Расширенный поиск

Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1190

власти;
    - повысить эффективность бюджетных расходов в сфере экономики;
    -  создать  условия  и обеспечить начало работ на всех объектах 
капитального   строительства,   включенных   в  областную  адресную  
инвестиционную программу;
    -  осуществить  защиту  потребителей  и  участников  рынков  от  
необоснованных    административных    барьеров,    недобросовестной    
конкуренции, ненадлежащей рекламы, действий органов государственной 
власти   и   местного   самоуправления,  приводящих  к  ограничению  
конкуренции.

 

            2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

    Общий  срок  реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 
года по 2020 год (в один этап).

 

    Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ
                           ПОДПРОГРАММЫ

 

    В  рамках  подпрограммы  планируется  реализация  пяти основных 
мероприятий:
    1.  Финансовое  обеспечение деятельности исполнительных органов 
государственной   власти,   иных   главных  распорядителей  средств  
областного бюджета - исполнителей.
    2.   Финансовое   обеспечение   выполнения   других   расходных   
обязательств    Воронежской    области   исполнительными   органами   
государственной  власти,  иными  главными  распорядителями  средств  
областного бюджета - исполнителями.
    3.   Финансовое   обеспечение   деятельности   подведомственных   
учреждений.
    4.   Развитие   кадрового   потенциала  в  сфере  управления  и  
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 
    5.  Формирование  основ  и  механизмов  реализации региональной 
политики в сфере жилищного ипотечного кредитования.

 

    Основное  мероприятие  1.  Финансовое  обеспечение деятельности 
исполнительных   органов   государственной   власти,  иных  главных  
распорядителей средств областного бюджета - исполнителей:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнители  основного  мероприятия: департамент экономического 
развития    Воронежской    области,    департамент    по   развитию   
предпринимательства  и  потребительского рынка Воронежской области. 
    Основное мероприятие включает двенадцать мероприятий.

 

    Мероприятие  1.1. Разработка прогнозов социально-экономического 
развития Воронежской области:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -    совершенствование    нормативной   правовой,   научной   и   
методологической базы в области государственного прогнозирования, в 
том числе долгосрочного прогнозирования;
    -  комплексный мониторинг и анализ экономического и социального 
положения  области,  подготовка  докладов о социально-экономической 
ситуации  в регионе и информации, характеризующей положение области 
в РФ и ЦФО;
    -    разработка   среднесрочных   и   краткосрочных   прогнозов   
социально-экономического    развития    Воронежской    области    и    
формирование   на   их  основе  бюджетообразующих  показателей  для  
планирования доходной части бюджета области.
    Реализация  мероприятия  оценивается  по показателю "Отклонение 
ключевых    фактических    показателей    развития   экономики   от   
прогнозируемых в предыдущем году, процентов".
    Ожидаемый    результат   реализации   мероприятия:   разработка   
прогнозов  социально-экономического  развития  Воронежской области, 
повышение их обоснованности и достоверности.

 

    Мероприятие   1.2.  Развитие  государственного  стратегического  
планирования:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -   обеспечение   своевременной   разработки,   актуализации  и  
корректировки  региональных и муниципальных правовых актов в рамках 
мероприятий    по    совершенствованию    системы   стратегического   
планирования;
    - поддержание реестра документов стратегического планирования в 
актуальном состоянии;
    - обеспечение взаимосвязи процедур стратегического планирования 
на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
    -   совершенствование   системы   мониторинга  хода  реализации  
документов   стратегического  планирования  и  контроля  исполнения  
планов мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического 
развития  Воронежской  области и Программы социально-экономического 
развития Воронежской области;
    -   внедрение  систем  оценки  и  корректировки  стратегических  
документов с учетом достигнутых и ожидаемых результатов;
    -    создание    эффективной   системы   управления   в   сфере   
стратегического    планирования,    включающей   этапы   реализации   
стратегических документов;
    -     использование     инструментов     межрегионального     и     
межмуниципального    сотрудничества   для   целей   стратегического   
планирования;
    -  привлечение  к  работе  по  стратегическому  планированию  и  
управлению      представителей      науки,     общественности     и     
бизнес-сообщества.
    Дальнейшее   развитие   региональной   системы  стратегического  
планирования  зависит  от решения на федеральном уровне ряда задач: 
    - принятие федерального закона "О стратегическом планировании в 
Российской  Федерации"  с  учетом  предложений субъектов Российской 
Федерации;
    -        совершенствование        Концепции       долгосрочного       
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 
2020 года;
    -   разработка   методических   рекомендаций  по  разработке  и  
мониторингу реализации стратегий на всех уровнях управления;
    - принятие мер по развитию системы государственной статистики в 
целях   использования   достоверной  и  актуальной  информации  при  
разработке  и  мониторинге документов стратегического планирования, 
включая     согласование     сроков    представления    официальной    
статистической информации со сроками, необходимыми для разработки и 
мониторинга документов стратегического планирования.
    Реализация  мероприятия  оценивается  по  показателям  "Уровень  
соблюдения  сроков  разработки  и  актуализации  действующих планов 
мероприятий   по   реализации   Стратегии  социально-экономического  
развития  Воронежской  области  на  период до 2020 года и Программы 
социально-экономического  развития Воронежской области на 2012-2016 
годы,  процентов"  и  "Уровень достижения плановых значений целевых 
показателей,   утвержденных   ежегодным   планом   мероприятий   по   
реализации Программы социально-экономического развития на 2012-2016 
годы, процентов".
    Ожидаемый  результат  реализации  мероприятия  - формирование и 
реализация       обоснованной,       эффективной       долгосрочной       
социально-экономической   политики,   направленной   на   улучшение   
качества   управления   развитием  региона,  создание  условий  для  
устойчивого  экономического  роста  и  повышения  качества и уровня 
жизни   населения;  обеспечение  эффективного  межведомственного  и  
межуровневого  взаимодействия органов исполнительной власти области 
и   муниципальных   образований,   вовлечения   государственных   и   
негосударственных      организаций      в      достижение     целей     
социально-экономического развития.

