|
1. Общие
положения
1.1. Настоящие
Правила разработаны во исполнение постановлений Правительства Российской
Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы», администрации области от
21.11.2012 № 1443 «Об утверждении Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы» (далее –
Государственная программа) и определяют порядок предоставления субсидий за
счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на
подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на содействие
достижению целевых показателей в рамках подпрограммы «Развитие отраслей
агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы: (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
25.04.2017 № 381)
(Утратил силу -
Постановление Администрации Тамбовской области от
15.05.2017 № 439)
на возмещение
части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по отдельным подотраслям
растениеводства;
на возмещение
части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых
премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области
растениеводства и животноводства;
на грантовую поддержку начинающих фермеров; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
25.04.2017 № 381)
на грантовую поддержку на развитие семейных животноводческих
ферм; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
25.04.2017 № 381)
на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских
кооперативов для развития материально-технической базы;
на содержание
племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.
1.2.
Используемые в настоящих Правилах понятия имеют следующее значение:
«грант на
поддержку начинающего фермера» – средства, перечисляемые из бюджета субъекта
Российской Федерации и (или) местного бюджета главе крестьянского
(фермерского) хозяйства для софинансирования его
затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в
соответствии с региональной программой, в целях создания и развития на
сельских территориях субъекта Российской Федерации крестьянского
(фермерского) хозяйства;
«грант на
развитие семейной животноводческой фермы» – средства, перечисляемые из
бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета главе
крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования
его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной
поддержки в соответствии с региональной программой, в целях развития на
сельских территориях субъекта Российской Федерации крестьянского
(фермерского) хозяйства;
«грант на
развитие материально-технической базы» – средства, перечисляемые из бюджета
субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета сельскохозяйственному
потребительскому кооперативу, для софинансирования
его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной
поддержки в соответствии с региональной программой, в целях создания и
развития на сельских территориях субъекта Российской Федерации
сельскохозяйственной потребительской кооперации;
«малые формы
хозяйствования» – крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных
предпринимателей, отвечающие установленным Федеральным законом «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, сельскохозяйственные потребительские
кооперативы и личные подсобные хозяйства;
«начинающий
фермер» – гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского
(фермерского) хозяйства, отвечающего установленным Федеральным законом «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
критериям микропредприятия, зарегистрированного на
сельской территории субъекта Российской Федерации, продолжительность
деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации;
«семейная животноводческая
ферма» – крестьянское (фермерское) хозяйство, отвечающее установленным
Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации» критериям микропредприятия,
зарегистрированное на сельской территории субъекта Российской Федерации,
основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве
(не менее двух, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по
разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы,
продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты его
регистрации;
«сельскохозяйственный
потребительский кооператив» – сельскохозяйственный потребительский
перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество,
действующие не менее 12 месяцев с даты его регистрации, осуществляющие
деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке,
убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации
сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также
продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10
сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов
(кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых
формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой
деятельности указанной продукции;
«развитие
материально-технической базы» – мероприятия, направленные на внедрение новых
технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство,
реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
(Пункт дополнен
- Постановление Администрации Тамбовской области от
18.01.2018 № 32)
1.3. Субсидии,
поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на
содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы «Развитие
отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы распределяются по
направлениям, указанным в пункте 1.1 раздела 1 Правил, исходя из
необходимости достижения целевых показателей использования субсидий.
1.4. Субсидии
предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на
текущий финансовый год из средств федерального бюджета, предусмотренных
соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и
средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных управлению сельского
хозяйства области (далее – Управление) в сводной бюджетной росписи бюджета
Тамбовской области на финансирование Государственной программы на очередной
финансовый год.
1.5. Субсидии
юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат подлежат казначейскому
сопровождению в соответствии с действующим законодательством. (Пункт дополнен
- Постановление Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
2. Субсидии на
возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на уплату процентов
по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 г. в
российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития
и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее –
субсидии, возмещение части затрат, кредиты (займы), кредитные организации) на
цели развития молочного скотоводства
(Раздел утратил
силу - Постановление Администрации Тамбовской области от
15.05.2017 № 439)
3. Субсидии на
возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по отдельным подотраслям растениеводства;
3.1. Субсидии
предоставляются на поддержку отдельных подотраслей
растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее – получатели), по
следующим направлениям:
3.1.1.
возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на
приобретение элитных семян по перечню, утвержденному Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, при условии, что элитные семена
сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный
реестр селекционных достижений, допущенным к использованию в области (для
защищенного грунта – по световой зоне) и приобретенным у организаций,
занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным
технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой
технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц,
уполномоченных этими организациями, включая семена озимых колосовых,
высеянных под урожай 2018 года, за 1 гектар площади под сельскохозяйственной
культурой по ставке 500,84 рубля. Уровень софинансирования
из федерального бюджета расходных обязательств – 91 процент, из бюджета
Тамбовской области – 9 процентов.
Субсидии
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при наличии на
территории Тамбовской области посевных площадей под сельскохозяйственными
культурами;
(Подпункт 3.1.1
в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
18.01.2018 № 32)
3.1.2.
возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, части затрат на закладку и уход за
многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами
интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), а также закладку и
уход за плодовыми и ягодными питомниками при наличии у сельскохозяйственных
товаропроизводителей проекта закладки сада на:
3.1.2.1.
закладку многолетних плодовых, ягодных кустарниковых насаждений, питомников
ягодных культур при осуществлении закладки указанных насаждений площадью не
менее 1 гектара в год по ставке 80000 рублей (годовая) за один гектар по
затратам текущего финансового года и по затратам отчетного финансового года в
случае непредоставления субсидии в отчетном
финансовом году. Уровень софинансирования из
федерального бюджета расходных обязательств – 91 процент, из бюджета
Тамбовской области – 9 процентов;
3.1.2.2.
закладку питомников плодовых культур при осуществлении закладки указанных
насаждений площадью не менее 1 гектара в год по ставке 600000 рублей
(годовая) за один гектар по затратам текущего финансового года и по затратам
отчетного финансового года в случае непредоставления
субсидии в отчетном финансовом году. Уровень софинансирования
из федерального бюджета расходных обязательств – 91 процент, из бюджета
Тамбовской области – 9 процентов;
3.1.2.3.
закладку садов интенсивного типа (от 800 до 1500 деревьев на 1 га) при
осуществлении закладки указанных насаждений площадью не менее 1 гектара в год
по ставке 300000 рублей (годовая) за один гектар по затратам текущего
финансового года и по затратам отчетного финансового года в случае непредоставления субсидии в отчетном финансовом году.
Уровень софинансирования из федерального бюджета
расходных обязательств – 91 процент, из бюджета Тамбовской области – 9
процентов;
закладку садов
интенсивного типа (свыше 1500 деревьев на 1 га) при осуществлении закладки
указанных насаждений площадью не менее 1 гектара в год по ставке 730000
рублей (годовая) за один гектар по затратам текущего финансового года и по
затратам отчетного финансового года в случае непредоставления
субсидии в отчетном финансовом году. Уровень софинансирования
из федерального бюджета расходных обязательств – 91 процент, из бюджета
Тамбовской области – 9 процентов;
3.1.2.4. работы
по уходу за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями,
садами интенсивного типа, питомниками плодовых и ягодных культур при наличии на
начало текущего финансового года не менее 1 гектара площади указанных
насаждений по ставке 21857 рублей (годовая) за один гектар по затратам
текущего финансового года и по затратам отчетного финансового года в случае непредоставления субсидии в отчетном финансовом году.
Уровень софинансирования из федерального бюджета
расходных обязательств – 91 процент, из бюджета Тамбовской области – 9
процентов.
