|
Администрация области
постановляет:
1. Внести в постановление
администрации области от 01.02.2017 № 75 «Об утверждении Порядка
представления заявок сельскохозяйственными товаропроизводителями,
организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную
и (или) промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, иными
организациями, осуществляющими деятельность в сфере развития сельского
хозяйства, на включение их в реестр получателей государственной поддержки в
2017 году и правил предоставления субсидий за счет средств федерального
бюджета и бюджета Тамбовской области на финансирование мероприятий
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на
2013-2020 годы» (в редакции от 28.03.2017) (далее – постановление) изменения:
пункт 2 постановления
изложить в следующей редакции:
«2. Признать утратившим
силу постановление администрации области от 10.02.2016 № 124 «Об
утверждении Порядка представления заявок сельскохозяйственными
товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса на включение
их в реестр получателей государственной поддержки в 2016 году и правил
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета
Тамбовской области на финансирование мероприятий Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы»;
в приложении № 3
«Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и
бюджета Тамбовской области на подпрограмму «Развитие отраслей
агропромышленного комплекса» на содействие достижению целевых показателей в
рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на
2013-2020 годы» к постановлению:
в разделе 1:
в пункте 1.1:
в абзаце первом слова «от
30.12.2016 № 1556 «О предоставлении и распределении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие
достижению целевых показателей региональных программ развития
агропромышленного комплекса» исключить;
абзацы пятый, шестой
изложить в следующей редакции:
«на грантовую поддержку
начинающих фермеров;
на грантовую поддержку на
развитие семейных животноводческих ферм;»;
разделы 5 – 7 изложить в
следующей редакции:
«5. Субсидии на грантовую
поддержку начинающих фермеров
5.1. Субсидии на грантовую
поддержку начинающих фермеров (далее – Гранты) предоставляются в соответствии
со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах средств,
предусмотренных управлению сельского хозяйства области (далее – Управление)
на содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы «Развитие
отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы.
5.2. Гранты
предоставляются начинающим фермерам – участникам Государственной программы в
целях создания, расширения, модернизации производственной базы крестьянских
(фермерских) хозяйств и увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной
продукции.
Гранты могут быть
использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной
документации для строительства (реконструкции) производственных и складских
зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции;
приобретение,
строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий,
помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых
для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а
также их регистрацию;
строительство дорог и
подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение
производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений,
необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции, к инженерным, электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям,
дорожной инфраструктуре;
приобретение
сельскохозяйственных животных;
приобретение
сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного
транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной
продукции;
приобретение семян и
посадочного материала для закладки многолетних насаждений.
5.3. Начинающий фермер
может получить Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства только один раз в рамках конкурсного отбора в соответствии с
порядком проведения конкурсного отбора, утвержденным постановлением
администрации области.
5.4. Сумма Гранта на
одного начинающего фермера не может превышать 3000000,0 (три миллиона) рублей
– для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений
продуктивности и 1500000,0 (один миллион пятьсот тысяч) рублей – на иные
направления деятельности.
При этом использование
собственных средств должно составлять не менее 10% стоимости каждого
наименования приобретений.
Размер Гранта,
предоставляемого конкретному получателю, определяется исходя из лимитов
бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в сводной бюджетной
росписи бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий по грантовой
поддержке по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств
начинающих фермеров на текущий финансовый год.
5.5. Критерием
предоставления субсидий является осуществление заявителем деятельности,
период осуществления которой не превышает 24месяца со дня его регистрации, и
крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель,
зарегистрированное на сельской территории Тамбовской области.
Участниками конкурсного
отбора являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в порядке,
предусмотренном для государственной регистрации физических лиц в качестве
глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – заявители), и соответствующие
следующим условиям:
заявитель не осуществлял
предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве
индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником)
коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского)
хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в конкурсную
комиссию;
заявитель может подать
заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период
предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев
в течение последних трех лет;
заявитель ранее не являлся
получателем:
гранта на создание и
развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
гранта на развитие
семейных животноводческих ферм;
выплаты на содействие
самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства,
главой которого является заявитель, а также средств финансовой поддержки,
субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской
деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является
заявитель (далее – единовременные выплаты).
