Постановление правительства Воронежской области от 15.02.2017 № 121

Раздел 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ, Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642.

1.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целями подпрограммы являются:

создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений;

создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства;

- организация создания новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале;

- развитие племенной базы животноводства, в том числе мясного скотоводства.

Основными показателями реализации подпрограммы являются:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования:

У_о.ф = И_б.а / П_о.ф * 100 %, где:

У_о.ф - уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;

И_б.а – объем кассового исполнения бюджетных ассигнований в текущем периоде;

П_о.ф – доведенный департаментом финансов Воронежской области предельный объем финансирования в текущем периоде;

- доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов. Показатель рассчитывается по итогам года на основании анализа высеянных семян по зерновым, зернобобовым и крупяным культурам, на основании совместных сведений, представляемых органами управления агропромышленного комплекса муниципальных районов и районных отделов филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области. Показатель рассчитывается по формуле:

Д_э.с. = S_э.с. / S_п. * 100 %, где:

Д_э.с. – доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

S_э.с. – площадь, засеянная элитными семенами в текущем периоде;

S_п. – общая площадь посевов в текущем периоде;

- сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных. Оценка достижения данного показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области путем деления племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных на начало текущего года на племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных на конец текущего года и выражается в процентах;

- численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных;

- количество введенных в действие селекционно-генетических центров. Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области в соответствии с поданными заявками на участие в конкурсном отборе, проводимом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и планируемым объемом строительства и (или) модернизации селекционно-генетических центров в животноводстве;

- количество введенных в эксплуатацию селекционно-семеноводческих центров. Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области в соответствии с поданными заявками на участие в конкурсном отборе, проводимом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и планируемым объемом строительства и (или) модернизации селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток. Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений регионального информационно-селекционного центра (АО «Племпредприятие «Воронежское») путем деления реализованного племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на племенное маточное поголовье крупного рогатого скота молочных пород и выражается в процентах;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток. Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений регионального информационно-селекционного центра (АО «Племпредприятие «Воронежское») путем деления реализованного племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на племенное маточное поголовье крупного рогатого скота мясных пород и выражается в процентах;

- удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров. Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений регионального информационно-селекционного центра (АО «Племпредприятие «Воронежское») путем деления поголовья племенных коров молочного направления на общее поголовье молочных коров и выражается в процентах;

- рост производства сырья семян сахарной свеклы отечественной селекции к уровню предшествующего года. Показатель выражается в процентах и рассчитывается по формуле:

Р_пр = В_тг / В_пг * 100 – 100, где:

Р_пр – рост производства сырья семян сахарной свеклы отечественной селекции к уровню предшествующего года;

В_тг – валовое производство сырья семян сахарной свеклы в текущем году;

В_пг – валовое производство сырья семян сахарной свеклы в предшествующем году.

1.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2016 году:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно;

- увеличение численности племенного поголовья сельскохозяйственных животных - до 71,390 тыс. голов;

- увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов - до 6,2 процента;

- сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных ежегодно на уровне 95 процентов к предыдущему году;

- реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток - ежегодно на уровне 10 процентов;

- реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток - до 7 процентов;

- рост удельного веса племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров - до 35 процентов;

- рост производства сырья семян сахарной свеклы отечественной селекции к уровню предшествующего года ежегодно на 4 процента;

- количество введенных в действие селекционно-генетических        центров - 2 единицы.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2016 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать семь основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Развитие элитного семеноводства»

Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие отечественного семеноводства, обеспечивающего сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством элитных семян сортов и гибридов отечественной селекции.

При осуществлении основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями семян элиты сельскохозяйственных культур.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующий вид государственной поддержки: предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям области на условиях софинансирования расходов бюджета Российской Федерации, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Порядок предоставления субсидий определяется нормативным правовым актом правительства Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель «доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 2 «Племенное животноводство»

Реализация основного мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

Предусматривается развитие племенных предприятий, увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке, стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и другим организациям агропромышленного комплекса субсидий на поддержку племенного животноводства.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным в государственном племенном регистре Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Субсидии будут предусматривать возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме крупного рогатого скота.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, будет осуществляться только за счет средств областного бюджета в виде возмещения части затрат на приобретение:

- племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме крупного рогатого скота);

- племенного молодняка и финального гибрида птицы;

- племенного яйца;

- племенной личинки и племенной молоди рыбы;

- племенной пчелосемьи.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель «сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных».