(Подпункт 3.1.2
в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
18.01.2018 № 32)
(Пункт 3.1 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
3.2. Для
получения субсидий в Управление представляются следующие документы:
3.2.1. по
мероприятию, указанному в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 Правил:
заявление о предоставлении субсидии (представляется получателем);
справка-расчет на предоставление субсидии в 2 экземплярах
(представляется получателем);
справка о наличии
(отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате
подачи заявления (представляется получателем). В случае неоднократного в
течение текущего финансового года обращения за выплатой субсидии справка о
наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды предоставляется один раз в квартал; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
справка
(сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи
заявления (в случае представления получателем самостоятельно); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Управление
запрашивает у налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов – на дату подачи заявления. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
В случае неоднократного
в течение текущего финансового года обращения за выплатой субсидии справка
(сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах запрашивается Управлением (предоставляется получателем) один раз в
квартал; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
документ,
подтверждающий неполучение средств из соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 3.1.1
пункта 3.1 раздела 3 Правил;
документ,
подтверждающий наличие площадей под сельскохозяйственными культурами,
засеваемых семенами;
копии следующих
документов, представленные и заверенные получателями:
договоров
купли-продажи, счетов-фактур, накладных или универсальных передаточных
документов, платежных документов;
сертификатов на
приобретение элитных семян, выданных аккредитованными органами по
сертификации семян в установленном порядке, в случае приобретения элитных
семян у лиц, не занимающихся производством и (или) их подготовкой к посеву (с
полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с
принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре);
договоров и
(или) иных документов, подтверждающих право реализации семян от организаций,
занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву;
сведений о
расходе семян и посадочного материала, по форме, утвержденной приказом
Управления;
3.2.2. по
мероприятиям, указанным в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Правил:
заявление о
предоставлении субсидий (далее – заявление) (представляется получателем);
справка-расчет
на предоставление субсидий в 2-х экземплярах (представляется получателем);
справка о
наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды, на дату не ранее 30 календарных дней,
предшествующих дате подачи заявления (представляется получателем). В случае
неоднократного в течение текущего финансового года обращения за выплатой
субсидии справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды предоставляется один раз в
квартал; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
справка
(сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи
заявления (в случае представления получателем самостоятельно); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Управление
запрашивает у налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов – на дату подачи заявления. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
В случае
неоднократного в течение текущего финансового года обращения за выплатой
субсидии справка (сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате
налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах запрашивается Управлением (предоставляется
получателем) один раз в квартал; (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
документ,
подтверждающий неполучение средств из соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,
муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 3.1.2 пункта
3.1 раздела 3 Правил;
копии следующих
документов, представленные и заверенные получателями:
проекта на
закладку многолетних насаждений;
актов
выполненных работ;
технологических
карт на проведение закладки и уходных работ;
актов приема
многолетних насаждений (форма № 404-АПК);
сертификатов
соответствия на посадочный материал, выданный аккредитованными органами по
сертификации семян в установленном порядке;
сведений о
наличии площадей многолетних насаждений, сведений о производстве, затратах,
себестоимости и реализации продукции растениеводства по формам, утвержденным
приказом Управления.
3.3. Формы
справок-расчетов на предоставление субсидий по мероприятиям, указанным в
Правилах, утверждаются приказом Управления.
3.4. Управление
регистрирует заявление получателя в порядке поступления заявлений в журнале
регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью
Управления.
Представленные
получателем документы для получения субсидий рассматриваются Управлением в
течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
В случае отказа
в предоставлении субсидии Управление делает соответствующую запись в журнале
регистрации и в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в
предоставлении субсидии направляет получателю соответствующее письменное
уведомление.
Субсидии
выплачиваются в порядке очередности подачи заявления.
3.5.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствие
заявителя на предоставление субсидии требованиям, предъявляемым к нему
статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
несоответствие
представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 3.2
раздела 3 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме)
указанных документов;
недостоверность
представленной получателем информации;
несоблюдение
условий получения субсидии;
наличие задолженности
по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
отсутствие
лимитов бюджетных ассигнований. (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.03.2017 № 259)
Получатель
вправе повторно подать в Управление заявление при условии выполнения
требований, установленных Правилами.
Представление и
рассмотрение повторного заявления осуществляется в порядке, предусмотренном
для представления и рассмотрения заявления, поданного впервые.
3.6. Управление
формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в финансовое
управление области.
3.7. Финансовое
управление области формирует и представляет расходные расписания для
доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства
по Тамбовской области.
3.8. Срок
выплаты субсидий получателям осуществляется в течение 10 рабочих дней с
момента поступления средств из бюджета Тамбовской области.
3.9.
Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут
получатели в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
3.10.
Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий осуществляется Управлением и органами государственного финансового
контроля.
3.11. В случае
установления Управлением или получения от органа государственного финансового
контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и
условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами и соглашением,
Управление направляет получателю требование о возврате субсидий в бюджет
Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату получателем в течение 30
календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в
указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату
субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим
законодательством. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
3.12. В случае
если получателем не достигнуты установленные значения показателей результативности
использования субсидии, предусмотренных соглашением, к получателю применяются
штрафные санкции (Vвозврата),
размер которых определяется по формуле: (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Vвозврата = (Vсубсидии
х k х m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии – размер
субсидии, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю в
отчетном финансовом году;
m – количество недостигнутых показателей результативности
использования субсидии (по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии (Di), имеет положительное значение);
n – общее количество показателей результативности
использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии, определяемый по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии,
определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti
/ Si,
где:
Ti – фактически
достигнутое значение i-го показателя
результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го
показателя результативности использования субсидии, установленное
Соглашением.
При расчете коэффициента
возврата субсидии используются только положительные значения индекса,
отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Порядок
применения штрафных санкций за недостижение
показателей результативности использования субсидии, установленных
соглашением, утверждается приказом Управления. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Получатель
обязан уплатить штрафные санкции в течение 30 календарных дней со дня
получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок
Управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в
бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим
законодательством.
3.13.
Основанием для освобождения получателя от применения мер ответственности,
предусмотренных пунктом 3.12 Правил, является документально подтвержденное
уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств
непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.
Под
обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные,
непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока
реализации Соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении
Соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля
получателя.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные
бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания
(эпидемии, эпизоотии), локальные вспышки африканской чумы свиней на
соответствующей территории, забастовки, военные действия, террористические
акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет
торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия
международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие
от получателя обстоятельства.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут
быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со
стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения
обязательств товаров, отсутствие у получателя необходимых денежных средств, а
также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация
национальной валюты.
(Пункт дополнен
- Постановление Администрации Тамбовской области от
01.12.2017 № 1178)
3.14. Субсидии,
поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят
целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные
Правилами.
3.15.
Ответственность за нецелевое использование выделенных средств и иные
нарушения бюджетного законодательства по исполнению Правил несет Управление.
4. Субсидии на
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату
страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования
в области растениеводства и животноводства
4.1. Субсидии предоставляются в целях
оказания финансовой поддержки на возмещение части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям (далее – получатели) на уплату страховой премии,
начисленной по действующему в текущем финансовом году на дату принятия
решения о предоставлении субсидии договору сельскохозяйственного страхования,
а также начисленной и уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем в
отчетном финансовом году в полном объеме, в случае непредоставления
субсидии в отчетном финансовом году на возмещение затрат, понесенных в
отчетном финансовом году: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
05.12.2017 № 1195)
4.1.1. в области растениеводства на
случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе
урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных,
технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых,
ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные)
в результате следующих событий:
воздействие опасных для производства
сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная
засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание,
градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление,
паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер,
землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение
вредных организмов, если такие события носят эпифитотический
характер;
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения
в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур,
выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
4.1.2. в области животноводства на случай
утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки,
коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, птица яйценоских
пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, утки), цыплята-бройлеры,
семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:
заразные болезни животных, включенные в
перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,
массовые отравления;
стихийные бедствия (удар молнии,
землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран,
наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения
в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных
животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой
энергии, воды;
пожар.
Критериями
предоставления субсидии является наличие застрахованных посевных площадей и
(или) застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных.