В случае если
единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства,
главой которого он является на момент подачи заявки в конкурсную комиссию, то
заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих
фермеров.
Финансирование за счет
единовременных выплат и Гранта одних и тех же направлений деятельности не
допускается;
заявитель постоянно
проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное
образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского)
хозяйства;
крестьянское (фермерское)
хозяйство, главой которого является заявитель, должно являться единственным
местом его трудоустройства на момент подачи заявки в конкурсную комиссию;
заявитель имеет среднее
специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил
дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной
специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех
лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного
хозяйства в течение не менее трех лет;
заявитель является главой
крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого подпадает под
критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007
г. № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации»;
заявитель имеет план по
созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению
деятельности (отрасли), определенной Государственной программой, увеличению
объема реализуемой сельскохозяйственной продукции со сроком окупаемости не
более пяти лет, по направлению деятельности «плодоводство» – не более шести
лет (далее – бизнес-план);
заявитель осуществляет вид
экономической деятельности (имеет ОКВЭД), соответствующий заявленному
направлению деятельности в соответствии с бизнес-планом;
заявитель представляет
план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых
работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования
(средств Гранта, собственных и заемных средств);
заявитель обязуется
оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости приобретений,
указанных в плане расходов;
заявитель планирует
создать одно новое постоянное рабочее место (исключая главу крестьянского
(фермерского) хозяйства) на каждый 1000000 рублей Гранта в году получения
Гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один Грант;
заявитель соглашается на
передачу и обработку его персональных данных в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
заявитель является главой
крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором отсутствует задолженность по
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
в течение пяти лет со дня
получения Гранта (поступления средств Гранта на счет заявителя) заявитель
обязуется:
осуществлять деятельность
крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с бизнес-планом;
иметь единственным местом
трудоустройства крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он
является;
сохранять созданные новые
постоянные рабочие места;
не совершать действий по
отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам,
обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет
средств Гранта.
5.6. Главным
распорядителем средств, полученных из федерального бюджета и бюджета
Тамбовской области, по расходам, связанным с предоставлением Гранта
начинающим фермерам в рамках Государственной программы, является Управление.
5.7. Порядок проведения
конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов, критерии
(условия отбора), перечень и формы документов, представляемых начинающим
фермером для участия в конкурсном отборе, порядок предоставления, приема и
регистрации представленных начинающим фермеров документов, причины отказа для
участия в конкурсном отборе, а также состав конкурсной комиссии утверждаются постановлением
администрации области.
5.8. Управление утверждает
своим приказом результаты конкурсного отбора на основании протокола
конкурсной комиссии, который оформляется в течение пяти рабочих дней со дня
проведения заседания, выдает начинающим фермерам сертификаты об участии в
Государственной программе по форме, утвержденной приказом Управления, и в
срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи сертификата заключает с
участниками Государственной программы соглашение о предоставлении Гранта по
форме, утвержденной приказом Управления в соответствии с типовой формой
соглашения, установленной финансовым управлением области (далее –
Соглашение).
Управление в течение трех
рабочих дней с момента заключения с начинающим фермером Соглашения направляет
в финансовое управление области заявку о выделении главному распорядителю
финансовых средств для предоставления Гранта начинающему фермеру в
соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на
текущий финансовый год.
Финансовое управление
области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных
данных Управлению в Управление Федерального казначейства по Тамбовской
области.
Грант перечисляется на
расчетный счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, в
течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.
5.9. Бюджетные средства,
полученные начинающими фермерами в виде Гранта, должны быть израсходованы в
течение 18 месяцев со дня их поступления на расчетные счета на цели,
указанные в плане расходов. Имущество, приобретаемое за счет средств Гранта,
должно быть использовано исключительно на развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства. Порядок представления отчетности расходования
бюджетных средств Гранта, а также способ и сроки представления отчетности
устанавливаются в Соглашении о предоставлении Гранта, которое Управление
заключает с участниками Государственной программы.
5.10. Ответственность за
целевое использование бюджетных средств несут начинающие фермеры, получившие
Грант. В случае нецелевого использования начинающим фермером бюджетных
средств часть Гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит
возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. В случае
неиспользования средств Гранта в течение 18 месяцев со дня поступления на
расчетный счет начинающего фермера часть Гранта, не использованная в
указанный срок, подлежит возврату в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.12. Обязательная
проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта осуществляется
Управлением или органами государственного финансового контроля.
