью 30,8 тыс. км.

 Пригородные железнодорожные перевозки на территории области осуществляет пригородная пассажирская компания «Черноземье» по 11 маршрутам.

 Учитывая факторы, сдерживающие развитие пассажирского автомобильного транспорта в Воронежской области, выявлены следующие проблемы в сфере данных перевозок:

 - постоянный рост автомобилизации может привести к недопустимо высокому уровню загрузки дорожной сети;

 - повышение мобильности населения сдерживается неполным удовлетворением спроса на пассажирские перевозки;

 - автобусный парк в регионе имеет высокий средний возраст, что негативно влияет на обеспечение безопасности, экономичности и экологичности перевозок пассажиров;

 - отсутствует единая система правил и параметров, стандартов обеспечения качества транспортных услуг;

 - отсутствует гарантированные финансовые источники для приобретения подвижного состава;

 - отсутствует основополагающие федеральные законы, определяющие порядок деятельности пассажирского транспорта, особенно частных перевозчиков.

2. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

 В рамках подпрограммы «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области» реализуются следующие основные мероприятия:

 - развитие пассажирского автомобильного транспорта;

 - обеспечение экономической устойчивости транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта;

 - финансовое обеспечение государственного задания подведомственного учреждения БУ ВО «Регионтранс».

 При разработке подпрограммы «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области» определены следующие цели:

 1) удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования по регулярным автобусным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения;

 2) формирование современной системы управления транспортным комплексом Воронежской области.

 Для достижения целей планируется решение следующих задач:

 1) повышение доступности и качества транспортных услуг для населения;

 2) увеличение количества автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подготовка водителей транспортных средств для работы на автобусах, повышение их квалификации;

 3) создание условий для повышения безопасности дорожного движения на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования по регулярным автобусным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения.

 Срок реализации Программы составляет 7 лет с 2014 года по 2020 год. Реализация мероприятий в рамках подпрограммы с 2014 года по 2020 год обеспечит планомерное достижение конечных результатов Программы.

 Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

 1. Увеличение коэффициента выпуска на линию транспортных средств организаций пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения до 0,637 в 2020 году.

 2. Увеличение количества автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, с 12 в 2012 году до 84 в 2020 году.

 3. Увеличение удельного веса объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий, до 98% в 2020 году.

 Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации мероприятия представлена в приложении № 1 к Программе.

 Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы осуществляется по следующим методикам:

 Показатель «Коэффициент выпуска на линию» рассчитывается как отношение автомобиле-дней в работе к автомобиле-дням списочного состава автомобильного парка.

 Единица измерения: коэффициент.

 Показатель рассчитывается по формуле:

 ,

 где:

 ?в – коэффициент выпуска автобусов на линию;

 АДр – количество автомобиле-дней в работе;

 АДх – количество автомобиле-дней списочного состава автомобильного парка.

3. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий подпрограммы

 В состав подпрограммы «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области» входят следующие основные мероприятия:

 - развитие пассажирского автомобильного транспорта;

 - обеспечение экономической устойчивости транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта;

 - финансовое обеспечение государственного задания подведомственного учреждения БУ ВО «Регионтранс».

 В рамках основного мероприятия «Развитие пассажирского автомобильного транспорта» выполняются следующие мероприятия:

 1. Обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования.

 Цель мероприятия: обеспечение условий функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышение качества предоставления услуг пассажирским автомобильным транспортом общего пользования населению Воронежской области на регулярных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения.

 Транспорт наряду с другими инфраструктурными отраслями обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических и других целей. В современных условиях транспорт рассматривается не только как отрасль, с помощью которой производится перевозка грузов и людей, но и как межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования.

 Эксплуатируемые автобусы в организациях пассажирского автомобильного транспорта общего пользования находятся в основном на уровне экологического класса 2.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 года № 609 утвержден технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», согласно которому введены в действие технические нормативы выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, в следующие сроки:

 а) экологического класса 2 - с даты вступления в силу указанного регламента;

 б) экологического класса 3 - с 1 января 2008 года;

 в) экологического класса 4 - с 1 января 2010 года;

 г) экологического класса 5 - с 1 января 2014 года.

 В настоящее время в организациях пассажирского автомобильного транспорта общего пользования эксплуатируется 1189 автобусов, средний возраст автобусов составляет 9,4 года. Наибольший износ имеют транспортные средства, предназначенные для организации транспортного обслуживания населения по регулярным автобусным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, обеспечивающим транспортную связь сельских поселений с административными центрами муниципальных районов и городским округом город Воронеж.