Условия
предоставления субсидии следующие:
получатели
не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской
Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с
Правилами, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных
правовых актов на цели, указанные в пункте 4.1 раздела 4 Правил; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 708)
у
получателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 708)
получатели
субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации,
банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны
прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 708)
у
получателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в
бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется
предоставление субсидии в соответствии с Правилами, субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы
Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в
соответствии с Правилами; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 28.07.2017 № 708)
получатели
не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими
юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство
или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели
не должны приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного
оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением
целей предоставления этих средств, иных операций, определенных Правилами;
заключение
между Управлением и получателем соглашения о предоставлении субсидии из
бюджета области по форме, утвержденной приказом Управления в соответствии с
типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением области
(далее – соглашение);
возмещение
части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой
премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по
договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением
случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Возмещение части
затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии
по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в
соответствии со статьей 958 ГК РФ, производится пропорционально уплаченной
сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком
части страховой премии;
заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем
договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей
лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей
требованиям:
страховая организация соблюдает нормативное соотношение
собственных средств (капитала) и принятых обязательств (превышение
фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером,
рассчитываемое в порядке, установленном Центральным банком Российской
Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период,
предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования),
или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой
организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть
риска страховой выплаты по договору страхования;
страховая организация является членом объединения
страховщиков в соответствии с Федеральным законом «О государственной
поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в
Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;
заключение договоров сельскохозяйственного страхования в
отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, в
том числе урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений,
указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей
6 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон
«О развитии сельского хозяйства» (далее – план сельскохозяйственного
страхования) на соответствующий год, – на всей площади земельных участков, на
которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти
сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;
заключение договора сельскохозяйственного страхования в
отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане
сельскохозяйственного страхования на соответствующий год – на все имеющееся у
сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных
животных одного или нескольких определенных видов;
заключение договора сельскохозяйственного страхования в
отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений
– в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки,
в отношении многолетних насаждений – до момента прекращения их вегетации
(перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных
животных – на срок не менее года;
вступление в силу договора сельскохозяйственного
страхования и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов
начисленной страховой премии по этому договору;
наличие в договоре сельскохозяйственного страхования
условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на
который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958
ГК РФ;
установление страховой суммы в договоре
сельскохозяйственного страхования в размере не менее 80 процентов страховой
стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних
насаждений, сельскохозяйственных животных;
установление франшизы в размере
не превышающем 30 процентов страховой суммы в отношении каждой
сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, вида, пола,
возрастного состава сельскохозяйственных животных в случае, если договор
сельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловной
франшизы или агрегатной безусловной франшизы;
установление доли страховой премии, применяемой при
расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления
страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере
не менее 80 процентов;
применение методик определения страховой стоимости и
размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели)
посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных
животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
применение ставок для расчета размера субсидий,
установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с
планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
4.2. Для получения субсидии получатели представляют в
Управление следующие документы:
4.2.1. по мероприятиям, указанным в подпункте 4.1.1 раздела 4
Правил:
заявление о
перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации;
справку-расчет
на предоставление субсидии, составленную на основании договора
сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа,
подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов
страховой премии, согласованную со страховыми организациями, в 2-х
экземплярах; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.03.2017 № 259)
(Утратил силу -
Постановление Администрации Тамбовской области от
28.03.2017 № 259)
справка о
наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды на дату не ранее 30 календарных дней,
предшествующих дате подачи заявления (представляется получателем). В случае
неоднократного в течение текущего финансового года обращения за выплатой
субсидии справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды предоставляется один раз в
квартал; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
справка
(сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи
заявления (в случае представления получателем самостоятельно); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Управление
запрашивает у налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов – на дату подачи заявления. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
В случае
неоднократного в течение текущего финансового года обращения за выплатой
субсидии справка (сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате
налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах запрашивается Управлением (предоставляется
получателем) один раз в квартал; (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
документ,
подтверждающий неполучение средств из соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4.1.1
пункта 4.1 раздела 4 Правил;
сведения об
итогах сева под урожай текущего года по форме, утвержденной приказом
Управления, при страховании урожая яровых сельскохозяйственных культур и
посадок многолетних насаждений; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
18.01.2018 № 32)
сведения о
производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции или сведения о сборе
урожая сельскохозяйственных культур по форме, утвержденной приказом
Управления, при страховании урожая озимых сельскохозяйственных культур;
сведения о
сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме, утвержденной приказом
Управления, за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования;
сведения об
итогах сева под урожай по форме, утвержденной приказом Управления, за 5 лет,
предшествующих году заключения договора страхования;
копии следующих
документов, заверенные получателями:
договоров
страхования и платежного поручения;
копии договора
о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля,
включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного
страхования, в случае отзыва у страховой организации лицензии на
осуществление страховой деятельности;
схем размещения
многолетних насаждений по кварталам;
справки
Федеральной службы государственной статистики о средней урожайности застрахованных
сельскохозяйственных культур за 5 лет, предшествующих году заключения
договора страхования, и (или) справки Федеральной службы государственной
статистики о средней урожайности посадок многолетних насаждений за 10 лет,
предшествующих году заключения договора страхования;
справки о
фактическом окончании срока сева сельскохозяйственных культур (при
страховании урожая сельскохозяйственных культур);
справки о
сроках прекращения вегетации (перехода в состояние зимнего покоя) при
страховании посадок многолетних насаждений;
документов,
подтверждающих право на землю;
лицензии
страховой организации на осуществление страхования, заверенной страховой
организацией;
выписки из
отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой
устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении
фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером,
рассчитываемого в порядке, установленном Центральным Банком Российской
Федерации, представленной сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой
организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и
заверенной ее руководителем, либо документа, содержащего информацию о
перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по
договору сельскохозяйственного страхования, в том числе:
наименование
страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков);
сведения о доле
(размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в
перестрахование;
договоров
перестрахования;
4.2.2. по мероприятиям,
указанным в подпункте 4.1.2 раздела 4 Правил:
заявление о
перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации (далее –
заявление);
справку-расчет
на предоставление субсидии, составленную на основании договора
сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа,
подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов
страховой премии, согласованную со страховыми организациями, в 2-х
экземплярах; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.03.2017 № 259)
(Утратил силу -
Постановление Администрации Тамбовской области от
28.03.2017 № 259)
справка о
наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды на дату не ранее 30 календарных дней,
предшествующих дате подачи заявления (представляется получателем). В случае
неоднократного в течение текущего финансового года обращения за выплатой
субсидии справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды предоставляется один раз в
квартал; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
справка
(сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах, на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи
заявления (в случае представления получателем самостоятельно); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Управление
запрашивает у налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов – на дату подачи заявления. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
В случае
неоднократного в течение текущего финансового года обращения за выплатой
субсидии справка (сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате
налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах запрашивается Управлением (предоставляется
получателем) один раз в квартал; (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
документ,
подтверждающий неполучение средств из соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4.1.2
пункта 4.1 раздела 4 Правил;
отчет о
движении скота и птицы на ферме за отчетный год по форме, утвержденной
приказом Управления; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
18.01.2018 № 32)
копии следующих
документов, заверенные получателями:
договоров
страхования и платежного поручения;
договора о
передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля,
включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного
страхования, в случае отзыва у страховой организации лицензии на
осуществление страховой деятельности;
лицензии
страховой организации на осуществление страхования, заверенной страховой
организацией;
выписки из
отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой
устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении
фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером,
рассчитываемого в порядке, установленном Центральным Банком Российской
Федерации, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю
страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного
страхования и заверенной ее руководителем, либо документа, содержащего
информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой
выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе:
наименование
страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков);
сведения о доле
(размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в
перестрахование;
договоров
перестрахования.
4.3. Субсидии
на сельскохозяйственное страхование предоставляются получателям в 2018 году
за счет средств федерального бюджета в размере 45,5 процента, за счет средств
бюджета Тамбовской области в размере 4,5 процента начисленной страховой
премии (страховых взносов) по договору страхования. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
18.01.2018 № 32)
4.4. Формы
справок-расчетов на предоставление субсидий по мероприятиям, указанным в
Правилах, утверждаются приказом Управления. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.03.2017 № 259)
4.5.
Управление для перечисления средств на возмещение части затрат на расчетные
счета страховых организаций, открытые ими в кредитных организациях,
представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области
заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке, и
справку-расчет на предоставление субсидии, представленные получателями
субсидий и проверенные Управлением. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.03.2017 № 259)
4.6.
Управление формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в
финансовое управление области.
4.7.
Управление осуществляет проверку представленных получателем документов,
регистрирует заявление получателя в порядке поступления заявлений в журнале
регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью
Управления, и направляет получателю в течение 10 дней со дня регистрации
принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к
рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.