5.13. При выявлении
нарушений критериев и условий, установленных для предоставления Гранта
пунктом 5.5 настоящих Правил (за исключением условия о создании рабочих
мест), Управление направляет получателю требование о возврате Гранта в бюджет
Тамбовской области в полном объеме. Грант подлежит возврату получателем в
течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате
Гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащего
возврату Гранта в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном
действующим законодательством.
5.14. В случае
установления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или)
уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового
контроля, факта недостижения показателей результативности использования
Гранта и невыполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, к получателю
применяются штрафные санкции (Vвозврата), размер которых определяется по
формуле:
Vвозврата = (VГранта x k x m / n) x 0,1,
где:
VГранта – размер Гранта, предоставленного получателю в
отчетном финансовом году;
m – количество
недостигнутых показателей результативности использования Гранта (по которым
индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности
использования Гранта (Di), имеет положительное
значение);
n – общее количество
показателей результативности использования Гранта;
k – коэффициент возврата
Гранта, определяемый по формуле:
k
= SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования Гранта, определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности
использования Гранта на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования
Гранта, установленное Соглашением.
При расчете коэффициента
возврата Гранта используются только положительные значения индекса,
отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования
Гранта.
Получатель обязан уплатить
штрафные санкции в течение 30календарных дней со дня получения требования.
При неуплате штрафных санкций в указанный срок Управление принимает меры по
взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в бюджет Тамбовской области в
порядке, установленном действующим законодательством.
5.15. Решение о применении
мер ответственности, предусмотренных пунктами 5.10, 5.11, 5.13, 5.14
настоящих Правил, принимается Управлением.
5.16. Начинающий фермер в
случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных
непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в крестьянском
(фермерском) хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной
деятельности лично, обязан по согласованию с Управлением передать руководство
крестьянским (фермерским) хозяйством и исполнение обязательств по полученному
Гранту в доверительное управление своему родственнику без права продажи
имущества, приобретенного за счет Гранта.
5.17. Ответственность за
недостоверность сведений, содержащихся в представленных начинающим фермером
документах, несет начинающий фермер в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5.18. Гранты, поступившие
из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят целевой характер
и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
5.19. Ответственность за
нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного
законодательства по исполнению Правил несет Управление.
6. Субсидии на грантовую
поддержку на развитие семейных животноводческих ферм
6.1. Субсидии на грантовую
поддержку на развитие семейных животноводческих ферм (далее – Гранты)
предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Тамбовской области в пределах средств, предусмотренных управлению сельского
хозяйства области (далее – Управление) на содействие достижению целевых
показателей в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного
комплекса» Государственной программы.
Гранты предоставляются
крестьянским (фермерским) хозяйствам – участникам Государственной программы в
целях развития семейных животноводческих ферм.
Гранты могут быть
использованы на:
разработку проектной
документации строительства, реконструкции или модернизации семейных
животноводческих ферм;
строительство,
реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство,
реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке
продукции животноводства;
комплектацию семейных
животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции
оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку
сельскохозяйственных животных.
6.2. Размер Гранта не
должен превышать:
30000000 (тридцать
миллионов) рублей, но не более 60% затрат на развитие семейной
животноводческой фермы – для разведения крупного рогатого скота мясного и
молочного направлений продуктивности;
21600000 (двадцать один
миллион шестьсот тысяч) рублей, но не более 60% затрат на развитие семейной
животноводческой фермы – на иные направления животноводства.
Размер Гранта,
предоставляемого конкретному получателю, определяется исходя из лимитов
бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в сводной бюджетной
росписи бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий по грантовой
поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных
животноводческих ферм на текущий финансовый год.
6.3. Критерием
предоставления Гранта является осуществление заявителем деятельности, период
осуществления которой превышает 24месяца со дня его регистрации, и
крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель,
зарегистрировано на сельской территории Тамбовской области.
Получателями Гранта могут
быть крестьянские (фермерские) хозяйства, прошедшие конкурсный отбор в
соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, утвержденным
постановлением администрации области.
