Расширенный поиск
Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.10.2016 № 211мониторинг пожарной опасности в лесах; разработка планов тушения лесных пожаров; тушение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Указанные мероприятия осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Рисунок 17 Площадь погибших лесов от пожаров за 2010-2014 годы
По сравнению со средним показателем за последние 5 лет, наблюдается снижение площади погибших лесов от пожаров в 1,03 раза. Таблица 51 Динамика повреждения вредными организмами и иными негативными факторами
Из таблицы 51 видно, что площадь лесов от повреждений вредными организмами сведена к 0. А также площадь лесов от повреждений антропогенными факторами снизилась в 1,1 раза. Таблица 52 Динамика санитарно-оздоровительных мероприятий за период с 2010 по 2014 годы и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий на последующие годы
24. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов. Возрастная структура лесов Новосибирской области крайне неравномерная. Большие объемы рубок в военный и послевоенный период предопределили высокую долю приспевающих лесов в настоящее время. Недоиспользование расчетной лесосеки (ввиду отсутствия спроса на низкотоварную лиственную древесину) в спелых и перестойных лесах негативно отразилось на площади, занятой молодняками. Породный состав лесов области обусловлен систематическими рубками в центральной части области на протяжении ХХ века, произрастанием березовых и осиновых колков порослевого происхождения 3-5 генерации в степной и лесостепной частях Новосибирской области. В северной части региона находится около 400 тыс. га низкобонитетных рямовых сосняков на Васюганских болотах. Одной из основных задач в лесном хозяйстве Новосибирской области является улучшение качества древостоя и товарности древесины. Для выполнения данной задачи, необходимо: более полное освоение лесных ресурсов и соблюдение лесоводственных требований по рубкам ухода; планомерное увеличение рубок спелых и перестойных насаждений с 0,505 млн. куб.м в 2009 году до 0,770 млн. куб.м в 2018 году; выполнение запланированных мероприятий по созданию лесных культур и содействию естественному возобновлению лесов, уменьшение площади фонда лесовосстановления; корректировка породного состава и качества лесов путем рубок ухода в молодняках; создание дорожной и лесохозяйственной инфраструктуры, позволяющей вести разработку лесных ресурсов в районах области с большими запасами лесных ресурсов (Кыштовское, Северное, Убинское, Колыванское лесничества). Дальнейшее поддержание оптимальной возрастной структуры лесных насаждений, которая позволит неистощительно использовать лесные ресурсы, зависит от соблюдения регламентируемых объемов заготовок древесины, проведения мероприятий по лесовосстановлению на площади, равной сплошным рубкам, принятия мер по защите лесов от пожаров, вредителей и т.п. 6. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числепо видам использования и интенсивности освоения 25. Общая оценка перспектив освоения лесов в Новосибирской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования области. При оценке перспектив освоения лесов в Новосибирской области учтены следующие программы социально-экономического развития и документы территориального планирования области: Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474); Схема территориального планирования Новосибирской области (утверждена постановлением администрации Новосибирской области от 07.09.2009 № 339-па). В Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года определена программа действий по созданию в области лесопромышленного кластера. Территория области в Схеме территориального планирования делится на функциональные зоны с определяемыми для них преимущественными видами и режимами (регламентами) хозяйственного использования. В соответствии со Схемой территориального планирования Новосибирской области в качестве лесохозяйственных зон выделены территории с приоритетами: лесозаготовок с природоохранными ограничениями (расположены преимущественно в Колыванском лесничестве); освоения лесных ресурсов с развитием лесного промысла, звероводства и сельского хозяйства с природоохранными ограничениями (расположены преимущественно в Болотнинском, Мирновском и Мошковском лесничествах); зоны охраны биосферного потенциала и рекреационной деятельности с природоохранными ограничениями, зоны освоения ресурсно-рекреационного потенциала, занимающие значительные территории (в основном в Маслянинском, Искитимском, Ордынском, Сузунском и Мошковском районах); резервные биосферные территории (зоны охраны и воспроизводства биосферных ресурсов, с размещением на базе существующих заказников заповедников «Чановский», «Каргатский», «Южный» и «Майзасский»). Важным положением, утверждаемым в составе Схемы территориального планирования, является функциональное зонирование, которое разработано с учетом сложившейся хозяйственной специализации территории, задач комплексного использования природно-ресурсного потенциала, сохранения окружающей среды и рационального природопользования. Учитывая стратегические положения Схемы территориального планирования, в лесном плане Новосибирской области территория лесного фонда области подразделяется на 4 лесоэкономических района (далее – ЛЭР) на основе установленных приоритетов по основным видам использования лесов и степени интенсивности освоения лесов планируемого периода. Новосибирская область относится к лесодефицитным районам Сибири по хвойной древесине и к лесоизбыточным – по лиственной. Большая часть лесного фонда характеризуется преобладанием лиственных насаждений (около 80% площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда) и только пятая часть занята хвойными насаждениями с преобладанием сосны. Дефицит ресурсов хвойной древесины – один из основных факторов, сдерживающих развитие лесного комплекса области. Другим фактором, ограничивающим развитие лесозаготовок, являются неблагоприятные условия размещения лесных ресурсов. В стратегической перспективе Новосибирской области будет продолжаться сдвиг лесозаготовок в менее освоенные северные леса с худшими, чем сейчас, таксационными характеристиками. Однако северные леса не смогут покрыть коммерческие требования к заготавливаемой древесине. При любом варианте дальнейшего освоения лесов потребуется развитие сети лесных дорог на основе их строительства, опережающего расширение или интенсификацию лесозаготовок. Развитие внутренней сети дорог в арендных участках должно основываться на собственных силах и средствах предприятий. Развитие общей инфраструктуры, особенно строительство магистральных лесных дорог, должно осуществляться по единой транспортной схеме освоения региона при долевом финансировании из федерального бюджета и бюджета области. В лесостепной зоне рост объемов лесозаготовок возможен только за счет вовлечения в производство лиственной древесины для лесопиления, обеспечения сырьем фанерного производства и выпуска древесно-стружечных плит. Переход на производство максимально возможного количества товаров из единицы ресурса потребует углубления переработки сырья, диверсификации перерабатывающих производств и создания новых перерабатывающих производств. Производство недревесных лесных продуктов может стать основой экономической деятельности отдельных таежных фермеров, а также может быть важным элементом экономики населенных пунктов южно-таежного равнинного и Алтае-Саянского горно-таежного районов. Заготовка тонкомерной и малоценной древесины в Новосибирской области в перспективе является экономически оправданной только при развитии деревообрабатывающих и химико-механических производств. Одним из таких новых направлений должно быть производство деревянных клеевых конструкций, широкое применение которых в индивидуальном домостроении и промышленном строительстве весьма эффективно. К числу производств, полностью использующих низкокачественное древесное сырье, т.е. дрова и древесные отходы, относится плитное производство. Как вариант может быть рассмотрен следующий проект. При объеме заготовок по березовой хозсекции 200 тыс. куб.м и отборе деловой части хлыстов на производство фанеры (15%) можно иметь 30 тыс. куб.м фанерного кряжа и 170 тыс. куб.м дров и отходов лесозаготовок, объем которых вполне достаточен для производства 12 тыс.куб.м фанеры и 110 тыс. куб.м плит в год. Организация лесозаготовок, производство древесно-стружечных плит и фанеры в указанных объемах потребуют капитальных вложений в размере 700-800 млн. руб. Прибыль от реализации ДСП и фанеры составит около 200 млн.руб., что позволит окупить капвложения за 3,5-4 года. Общее количество работающих на этих производствах составит 900 человек. Такие производства можно создавать в Сузунском районе на лесосырьевой базе Сузунского и Ордынского лесничеств, а также в Колыванском районе с использованием лесов Чулымского лесничества, примыкающих к Колыванскому району, и в Убинском районе. Рост объемов обработки и переработки древесины приведет к увеличению количества отходов, обострит проблему их утилизации. Один из путей ее решения – использование древесных отходов для производства тепловой и электрической энергии, что дает и производственный, и экологический эффект. Перспективно производство технического углерода и древесного угля из низкокачественного сырья и отходов лесозаготовок. Сдерживающим фактором является неналаженный сбыт продукции. Расход сырья на 1 т древесного угля составляет 12 куб.