Представленные
получателем документы для получения субсидий рассматриваются Управлением в
течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
В
случае отказа в предоставлении получателю субсидии Управление делает
соответствующую запись в журнале регистрации, при этом получателю в течение
10 рабочих дней со дня поступления заявления направляет соответствующее
письменное уведомление.
Субсидии
выплачиваются в порядке очередности подачи заявления.
4.8.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствие
заявителя на предоставление субсидии требованиям, предъявляемым к нему
статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
несоответствие
представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным
пунктом 4.2 раздела 4 Правил, или непредставление (представление не в полном
объеме) указанных документов;
недостоверность
представленной получателем субсидии
информации;
несоблюдение условий получения субсидии;
наличие задолженности по уплате налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
несоблюдение условий и требований, утвержденных
постановлениями Правительства Российской Федерации и администрации области;
отсутствие
лимитов бюджетных ассигнований. (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от 28.03.2017 № 259)
4.9.
Получатель вправе повторно подать в Управление заявление при условии выполнения требований, установленных
настоящими Правилами.
Представление и рассмотрение повторного заявления
осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения
заявления, поданного впервые.
4.10. Срок выплаты субсидий получателям осуществляется в
течение 10 рабочих дней с момента поступления средств из бюджета Тамбовской
области.
4.11. Ответственность за недостоверность сведений,
содержащихся в документах, несут получатели субсидий в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4.12. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий осуществляется Управлением и органами
государственного финансового контроля.
4.13. В случае установления Управлением или получения от
органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения
получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных
Правилами и соглашением, Управление направляет получателю требование о
возврате субсидий в бюджет Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату
получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При
невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию
подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке,
установленном действующим законодательством. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 708)
4.14. В случае если получателем не достигнуты
установленные значения показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных соглашением, к получателю применяются штрафные
санкции (Vвозврата),
размер которых определяется по формуле: (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 708)
Vвозврата = (Vсубсидии х k х m /
n) x 0,1,
где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной сельскохозяйственному
товаропроизводителю в отчетном финансовом году;
m – количество недостигнутых показателей результативности
использования субсидии (по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии (Di), имеет положительное значение);
n – общее количество показателей результативности
использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии, определяемый по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения
i-го показателя результативности использования
субсидии, определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го
показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го
показателя результативности использования субсидии, установленное
Соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются
только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии.
Порядок применения штрафных санкций за недостижение
показателей результативности использования субсидии, установленных
соглашением, утверждается приказом Управления. (Дополнен -
Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.2017 № 708)
Получатель обязан уплатить штрафные санкции в течение 30
календарных дней со дня получения требования. При неуплате штрафных санкций в
указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате
штрафных санкций в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном
действующим законодательством.
4.15. Основанием для освобождения получателя субсидии от
применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.14 Правил, является
документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями
наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению
обязательств.
Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор)
понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства,
возникшие в течение срока реализации Соглашения, которые нельзя было разумно
ожидать при заключении Соглашения, либо избежать или преодолеть, а также
находящиеся вне контроля получателя.
В целях настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой
силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган),
пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), локальные вспышки
африканской чумы свиней на соответствующей территории, забастовки, военные
действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок,
запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с
отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные
действия третьих лиц и другие, не зависящие от получателя обстоятельства.
В целях настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой
силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие
как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателя, отсутствие на
рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у получателя необходимых
денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного
курса, девальвация национальной валюты.
(Пункт
дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 01.12.2017 № 1178)
4.16. Субсидии, поступившие из федерального бюджета и
бюджета Тамбовской области, носят целевой характер и не могут быть
использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
4.17. Ответственность за нецелевое использование
выделенных средств и иные нарушения бюджетного законодательства по исполнению
Правил несет Управление.
5. Субсидии на грантовую поддержку начинающих фермеров
5.1. Субсидии
на грантовую поддержку начинающих фермеров (далее –
Гранты) предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Тамбовской области в пределах средств, предусмотренных управлению сельского
хозяйства области (далее – Управление) на содействие достижению целевых
показателей в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного
комплекса» Государственной программы.
5.2. Гранты
предоставляются начинающим фермерам – участникам Государственной программы в
целях создания, расширения, модернизации производственной базы крестьянских (фермерских)
хозяйств и увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Гранты могут
быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку
проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и
складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение,
строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий,
помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых
для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а
также их регистрацию;
строительство
дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение
производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений,
необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции, к инженерным, электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям,
дорожной инфраструктуре;
приобретение
сельскохозяйственных животных;
приобретение
сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного
транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной
продукции;
приобретение
семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений.
5.3. Начинающий
фермер может получить Грант на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства только один раз в рамках конкурсного отбора в
соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, утвержденным
постановлением администрации области.
5.4. Сумма
Гранта на одного начинающего фермера не может превышать 3000000,0 (три
миллиона) рублей – для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного
направлений продуктивности и 1500000,0 (один миллион пятьсот тысяч) рублей –
на иные направления деятельности.
При этом
использование собственных средств должно составлять не менее 10% стоимости
каждого наименования приобретений.
Размер Гранта,
предоставляемого конкретному получателю, определяется исходя из лимитов
бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в сводной бюджетной
росписи бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий по грантовой поддержке по созданию и развитию крестьянских
(фермерских) хозяйств начинающих фермеров на текущий финансовый год.
5.5. Критерием
предоставления субсидий является осуществление заявителем деятельности,
период осуществления которой не превышает 24 месяца со дня его регистрации, и
крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель,
зарегистрированное на сельской территории Тамбовской области.
Участниками
конкурсного отбора являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные
в порядке, предусмотренном для государственной регистрации физических лиц в
качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – заявители), и
соответствующие следующим условиям:
заявитель не
осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в
качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем
(участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского
(фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки
в конкурсную комиссию;
заявитель может
подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если
период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6
месяцев в течение последних трех лет;
заявитель ранее
не являлся получателем:
гранта на
создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
гранта на
развитие семейных животноводческих ферм;
выплаты на
содействие самозанятости безработных граждан,
полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, а
также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию
начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации
хозяйства, главой которого является заявитель (далее – единовременные
выплаты).
В случае если
единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства,
главой которого он является на момент подачи заявки в конкурсную комиссию, то
заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих
фермеров.
Финансирование
за счет единовременных выплат и Гранта одних и тех же направлений
деятельности не допускается;
заявитель
постоянно проживает на сельской территории Тамбовской области в муниципальном
образовании по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского)
хозяйства; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
крестьянское
(фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, должно являться
единственным местом его трудоустройства на момент подачи заявки в конкурсную
комиссию;
заявитель имеет
среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил
дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной
специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех
лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного
хозяйства в течение не менее трех лет;
заявитель
является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого
подпадает под критерии микропредприятия,
установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации»;
заявитель имеет
план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по
направлению деятельности (отрасли), определенной Государственной программой,
увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции со сроком
окупаемости не более пяти лет, по направлению деятельности «плодоводство» –
не более шести лет (далее – бизнес-план);
заявитель
осуществляет вид экономической деятельности (имеет ОКВЭД), соответствующий
заявленному направлению деятельности в соответствии с бизнес-планом;
заявитель
представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества,
выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников
финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);
заявитель
обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости
приобретений, указанных в плане расходов;
заявитель планирует
создать одно новое постоянное рабочее место (исключая главу крестьянского
(фермерского) хозяйства) на каждый 1000000 рублей Гранта в году получения
Гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один Грант;
заявитель
соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
заявитель
является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором должна
отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
в течение пяти
лет со дня получения Гранта (поступления средств Гранта на счет заявителя)
заявитель обязуется:
осуществлять
деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с
бизнес-планом;
иметь
единственным местом трудоустройства крестьянское (фермерское) хозяйство,
главой которого он является;
сохранять
созданные новые постоянные рабочие места;
не совершать
действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование
другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества,
приобретенного за счет средств Гранта.
5.6. Главным
распорядителем средств, полученных из федерального бюджета и бюджета
Тамбовской области, по расходам, связанным с предоставлением Гранта
начинающим фермерам в рамках Государственной программы, является Управление.