Участниками конкурсного
отбора являются крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии
с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском)
хозяйстве» (далее – заявители) и соответствующие следующим условиям:
главой и членами
крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации
(не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие
производственную деятельность, основанную на их личном участии;
срок деятельности
заявителя на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 24
месяца с даты регистрации;
глава и члены
крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов
на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на
развитие семейных животноводческих ферм (далее – Грант), либо с даты полного
освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, Гранта на
развитие семейной животноводческой фермы прошло не менее трех лет или не
менее 24 месяцев – для семейных животноводческих ферм в области разведения
крупного рогатого скота молочного направления продуктивности;
заявитель соответствует
критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля
2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации»;
заявитель не является
учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением
крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;
заявитель предусматривает
условия для создания собственной или совместно с другими
сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы для
сельскохозяйственных животных и птицы, либо заключил договоры
(предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов;
заявитель планирует
создать не более одной семейной животноводческой фермы (далее – ферма) по
одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое
предусмотрено Государственной программой с учетом балансов производства и
потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических
мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной
животноводческой фермы;
при отсутствии у заявителя
собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае,
если крестьянское (фермерское) хозяйство не является членом
сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством
поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой
фермы не должно превышать: крупного рогатого скота – 300 голов основного
маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов,
коз (овец) – 300 голов;
заявитель имеет план по
развитию фермы по содержанию высокопродуктивных сельскохозяйственных животных
и птицы с применением высокотехнологического оборудования по направлениям
деятельности (отрасли) животноводства, определенным Государственной
программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции,
обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной
животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 (восьми) лет (далее –
бизнес-план);
заявитель осуществляет вид
экономической деятельности (имеет ОКВЭД), соответствующий заявленному
направлению деятельности в соответствии с бизнес-планом;
заявитель представляет
план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых
работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования
(средств гранта, направленного на развитие семейной животноводческой фермы,
собственных и заемных средств);
заявитель обязуется
оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений,
указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных
средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений;
заявитель обязуется
создать одно новое постоянное рабочее место на каждые 1500000 (один миллион
пятьсот тысяч) рублей Гранта, в году получения Гранта, но не менее одного
нового постоянного рабочего места на один Грант;
строительство,
реконструкция, модернизация и ремонт фермы, развитие которой предлагается
заявителем, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной
поддержки;
глава крестьянского
(фермерского) хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на
постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и
регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
у заявителя отсутствует
задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
в течение пяти лет со дня
получения Гранта (поступления средств Гранта на счет заявителя) заявитель
обязуется:
осуществлять деятельность
крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с бизнес-планом;
иметь единственным местом
трудоустройства крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он
является;
сохранять созданные новые
постоянные рабочие места;
не совершать действий по
отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам,
обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет
средств Гранта;
заявитель соглашается на
передачу и обработку его персональных данных в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.4. Порядок проведения
конкурсного отбора, критерии (условия отбора) проектов по строительству,
реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, перечень
документов, представляемых для участия в конкурсном отборе, причины отказа
для участия в конкурсном отборе, а также состав конкурсной комиссии
утверждаются постановлением администрации области.
6.5. Управление утверждает
своим приказом результаты конкурсного отбора на основании протокола
конкурсной комиссии, который оформляется в течение пяти рабочих дней со дня
проведения заседания, выдает крестьянским (фермерским) хозяйствам сертификаты
об участии в Государственной программе по форме, утвержденной приказом
Управления, и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи сертификата
заключает с участниками Государственной программы соглашение о предоставлении
Гранта по форме, утвержденной приказом Управления в соответствии с типовой
формой соглашения, установленной финансовым управлением области (далее –
Соглашение).
Главным распорядителем
средств, полученных из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области по
расходам, связанным с предоставлением Грантов в рамках Государственной
программы, является Управление.
6.6. Управление в течение
трех рабочих дней с момента заключения с участником Государственной программы
Соглашения направляет в финансовое управление области заявку о выделении
главному распорядителю финансовых средств для предоставления Гранта в
соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на
текущий финансовый год. Грант перечисляется на расчетный счет участника
Государственной программы, открытый в кредитной организации, в течение 10
рабочих дней со дня заключения Соглашения.