 

    Мероприятие  1.3.  Формирование  системы  оценки  эффективности  
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской области:
    Одним     из     важных     инструментов    повышения    уровня    
социально-экономического   развития  Воронежской  области  является  
дальнейшее   развитие  системы  оценки  эффективности  деятельности  
исполнительных органов государственной власти.
    Первый   уровень  системы  (федеральный)  включает  показатели,  
утвержденные  Указами Президента Российской Федерации от 21.08.2012 
N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной 
власти  субъектов  Российской  Федерации"  и  от 10.09.2012 N 1276, 
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 03.11.2012 
N1142    мерах  по  реализации  Указа Президента РФ от 21.08.2012 
N1199  "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной 
власти    субъектов    Российской   Федерации"   и   Распоряжениями   
Правительства  Российской  Федерации  от  15.11.2012  N 2096-р и от 
15.03.2013 N 354-р.
    С    целью    развития    системы    оценки   эффективности   и   
результативности      деятельности      исполнительных      органов      
государственной  власти  Воронежской области и усиления мотивации и 
ответственности  руководителей  в  достижении  поставленных целей и 
задач  в  области  разработан  и  внедрен  второй  уровень  системы  
(региональный).   В  соответствии  с  постановлением  правительства  
Воронежской  области от 04.12.2009 N 1029 "Об утверждении положений 
о  порядке выплаты денежного поощрения по итогам за квартал" оценка 
деятельности  руководителей  исполнительных органов государственной 
власти   Воронежской  области  производится  не  только  на  основе  
критериев     оценки     эффективности    выполнения    показателей    
профессиональной  служебной  деятельности,  динамики  численности и 
средней  заработной платы, но и трех групп показателей: показателей 
эффективности  размещения  исполнительными органами государственной 
власти  Воронежской  области  государственного  заказа,  показателя  
внедрения  программно-целевого  метода  и  показателей деятельности 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
степень  достижения  которых  учитывается  при  решении  вопросов о 
назначении   денежного   поощрения  по  итогам  работы  за  квартал  
(показателей эффективности).
    В  рамках  реализации  Указа Президента Российской Федерации от 
21.08.2012  N  1199  "Об  оценке эффективности деятельности органов 
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации"    
осуществляется:
    -   подготовка   и  представление  в  Правительство  Российской  
Федерации  до  01  апреля  года,  следующего за отчетным, ежегодных 
докладов  о фактически достигнутых значениях показателей для оценки 
эффективности    деятельности    органов    исполнительной   власти   
Воронежской  области  за отчетный год и их планируемых значениях на 
3-летний период;
    -   проведение   мониторинга  текущей  ситуации  по  достижению  
значений  показателей эффективности за I полугодие, 9 месяцев и год 
в  целом  и подготовка по результатам мониторинга служебных записок 
на имя губернатора Воронежской области;
    -   разработка,   совершенствование   и   согласование  моделей  
факторного    анализа    показателей   для   оценки   эффективности   
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской области;
    -  разработка  и  осуществление  контроля за выполнением планов 
мероприятий,   направленных   на   улучшение  значений  показателей  
эффективности   и  повышение  рейтинга  Воронежской  области  среди  
субъектов РФ, на 3-летний период;
    -  согласование  плановых значений показателей эффективности на 
3-летний  период  и  подготовка  правовых  актов об их утверждении. 
    В  рамках  реализации  Указа Президента Российской Федерации от 
10.09.2012 N 1276 осуществляется:
    -  подготовка  и  представление  в  Министерство экономического 
развития Российской Федерации ежегодно информации о мерах, принятых 
в  Воронежской  области  для создания благоприятных условий ведения 
предпринимательской  деятельности,  и  достигнутых  результатах,  а  
также  об  оценке  эффективности  деятельности руководителей высших 
должностных   лиц   субъектов   Российской  Федерации  по  созданию  
благоприятных  условий ведения предпринимательской деятельности для 
подготовки  доклада  Министра  экономического  развития  Российской  
Федерации Президенту Российской Федерации;
    -  разработка и осуществление контроля за выполнением ежегодных 
планов  мероприятий, направленных на улучшение значений показателей 
эффективности   деятельности   по  созданию  благоприятных  условий  
ведения предпринимательской деятельности.
    В  рамках  реализации  постановления  правительства Воронежской 
области  от  04.12.2009  N 1029 "Об утверждении положений о порядке 
выплаты   денежного   поощрения   по   итогам  работы  за  квартал"  
осуществляется:
    -  подготовка  правовых  актов  об утверждении на очередной год 
квартальных    плановых    значений    показателей    эффективности    
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской  области,  степень  достижения  которых учитывается при 
решении  вопросов о назначении денежного поощрения по итогам работы 
за квартал;
    -   расчет  корректирующих  коэффициентов  денежного  поощрения  
руководителей   исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской   области   за  достижение  показателей  эффективности,  
показателей   государственного   заказа   и   показателя  внедрения  
программно-целевого  метода  и направление результатов заместителям 
губернатора   Воронежской   области   и  заместителям  председателя  
правительства Воронежской области, курирующим исполнительные органы 
государственной власти Воронежской области.
    Реализация   мероприятия   оказывает   влияние   на  достижение  
показателя  "Оценка  населением деятельности органов исполнительной 
власти   субъекта   РФ,   процентов",   оценивающего  эффективность  
государственной программы в целом.