5.7. Порядок
проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов,
критерии (условия отбора), перечень и формы документов, представляемых начинающим
фермером для участия в конкурсном отборе, порядок предоставления, приема и
регистрации представленных начинающим фермеров документов, причины отказа для
участия в конкурсном отборе, а также состав конкурсной комиссии утверждаются
постановлением администрации области.
5.8. Управление
утверждает своим приказом результаты конкурсного отбора на основании
протокола конкурсной комиссии, который оформляется в течение пяти рабочих
дней со дня проведения заседания, выдает начинающим фермерам сертификаты об участии
в Государственной программе по форме, утвержденной приказом Управления, и в
срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи сертификата заключает с
участниками Государственной программы соглашение о предоставлении Гранта по
форме, утвержденной приказом Управления в соответствии с типовой формой
соглашения, установленной финансовым управлением области (далее –
Соглашение).
Управление в
течение трех рабочих дней с момента заключения с начинающим фермером
Соглашения направляет в финансовое управление области заявку о выделении
главному распорядителю финансовых средств для предоставления Гранта
начинающему фермеру в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Тамбовской области на текущий финансовый год.
Финансовое
управление области формирует и представляет расходные расписания для
доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства
по Тамбовской области.
Грант
перечисляется на расчетный счет начинающего фермера, открытый в кредитной
организации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.
5.9. Бюджетные
средства, полученные начинающими фермерами в виде Гранта, должны быть
израсходованы в течение 18 месяцев со дня их поступления на расчетные счета
на цели, указанные в плане расходов. Имущество, приобретаемое за счет средств
Гранта, должно быть использовано исключительно на развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства. Порядок представления отчетности расходования
бюджетных средств Гранта, а также способ и сроки представления отчетности
устанавливаются в Соглашении о предоставлении Гранта, которое Управление
заключает с участниками Государственной программы.
5.10.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств несут начинающие
фермеры, получившие Грант. В случае нецелевого использования начинающим
фермером бюджетных средств часть Гранта, использованная не по целевому
назначению, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.11. В случае
неиспользования средств Гранта в течение 18 месяцев со дня поступления на
расчетный счет начинающего фермера часть Гранта, не использованная в
указанный срок, подлежит возврату в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.12.
Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
Гранта осуществляется Управлением или органами государственного финансового
контроля.
5.13. При
выявлении нарушений критериев и условий, установленных для предоставления
Гранта пунктом 5.5 настоящих Правил (за исключением условия о создании
рабочих мест), Управление направляет получателю требование о возврате Гранта
в бюджет Тамбовской области в полном объеме. Грант подлежит возврату
получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При
невозврате Гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию
подлежащего возврату Гранта в бюджет Тамбовской области в порядке,
установленном действующим законодательством.
5.14. В случае
если получателем не достигнуты установленные значения показателей
результативности использования Гранта, предусмотренных соглашением, к получателю
применяются штрафные санкции (Vвозврата), размер которых определяется по формуле:
Vвозврата = (VГранта
x k x m / n) x 0,1,
где:
VГранта – размер
Гранта, предоставленного получателю в отчетном финансовом году;
m – количество
недостигнутых показателей результативности использования Гранта (по которым
индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Гранта (Di), имеет положительное значение);
n – общее
количество показателей результативности использования Гранта;
k – коэффициент
возврата Гранта, определяемый по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения
i-го показателя результативности использования
Гранта, определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го
показателя результативности использования Гранта на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го
показателя результативности использования Гранта, установленное Соглашением.
При расчете
коэффициента возврата Гранта используются только положительные значения
индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Гранта.
Порядок
применения штрафных санкций за недостижение
показателей результативности использования Гранта, установленных соглашением,
утверждается приказом Управления. (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Получатель
обязан уплатить штрафные санкции в течение 30календарных дней со дня
получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок
Управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в
бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим
законодательством.
5.15.
Основанием для освобождения начинающего фермера от применения мер
ответственности, предусмотренных пунктом 5.14 Правил, является документально
подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление
обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.
Под
обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные,
непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока
реализации Соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении
Соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля
начинающего фермера.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные
бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания
(эпидемии, эпизоотии), локальные вспышки африканской чумы свиней на
соответствующей территории, забастовки, военные действия, террористические
акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет
торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия
международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие
от начинающего фермера обстоятельства.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут
быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со
стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения
обязательств товаров, отсутствие у начинающего фермера необходимых денежных
средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса,
девальвация национальной валюты.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
01.12.2017 № 1178)
5.16.
Начинающий фермер в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской
Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в
крестьянском (фермерском) хозяйстве или с невозможностью осуществления
хозяйственной деятельности лично, обязан по согласованию с Управлением
передать руководство крестьянским (фермерским) хозяйством и исполнение
обязательств по полученному Гранту в доверительное управление своему
родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет Гранта.
5.17.
Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в представленных
начинающим фермером документах, несет начинающий фермер в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
5.18. Гранты,
поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят
целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные
Правилами.
5.19.
Ответственность за нецелевое использование выделенных средств и иные
нарушения бюджетного законодательства по исполнению Правил несет Управление.
(Раздел 5 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
25.04.2017 № 381)
6. Субсидии на грантовую поддержку на развитие семейных животноводческих
ферм
6.1. Субсидии
на грантовую поддержку на развитие семейных
животноводческих ферм (далее – Гранты) предоставляются в соответствии со
сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах средств,
предусмотренных управлению сельского хозяйства области (далее – Управление)
на содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы «Развитие
отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы.
Гранты
предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам – участникам
Государственной программы в целях развития семейных животноводческих ферм.
Гранты могут
быть использованы на:
разработку
проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных
животноводческих ферм;
строительство,
реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство,
реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке
продукции животноводства;
комплектацию
семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой
продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку
сельскохозяйственных животных.
6.2. Размер
Гранта не должен превышать:
30000000
(тридцать миллионов) рублей, но не более 60% затрат на развитие семейной
животноводческой фермы – для разведения крупного рогатого скота мясного и
молочного направлений продуктивности;
21600000
(двадцать один миллион шестьсот тысяч) рублей, но не более 60% затрат на
развитие семейной животноводческой фермы – на иные направления
животноводства.
Размер Гранта,
предоставляемого конкретному получателю, определяется исходя из лимитов
бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в сводной бюджетной
росписи бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий по грантовой поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств по
развитию семейных животноводческих ферм на текущий финансовый год.
6.3. Критерием
предоставления Гранта является осуществление заявителем деятельности, период
осуществления которой превышает 24месяца со дня его регистрации, и
крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель,
зарегистрировано на сельской территории Тамбовской области.
Получателями
Гранта могут быть крестьянские (фермерские) хозяйства, прошедшие конкурсный
отбор в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, утвержденным
постановлением администрации области.