6.7. Финансовое управление
области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных
данных Управлению в Управление Федерального казначейства по Тамбовской
области.
6.8. Бюджетные средства,
полученные в виде Гранта, должны быть израсходованы получателями в течение 24
месяцев со дня их поступления на расчетные счета на цели, указанные в плане
расходов. Порядок предоставления, отчетности расходования бюджетных средств,
а также способ и сроки предоставления отчетности устанавливаются в Соглашении
о предоставлении Гранта, которое Управление заключает с участниками
Государственной программы.
6.9. Ответственность за
целевое использование бюджетных средств несут крестьянские (фермерские)
хозяйства, получившие Грант. В случае нецелевого использования получателем
бюджетных средств часть Гранта, использованного не по целевому назначению,
подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.10. В случае
неиспользования средств Гранта в течение 24 месяцев со дня поступления на
расчетный счет крестьянского (фермерского) хозяйства часть Гранта, не
использованная в указанный срок, подлежит возврату в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.11. Обязательная
проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта
осуществляется Управлением или органами государственного финансового
контроля.
6.12. При выявлении
нарушений критериев и условий, установленных для предоставления Гранта
пунктом 6.3. настоящих Правил (за исключением условия о создании рабочих
мест), Управление направляет получателю требование о возврате Гранта в бюджет
Тамбовской области в полном объеме. Грант подлежит возврату получателем в
течение 30календарных дней со дня получения требования. При невозврате Гранта
в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащего возврату
Гранта в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим
законодательством.
6.13. В случае установления
по итогам проверок, проведенных Управлением и (или) уполномоченным органом
государственного (муниципального) финансового контроля, факта недостижения
показателей результативности использования Гранта и невыполнения
обязательств, предусмотренных Соглашением, к получателю применяются штрафные
санкции (Vвозврата), размер которых
определяется по формуле:
Vвозврата = (VГранта x k x m / n) x 0,1,
где:
VГранта – размер Гранта, предоставленного получателю в
отчетном финансовом году;
m – количество недостигнутых
показателей результативности использования Гранта (по которым индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности
использования Гранта (Di), имеет положительное
значение);
n – общее количество
показателей результативности использования Гранта;
k – коэффициент возврата
Гранта, определяемый по формуле:
k
= SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования Гранта, определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности
использования Гранта на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования
Гранта, установленное Соглашением.
При расчете коэффициента
возврата Гранта используются только положительные значения индекса,
отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности
использования Гранта.
Получатель обязан уплатить
штрафные санкции в течение 30календарных дней со дня получения требования.
При неуплате штрафных санкций в указанный срок Управление принимает меры по
взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в бюджет Тамбовской области в
порядке, установленном действующим законодательством.
6.14. Решение о применении
мер ответственности, предусмотренных пунктами 6.9, 6.10, 6.12, 6.13 настоящих
Правил, принимается Управлением.
6.15. Ответственность за
недостоверность сведений, содержащихся в представленных крестьянским
(фермерским) хозяйством документах, несет крестьянское (фермерское) хозяйство
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.16. Гранты, поступившие
из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят целевой характер
и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
6.17. Ответственность за
нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного
законодательства по исполнению Правил несет Управление.
7. Субсидии на грантовую
поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития
материально-технической базы
7.1. Субсидии на грантовую
поддержку (далее – Гранты) предоставляются сельскохозяйственным
потребительским (перерабатывающим и сбытовым) кооперативам, объединяющим не
менее 10сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов
кооператива (кроме ассоциированного членства), или потребительским обществам,
если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов
деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, таких как заготовка, хранение, переработка и сбыт
сельскохозяйственной продукции по следующим направлениям:
на развитие
материально-технической базы кооперативов для софинансирования его затрат, не
возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в
соответствии с Государственной программой, в целях развития на территории
сельских поселений и межселенных территориях области сельскохозяйственной
кооперации, включая:
строительство,
реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооперативов по
заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной
переработке сельскохозяйственных животных и птицы, охлаждению молока, мяса,
птицы, овощной продукции, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и
подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
приобретение и монтаж
оборудования и техники для производственных зданий, строений, помещений,
цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки,
сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и
птицы, овощной продукции, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки
к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов
ее переработки, оснащение лабораторий производственного контроля качества и
безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т. д.) продукции и
проведения государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для
лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень
оборудования и техники утверждается постановлением администрации области;
приобретение
специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов,
контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и
реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
Перечень оборудования и техники утверждается постановлением администрации
области;
уплату части взносов (не
более 8 процентов от общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга
оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки,
сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных,
охлаждения молока, мяса, птицы, овощной продукции, плодов и ягод, в том числе
дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки
сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
7.2. Критерием
предоставления субсидий является осуществление сельскохозяйственным
потребительским (перерабатывающим и сбытовым) кооперативом (далее –
Кооператив) деятельности, период осуществления которой на дату подачи заявки
на конкурс превышает 12 месяцев со дня его регистрации, и Кооператив
зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством на территории
Тамбовской области.
