Постановление правительства Воронежской области от 15.02.2017 № 121

- валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.1 Федерального плана);

- валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.1 Федерального плана);

- прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта. Оценка достижения данного показателя производится на основании информации органов управления агропромышленного комплекса муниципальных районов Воронежской области и сельскохозяйственных товаропроизводителей региона;

- прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.1 Федерального плана) как разность между производством овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за отчетный год и аналогичным показателем предшествующего года;

- прирост площадей теплиц. Оценка достижения данного показателя производится на основании информации органов управления агропромышленного комплекса муниципальных районов Воронежской области и сельскохозяйственных товаропроизводителей региона.

1.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов

 подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2016 году:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования ежегодно - не менее 95 процентов ежегодно;

- производство картофеля в хозяйствах всех категорий - ежегодно на уровне 1500 тыс. тонн;

- производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий -ежегодно на уровне 460 тыс. тонн;

- валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 105 тыс. тонн в 2016 году;

- валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 48 тыс. тонн в 2016 году;

- прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта - 4 тыс. тонн;

- прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - на уровне 0,5 тыс. тонн ежегодно;

- прирост площадей теплиц - 2 гектара.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2016 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать два основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 «Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта»

Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта с учетом дополнительных повышающих коэффициентов.

Порядок выплаты субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства с учетом производства в хозяйстве семенного картофеля и овощей открытого грунта (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из областного бюджета будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области с учетом уровня софинансирования расходов за счет федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год.

Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства с учетом производства в хозяйстве семенного картофеля и овощей открытого грунта, источником финансового обеспечения которой являются субсидии, будет осуществляться по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, определяемых департаментом аграрной политики Воронежской области, в пределах средств, выделяемых региону из федерального бюджета, и средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются показатели:

- производство картофеля в хозяйствах всех категорий;

- производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 2 «Создание и модернизация объектов картофелехранилищ (овощехранилищ) и теплиц»

Реализация подпрограммы направлена на увеличение производства картофеля и овощных культур, а также на организацию семеноводства картофеля для обеспечения товарных посевов качественным семенным материалом именно в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, так как эти категории сельскохозяйственных товаропроизводителей имеют более высокую технико-технологическую оснащенность для осуществления производства, хранения, подработки и упаковки картофеля и овощей, чем личные подсобные хозяйства.

Прирост производства овощей защищенного грунта для круглогодичного обеспечения населения региона свежими тепличными овощами (томатами, огурцами, зеленью, грибами) и, соответственно, прирост площадей теплиц. Последний показатель планируется осуществлять поэтапно с вводом в эксплуатацию мощностей теплиц в рамках имеющихся в области инвестиционных проектов.

По состоянию на первое полугодие 2015 года в области эксплуатируются картофеле- и овощехранилища общим объемом 54 тыс. тонн, тепличные комплексы - на площади 30 га. Основная их часть сосредоточена в крупных сельскохозяйственных организациях. Выполнение таких показателей, как прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, позволит решить проблему круглогодичного насыщения воронежского рынка овощной продукцией и картофелем собственного производства и обеспечить полную загрузку перерабатывающих мощностей в регионе в течение зимнего сезона.

Государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств) планируется осуществлять путем компенсации части прямых понесенных затрат на строительство и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ) либо тепличных комплексов, строительство и (или) модернизация которых начаты не ранее 1 января года, предшествующего году получения субсидий. Данную меру государственной поддержки планируется осуществлять после предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителем акта приемки законченного строительством объекта.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются показатели:

- валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

- валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

- прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта;

- прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

- прирост площадей теплиц.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

При реализации подпрограммы планируется разработка и утверждение комплекса мер правового регулирования.

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями основных мероприятий подпрограммы не предусмотрена.

Раздел 5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие Воронежский филиал АО «Россельхозбанк».

Одной из основных задач Воронежского филиала АО «Россельхозбанк» является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников составит 4790,80 тыс. рублей, в том числе:

- средства, поступившие из федерального бюджета, – 4009,80 тыс. рублей;

- средства бюджета Воронежской области – 781,00 тыс. рублей.