Участниками
конкурсного отбора являются крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в
соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве» (далее – заявители) и соответствующие следующим
условиям:
главой и
членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской
Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие
производственную деятельность, основанную на их личном участии;
срок
деятельности заявителя на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе
превышает 24 месяца с даты регистрации;
глава и члены
крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов
на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на
развитие семейных животноводческих ферм (далее – Грант), либо с даты полного
освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, Гранта на
развитие семейной животноводческой фермы прошло не менее трех лет или не
менее 24 месяцев – для семейных животноводческих ферм в области разведения
крупного рогатого скота молочного направления продуктивности;
заявитель
соответствует критериям микропредприятия в
соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
заявитель не
является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением
крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;
заявитель
предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими
сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы для сельскохозяйственных
животных и птицы, либо заключил договоры (предварительные договоры) на
поставку необходимого объема кормов;
заявитель
планирует создать не более одной семейной животноводческой фермы (далее –
ферма) по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства,
которое предусмотрено Государственной программой с учетом балансов
производства и потребления сельскохозяйственной продукции и
противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более
одной семейной животноводческой фермы;
при отсутствии
у заявителя собственной базы по переработке животноводческой продукции и
(или) в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство не является членом
сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством
поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой
фермы не должно превышать: крупного рогатого скота – 300 голов основного
маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов,
коз (овец) – 300 голов;
заявитель имеет
план по развитию фермы по содержанию высокопродуктивных сельскохозяйственных
животных и птицы с применением высокотехнологического оборудования по
направлениям деятельности (отрасли) животноводства, определенным
Государственной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой
продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной
животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 (восьми) лет (далее –
бизнес-план);
заявитель
осуществляет вид экономической деятельности (имеет ОКВЭД), соответствующий
заявленному направлению деятельности в соответствии с бизнес-планом;
заявитель
представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества,
выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников
финансирования (средств гранта, направленного на развитие семейной
животноводческой фермы, собственных и заемных средств);
заявитель
обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования
приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет
собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования
приобретений;
заявитель
обязуется создать одно новое постоянное рабочее место на каждые 1500000 (один
миллион пятьсот тысяч) рублей Гранта, в году получения Гранта, но не менее
одного нового постоянного рабочего места на один Грант;
строительство,
реконструкция, модернизация и ремонт фермы, развитие которой предлагается
заявителем, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной
поддержки;
глава
крестьянского (фермерского) хозяйства постоянно проживает на сельской
территории Тамбовской области в муниципальном образовании по месту нахождения
и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
у заявителя
должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
в течение пяти
лет со дня получения Гранта (поступления средств Гранта на счет заявителя)
заявитель обязуется:
осуществлять
деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с
бизнес-планом;
иметь
единственным местом трудоустройства крестьянское (фермерское) хозяйство,
главой которого он является;
сохранять
созданные новые постоянные рабочие места;
не совершать
действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование
другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества,
приобретенного за счет средств Гранта;
заявитель
соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.4. Порядок
проведения конкурсного отбора, критерии (условия отбора) проектов по
строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, перечень
документов, представляемых для участия в конкурсном отборе, причины отказа
для участия в конкурсном отборе, а также состав конкурсной комиссии
утверждаются постановлением администрации области.
6.5. Управление
утверждает своим приказом результаты конкурсного отбора на основании
протокола конкурсной комиссии, который оформляется в течение пяти рабочих
дней со дня проведения заседания, выдает крестьянским (фермерским) хозяйствам
сертификаты об участии в Государственной программе по форме, утвержденной
приказом Управления, и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи
сертификата заключает с участниками Государственной программы соглашение о
предоставлении Гранта по форме, утвержденной приказом Управления в
соответствии с типовой формой соглашения, установленной финансовым
управлением области (далее – Соглашение).
Главным
распорядителем средств, полученных из федерального бюджета и бюджета
Тамбовской области по расходам, связанным с предоставлением Грантов в рамках
Государственной программы, является Управление.
6.6. Управление
в течение трех рабочих дней с момента заключения с участником Государственной
программы Соглашения (для индивидуального предпринимателя), или с момента
получения уведомления от получателя средств об открытии лицевого счета в
территориальном органе Федерального казначейства (для юридического лица),
формирует в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской
области на текущий финансовый год заявку на перечисление Гранта и
представляет ее в финансовое управление области.
Финансовое
управление области формирует и представляет расходные расписания для
доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства
по Тамбовской области.
Грант
перечисляется участнику Государственной программы на расчетный счет, открытый
в кредитной организации (для индивидуального предпринимателя), или лицевой
счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства (для
юридического лица), в течение десяти рабочих дней с момента поступления
средств из бюджета Тамбовской области на лицевой счет Управления.
Основаниями для
открытия участнику Государственной программы – юридическому лицу лицевого
счета в территориальном органе Федерального казначейства являются:
перечень
юридических лиц – получателей Грантов, направляемый Управлением в
территориальный орган Федерального казначейства в течение двух рабочих дней с
момента заключения соглашений с участниками Государственной программы;
Соглашение,
заключенное между Управлением и юридическим лицом – получателем Гранта,
предоставляемое в территориальный орган Федерального казначейства получателем
Гранта.
В течение трех
рабочих дней после открытия лицевого счета в территориальном органе
Федерального казначейства участник Государственной программы – юридическое
лицо уведомляет Управление о его открытии.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
6.7. Финансовое
управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения
бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства по
Тамбовской области.
6.8. Бюджетные
средства, полученные в виде Гранта, должны быть израсходованы получателями в
течение 24 месяцев со дня их поступления на расчетные счета, открытые в
кредитной организации, или лицевые счета, открытые в территориальном органе
Федерального казначейства, на цели, указанные в плане расходов. Порядок
предоставления, отчетности расходования бюджетных средств, а также способ и
сроки предоставления отчетности устанавливаются в Соглашении о предоставлении
Гранта, которое Управление заключает с участниками Государственной программы.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
6.9.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств несут крестьянские
(фермерские) хозяйства, получившие Грант. В случае нецелевого использования
получателем бюджетных средств часть Гранта, использованного не по целевому
назначению, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6.10. В случае
неиспользования средств Гранта в течение 24 месяцев со дня поступления на
расчетный счет крестьянского (фермерского) хозяйства (для индивидуального
предпринимателя), или лицевой счет получателя средств, открытый в
территориальном органе Федерального казначейства (для юридического лица),
часть Гранта, не использованная в указанный срок, подлежит возврату в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
6.11.
Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
Гранта осуществляется Управлением или органами государственного финансового
контроля.
6.12. При
выявлении нарушений критериев и условий, установленных для предоставления
Гранта пунктом 6.3. настоящих Правил (за исключением условия о создании
рабочих мест), Управление направляет получателю требование о возврате Гранта
в бюджет Тамбовской области в полном объеме. Грант подлежит возврату
получателем в течение 30календарных дней со дня получения требования. При
невозврате Гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию
подлежащего возврату Гранта в бюджет Тамбовской области в порядке,
установленном действующим законодательством.
6.13. В случае
если получателем не достигнуты установленные значения показателей
результативности использования Гранта, предусмотренных соглашением, к
получателю применяются штрафные санкции (Vвозврата), размер которых
определяется по формуле: (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Vвозврата = (VГранта
x k x m / n) x 0,1,
где:
VГранта – размер
Гранта, предоставленного получателю в отчетном финансовом году;
m – количество
недостигнутых показателей результативности использования Гранта (по которым
индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Гранта (Di), имеет положительное значение);
n – общее
количество показателей результативности использования Гранта;
k – коэффициент
возврата Гранта, определяемый по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения
i-го показателя результативности использования
Гранта, определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го
показателя результативности использования Гранта на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го
показателя результативности использования Гранта, установленное Соглашением.
При расчете
коэффициента возврата Гранта используются только положительные значения
индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Гранта.
Порядок
применения штрафных санкций за недостижение
показателей результативности использования Гранта, установленных соглашением,
утверждается приказом Управления. (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Получатель
обязан уплатить штрафные санкции в течение 30календарных дней со дня
получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок
Управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в
бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим
законодательством.
6.14.
Основанием для освобождения получателя Гранта от применения мер
ответственности, предусмотренных пунктом 6.13 Правил, является документально
подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление
обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.
Под
обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные,
непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока
реализации Соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении
Соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля
получателя.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные
бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания
(эпидемии, эпизоотии), локальные вспышки африканской чумы свиней на
соответствующей территории, забастовки, военные действия, террористические
акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет
торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия
международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие
от получателя обстоятельства.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут
быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со
стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения
обязательств товаров, отсутствие у получателя необходимых денежных средств, а
также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация
национальной валюты.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
01.12.2017 № 1178)
6.15.
Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в представленных
крестьянским (фермерским) хозяйством документах, несет крестьянское
(фермерское) хозяйство в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
6.16. Гранты,
поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят
целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные
Правилами.
6.17.
Ответственность за нецелевое использование выделенных средств и иные
нарушения бюджетного законодательства по исполнению Правил несет Управление.
(Раздел 6 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
25.04.2017 № 381)
7. Субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских
кооперативов для развития материально-технической базы
7.1. Субсидии
на грантовую поддержку (далее – Гранты)
предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам по
следующим направлениям: (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
18.01.2018 № 32)
на развитие
материально-технической базы кооперативов для софинансирования
его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной
поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях развития на
территории сельских поселений и межселенных территориях области
сельскохозяйственной кооперации, включая:
строительство,
реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооперативов по
заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной
переработке сельскохозяйственных животных и птицы, охлаждению молока, мяса,
птицы, овощной продукции, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и
подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее
переработки;
приобретение и
монтаж оборудования и техники для производственных зданий, строений,
помещений, цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки,
переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных
животных и птицы, овощной продукции, плодов и ягод, в том числе дикорастущих,
подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и
продуктов ее переработки, оснащение лабораторий производственного контроля
качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т. д.)