Прогнозные значения целевого показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

 Основное мероприятие 3 «Развитие племенной базы мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным в государственном племенном регистре Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

- на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;

- на содержание племенных быков-производителей мясного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;

- на приобретение племенных быков-производителей мясного направления, являющихся улучшателями по мясной продуктивности;

- на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение семени племенных быков-производителей мясного направления.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

- развитие племенных предприятий;

- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель «реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 4 «Создание и модернизация объектов селекционно-семеноводческих центров»

Реализация основного мероприятия направлена на создание и (или) модернизацию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, в том числе:

- на создание и модернизацию комплекса зданий, строений и сооружений, предназначенных для разведения высокопродуктивных чистопородных племенных животных (по ведению крупномасштабной селекции крупного рогатого скота, разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых, палевых и красных пород, свиноводству и птицеводству), а также для организации учета оценки уровня их продуктивности и качества животноводческой продукции, в том числе посредством использования автоматизированных систем управления селекционно-племенной работы, оснащенных соответствующим технологическим оборудованием и созданных на базе организации по племенному животноводству, имеющей свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре;

- на создание и модернизацию комплекса зданий, строений и сооружений, предназначенного для создания сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала и включающего складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющего собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российских организаций в виде предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям области и российским организациям, прошедшим конкурсный отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, на условиях софинансирования расходов бюджета Российской Федерации, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется целевой показатель «количество введенных в действие селекционно-семеноводческих центров».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 5 «Развитие племенной базы молочного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы молочного скотоводства направлена на формирование племенной базы молочного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

Предусматривается развитие племенных предприятий, увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке, стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления.

Субсидии за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, и средств областного бюджета будут предоставляться:

а) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат:

- на содержание племенного маточного поголовья племенного крупного рогатого скота молочного направления;

- на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;

б) организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат:

- на содержание племенных быков-производителей молочного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;

- на приобретение племенных быков-производителей молочного направления, являющихся улучшателями по молочной продуктивности;

- на приобретение семени быков-производителей молочного направления продуктивности;

- на приобретение эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления продуктивности.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, будет осуществляться за счет средств областного бюджета в виде возмещения части затрат на приобретение:

- семени быков-производителей молочного направления продуктивности;

- эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления продуктивности.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются следующие показатели:

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток;

- удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 6 «Поддержка экономически значимой региональной программы Воронежской области по развитию семеноводства сахарной свеклы отечественной селекции».

При осуществлении основного мероприятия предусматривается увеличение производства и повышение конкурентоспособности семян сахарной свеклы отечественной селекции.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующий вид государственной поддержки: предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на производство семян сахарной свеклы отечественной селекции в виде компенсации затрат по следующему направлению: на возмещение части затрат на производство семян гибридов сахарной свеклы отечественной селекции и внедрение новых технологий в семеноводстве этой культуры.

Порядок предоставления субсидий определяется нормативным правовым актом правительства Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель «рост производства сырья семян сахарной свеклы отечественной селекции к уровню предшествующего года».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 7 «Государственная поддержка кредитования развития селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства»

При осуществлении основного мероприятия предусматривается увеличение количества селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и модернизацию селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства, к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Порядок предоставления субсидий будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам из областного бюджета (при условии софинансирования за счет средств федерального бюджета) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется целевой показатель «количество введенных в действие селекционно-генетических центров».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие Воронежский филиал АО «Россельхозбанк».

Одной из основных задач Воронежского филиала АО «Россельхозбанк» является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований в 2014-2016 годах на реализацию подпрограммы составляет:

- средства, поступившие из федерального бюджета, – 456756,20 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 313539,70 тыс. рублей.

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование средств федерального и областного бюджетов. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из бюджета Воронежской области. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий правительство Воронежской области может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Воронежской области.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам реализации подпрограммы в части растениеводства относятся:

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства. Данные факторы могут значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на российские селекционные достижения и снижением возможности достижения целей по развитию селекции и семеноводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие селекции и семеноводства, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций;

- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в соотношении с ситуацией на международных рынках и деятельностью импортных компаний, лоббирующих продвижение семенного материала, в том числе с генно-модифицированными видами и гибридами, не прошедшего в России государственное сортоиспытание;

- риск сокращения объемов государственной поддержки или ее несвоевременности ведет к снижению темпов роста развития семеноводства, утрате динамики роста производства семян, что негативно отразится на рентабельности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса.