м дровяной древесины. Перспективным направлением может быть и производство топливных гранул (пеллет). При введении запретительных мер (экономических и институциональных) на экспорт круглого леса появится возможность «повернуть» направление транспортировки этих ресурсов из многолесных районов Сибирского федерального округа внутрь страны. В этом случае Новосибирская область может получить достаточно большой поток высококачественного ресурса и его переработка и экспорт лесопродукции с высокой долей добавленной стоимости в страны ближнего зарубежья и ближайшие страны дальнего могут быть весьма эффективными. Такой путь развития предполагает создание межрегиональных холдингов – различного рода вертикально-интегрированных структур, возможно с зарубежным участием. 26. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения. Основанием для выделения районов планируемого освоения лесов по видам использования на поквартальном уровне в лесничествах и распределение значительной территории лесного фонда области на укрупненные лесоэкономические районы послужили следующие факторы: запас и структура древостоя; доля защитных лесов; экономическая доступность; развитость лесохозяйственной инфраструктуры; приоритеты по видам использования земель лесного фонда; уровень развития лесного хозяйства; планируемые направления развития лесного хозяйства; интенсивность ведения лесного хозяйства. На территории Новосибирской области выделено 4 лесоэкономических района – Северный, Юго-Западный, Центральный, Восточный. Таблица 53 Лесоэкономические районы на территории Новосибирской области
Северный ЛЭР занимает большую часть Барабинской низменности и представляет заболоченную, преимущественно равнинную территорию. Леса района представлены, в основном, естественными насаждениями. В Северном ЛЭР сосредоточено 47,1% общего и 66,8% эксплуатационного запаса древесины на 2,6 млн. га (56,5%) лесных площадей. Относительно большие запасы позволяют значительно повысить объемы заготовки древесины. Однако низкое качество запасов снижает экономическую эффективность ее использования. Запас насаждений на 1 га самый низкий – 92 куб.м. В породном составе преобладают березовые насаждения – 66,1%. Сосна (23,8%) представлена, главным образом, рямовыми сосняками IV-V бонитетов. Около 40 тыс. га заняты кедровыми лесами. Леса расположены в 150-200 км от железных дорог, дорог круглогодичного действия для вывозки древесины нет. Отсутствие лесохозяйственной инфраструктуры является основной проблемой в освоении района. Единственное условие освоения района – приход крупных инвесторов на продолжительный срок, их готовность вкладывать средства в развитие инфраструктуры. В лесоэкономическом районе ведется геологоразведка и разработка нефтяных месторождений. В ближайшем будущем планируется увеличение площадей, занятых под этот вид лесопользования. Юго-Западный лесоэкономический район подразделяется на две природные зоны: лесостепная лесорастительная зона (Барабинская низменность) и степная лесорастительная зона (северная часть Кулундинской степи). Наряду с естественными лесами создано 30 тыс. га полезащитных лесных полос, представленный различными лиственными породами. Район занимает второе место по площади лесных земель (18,1%), но по запасу эксплуатационных лесов он на последнем месте (8,3%, 15 млн. куб.м). Это объясняется большим количеством защитных лесов. В Юго-Западном ЛЭР самая высокая доля лиственных пород – более 90%, в том числе 83,5% занимают березовые леса. Возрастная структура крайне несбалансированная: около 70% занимают средневозрастные насаждения, а доля спелых и перестойных менее 8%. В промышленных масштабах лесозаготовки не ведутся не только из-за низкого запаса эксплуатационных лесов и возрастной структуры, но и ввиду отсутствия спроса на лиственную древесину в Новосибирской области. Заготавливается, в основном, топливная древесина (дрова). Леса в Юго-Западном ЛЭР выполняют природоохранную (защитную) функцию. Особое внимание следует уделить лесовосстановлению и лесоразведению (создание УДН (углеродо-депонирующих насаждений), предотвращая продвижение степной зоны на север. Центральный ЛЭР располагается вдоль берега Оби на Приобском плато. Характеризуется холмистым рельефом и разнообразием почв. Является самым высокопродуктивным (154 куб.м/га), заселенным и освоенным в транспортном отношении. Защитные леса занимают 100% площади в четырех из семи лесничеств, что ограничивает использование лесов в промышленных целях. Также следует выделить площади под зеленые зоны вокруг Новосибирска и других городов. Центральный ЛЭР занимает третье место по общей площади и площади лесных земель (12,7 и 16,8% соответственно). Общий запас древесины составляет 240,2 млн. куб.м (23,5%), в том числе запас в эксплуатационных лесах –16,2 млн. куб.