Получателями Гранта могут
быть кооперативы, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с порядком
проведения конкурсного отбора, утвержденным постановлением администрации
области;
Размер Гранта не должен
превышать 70000000 (семьдесят миллионов) рублей и не более 60% затрат на
развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского
кооператива.
Размер Гранта,
предоставляемого конкретному получателю, определяется исходя из лимитов
бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в сводной бюджетной
росписи бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий по грантовой
поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития
материально-технической базы на текущий финансовый год.
7.3. Кооператив имеет
право повторно участвовать в реализации мероприятий по грантовой поддержке
сельскохозяйственных кооперативов на развитие материально-технической базы по
истечении не менее одного года с момента полного освоения ранее
предоставленного Гранта.
7.4. Участниками
конкурсного отбора являются кооперативы, соответствующие следующим условиям:
созданные в соответствии с
требованиями Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О
сельскохозяйственной кооперации»;
количество членов которых
не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных
членов);
предусматривающие
приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для
заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и
(или) охлаждения у членов кооператива;
в отношении которых не
приняты в установленном законодательством порядке решения о ликвидации,
реорганизации, приостановлении деятельности, не проводятся процедуры
банкротства;
планирующие развитие
материально-технической базы по одному из направлений, которое предусмотрено
Государственной программой с учетом возможности собственной утилизации и
переработки отходов производства, а также сбыта производимой продукции;
имеющие план по
осуществлению деятельности по сбору, приему, хранению, подработке,
предпродажной подготовке, сортировке, переработке, оптовой и розничной
реализации одного из видов продукции (далее – бизнес-план) сроком окупаемости
не более пяти лет;
имеющие план расходов
суммы Гранта на развитие материально-технической базы (далее – план расходов)
с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ,
оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств
Гранта, направленного на развитие материально-технической базы, собственных и
заемных средств);
взявшие обязательство
оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений,
указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных
средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений;
взявшие обязательство
использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств Гранта на
отдельный расчетный счет, открытый в кредитной организации;
взявшие обязательство
включать в неделимый фонд Кооператива имущество, приобретенное с
использованием средств Гранта;
взявшие обязательство
использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие
материально-технической базы Кооператива;
взявшие обязательство
создать дополнительно одно новое постоянное рабочее место на каждые 3000000
(три миллиона) рублей Гранта в году получения Гранта, но не менее одного
нового постоянного рабочего места на один Грант;
взявшие обязательство в
течение пяти лет со дня поступления средств Гранта на счет Кооператива:
осуществлять деятельность
Кооператива в соответствии с бизнес-планом;
сохранять созданные новые
постоянные рабочие места;
не совершать действий по
отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам,
обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет
средств Гранта;
взявшие обязательство в
случае ликвидации Кооператива до истечения срока действия соглашения о
предоставлении Гранта (пять лет) вернуть за счет имущества Кооператива
бюджетные средства в полном объеме;
не имеющие задолженности
по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
руководитель и члены
которых дают согласие на передачу и обработку их персональных данных в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.5. Главным
распорядителем средств, полученных из федерального бюджета и бюджета
Тамбовской области, по расходам, связанным с предоставлением Гранта
кооперативам в рамках Государственной программы, является Управление.