продукции и проведения государственной ветсанэкспертизы
(приобретение оборудования для лабораторного анализа качества
сельскохозяйственной продукции). Перечень оборудования и техники утверждается
постановлением администрации области;
приобретение
специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов,
контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и
реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
Перечень оборудования и техники утверждается постановлением администрации области;
уплату части
взносов (не более 8 процентов от общей стоимости предметов лизинга) по
договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения,
подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки
сельскохозяйственных животных, охлаждения молока, мяса, птицы, овощной
продукции, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации,
погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее
переработки.
7.2. Критерием
предоставления субсидий является осуществление сельскохозяйственным
потребительским (перерабатывающим и сбытовым) кооперативом (далее –
Кооператив) деятельности, период осуществления которой на дату подачи заявки
на конкурс превышает 12 месяцев со дня его регистрации, и Кооператив
зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством на территории
Тамбовской области.
Получателями
Гранта могут быть кооперативы, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с
порядком проведения конкурсного отбора, утвержденным постановлением
администрации области;
Размер Гранта
не должен превышать 70000000 (семьдесят миллионов) рублей и не более 60%
затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного
потребительского кооператива.
Размер Гранта,
предоставляемого конкретному получателю, определяется исходя из лимитов
бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в сводной бюджетной
росписи бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских
кооперативов для развития материально-технической базы на текущий финансовый
год.
7.3. Кооператив
имеет право повторно участвовать в реализации мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных кооперативов на
развитие материально-технической базы по истечении не менее одного года с
момента полного освоения ранее предоставленного Гранта.
7.4.
Участниками конкурсного отбора являются кооперативы, соответствующие
следующим условиям:
созданные в
соответствии с требованиями Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О
сельскохозяйственной кооперации»;
количество членов которых не менее 10
сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов);
предусматривающие
приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для
заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и
(или) охлаждения у членов кооператива;
в отношении
которых не приняты в установленном законодательством порядке решения о
ликвидации, реорганизации, приостановлении деятельности, не проводятся
процедуры банкротства;
планирующие развитие
материально-технической базы по одному из направлений, которое предусмотрено
Государственной программой с учетом возможности собственной утилизации и
переработки отходов производства, а также сбыта производимой продукции;
имеющие план по
осуществлению деятельности по сбору, приему, хранению, подработке,
предпродажной подготовке, сортировке, переработке, оптовой и розничной
реализации одного из видов продукции (далее – бизнес-план) сроком окупаемости
не более пяти лет;
имеющие план
расходов суммы Гранта на развитие материально-технической базы (далее – план
расходов) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых
работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования
(средств Гранта, направленного на развитие материально-технической базы,
собственных и заемных средств);
взявшие
обязательство оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования
приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет
собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования
приобретений;
взявшие
обязательство использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления
средств Гранта на лицевой счет, открытый в территориальном органе
Федерального казначейства; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
взявшие
обязательство включать в неделимый фонд Кооператива имущество, приобретенное
с использованием средств Гранта;
взявшие
обязательство использовать имущество, закупаемое за счет Гранта,
исключительно на развитие материально-технической базы Кооператива;
взявшие
обязательство создать дополнительно одно новое постоянное рабочее место на
каждые 3000000 (три миллиона) рублей Гранта в году получения Гранта, но не
менее одного нового постоянного рабочего места на один Грант;
взявшие
обязательство в течение пяти лет со дня поступления средств Гранта на счет
Кооператива:
осуществлять
деятельность Кооператива в соответствии с бизнес-планом;
сохранять
созданные новые постоянные рабочие места;
не совершать
действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование
другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества,
приобретенного за счет средств Гранта;
взявшие
обязательство в случае ликвидации Кооператива до истечения срока действия
соглашения о предоставлении Гранта (пять лет) вернуть за счет имущества
Кооператива бюджетные средства в полном объеме;
не имеющие
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
руководитель и
члены которых дают согласие на передачу и обработку их персональных данных в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.5. Главным
распорядителем средств, полученных из федерального бюджета и бюджета
Тамбовской области, по расходам, связанным с предоставлением Гранта
кооперативам в рамках Государственной программы, является Управление.
7.6. Порядок
проведения конкурсного отбора, критерии (условия отбора), перечень
документов, представляемых для участия в конкурсном отборе, причины отказа
для участия в конкурсном отборе, а также состав конкурсной комиссии
утверждаются постановлением администрации области;
7.7. Результаты
конкурсного отбора утверждаются приказом Управления, на основании протокола
конкурсной комиссии, который оформляется в течение пяти рабочих дней со дня
проведения заседания. Управление выдает кооперативам сертификаты об участии в
Государственной программе по форме, утвержденной приказом Управления, и в
срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи сертификата заключает с
участниками Государственной программы соглашение о предоставлении Гранта по
форме, утвержденной приказом Управления в соответствии с типовой формой
соглашения, установленной финансовым управлением области (далее –
Соглашение).
7.8. Управление
в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления от получателя
средств об открытии лицевого счета в территориальном органе Федерального
казначейства (для юридического лица) формирует в соответствии со сводной
бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на текущий финансовый год
заявку на перечисление Гранта и представляет ее в финансовое управление
области.
Финансовое
управление области формирует и представляет расходные расписания для
доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства
по Тамбовской области.
Грант
перечисляется Кооперативу на лицевой счет, открытый в территориальном органе
Федерального казначейства в течение десяти рабочих дней с момента доведения
бюджетных средств финансовым управлением области на лицевой счет Управления.
Основаниями для
открытия Кооперативу лицевого счета в территориальном органе Федерального
казначейства являются:
перечень
юридических лиц – получателей Грантов, направляемый Управлением в
территориальный орган Федерального казначейства в течение двух рабочих дней с
момента заключения соглашений с участниками Государственной программы;
Соглашение,
заключенное между Управлением и Кооперативом – получателем Гранта,
предоставляемое в территориальный орган Федерального казначейства
Кооперативом.
В течение трех
рабочих дней после открытия лицевого счета в территориальном органе
Федерального казначейства Кооператив уведомляет Управление о его открытии.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
7.9. Бюджетные
средства, полученные Кооперативом в виде Гранта, должны быть израсходованы в
течение 18 месяцев со дня их поступления на лицевой счет, открытый в
территориальном органе Федерального казначейства, на цели, указанные в плане
расходов. Имущество, приобретаемое за счет средств Гранта, должно быть
использовано исключительно на развитие материально-технической базы
Кооператива. Порядок представления отчетности расходования бюджетных средств
Гранта, а также способ и сроки представления отчетности устанавливаются в
Соглашении о предоставлении Гранта, которое Управление заключает с
участниками Государственной программы. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
7.10.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств несут Кооперативы,
получившие Грант. В случае нецелевого использования Кооперативом бюджетных
средств часть Гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит
возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.11. В случае
неиспользования средств Гранта в течение 18 месяцев со дня поступления на
лицевой счет Кооператива, открытый в территориальном органе Федерального
казначейства, часть Гранта, не использованная в указанный срок, подлежит
возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
03.07.2017 № 624)
7.12.
Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
Грантов осуществляется Управлением или органами государственного финансового
контроля.
7.13. При
выявлении нарушений критериев и условий, установленных для предоставления
Гранта пунктами 7.2 – 7.4 настоящих Правил (за исключением условия о создании
рабочих мест), Управление направляет получателю требование о возврате Гранта
в бюджет Тамбовской области в полном объеме. Грант подлежит возврату
получателем в течение 30календарных дней со дня получения требования. При
невозврате Гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию
подлежащего возврату Гранта в бюджет Тамбовской области в порядке,
установленном действующим законодательством.
