Закон Сахалинской области от 05.04.2004 № 491

предоставляемой  печатной  площади,  одинаковое  место  на  полосе,
одинаковый размер шрифта и иные условия.
     2. Общий  еженедельный  минимальный  объем бесплатной печатной
площади,  которую  каждая из редакций государственных периодических
печатных  изданий  предоставляет  соответственно зарегистрированным
кандидатам,    политическим    партиям,    избирательным    блокам,
зарегистрировавшим  списки кандидатов, должен составлять не менее 5
процентов   от   общего   объема   еженедельной   печатной  площади
соответствующего  издания  в период, установленный пунктом 2 статьи
58   настоящего  Закона.  Информация  об  общем  объеме  бесплатной
печатной  площади,  которую  такое  периодическое  печатное издание
предоставляет  для  целей  предвыборной агитации в течение периода,
установленного  пунктом  2 статьи 58 настоящего Закона, публикуется
в  данном  издании  не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов.
     3. Объем   печатной   площади,   предоставляемой  политической
партии,    избирательному    блоку,    зарегистрировавшему   списки
кандидатов,      редакцией      регионального      государственного
периодического   печатного  издания,  исчисляется  путем  умножения
объема  печатной площади, предоставляемой соответствующей редакцией
периодического    печатного    издания    зарегистрированному    по
многомандатному   избирательному   округу   кандидату,   на   число
многомандатных  избирательных  округов,  но не может превышать этот
объем   более   чем   в  три  раза.  При  этом  указанные  редакции
периодических  печатных изданий предоставляют равный объем печатной
площади  зарегистрированным по многомандатным избирательным округам
кандидатам,  политическим  партиям,  избирательным  блокам с учетом
указанного соотношения.
     4. Общий  объем  бесплатной  печатной площади, декларированной
редакцией  периодического  печатного  издания, распределяется между
зарегистрированными     кандидатами,     политическими    партиями,
избирательными  блоками  путем  деления  общего  объема  выделяемой
печатной  площади  на  общее  число  зарегистрированных кандидатов,
политических   партий,   избирательных  блоков,  имеющих  право  на
бесплатную   печатную   площадь  в  данном  периодическом  печатном
издании.
     5. После  завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем
за  32  дня  до  дня  голосования редакция периодического печатного
издания  с  участием  заинтересованных  лиц  проводит  жеребьевку в
целях   распределения   бесплатной  печатной  площади  между  всеми
зарегистрированными     кандидатами,     политическими    партиями,
избирательными  блоками,  и  установления дат бесплатных публикаций
их  предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки
вправе  присутствовать  члены  избирательной  комиссии  области,  а
также  лица,  указанные  в  пункте  1  статьи 30 настоящего Закона.
Результаты  жеребьевки  оформляются  протоколом.  Печатная  площадь
предоставляется  на  основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
     6. Редакции    региональных    государственных   периодических
печатных  изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать  платные печатные площади для проведения предвыборной
агитации  зарегистрированными  кандидатами, политическими партиями,
избирательными   блоками,  зарегистрировавшими  списки  кандидатов.
Размер  и  условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для
всех    зарегистрированных    кандидатов,    политических   партий,
избирательных   блоков.   Общий  объем  платной  печатной  площади,
резервируемой  редакцией периодического печатного издания, не может
быть    меньше   общего   объема   бесплатной   печатной   площади,
предоставляемой  в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не
должен превышать этот объем более чем в два раза.
     7. Каждый  зарегистрированный  кандидат,  политическая партия,
избирательный  блок,  зарегистрировавшие  списки кандидатов, вправе
получить    платную    печатную    площадь    из    общего   объема
зарезервированной  печатной  площади  в  пределах  доли, полученной
путем   деления   этого   объема   на  общее  число  соответственно
зарегистрированных    кандидатов    либо    политических    партий,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов.
     8. Печатная  площадь,  указанная  в пункте 6 настоящей статьи,
должна  предоставляться  редакцией периодического печатного издания
в  период,  указанный  в пункте 2 статьи 58 настоящего Закона. Дата
опубликования       предвыборных       агитационных      материалов
зарегистрированного  кандидата, политической партии, избирательного
блока     определяется     жеребьевкой,     проводимой    редакцией
периодического  печатного  издания  с участием заинтересованных лиц
на  основании  письменных  заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными  кандидатами,  уполномоченными  представителями
политических   партий,   избирательных  блоков.  Жеребьевка  должна
проводиться  в  срок,  указанный  в  пункте 5 настоящей статьи. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены избирательной
комиссии  области,  а  также  лица,  указанные в пункте 1 статьи 30
настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки оформляются протоколом.