 

    Мероприятие  1.4.  Создание условий для эффективной разработки, 
реализации   государственных   программ   Воронежской   области   и   
привлечения  средств федерального бюджета на реализацию мероприятий 
государственных программ Воронежской области:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -  разработка  нормативных правовых актов, регулирующих вопросы 
реализации государственных программ;
    -  нормативное  и  методическое обеспечение программно-целевого 
процесса в Воронежской области;
    -  организационно-методическое  руководство,  координация работ 
исполнительных  органов  власти  области по разработке и реализации 
государственных  программ  области, ведомственных целевых программ, 
по   привлечению   средств   федерального   бюджета  на  реализацию  
государственных программ Воронежской области;
    -  организационное  и консультационное обеспечение деятельности 
исполнительных  органов  власти  области  в  реализации федеральных 
целевых  программ,  государственных  программ Российской Федерации; 
    - экспертиза проектов государственных программ области;
    -  мониторинг  реализации  государственных программ Воронежской 
области,  федеральных  целевых  программ,  государственных программ 
Российской    Федерации    на   территории   Воронежской   области,   
ведомственных целевых программ;
    -  оценка  эффективности  реализации  государственных  программ  
Воронежской области;
    -   подготовка   сводной  бюджетной  заявки  на  финансирование  
государственных программ Воронежской области.
    Кроме   этого,   при   выполнении   данного  мероприятия  будет  
осуществляться организационно-методическое сопровождение разработки 
государственной   программы,   мониторинг   реализации   и   оценка   
эффективности государственной программы.
    Реализация мероприятия оценивается по показателю "Доля расходов 
областного  бюджета,  формируемых в рамках государственных программ 
Воронежской области, процентов".

 

    Мероприятие    1.5.   Формирование   расходов   инвестиционного   
характера, формирование и реализация ОАИП:
    Формирование   ОАИП  осуществляется  в  порядке,  установленном  
правительством Воронежской области.
    В  основу  формирования  ОАИП  положен  принцип  дифференциации  
решения с учетом целого ряда факторов.
    При   оценке   приоритетности   объектов  капитальных  вложений  
учитываются   особенности   расселения,  демографическая  ситуация,  
перспективность  населенного  пункта (объективные факторы), наличие 
публичных    обязательств    по   объекту   капитальных   вложений,   
функциональное   и   техническое  состояние  существующих  объектов  
социально-культурного    назначения,    социальная    эффективность    
реализации    капитальных   вложений,   масштабы   снятия   проблем   
(субъективные факторы).
    Одной  из  главных задач формирования ОАИП является обеспечение 
системности  мер  по  укреплению и развитию материально-технической 
базы     непроизводственных     сфер     экономики:    образование,    
здравоохранение,   физическая   культура,  социальное  обеспечение,  
культура   и   коммунальное   хозяйство  -  и  направление  средств  
областного бюджета на решение первоочередных проблем.
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -  отбор  и  поддержка  приоритетных  областных и муниципальных 
инвестиционных  проектов,  направленных  на  развитие  социальной и 
инженерной инфраструктуры области;
    -  участие  в  разработке  проекта  областного  бюджета в части 
формирования ОАИП.
    С  учетом  того, что задачи данного основного мероприятия носят 
постоянный  характер, меры по их обеспечению будут осуществляться в 
течение всего срока реализации подпрограммы.
    Реализация мероприятия оценивается по показателю "Доля объектов 
капитального   строительства,   включенных   в  областную  адресную  
инвестиционную  программу,  по  которым  по  итогам  года не начаты 
работы,  в  общем  количестве  объектов капитального строительства, 
включенных   в   областную   адресную   инвестиционную   программу,   
процентов".
    Ожидаемый  результат  реализации мероприятия: значение целевого 
индикатора  "Доля объектов капитального строительства, включенных в 
областную  адресную  инвестиционную программу, по которым по итогам 
года  не  начаты  работы  в общем количестве объектов, включенных в 
областную адресную инвестиционную программу" к 2020 году - не более 
1 процента.

 

    Мероприятие   1.6.   Развитие  института  оценки  регулирующего  
воздействия проектов нормативных правовых актов:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -   оценка   целесообразности   государственного  регулирования  
(процедура,   направленная   на  предварительный  анализ  вариантов  
решения определенной проблемы);
    -    оценка    эффективности   государственного   регулирования   
(процедура,  направленная  на  выявление  и  устранение  положений,  
которые  вводят  избыточные, невыполнимые или сложно контролируемые 
административные  и  иные  ограничения,  обязанности,  расходы  для  
социальных   групп   и  (или)  противоречат  цели  государственного  
регулирования);
    -     оценка    фактического    воздействия    государственного    
регулирования   (сопоставление  данных  подготовленного  на  стадии  
разработки  проекта  нормативного  правового акта заключения об ОРВ 
проекта  указанного акта с фактическими результатами его применения 
для определения степени достижения цели регулирования);
    - организация и проведение публичных консультаций.
    Реализация   мероприятия   оценивается   по   показателю  "Доля  
нормативных  правовых  актов, в сфере установления правил и порядка 
предоставления    поддержки    субъектам    предпринимательской   и   
инвестиционной   деятельности,   оценка  регулирующего  воздействия  
которых проведена, процентов".