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из федерального бюджета.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий правительство Воронежской области может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Воронежской области.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотраслей овощеводства открытого и закрытого грунта, семенного картофелеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие данных отраслей, усилят зависимость их от государственных инвестиций;

- риск сокращения объемов государственной поддержки или ее несвоевременности ведет к снижению темпов роста сельского хозяйства, утрате динамики роста производства, что негативно отразится на рентабельности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться посредством:

- использования мер государственной поддержки;

- проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса области и обеспечению выполнения подпрограммы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;

- подготовки и представления в правительство Воронежской области ежегодного доклада о ходе и результатах реализации настоящей подпрограммы, который может содержать предложения о ее корректировке.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2016 году планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования ежегодно - не менее 95 процентов ежегодно;

- производство картофеля в хозяйствах всех категорий - ежегодно на уровне 1500 тыс. тонн;

- производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий -ежегодно на уровне 460 тыс. тонн;

- валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 105 тыс. тонн в 2016 году;

- валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 48 тыс. тонн в 2016 году;

- прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта - 4 тыс. тонн;

- прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - на уровне 0,5 тыс. тонн ежегодно;

- прирост площадей теплиц - 2 гектара.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Подпрограмма 10 «Развитие молочного скотоводства»

Паспорт подпрограммы 10 «Развитие молочного скотоводства» государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка»

Исполнители подпрограммы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	- развитие молочного скотоводства; - государственная поддержка кредитования на развитие молочного скотоводства; - создание и модернизация объектов животноводческих комплексов молочного направления
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ, отсутствуют
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ), отсутствуют
Цель подпрограммы	Комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности региональной молочной продукции и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы	- увеличение объемов производства продукции молочного животноводства; - создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования; - надоено молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях; - производство молока в хозяйствах всех категорий; - товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; - производство сыров и сырных продуктов; - производство масла сливочного; - производство цельномолочной продукции; - количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2790390,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 2322473,80 тыс. рублей; областной бюджет – 467916,70 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год: всего – 580117,20 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 495811,20 тыс. рублей; областной бюджет – 84306,0 тыс. рублей; 2016 год: всего – 2210273,30 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 1826662,60 тыс. рублей; областной бюджет – 383610,70 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредствен-ные результаты реализации подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно; - надоено молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях – до 5800 кг; - производство молока в хозяйствах всех категорий – до 793,7 тыс. тонн; - товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - на уровне 92 процентов; - производство сыров и сырных продуктов – до 48,5 тыс. тонн; - производство масла сливочного – до 14,6 тыс. тонн; - производство цельномолочной продукции – 373 тыс. тонн в 2016 году; - количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) - 6,0 тыс. скотомест

Раздел 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ, Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642.

1.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целью подпрограммы является комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности региональной молочной продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- увеличение объемов производства продукции молочного животноводства;

- создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Целевыми показателями подпрограммы являются:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования:

У_о.ф = И_б.а / П_о.ф * 100 %, где:

У_о.ф - уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;

И_б.а – объем кассового исполнения бюджетных ассигнований в текущем периоде;

П_о.ф – доведенный департаментом финансов Воронежской области предельный объем финансирования в текущем периоде;

- надоено молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.17 Федерального плана);

- производство молока в хозяйствах всех категорий. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.17 Федерального плана);

- товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Оценка достижения данного показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области путем деления объема реализованного молока (пункт 1.16.3 Федерального плана) на объем произведенного молока (пункт 1.16.14 Федерального плана) и выражается в процентах;

- производство сыров и сырных продуктов. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);

- производство масла сливочного. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);

- производство цельномолочной продукции. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.19.5 Федерального плана);

- количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах). Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области в соответствии с поданными заявками на участие в конкурсном отборе Минсельхозом России и разработкой планируемых инвестиционных проектов по строительству и модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

1.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования ежегодно не менее 95 процентов;

- надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях – до 5800 кг;

- производство молока в хозяйствах всех категорий – до 793,7 тыс. тонн;

- товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - на уровне 92 процентов;

- производство сыров и сырных продуктов – до 48,5 тыс. тонн;

- производство масла сливочного – до 14,6 тыс. тонн;

- производство цельномолочной продукции – 373 тыс. тонн в 2016 году;

- количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) - 6,0 тыс. скотомест.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2016 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать три основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 «Развитие молочного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на 1 килограмм реализованного товарного молока. Для повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства в регионе планируется субсидирование 1 килограмма реализованного товарного молока не ниже первого сорта. Указанные субсидии будут предоставляться бюджету Воронежской области в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Минсельхозом России в установленном порядке на очередной финансовый год.