Печатная  площадь  предоставляется на основе договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
     9. Редакции   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
редакции  выходящих  реже  одного  раза  в  неделю  государственных
периодических   печатных  изданий,  выполнившие  условия  пункта  8
статьи   59  настоящего  Закона,  предоставляют  зарегистрированным
кандидатам,    политическим    партиям,    избирательным    блокам,
выдвинувшим  зарегистрированные списки кандидатов, платную печатную
площадь.  Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны
быть  едиными  для всех зарегистрированных кандидатов, политических
партий,   избирательных   блоков.  Общий  объем  печатной  площади,
предоставляемой    зарегистрированным    кандидатам,   политическим
партиям,  избирательным  блокам  редакциями указанных периодических
печатных  изданий,  определяют  сами  редакции.  Дата опубликования
предвыборных  агитационных материалов каждого из зарегистрированных
кандидатов,  политических партий, избирательных блоков определяется
в  соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой  редакциями  указанных
периодических  печатных  изданий с участием заинтересованных лиц на
основании  письменной  заявки  на  участие  в  жеребьевке, поданной
зарегистрированным    кандидатом,   уполномоченным   представителем
политической   партии,   избирательного  блока.  Жеребьевка  должна
проводиться  в  срок,  установленный  пунктом  5  настоящей статьи.
Печатная    площадь    предоставляется   на   основании   договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
     10. Если  зарегистрированный  кандидат,  политическая  партия,
избирательный  блок,  зарегистрировавшие  списки  кандидатов, после
проведения  жеребьевки откажутся от использования печатной площади,
они  обязаны  не  позднее  чем  за  пять  дней до дня опубликования
сообщить  об этом соответствующей редакции периодического печатного
издания,   которая  вправе  использовать  высвободившуюся  печатную
площадь по своему усмотрению.
     11. Редакции  негосударственных периодических печатных изданий
вправе    публиковать   предвыборные   агитационные   материалы   в
соответствии    с    договором,    заключенным    между   редакцией
периодического  печатного  издания и зарегистрированным кандидатом,
политической  партией,  избирательным  блоком,  зарегистрировавшими
список   кандидатов.   Редакции   негосударственных   периодических
печатных  изданий,  не  соблюдающие  требования  пункта 8 статьи 59
настоящего   Закона,  не  вправе  предоставлять  зарегистрированным
кандидатам,  политическим  партиям,  избирательным  блокам печатную
площадь для целей предвыборной агитации.
     12. Редакции    негосударственных    периодических    печатных
изданий,  выполнившие условия пункта 8 статьи 59 настоящего Закона,
вправе  отказать  в  предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
     13. Оплата  предоставляемой  печатной площади осуществляется в
соответствии   с   договорами,   заключенными   зарегистрированными
кандидатами,   политическими   партиями,   избирательными  блоками,
зарегистрировавшими  списки  кандидатов, с редакциями периодических
печатных  изданий  после проведения жеребьевки. Платежный документе
перечислении  в  полном  объеме средств в оплату стоимости печатной
площади  должен  быть  представлен  филиалу  Сберегательного  банка
Российской  Федерации  зарегистрированным  кандидатом, политической
партией,  избирательным  блоком  не  позднее  чем за два дня до дня
опубликования.   Копия  платежного  документа  с  отметкой  филиала
Сберегательного    банка    Российской    Федерации   должна   быть
представлена  зарегистрированным  кандидатом, политической партией,
избирательным  блоком  в  редакцию периодического печатного издания
до  предоставления  печатной  площади.  В  случае  нарушения  этого
условия предоставление печатной площади не допускается.
     14. Филиал  Сберегательного  банка Российской Федерации обязан
перечислить  денежные  средства  в сроки, установленные федеральным
законом.
     15. Публикация     предвыборных    агитационных    материалов,
осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей  статьей,  не  должна
сопровождаться  редакционными  комментариями  в какой бы то ни было
форме,  а  также  заголовками  и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующими    зарегистрированным   кандидатом,   политической
партией,    избирательным    блоком,   зарегистрировавшими   списки
кандидатов.
     16. Редакции   периодических   печатных  изданий,  публикующих
агитационные    материалы,    не   вправе   отдавать   предпочтение
какому-либо  кандидату,  политической  партии, избирательному блоку
путем   изменения   тиража  и  периодичности  выхода  периодических
печатных  изданий.  Это  требование не распространяется на редакции
периодических    печатных    изданий,    учрежденные   кандидатами,
политическими   партиями,  выдвинувшими  зарегистрированный  список
кандидатов,   политическими  партиями,  входящими  в  избирательный
блок, выдвинувший список кандидатов.