 

    Мероприятие   1.7.  Формирование  системы  мер  государственной  
поддержки  организаций  реального  сектора  экономики.  Обеспечение  
деятельности  экспертного  совета  по вопросам реализации стратегии 
социально-экономического развития области:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -  обеспечение  деятельности  экспертного  совета  по  вопросам  
реализации  стратегии  социально-экономического  развития  области;  
    -   разработка   нормативной   правовой   базы,  обеспечивающей  
предоставление  государственной  поддержки  предприятиям  реального  
сектора экономики;
    -   мониторинг   и  оценка  эффективности  предоставляемых  мер  
государственной поддержки;
    -   оценка  финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий,  
претендующих на получение мер государственной поддержки, подготовка 
предложений  по  видам,  объемам  и  целесообразности  их оказания; 
    -    организация    и   проведение   экономической   экспертизы   
инвестиционных  проектов и некоммерческих (социальных) мероприятий, 
предлагаемых для включения в программу экономического и социального 
развития области;
    -    ведение    реестра    недобросовестных   получателей   мер   
государственной поддержки;
    -    подготовка    к    рассмотрению    программ   комплексного   
социально-экономического    развития    муниципальных   образований   
Воронежской области.
    Реализация   мероприятия   оценивается   по   показателю  "Доля  
рассмотренных    программ   комплексного   социально-экономического   
развития    муниципальных    образований    Воронежской    области,    
инвестиционных проектов в общем объеме поступивших на рассмотрение, 
процентов".

 

    Мероприятие  1.8.  Разработка  мер  и действий, направленных на 
увеличение  доходной  части  консолидированного бюджета Воронежской 
области:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -   разработка  плана  мероприятий  по  мобилизации  доходов  в  
консолидированный   бюджет   Воронежской   области   на   очередной   
финансовый год;
    -   проведение  ежеквартального  мониторинга  выполнения  плана  
мероприятий  по  мобилизации  доходов  в  консолидированный  бюджет  
Воронежской  области,  в  том  числе  в  разрезе  уровней бюджетной 
системы;
    -  ежегодное  проведение  при необходимости корректировки плана 
мероприятий  по  мобилизации  доходов  в  консолидированный  бюджет  
Воронежской   области   с   целью   добавления  новых  мероприятий,  
исключения реализованных мероприятий;
    -  подготовка годового отчета о выполнении плана мероприятий по 
мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области; 
    -  проведение  ежеквартального мониторинга развития банковского 
сектора в области;
    -  подготовка  аналитической  информации о результатах развития 
банковского сектора на территории области по итогам года;
    -  ежеквартальная  подготовка отчета о результатах рассмотрения 
поступивших  обращений граждан по вопросам налогового и банковского 
законодательства.
    Реализация   мероприятия  оценивается  по  показателям:  "Объем  
налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта 
Российской  Федерации,  тыс.  рублей", "Доля кредитных организаций, 
действующих  на территории области, с которыми заключены соглашения 
о   сотрудничестве,   процентов",   "Объем   кредитов  нефинансовым  
предприятиям  и  организациям, млрд. рублей", "Объем дополнительных 
поступлений  налога  на  доходы  физических лиц в консолидированный 
бюджет  Воронежской области в результате мероприятий, проводимых по 
"легализации" заработной платы, млн. рублей".
    Основные   мероприятия   департамента  экономического  развития  
Воронежской  области  в  рамках  реализации  его полномочий в сфере 
инвестиционной  деятельности,  международных  и внешнеэкономических 
связей  Воронежской  области,  а  также  инновационной деятельности 
представлены   соответственно   в   подпрограмме   1  "Формирование  
благоприятной    инвестиционной    среды"    и    подпрограмме    3    
"Стимулирование развития инноваций".
    В части полномочий департамента по развитию предпринимательства 
и  потребительского рынка Воронежской области в рамках подпрограммы 
будут реализовываться следующие мероприятия:

 

    Мероприятие   1.9.   Формирование   современной  инфраструктуры  
розничной торговли:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ,  направленных  на  развитие торговой инфраструктуры области: 
    -  совершенствование  нормативно-правового  обеспечения в сфере 
торговли,  внесение  необходимых  изменений  в нормативные правовые 
акты Воронежской области;
    -   оптимизация  торговой  инфраструктуры  за  счет  увеличения  
количества  крупных  торговых  объектов,  размещения нестационарных 
торговых   объектов   в   зонах,   имеющих  недостаток  в  торговом  
обслуживании;
    - упорядочение торговли на розничных рынках области, приведение 
их в соответствие требованиям действующего законодательства;
    - организация и проведение выставок, выставок-продаж, ярмарок и 
иных  мероприятий  организующего  характера  в целях удовлетворения 
спроса  населения  области на товары высокого качества по доступным 
ценам;
    -  содействие  продвижению на потребительский рынок Воронежской 
области  продукции  высокого  качества  по  доступным  ценам  и др. 
    Реализация   мероприятия   оценивается  по  показателю  "Индекс  
физического объема оборота розничной торговли, процентов".
    Ожидаемым  результатом  является создание благоприятных условий 
для   развития  торговой  деятельности  на  территории  Воронежской  
области,  развитие  конкурентной среды в сфере торговли, достижение 
нормативов  минимальной  обеспеченности населения площадью торговых 
объектов,     обеспечение     доступности    продовольственных    и    
непродовольственных  товаров  для населения и удовлетворения спроса 
на  товары  по  доступным  ценам,  увеличение  количества  торговых  
объектов, создание дополнительных торговых мест на розничных рынках 
области  для  реализации  продукции  местных  товаропроизводителей,  
крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств.