Для оценки реализации основного мероприятия используются показатели:

- надоено молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях;

- производство молока в хозяйствах всех категорий;

- товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка кредитования на развитие молочного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования на развитие молочного скотоводства направлена на обеспечение устойчивого роста молочной животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации молочного животноводства.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие виды государственной поддержки:

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, - на цели развития подотрасли молочного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающихся производством молока, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 15 лет, - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий будет определяться нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета (при условии софинансирования за счет средств федерального бюджета) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения молочными продуктами на основе увеличения производства цельномолочной продукции до 356,0 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 48,5 тыс. тонн, масла сливочного - до 14,6 тыс. тонн, повышения качества мясной и молочной продукции.

В рамках осуществления мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

- осуществление строительства новых, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий по производству цельномолочной продукции и сыров, масла сливочного, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

- обеспечение вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

- расширение ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

- строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

- приобретение автотранспорта для транспортировки молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются целевые показатели: производство сыров и сырных продуктов, производство масла сливочного, производство цельномолочной продукции.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 3 «Создание и модернизация объектов животноводческих комплексов молочного направления»

Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки.

Объект животноводческого комплекса молочного направления включает в себя комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для обеспечения производства молока и оснащенный производственными помещениями для содержания и доения коров и (или) коз, выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения, объединенный единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, а также здания вспомогательного назначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и другим организациям агропромышленного комплекса на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

Отбор инвестиционных проектов осуществляется в пределах ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Для оценки реализации указанного основного мероприятия используется показатель «количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие Воронежский филиал АО «Россельхозбанк».

Одной из основных задач Воронежского филиала АО «Россельхозбанк» является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований в 2015-2016 годах на реализацию подпрограммы составляет:

- средства, поступившие из федерального бюджета, – 2322473,80 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 467916,70 тыс. рублей.

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию и составляет от 20 до 100 процентов общих затрат на мероприятие.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий правительство Воронежской области может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Воронежской области.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса областного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей молока, его переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2016 году планируется достижение следующих основных показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно;

- надоено молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях - до 5800 кг;

- производство молока в хозяйствах всех категорий - до 793,7 тыс. тонн;

- товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - на уровне 92 процентов;

- производство сыров и сырных продуктов - до 48,5 тыс. тонн;

- производство масла сливочного - до 14,6 тыс. тонн;

- производство цельномолочной продукции - 373 тыс. тонн в 2016 году;

- количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) - 6,0 тыс. скотомест;

в качественном выражении:

- комплексное развитие и повышение эффективности производства молока-сырья и продуктов его переработки;

- повышение конкурентоспособности молочной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Подпрограмма 11 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»

Паспорт подпрограммы 11 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка»

Исполнители подпрограммы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	- развитие элитного семеноводства; - племенное животноводство; - развитие племенной базы мясного скотоводства; - создание и модернизация объектов селекционно-семеноводческих центров; - развитие племенной базы молочного скотоводства; - поддержка экономически значимой региональной программы Воронежской области по развитию семеноводства сахарной свеклы отечественной селекции; - государственная поддержка кредитования развития селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ, отсутствуют
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ), отсутствуют
Цель подпрограммы	- создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений; - создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы
Задачи подпрограммы	- модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства; - организация создания новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале; - развитие племенной базы животноводства, в том числе мясного скотоводства
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования; - доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; - сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; - численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных; - количество введенных в действие селекционно-генетических центров; - количество введенных в эксплуатацию селекционно-семеноводческих центров; - реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток; - реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток; - удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров; - рост производства сырья семян сахарной свеклы отечественной селекции к уровню предшествующего года
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 770295,90 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 456756,20 тыс. рублей; областной бюджет – 313539,70 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год: всего – 335845,30 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 278173,40 тыс. рублей; областной бюджет – 57671,90 тыс. рублей; 2016 год: всего – 434450,60 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 178582,80 тыс. рублей; областной бюджет – 255867,80 тыс. рублей; Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредствен-ные результаты реализации подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно; - увеличение численности племенного поголовья сельскохозяйственных животных - до 71,390 тыс. голов; - увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов - до 6,2 процента; - сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных - ежегодно на уровне 95 процентов к предыдущему году; - реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток - ежегодно на уровне 10 процентов; - реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток - до 7 процентов; - рост удельного веса племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров - до 35 процентов; - рост производства сырья семян сахарной свеклы отечественной селекции к уровню предшествующего года - ежегодно на 4 процента; - количество введенных в действие селекционно-генетических центров - 2 единицы