     17. Во  всех  материалах,  помещаемых в периодических печатных
изданиях  и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного  кандидата, политической партии, избирательного
блока,  зарегистрировавших  список  кандидатов,  должна  помещаться
информация   о  том,  из  избирательного  фонда  какого  кандидата,
зарегистрированного  кандидата, политической партии, избирательного
блока  была  произведена  оплата  соответствующей  публикации. Если
опубликование    предвыборных    агитационных    материалов    было
осуществлено  бесплатно,  информация  об  этом должна содержаться в
публикации   с  указанием,  какому  зарегистрированному  кандидату,
политической   партии,   избирательному  блоку  была  предоставлена
возможность  размещения соответствующей публикации. Ответственность
за  выполнение  данного  требования  несет  редакция периодического
печатного издания.

     Статья   62.   Условия   предвыборной   агитации   посредством
проведения массовых мероприятий
     1. Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным   кандидатам,
политическим   партиям,  избирательным  блокам,  зарегистрировавшим
списки  кандидатов,  в организации и проведении собраний и встреч с
избирателями,    публичных    дебатов    и   дискуссий,   митингов,
демонстраций и шествий.
     2. Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  встреч
зарегистрированных  кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и
уполномоченных  представителей  политических  партий, избирательных
блоков  с  избирателями  рассматриваются государственными органами,
органами  местного  самоуправления  в  течение  трех дней со дня их
подачи.  Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются  органами  местного самоуправления не позднее чем в
семидневный   срок   со   дня   их   получения   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации
     3. По   заявке   зарегистрированного  кандидата,  политической
партии,    избирательного    блока,    зарегистрировавших    списки
кандидатов,   помещения,   пригодные  для  проведения  предвыборных
массовых   мероприятий   и   находящиеся   в   государственной  или
муниципальной     собственности,    безвозмездно    предоставляются
собственником,  владельцем  в пользование на установленное окружной
избирательной   комиссией  либо  по  ее  поручению  территориальной
избирательной   комиссией   время   для  встреч  зарегистрированных
кандидатов  или  их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных
представителей   политических   партий,   избирательных   блоков  с
избирателями.  При  этом  избирательные комиссии обязаны обеспечить
равные  возможности для зарегистрированных кандидатов, политических
партий,  избирательных  блоков при проведении предвыборных массовых
мероприятий
     4. Если  указанное  в  пункте  3 настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
государственную   и  (или)  муниципальную  долю  в  своем  уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального  опубликования  решения  о  назначении  выборов,  было
предоставлено  для  проведения  предвыборных  массовых  мероприятий
одному   из  зарегистрированных  кандидатов,  политической  партии,
избирательному   блоку,   зарегистрировавшим   список   кандидатов,
собственник,   владелец   помещения   не  вправе  отказать  другому
зарегистрированному  кандидату, политической партии, избирательному
блоку  в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время
в течение агитационного периода.
     5. Предвыборная  агитация  и публичные выступления кандидатов,
зарегистрированных  по  многомандатному  избирательному  округу, на
мероприятии,   финансируемом,   организуемом   или  проводимом  для
населения   органами   государственной  власти,  органами  местного
самоуправления,  государственными  и  муниципальными организациями,
допускается   только  в  случае,  если  об  этом  мероприятии  были
извещены    все    кандидаты,    зарегистрированные    по   данному
избирательному   округу,   и   им  была  предоставлена  возможность
выступить на этом мероприятии.
     6. Кандидаты,   политические   партии,   избирательные  блоки,
выдвинувшие   список  (списки)  кандидатов,  вправе  на  договорной
основе  арендовать  для проведения встреч с избирателями, собраний,
митингов,   публичных   дебатов   и  других  предвыборных  массовых
мероприятий   принадлежащие   гражданам  и  организациям  здания  и
помещения независимо от формы собственности.
     7. Для  агитационных  целей  не могут предоставляться здания и
сооружения,   включенные   в   Государственный  свод  особо  ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
     8. Предвыборная   агитация  в  расположении  воинских  частей,
военных   организаций  и  учреждений  запрещается,  за  исключением
случая,   когда  единственное  здание  (помещение),  пригодное  для
встреч  с  избирателями,  находится  в расположении воинской части.