К основным рискам реализации подпрограммы в части животноводства относятся:

- неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России, в том числе на территории Воронежской области;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса областного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

- продление льготы по освобождению сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени;

- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий;

- приобретение оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2016 году планируется достижение следующих основных показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно;

- увеличение численности племенного поголовья сельскохозяйственных животных - до 71,390 тыс. голов;

- увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов - до 6,2 процента;

- сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных - ежегодно на уровне 95 процентов к предыдущему году;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток - ежегодно на уровне 10 процентов;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток - до 7 процентов;

- рост удельного веса племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров - до 35 процентов;

- рост производства сырья семян сахарной свеклы отечественной селекции к уровню предшествующего года - ежегодно на 4 процента;

- количество введенных в действие селекционно-генетических         центров - 2 единицы;

в качественном выражении:

- получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур;

- повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках;

- повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Подпрограмма 12 «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания»

Паспорт подпрограммы 12 «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка»

Исполнители подпрограммы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	- государственная поддержка кредитования организаций перерабатывающей промышленности; - создание оптово-распределительных центров
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ, отсутствуют
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ), отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки
Задачи подпрограммы	- строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и производственно-логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции; - увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности; - развитие биржевой и электронной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием; - совершенствование механизма закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд, в том числе для оказания внутренней продовольственной помощи населению; - проведение научно-исследовательских работ и подготовка методических разработок по созданию государственной автоматизированной информационной системы в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе по организации мониторинга в сфере государственных закупок
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования; - производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; - производство крупы; - производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий; - производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; - ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров; - производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых мощностях; - создание новых рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 397839,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 374094,40 тыс. рублей; областной бюджет – 23745,30 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год: всего – 343528,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 323678,00 тыс. рублей; областной бюджет – 19850,00 тыс. рублей; 2016 год: всего – 54311,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 50416,40 тыс. рублей; областной бюджет – 3895,30 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредствен-ные результаты реализации подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно; - производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 292 тыс. тонн; - производство крупы - до 65 тыс. тонн; - производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных  изделий - до 3,0 тыс. тонн; - производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 520 тыс. тонн; - ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров в объеме 112,4 тыс. тонн; - производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых мощностях - 12,1 тыс. тонн; - создание новых рабочих мест - 255 единиц

Раздел 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ, Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642.

1.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целью подпрограммы является обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

- строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и производственно-логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции;

- увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности;

- развитие биржевой и электронной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием;

- совершенствование механизма закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд, в том числе для оказания внутренней продовольственной помощи населению;

- проведение научно-исследовательских работ и подготовка методических разработок по созданию государственной автоматизированной информационной системы в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе по организации мониторинга в сфере государственных закупок.

Основными показателями реализации подпрограммы являются:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования:

У_о.ф = И_б.а / П_о.ф * 100 %, где:

У_о.ф - уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;

И_б.а – объем кассового исполнения бюджетных ассигнований в текущем периоде;

П_о.ф – доведенный департаментом финансов Воронежской области предельный объем финансирования в текущем периоде;

- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);

- производство крупы. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);

- производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);

- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);

- ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров. Оценка достижения показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области на основании сведений, представляемых предприятиями, планирующими строительство оптово-распределительных центров;

- производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых мощностях. Оценка достижения показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области на основании сведений, представляемых предприятиями, планирующими строительство оптово-распределительных центров;

- создание новых рабочих мест. Оценка достижения показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области на основании сведений, представляемых предприятиями, планирующими строительство оптово-распределительных центров.

1.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2016 году обеспечить:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно;

- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 292 тыс. тонн;

- производство крупы - до 65 тыс. тонн;

- производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий - до 3,0 тыс. тонн;

- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 520 тыс. тонн;

- ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров в объеме 112,4 тыс. тонн;

- производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых         мощностях - 12,1 тыс. тонн;

- создание новых рабочих мест - 255 единиц.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2016 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать два основных мероприятия:

- государственная поддержка кредитования организаций перерабатывающей промышленности;

- создание оптово-распределительных центров.

Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка кредитования организаций перерабатывающей промышленности»

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования закупки отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки позволит увеличить объем закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующий вид государственной поддержки: предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) - на закупку сельскохозяйственного сырья продукции растениеводства для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки и на закупку у сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственного сырья продукции животноводства, продукции растениеводства (овощеводства, садоводства, виноградарства, картофелеводства, бахчеводства и продукции закрытого грунта) для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организаций потребительской кооперации - на закупку сельскохозяйственного сырья продукции растениеводства для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки и на закупку у сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственного сырья продукции животноводства, продукции растениеводства (овощеводства, садоводства, виноградарства, картофелеводства, бахчеводства и продукции закрытого грунта) для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета (при условии софинансирования за счет средств федерального бюджета) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация основного мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение населения продуктами на основе увеличения производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 223,4 тыс. тонн к 2016 году; производства крупы - до 50,1 тыс. тонн к 2016 году; производства хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных            микронутриентами - до 3,0 тыс. тонн к 2016 году; производства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 520 тыс. тонн к 2016 году.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются следующие целевые показатели:

- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

- производство крупы;

- производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий;

- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 2 «Создание оптово-распределительных центров»