 

    Мероприятие 1.10. Лицензирование отдельных видов деятельности:
    Осуществление   единой   государственной   политики   в   сфере   
лицензирования   отдельных   видов  деятельности  включает  в  себя  
предоставление  (выдачу),  переоформление лицензий на осуществление 
лицензируемых   департаментом  по  развитию  предпринимательства  и  
потребительского  рынка  Воронежской  области  видов  деятельности,  
продление  срока  действия лицензий, прекращение действия лицензий, 
формирование    и    ведение    реестра    лицензий,   формирование   
государственного  информационного ресурса, а также предоставление в 
установленном порядке информации по вопросам лицензирования.
    Реализация  мероприятия  оценивается  по  показателю "Доходы от 
госпошлины,  взимаемой  за  предоставление  лицензий, тыс. рублей". 

 

    Мероприятие   1.11.   Осуществление  лицензионного  контроля  и  
регионального государственного надзора:
    Мероприятие включает:
    -    лицензионный    контроль   за   соблюдением   лицензиатами   
лицензионных  требований  при  осуществлении  заготовки,  хранения,  
переработки  и  реализации  лома черных металлов, цветных металлов; 
    -  лицензионный  контроль  за  розничной  продажей  алкогольной  
продукции;
    -  прием  деклараций  об  объеме  розничной продажи алкогольной 
продукции, государственный контроль за их предоставлением;
    -    региональный   государственный   надзор   за   проведением   
региональных лотерей.
    В рамках мероприятия будут реализовываться:
    -  разработка  ежегодного  плана  проведения плановых проверок, 
согласование его с прокуратурой Воронежской области;
    - проведение плановых и внеплановых проверок;
    -   оформление   результатов  и  принятие  мер  по  результатам  
проверки;
    -    подготовка    ежегодных    докладов    об    осуществлении    
государственного контроля (надзора) и его эффективности
    В     рамках     полномочий     департамента     по    развитию    
предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области по 
приему   деклараций  об  объеме  розничной  продажи  алкогольной  и  
спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля 
за их предоставлением будут реализовываться:
    - формирование реестра декларантов;
    -  выявление  организаций и индивидуальных предпринимателей, не 
исполняющих обязанность по предоставлению деклараций;
    -  применение  к  организациям,  не  представляющим декларации, 
предусмотренных законодательством мер воздействия.
    Реализация  мероприятия оценивается по показателям: "Количество 
плановых   и   внеплановых   проверок   лицензиатов,  штук",  "Доля  
устраненных  по  результатам  проверок нарушений в сфере соблюдения 
лицензионных требований и условий, процентов".
    Основные  направления  деятельности  департамента  по  развитию  
предпринимательства  и потребительского рынка Воронежской области в 
рамках  реализации  его  полномочий  в  сфере  поддержки  малого  и  
среднего  предпринимательства,  а  также  защиты  прав потребителей 
представлены  соответственно в подпрограмме 2 "Развитие и поддержка 
малого  и  среднего  предпринимательства"  и подпрограмме 8 "Защита 
прав потребителей в Воронежской области".

 

    Мероприятие   1.12.   Осуществление   финансового  и  кадрового  
менеджмента:
    Для  выполнения  задачи  по обеспечению эффективного управления 
государственными  финансами  в  сфере  экономики  будут реализованы 
соответствующие  разделы ведомственных планов по повышению качества 
финансового  менеджмента,  направленные  на повышение эффективности 
бюджетных расходов департамента экономического развития Воронежской 
области   и   департамента   по   развитию   предпринимательства  и  
потребительского рынка Воронежской области.
    Основным  показателем  решения  данной задачи является качество 
финансового  менеджмента главных администраторов бюджетных средств, 
участвующих  в реализации подпрограммы за отчетный год. К окончанию 
сроков   реализации   подпрограммы   ожидается   повышение  данного  
показателя  не  менее  чем  на  10 процентов по сравнению с текущим 
уровнем.
    Для  выполнения  задачи  по обеспечению эффективного управления 
кадровыми  ресурсами будут реализованы мероприятия, направленные на 
проведение  эффективной  кадровой  политики,  обеспечение  развития  
кадров   государственной   службы   области   в   сфере  реализации  
подпрограммы.
    Реализация  мероприятия  оценивается  по показателям: "Качество 
финансового   менеджмента   департамента   экономического  развития  
Воронежской  области,  баллов",  "Качество  финансового менеджмента 
департамента  по  развитию  предпринимательства  и потребительского 
рынка   Воронежской   области,   баллов",   "Доля   государственных   
гражданских    служащих    департамента   экономического   развития   
Воронежской  области,  прошедших  повышение  квалификации в течение 
последних  3  лет,  процентов",  "Доля  государственных гражданских 
служащих    департамента    по   развитию   предпринимательства   и   
потребительского  рынка  Воронежской  области,  прошедших повышение 
квалификации    в    течение    последних    3   лет,   процентов",   
"Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в 
департаменте    экономического    развития   Воронежской   области,   
процентов",    "Укомплектованность    должностей    государственной    
гражданской службы в департаменте по развитию предпринимательства и 
потребительского рынка Воронежской области, процентов".