м (8,9%). Высока доля хвойных пород, сосняки занимают 28,5% и достигают запаса на 1 га до 500 куб.м. Есть участки лиственницы и кедра. Однако преобладающей породой, как и в других лесоэкономических районах, является береза – 57,8%. Большая часть хвойных лесов отнесена к категории защитных. В Центральном ЛЭР развита лесоперерабатывающая промышленность. Здесь сосредоточен почти весь лесопромышленный потенциал области. Из 20 наиболее крупных предприятий области все находятся на территории Центрального лесоэкономического района, из них 14 – в Новосибирске. Восточный ЛЭР занимает восточную часть области, располагаясь на предгорьях и низкогорьях Салаирского кряжа. Рельеф расчлененный, изрезанный многочисленными реками и ручьями. Преобладают лиственные леса: березовые (45,8%) и осиновые (32,4%). Из хвойных – пихта и ель. Большинство насаждений высокобонитетны, качество древесины также высокое. Восточный ЛЭР – наименьший по площади (как общей, так и лесной) и общему запасу. По запасу эксплуатационных лесов (в том числе спелых и перестойных насаждений) район занимает второе место – 16,1 и 16,6% соответственно. Более половины лесов относятся к категории эксплуатационных. Выделяется высокая доля осинников. Это объясняется интенсивными рубками хвойных насаждений в недавнем прошлом. В настоящее время нетронутые хвойные массивы остались только на крутых склонах предгорий. Район традиционно отличается относительно высокой (33,4%) освоенностью расчетной лесосеки в спелых и перестойных лесах. Лесозаготовки являются важнейшим видом лесопользования и отраслью специализации. Планируется разработка месторождений полезных ископаемых. Район хорошо освоен в транспортном отношении. Основные предприятия ЛПК находятся относительно близко от мест лесозаготовок, что делает этот вид деятельности экономически более выгодным относительно других районов Новосибирской области. 7. Показатели использования лесов 27. Планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования. Оценка возможных объемов лесопользования на период 2009-2018 гг. производилась на основе взвешенного расчета и максимализации эффективности использования ресурсов. Расчетная лесосека при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений по лесничествам определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191. На предстоящий планируемый период по лесничествам области проектируются сплошнолесосечные рубки, постепенные и добровольно-выборочные. Несплошные рубки применяются преимущественно в защитных лесах. Допустимый объем изъятия древесины при рубке спелых и перестойных насаждений составляет 4946,0 тыс. куб.м, в том числе хвойной древесины 539,2 тыс. куб.м, при рубках уходов – 461,3 тыс. куб.м, в том числе хвойной древесины 150,9 тыс. куб.м (таблица 54). Исходя из анализа существующего объема лесозаготовок, общих условий лесоэксплуатации, планируемого развития строительства лесных дорог составлены ожидаемые прогнозы объема лесозаготовок по лесничествам до 2018 года. При осуществлении планируемых объемов мероприятий по использованию лесов для заготовки древесины освоение расчетной лесосеки при заготовке древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях достигнет к 2018 году 14,448 млн. куб.м, при рубках уходов за лесами – 3,748 млн. куб.м, при рубке погибших и поврежденных насаждений – 3,954 млн. куб.м. Учитывая сложившиеся и прогнозируемые объемы заготовки древесины, намечается увеличение использования расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных лесных насаждений с 14,3% в 2009 году до 50% в 2018 году, то есть объем заготовки древесины увеличится в 3,5 раза (таблица 55). В соответствии со статьями 30 и 75 Лесного кодекса Российской Федерации разработан порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, регламентируемый Законом Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области». Плата по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан осуществляется по ставкам, установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 25.06.2012 № 302-п «Об установлении ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области». Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Новосибирской области регламентируется постановлением администрации Новосибирской области от 14.08.2008 № 240-па. Объем заготовки древесины для собственных нужд приведен в приложении № 14 к лесному плану Новосибирской области. Другие виды использования лесов Новосибирской области приведены в таблице 56, а в разрезе лесничеств – в приложении № 14 к лесному плану Новосибирской области. Таблица 54 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по Новосибирской области площадь – га, запас – тыс. куб.м
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|