Такое  здание  (помещение)  выделяется  для проведения агитационных
мероприятий  командиром  воинской  части по запросу соответствующей
избирательной  комиссии.  Встречи зарегистрированных кандидатов или
их  доверенных  лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц
политических   партий,   избирательных  блоков,  зарегистрировавших
списки   кандидатов,   с   избирателями   из  числа  военнослужащих
обеспечивает   командир   воинской   части   совместно  с  окружной
избирательной  комиссией с обязательным приглашением не позднее чем
за   три   дня   до   каждой   такой   встречи   всех   кандидатов,
зарегистрированных      по     соответствующему     многомандатному
избирательному    округу,    уполномоченных   представителей   всех
политических   партий,   избирательных  блоков,  зарегистрировавших
списки кандидатов.
     9. Обязанность   обеспечения   безопасности   при   проведении
предвыборных  массовых  мероприятий  возлагается на государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья  63.  Условия  выпуска  и  распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Кандидаты,   политические   партии,   избирательные  блоки,
выдвинувшие  списки  кандидатов,  вправе беспрепятственно выпускать
печатные,  а  равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Оказывающие    рекламные    услуги    организации   обязаны
обеспечить   кандидатам,   зарегистрированным   по   многомандатным
избирательным  округам, политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим    списки   кандидатов,   равные   условия   для
размещения агитационных материалов.
     3. Полиграфические  организации обязаны обеспечить кандидатам,
зарегистрированным   по   многомандатным   избирательным   округам,
политическим   партиям,  избирательным  блокам,  зарегистрировавшим
списки   кандидатов,  равные  условия  для  размещения  заказов  на
изготовление  агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте
Российской    Федерации)    и    других   условиях   оплаты   работ
полиграфической    организации    по    изготовлению   агитационных
материалов     должны     быть     опубликованы     соответствующей
полиграфической  организацией  не  позднее чем через 30 дней со дня
официального  опубликования  решения о назначении выборов депутатов
областной  Думы  и  в  тот  же  срок  представлены  в избирательную
комиссию   области.  Полиграфическая  организация,  не  выполнившая
данные  требования,  не  вправе осуществлять работы по изготовлению
агитационных материалов.
     4. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы (за
исключением   материалов,   распространяемых   в   соответствии  со
статьями  60  и 61 настоящего Закона) должны содержать наименование
и  юридический  адрес  организации  (фамилию,  имя, отчество лица и
наименование  субъекта  Российской Федерации, района, города, иного
населенного   пункта,   где   находится   его   место  жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,   наименование
организации    (фамилию,   имя   и   отчество   лица),   заказавшей
(заказавшего)  их,  а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
     5. Экземпляры  печатных  агитационных материалов или их копии,
экземпляры   аудиовизуальных  агитационных  материалов,  фотографии
иных  агитационных  материалов  до начала их распространения должны
быть    представлены    кандидатом   в   соответствующую   окружную
избирательную   комиссию   либо   в  территориальную  избирательную
комиссию,  а  от  политической  партии,  избирательного  блока  - в
избирательную  комиссию  области. Вместе с указанными материалами в
соответствующую  избирательную  комиссию  должны  быть представлены
также  сведения  о  месте  нахождения  (об адресе места жительства)
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей  (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
     6. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     7. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов  без
предварительной  оплаты  из соответствующего избирательного фонда и
с  нарушением  требований,  установленных  пунктами 4 и 6 настоящей
статьи.
     8. Запрещается   распространение   агитационных  материалов  с
нарушением  требований,  установленных  пунктом 5 настоящей статьи,
пунктом 8 статьи 57 настоящего Закона.
     9. Органы  местного  самоуправления  по  предложению  окружной
избирательной   комиссии   не   позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования  обязаны  выделить на территории каждого избирательного
участка  специальные  места  для  размещения  печатных агитационных
материалов.   Такие   места   должны   быть  удобны  для  посещения
избирателями  и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли
ознакомиться  с  размещенной  там  информацией.  Площадь выделенных
мест  должна  быть достаточной для размещения на них информационных
материалов   избирательных   комиссий   и   печатных   агитационных
материалов  кандидатов,  политических партий, избирательных блоков.
Кандидаты,  выдвинутые  по многомандатному избирательному округу, а
также    уполномоченные    представители    политических    партий,
избирательных   блоков,   выдвинувшие   списки  кандидатов,  вправе
получить  в  соответствующей территориальной избирательной комиссии
список   мест,  выделенных  для  размещения  печатных  агитационных
материалов.   Кандидатам,   зарегистрированным  по  многомандатному
избирательному  округу, политическим партиям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов, должна быть выделена равная
площадь для размещения печатных агитационных материалов.