7.6. Порядок проведения
конкурсного отбора, критерии (условия отбора), перечень документов,
представляемых для участия в конкурсном отборе, причины отказа для участия в
конкурсном отборе, а также состав конкурсной комиссии утверждаются
постановлением администрации области;
7.7. Результаты
конкурсного отбора утверждаются приказом Управления, на основании протокола
конкурсной комиссии, который оформляется в течение пяти рабочих дней со дня
проведения заседания. Управление выдает кооперативам сертификаты об участии в
Государственной программе по форме, утвержденной приказом Управления, и в
срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи сертификата заключает с
участниками Государственной программы соглашение о предоставлении Гранта по
форме, утвержденной приказом Управления в соответствии с типовой формой
соглашения, установленной финансовым управлением области (далее – Соглашение).
7.8. Управление в течение
трех рабочих дней с момента заключения с получателями Грантов Соглашения
направляет в финансовое управление области заявку о выделении главному
распорядителю финансовых средств для предоставления Гранта в соответствии со сводной
бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на текущий финансовый год.
Финансовое управление
области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных
данных Управлению в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.
Гранты перечисляются на
расчетные счета участников Государственной программы, открытые в кредитных
организациях, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.
7.9. Бюджетные средства,
полученные Кооперативом в виде Гранта, должны быть израсходованы в течение 18
месяцев со дня их поступления на расчетный счет на цели, указанные в плане
расходов. Имущество, приобретаемое за счет средств Гранта, должно быть
использовано исключительно на развитие материально-технической базы
Кооператива. Порядок представления отчетности расходования бюджетных средств
Гранта, а также способ и сроки представления отчетности устанавливаются в
Соглашении о предоставлении Гранта, которое Управление заключает с
участниками Государственной программы.
7.10. Ответственность за
целевое использование бюджетных средств несут Кооперативы, получившие Грант.
В случае нецелевого использования Кооперативом бюджетных средств часть
Гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.11. В случае
неиспользования средств Гранта в течение 18 месяцев со дня поступления на
расчетный счет Кооператива часть Гранта, не использованная в указанный срок,
подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.12. Обязательная
проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов
осуществляется Управлением или органами государственного финансового
контроля.
7.13. При выявлении
нарушений критериев и условий, установленных для предоставления Гранта
пунктами 7.2 – 7.4 настоящих Правил (за исключением условия о создании
рабочих мест), Управление направляет получателю требование о возврате Гранта
в бюджет Тамбовской области в полном объеме. Грант подлежит возврату
получателем в течение 30календарных дней со дня получения требования. При
невозврате Гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию
подлежащего возврату Гранта в бюджет Тамбовской области в порядке,
установленном действующим законодательством.
7.14. В случае
установления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или)
уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового
контроля, факта недостижения показателей результативности использования
Гранта и невыполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, к получателю
применяются штрафные санкции (Vвозврата), размер которых определяется по
формуле:
Vвозврата = (VГранта x k x m / n) x 0,1,
где:
VГранта – размер Гранта, предоставленного получателю в
отчетном финансовом году;
m – количество
недостигнутых показателей результативности использования Гранта (по которым
индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности
использования Гранта (Di), имеет положительное
значение);
n – общее количество
показателей результативности использования Гранта;
k – коэффициент возврата
Гранта, определяемый по формуле:
k
= SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования Гранта, определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности
использования Гранта на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования
Гранта, установленное Соглашением.
При расчете коэффициента
возврата Гранта используются только положительные значения индекса,
отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности
использования Гранта.
Получатель обязан уплатить
штрафные санкции в течение 30календарных дней со дня получения требования.
При неуплате штрафных санкций в указанный срок Управление принимает меры по
взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в бюджет Тамбовской области в
порядке, установленном действующим законодательством.
7.15. Решение о применении
мер ответственности, предусмотренных пунктами 7.10, 7.11, 7.13, 7.14
настоящих Правил, принимается Управлением.
7.16. Ответственность за
недостоверность сведений, содержащихся в представленных Кооперативом
документах, несет Кооператив – участник Государственной программы в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.17. Гранты, поступившие
из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят целевой характер
и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
7.18. Ответственность за
нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного
законодательства по исполнению Правил несет Управление.».
2. Опубликовать настоящее
постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь»
(www.tamlife.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его
официального опубликования.
|