 

    Основное   мероприятие  2.  Финансовое  обеспечение  выполнения  
других  расходных  обязательств Воронежской области исполнительными 
органами  государственной  власти,  иными  главными распорядителями 
средств областного бюджета - исполнителями:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнители  основного  мероприятия: департамент экономического 
развития    Воронежской    области,    департамент    по   развитию   
предпринимательства  и  потребительского рынка Воронежской области. 
    Основное мероприятие предусматривает расходы областного бюджета 
на    обеспечение    развития    и    надежного    функционирования    
информационно-технологической      инфраструктуры      департамента      
экономического  развития  Воронежской  области  и  департамента  по  
развитию  предпринимательства  и потребительского рынка Воронежской 
области,     а    также    иные    расходы,    связанные    с    их    
материально-техническим   обеспечением,  необходимым  для  создания  
оптимальных условий при осуществлении возложенных полномочий.
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается по показателям: 
"Качество   финансового   менеджмента  департамента  экономического  
развития   Воронежской   области,  единиц",  "Качество  финансового  
менеджмента   департамента   по   развитию   предпринимательства  и  
потребительского рынка Воронежской области, единиц".
    Качественным результатом реализации мероприятия является:
    -  соблюдение  порядка и сроков публикации нормативных правовых 
актов  департамента  экономического  развития Воронежской области и 
департамента  по  развитию  предпринимательства  и потребительского 
рынка Воронежской области;
    -  отсутствие просроченной кредиторской задолженности по уплате 
налогов, сборов.

 