7.14. В случае
если получателем не достигнуты установленные значения показателей
результативности использования Гранта, предусмотренных соглашением, к
получателю применяются штрафные санкции (Vвозврата), размер которых
определяется по формуле: (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Vвозврата = (VГранта
x k x m / n) x 0,1,
где:
VГранта – размер
Гранта, предоставленного получателю в отчетном финансовом году;
m – количество
недостигнутых показателей результативности использования Гранта (по которым
индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Гранта (Di), имеет положительное значение);
n – общее
количество показателей результативности использования Гранта;
k – коэффициент
возврата Гранта, определяемый по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения
i-го показателя результативности использования
Гранта, определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го
показателя результативности использования Гранта на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го
показателя результативности использования Гранта, установленное Соглашением.
При расчете
коэффициента возврата Гранта используются только положительные значения
индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Гранта.
Порядок
применения штрафных санкций за недостижение
показателей результативности использования Гранта, установленных соглашением,
утверждается приказом Управления. (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Получатель
обязан уплатить штрафные санкции в течение 30календарных дней со дня
получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок
Управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в
бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим
законодательством.
7.15.
Основанием для освобождения Кооператива от применения мер ответственности,
предусмотренных пунктом 7.14 Правил, является документально подтвержденное
уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств
непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.
Под
обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные,
непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока
реализации Соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении
Соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля
Кооператива.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные
бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания
(эпидемии, эпизоотии), локальные вспышки африканской чумы свиней на
соответствующей территории, забастовки, военные действия, террористические
акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет
торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия
международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие
от Кооператива обстоятельства.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут
быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со
стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения
обязательств товаров, отсутствие у Кооператива необходимых денежных средств,
а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса,
девальвация национальной валюты.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
01.12.2017 № 1178)
7.16.
Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в представленных
Кооперативом документах, несет Кооператив – участник Государственной программы
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.17. Гранты,
поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят
целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные
Правилами.
7.18. Ответственность
за нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного
законодательства по исполнению Правил несет Управление.
(Раздел 7 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
25.04.2017 № 381)
8. Субсидии на
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных
8.1. Субсидии
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в
Перечень племенных хозяйств, утверждаемый Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, на содержание условного племенного маточного поголовья
сельскохозяйственных животных (применяются коэффициенты для перевода
племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные
головы, установленные приказом Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации от 19.02.2015 № 63) по ставкам, определенным на 2018 год: в
племенных заводах – 6000 рублей; в племенных репродукторах – 5700 рублей.
Уровень софинансирования из федерального бюджета
расходных обязательств – 91 процент, из бюджета Тамбовской области – 9
процентов. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
18.01.2018 № 32)
Средства
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям исходя из следующих
критериев:
сохранение
численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных на
01 января текущего финансового года по отношению к аналогичному периоду
предшествующего года;
обеспечение
ветеринарного благополучия хозяйства.
Условия
предоставления субсидии следующие:
получатели не
должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации,
из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Правилами,
на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов
на цели, указанные в пункте 8.1 раздела 8 Правил; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
у получателей
должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
получатели
субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации,
банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны
прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
у получателей
должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет
бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется
предоставление субсидии в соответствии с Правилами, субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы
Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в
соответствии с Правилами; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от
28.07.2017 № 708)
получатели не
должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими
юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство
или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели не
должны приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,
а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных
операций, определенных Правилами;
заключение
между Управлением и получателем соглашения о предоставлении субсидии из
бюджета области по форме, утвержденной приказом Управления в соответствии с
типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением области
(далее – соглашение).
8.2. Для
получения субсидий в Управление представляются следующие документы:
заявление о
предоставлении субсидий (представляется получателем);
справка-расчет
на предоставление субсидий в 2-х экземплярах (представляется получателем);
справка о
наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды на дату не ранее 30 календарных дней,
предшествующих дате подачи заявления (представляется получателем). В случае
неоднократного в течение текущего финансового года обращения за выплатой
субсидии справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды предоставляется один раз в
квартал; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
справка
(сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи
заявления (в случае представления получателем самостоятельно); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Управление
запрашивает у налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов – на дату подачи заявления. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
В случае
неоднократного в течение текущего финансового года обращения за выплатой
субсидии справка (сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате
налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах запрашивается Управлением (предоставляется
получателем) один раз в квартал; (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
документ,
подтверждающий неполучение средств из соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 8.1
раздела 8 Правил;
отчет о
движении скота и птицы на ферме, сведения о состоянии животноводства
(представляется получателем);
копия
свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре,
представленная и заверенная получателем субсидий;
документ о
подтверждении управлением ветеринарии области благополучия получателя
субсидии.
8.3. Формы
справок-расчетов на предоставление субсидий по мероприятиям, указанным в
настоящих Правилах, утверждаются приказом Управления.
8.4. Управление
регистрирует заявление получателя в порядке поступления заявлений в журнале
регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью
Управления.
Представленные
получателем документы для получения субсидий рассматриваются Управлением в течение
10 рабочих дней со дня поступления заявления.
В случае отказа
в предоставлении субсидии Управление делает соответствующую запись в журнале
регистрации и в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в
предоставлении субсидии направляет получателю соответствующее письменное
уведомление.
Субсидии
выплачиваются в порядке очередности подачи заявления.
8.5.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствие
заявителя на предоставление субсидии требованиям, предъявляемым к нему
статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
несоответствие
представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным
пунктом 8.2 раздела 8 Правил, или непредставление (предоставление не в полном
объеме) указанных документов;
недостоверность
представленной получателем субсидии информации;
несоблюдение
условий получения субсидии;
наличие
задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие
лимитов бюджетных ассигнований. (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.03.2017 № 259)
Получатель
вправе повторно подать в Управление заявление при условии выполнения
требований, установленных настоящими Правилами.
Представление и
рассмотрение повторного заявления осуществляется в порядке, предусмотренном
для представления и рассмотрения заявления, поданного впервые.
8.6. Управление
формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в финансовое
управление области.
8.7. Финансовое
управление области формирует и представляет расходные расписания для
доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства
по Тамбовской области.
8.8. Срок
выплаты субсидий получателям осуществляется в течение 10 рабочих дней с
момента поступления средств из бюджета Тамбовской области.
8.9.
Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут
получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
8.10.
Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий осуществляется Управлением и органами государственного финансового
контроля.
8.11. В случае
установления Управлением или получения от органа государственного финансового
контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и
условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами и соглашением,
Управление направляет получателю требование о возврате субсидий в бюджет
Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату получателем в течение 30
календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в
указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату
субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим
законодательством. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
8.12. В случае
если получателем не достигнуты установленные значения показателей
результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, к
получателю применяются штрафные санкции (Vвозврата), размер которых
определяется по формуле: (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Vвозврата = (Vсубсидии
х k х m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии – размер
субсидии, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю в
отчетном финансовом году;
m – количество недостигнутых показателей результативности
использования субсидии (по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии (Di), имеет положительное значение);
n – общее количество показателей результативности
использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии, определяемый по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии,
определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti
/ Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го
показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое
значение i-го показателя результативности
использования субсидии, установленное Соглашением.
При расчете
коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения
индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Порядок
применения штрафных санкций за недостижение
показателей результативности использования субсидии, установленных
соглашением, утверждается приказом Управления. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от
28.07.2017 № 708)
Получатель
обязан уплатить штрафные санкции в течение 30 календарных дней со дня
получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок
Управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в
бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим
законодательством.
8.13. Основанием
для освобождения получателя от применения мер ответственности,
предусмотренных пунктом 8.12 Правил, является документально подтвержденное
уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств
непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.
Под
обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные,
непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока
реализации Соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении
Соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля
получателя.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные
бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания
(эпидемии, эпизоотии), локальные вспышки африканской чумы свиней на
соответствующей территории, забастовки, военные действия, террористические
акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет
торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия
международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие
от получателя обстоятельства.
В целях
настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут
быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со
стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения
обязательств товаров, отсутствие у получателя необходимых денежных средств, а
также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация
национальной валюты.
(Пункт дополнен
- Постановление Администрации Тамбовской области от
01.12.2017 № 1178)
8.14. Субсидии,
поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят
целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные
Правилами.
8.15.
Ответственность за нецелевое использование выделенных средств и иные
нарушения бюджетного законодательства по исполнению Правил несет Управление.
|