    Основное  мероприятие  3.  Финансовое  обеспечение деятельности 
подведомственных учреждений:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнитель  основного мероприятия - департамент экономического 
развития Воронежской области.
    Основное     мероприятие     предусматривает     финансирование     
деятельности  подведомственных департаменту экономического развития 
Воронежской  области  учреждений на основе субсидий, объемы которых 
связаны с объемами оказываемых данными учреждениями государственных 
услуг  (работ)  в  соответствии  с  государственными  заданиями  на  
оказание государственных услуг (выполнение работ).
    Государственные  задания  подведомственным учреждениям включают 
услуги   (работы),   направленные   на  достижение  целей  и  задач  
государственной программы.
    В    структуру    подведомственных    учреждений   департамента   
экономического   развития   Воронежской  области  входят  следующие  
учреждения.
    1)  Воронежский  региональный  ресурсный центр (государственное 
бюджетное  учреждение  "Воронежский региональный ресурсный центр"), 
созданный  во  исполнение  Постановления  Правительства  Российской  
Федерации  от  24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров 
для   организаций   народного   хозяйства  Российской  Федерации  в  
2007/2008-2014/2015 учебных годах" с целью осуществления функций по 
организации    подготовки    управленческих    кадров    в   рамках   
Государственного   плана   подготовки   управленческих  кадров  для  
организаций     народного     хозяйства    Российской    Федерации,    
совершенствования  управления  на предприятиях Воронежской области, 
формирования   эффективной   кадровой  политики,  взаимодействия  с  
российскими  и  зарубежными партнерами, формирования благоприятного 
климата для развития малого и среднего предпринимательства.
    В  рамках  своих  полномочий Воронежский региональный ресурсный 
центр реализует следующие задачи:
    1.   Реализация  мероприятий,  предусмотренных  Государственным  
планом  подготовки  управленческих кадров для организаций народного 
хозяйства Российской Федерации, в том числе:
    -     организационно-техническое    обеспечение    деятельности    
Воронежской   региональной   комиссии   по  организации  подготовки  
управленческих кадров;
    -  организация и проведение конкурсного отбора специалистов для 
участия  в  программе  подготовки  управленческих  кадров  в рамках 
Государственного   плана   подготовки   управленческих  кадров  для  
организаций народного хозяйства Российской Федерации;
    -      оказание      организационно-технического     содействия     
представителям  национальных  координаторов  стран,  осуществляющих  
отбор специалистов на стажировку за рубежом, поддержка российских и 
зарубежных проектов технической помощи;
    -   подготовка   и   заключение  договоров  с  образовательными  
учреждениями,   направляющими   предприятиями,   специалистами   на   
обучение  специалистов  в  рамках Государственного плана подготовки 
управленческих   кадров   для   организаций   народного   хозяйства   
Российской   Федерации,  а  также  соглашения  между  Министерством  
экономического   развития  Российской  Федерации  и  правительством  
Воронежской  области  о  предоставлении  субсидии  из  федерального  
бюджета  бюджету  Воронежской  области,  участие  в  финансировании  
этапов программы подготовки управленческих кадров.
    2.   Организация   и   проведение   постпрограммной  работы  со  
специалистами,  завершившими  подготовку  в рамках Государственного 
плана,  содействие деятельности их объединений, включая организацию 
дополнительной   подготовки   выпускников,   участие  в  реализации  
международных программ и проектов.
    3.  Содействие  развитию управления предприятиями для повышения 
их  конкурентоспособности  и эффективности, оказание консалтинговых 
услуг  предприятиям, создание единого информационного пространства, 
оказание практической помощи предприятиям малого и среднего бизнеса 
в   реализации   инновационных   проектов,  повышении  квалификации  
управленческих кадров.
    4.  Изучение  рынка труда и потребности в управленческих кадрах 
предприятий  и организаций Воронежской области, дальнейшее развитие 
системы подготовки и повышения квалификации управленческих кадров в 
области.
    5.  Организация  деятельности  Центра делового сотрудничества с 
Японией,  созданного  на базе Воронежского регионального ресурсного 
центра.
    Решение   указанных   задач  способствует  достижению  целевого  
показателя   эффективности   реализации  подпрограммы:  "Выполнение  
Государственного   плана   подготовки   управленческих  кадров  для  
организаций  народного  хозяйства Российской Федерации, процентов". 
    Основные   показатели  эффективности  деятельности  учреждения:  
"Количество   проектов,   реализованных   с   участием  выпускников  
Президентской  программы  и  Воронежского  регионального ресурсного 
центра,    по   созданию   новых   предприятий,   реконструкции   и   
реструктуризации   действующих  производств,  единиц",  "Количество  
мероприятий, проведенных Воронежским региональным ресурсным центром 
в  рамках  постпрограммной  работы  со  специалистами, завершившими 
подготовку    в    рамках    Государственного    плана   подготовки   
управленческих   кадров   для   организаций   народного   хозяйства   
Российской   Федерации   и   содействующих   формированию   системы   
непрерывного  профессионального  образования,  участию в реализации 
международных программ и проектов, единиц".
    2)   Агентство   по   инвестициям   и  стратегическим  проектам  
(областное   государственное  бюджетное  учреждение  "Агентство  по  
инвестициям  и стратегическим проектам") создано с целью выполнения 
работ по оказанию содействия исполнительным органам государственной 
власти  Воронежской  области  в  реализации инвестиционной политики 
Воронежской области.
    В   рамках   своих   полномочий   Агентство  по  инвестициям  и  
стратегическим    проектам    реализует    следующие   мероприятия,   
способствующие    достижению   целей   и   задач   подпрограммы   1   
"Формирование  благоприятной  инвестиционной среды" государственной 
программы:
    -   стимулирование   инвестиционной  деятельности  и  повышение  
инвестиционной   привлекательности  региона  с  целью  комплексного  
социально-экономического развития Воронежской области;
    -  содействие  российским  и иностранным компаниям в реализации 
инвестиционных проектов на территории региона;
    -    формирование    и   развитие   индустриальных   парков   и   
инвестиционных площадок;
    -  содействие  в  организации  финансирования  инвестиционных и 
инфраструктурных проектов;
    -  развитие  государственно-частного  партнерства на территории 
региона;
    -  организация  и  проведение  региональных,  межрегиональных и 
международных  выставочно-ярмарочных, презентационных и конгрессных 
мероприятий;
    -    разработка   и   мониторинг   выполнения   стратегических,   
программных и методических документов;
    - организация мероприятий по мобилизации дополнительных доходов 
в   консолидированный  бюджет  Воронежской  области  и  легализации  
заработной платы;
    -   осуществление  функций  специализированной  организации  по  
размещению  заказов  для государственных нужд Воронежской области в 
случае наделения Агентства по инвестициям и стратегическим проектам 
соответствующими  полномочиями в порядке, установленном Федеральным 
законом  от  05.04.2013  N  44-ФЗ    контрактной  системе в сфере 
закупок  товаров,  работ,  услуг  для обеспечения государственных и 
муниципальных нужд".
    Деятельность Агентства по инвестициям и стратегическим проектам 
способствует    достижению    целевого   показателя   эффективности   
реализации     подпрограммы     1    "Формирование    благоприятной    
инвестиционной  среды"  - прирост инвестиций в основной капитал (за 
исключением бюджетных средств), млрд. рублей.
    Основные    целевые   показатели   эффективности   деятельности   
Агентства  по  инвестициям  и  стратегическим проектам: "Количество 
официальных   встреч   потенциальных  инвесторов  с  руководителями  
правительства  Воронежской  области,  организованных  Агентством по 
инвестициям   и   стратегическим   проектам,  единиц",  "Количество  
заключенных  при  участии Агентства по инвестициям и стратегическим 
проектам  соглашений о сотрудничестве (меморандумов о намерениях) с 
компаниями-инвесторами,      единиц",     "Количество     обращений     
потенциальных инвесторов, которым в режиме "одного окна" Агентством 
по  инвестициям  и  стратегическим  проектам  оказано  содействие в 
реализации   инвестиционных   проектов  на  территории  Воронежской  
области   (по   поручению   департамента   экономического  развития  
Воронежской  области),  единиц",  "Количество  земельных участков и 
промышленных   площадок,   из   числа   подобранных  Агентством  по  
инвестициям   и   стратегическим   проектам,  в  отношении  которых  
потенциальными   инвесторами   принято   положительное   решение  о  
размещении   производства,   единиц",   "Количество  инвестиционных  
проектов  на основе государственно-частного партнерства, получивших 
одобрение  правительства  Воронежской  области  после  экспертизы и 
сопровождения,   проведенных   Агентством   по   инвестициям   и  и  
стратегическим проектам, единиц".
    3)  Агентство  по  инновациям  и  развитию  (областное казенное 
учреждение "Агентство по инновациям и развитию"), созданное с целью 
обеспечения благоприятных условий для развития конкурентной среды в 
инновационной  сфере  и  поддержки МСП при формировании современной 
национальной инновационной системы.
    В  рамках  своих  полномочий Агентство по инновациям и развитию 
реализует  следующие мероприятия, способствующие достижению целей и 
задач подпрограммы 3 "Стимулирование развития инноваций":
    -  осуществление  и  организация предоставления государственных 
услуг,  выполнения работ и (или) исполнения государственных функций 
в  целях  обеспечения  реализации предусмотренных законодательством 
Российской  Федерации  полномочий  органов  государственной  власти  
(государственных органов);
    -    содействие    участию    в   инновационной   деятельности,   
стимулирование  развития  инновационной восприимчивости организаций 
МСП, внедрение и распространение инновационных достижений;
    -   оказание   содействия   органам  государственной  власти  в  
реализации инновационной политики и инвестиционной политики в сфере 
инноваций;
    -  формирование  инвестиционной  привлекательности  Воронежской  
области для российских и зарубежных инвестиций в сфере инноваций, в 
том  числе  за  счет  внедрения  проектов  по подготовке и освоению 
производства  традиционных, обладающих особыми свойствами продуктов 
и   принципиально   новых  видов  продукции,  а  также  технологий,  
строительства,    реконструкции   и   технического   перевооружения   
объектов,    создания    уникальных    научно-исследовательских   и   
испытательных установок;
    - стимулирование инновационной деятельности, а также содействие 
в  разработке  и  реализации  инновационных  проектов на территории 
Воронежской  области;  участие в разработке, проведении экспертизы, 
конкурсного  отбора  и  реализации  инновационных  и инвестиционных 
проектов  в  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных действующим 
законодательством;
    -   содействие   строительству   и   реконструкции   наукоемких   
производств;
    -  осуществление  в  пределах имеющихся полномочий и в случаях, 
установленных  действующим законодательством, функций по размещению 
заказа  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных  и  муниципальных  нужд  путем  проведения торгов в 
форме  конкурса  или  аукциона на право заключения государственного 
или  муниципального контракта и иных связанных с проведением торгов 
функций,   соответствующих   требованиям   Федерального  закона  от  
05.04.2013  N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, 
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; 
    - создание бизнес-инкубаторов и координация их деятельности;
    - внедрение и распространение информационных и коммуникационных 
технологий,    создание    интегрированного    многофункционального    
информационно-телекоммуникационного   пространства   на  территории  
Воронежской области.
    Деятельность  Агентства  по  инновациям и развитию способствует 
достижению    целевого    показателя    эффективности    реализации    
подпрограммы  3 "Стимулирование развития инноваций" государственной 
программы   -   доля  продукции  высокотехнологичных  и  наукоемких  
отраслей в валовом региональном продукте, процентов.
    Основные    целевые   показатели   эффективности   деятельности   
Агентства  по  инновациям  и  развитию:  "Количество  рассмотренных  
заявок  на  предоставление  государственной  (областной)  поддержки  
субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства,   единиц",   
"Количество проведенных консультаций физическим и юридическим лицам 
по   продвижению   инновационных   проектов,  единиц",  "Количество  
проведенных    экспертиз    инновационных   проектов,   разработок,   
технологий,   единиц",   "Доля  занимаемой  площади  резидентами  в  
бизнес-инкубаторах  в общей площади, предназначенной для размещения 
инновационных предприятий, процентов".
    4)   Институт  регионального  развития  (автономное  учреждение  
Воронежской области "Институт регионального развития"), созданный с 
целью   обеспечения   эффективной   работы  исполнительных  органов  
государственной  власти  Воронежской  области в части осуществления 
социально-экономических  функций  и  выполнения актуальных задач по 
экономическому развитию региона.
    В  рамках  своих  полномочий  Институт  регионального  развития  
реализует  следующие мероприятия, способствующие достижению целей и 
решению задач подпрограммы:
    -   организация   и   выполнение   научно-исследовательских   и   
научно-практических   работ  по  вопросам  социально-экономического  
развития региона;
    -   участие   в  разработке  стратегий,  программ  и  проектов,  
направленных   на  устойчивое  социально-экономическое  развитие  и  
повышение конкурентоспособности Воронежской области;
    -     разработка     прогнозов     и     сценариев     развития     
социально-экономических  и  технологических процессов на территории 
Воронежской области;
    -   подготовка   рекомендаций   и   предложений   по  изменению  
существующей  социально-экономической  среды, нормативно-правового, 
организационно-управленческого  поля  в  целях оптимизации процесса 
реализации  стратегий  экономического развития Воронежской области; 
    -  организация и проведение исследовательских, консультационных 
и  иных  мероприятий  по повышению эффективности налогово-бюджетной 
политики  Воронежской  области,  поиск  резервов повышения доходной 
части бюджета, собираемости налогов, роста эффективности налогового 
администрирования;
    -  организация  мероприятий  и  выполнение необходимых работ по 
расширению   внешнеэкономической   деятельности  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.
    Основные    целевые   показатели   эффективности   деятельности   
Института   регионального   развития:   "Количество   разработанных   
стратегических,  программных  и  методических  документов, единиц", 
"Количество   подготовленных   и   утвержденных   решений  комиссии  


Информация по документу
Читайте также