     10. В  случаях, не предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи,
агитационные    материалы    могут   вывешиваться   (расклеиваться,
размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только  с  согласия  собственников,  владельцев указанных объектов.
Размещение   агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся  в
государственной    или    муниципальной    собственности    или   в
собственности   организации,   имеющей   государственную   и  (или)
муниципальную   долю   в   своем  уставном  (складочном)  капитале,
превышающую   30   процентов  на  день  официального  опубликования
решения  о  назначении выборов, производится на равных условиях для
всех    зарегистрированных    кандидатов,    политических   партий,
избирательных   блоков.   При   этом   за  размещение  агитационных
материалов   на   объекте,   находящемся   в   государственной  или
муниципальной собственности, плата не взимается.
     11. Запрещается     вывешивать     (расклеивать,    размещать)
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях  и  в  помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную   ценность,   а   также  в  помещениях  избирательных
комиссий,  в  помещениях  для  голосования,  а  также на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
     12. Избирательная   комиссия,  поставленная  в  известность  о
распространении   подложных   печатных,   аудиовизуальных   и  иных
агитационных   материалов   либо   о  распространении  агитационных
материалов  с  нарушением требований пунктов 4-8, 10 и 11 настоящей
статьи,  принимает  соответствующие  меры  и  вправе  обратиться  в
правоохранительные  и  иные  органы  с  представлением о пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и об изъятии незаконных
предвыборных агитационных материалов.

     Статья    64.   Недопустимость   злоупотребления   правом   на
проведение предвыборной агитации
     1. При   проведении   предвыборной   агитации  не  допускается
злоупотребление    свободой   массовой   информации.   Предвыборные
программы   зарегистрированных   кандидатов,  политических  партий,
избирательных  блоков,  зарегистрировавших  списки кандидатов, иные
агитационные  материалы,  выступления  на  собраниях,  митингах,  в
средствах   массовой  информации  не  должны  содержать  призывы  к
насильственному    захвату    власти,   насильственному   изменению
конституционного   строя   и   нарушению   целостности   Российской
Федерации,  пропаганду  войны.  Запрещаются  агитация, возбуждающая
социальную,  расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а  также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной   законодательством  Российской  Федерации.  Не  может
рассматриваться   как   разжигание   социальной   розни   агитация,
направленная  на защиту идей социальной справедливости. Запрещается
агитация,   нарушающая  законодательство  Российской  Федерации  об
интеллектуальной собственности.
     2. Кандидатам,  политическим партиям, избирательным блокам, их
уполномоченным  представителям  и  доверенным  лицам,  а также иным
лицам   и   организациям   при   проведении  предвыборной  агитации
запрещается  осуществлять  подкуп  избирателей: вручать им денежные
средства,  подарки  и  иные  материальные  ценности  иначе  как  за
выполнение   организационной  работы  (сбор  подписей  избирателей,
агитационную   работу),   производить  вознаграждение  избирателей,
выполнявших  указанную  организационную  работу,  в  зависимости от
итогов  голосования  или  обещать  произвести такое вознаграждение,
проводить  льготную  распродажу  товаров,  бесплатно распространять
любые  товары,  за  исключением  печатных  материалов  (в том числе
иллюстрированных)   и   значков,   специально   изготовленных   для
избирательной  кампании,  а также предоставлять услуги безвозмездно
или   на   льготных   условиях.   Кандидаты,  политические  партии,
избирательные  блоки,  их уполномоченные представители и доверенные
лица,   иные   лица   и   организации   не  вправе  при  проведении
предвыборной   агитации   воздействовать   на  избирателей,  обещая
передать  им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные
блага  (в  том числе по итогам голосования), а также оказать услуги
иначе  чем  на  основании принимаемых в соответствии с федеральными
законами  решений  органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
     3. В  период  избирательной кампании выборы и их результаты не
могут  быть  объектом  лотерей,  тотализаторов  (взаимных  пари)  и
других основанных на риске игр.
     4. Оплата  рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности   кандидатов,   политических   партий,   избирательных
блоков,  выдвинувших  список (списки) кандидатов, их уполномоченных
представителей  и  доверенных  лиц, политических партий, входящих в
состав   избирательного   блока,   а   также   оплата   рекламы   с
использованием  фамилии  или  изображения указанных физических лиц,
оплата    рекламы    организаций,   учредителями,   собственниками,
владельцами  и  (или)  членами  органов управления которых являются
указанные  физические  лица  и  организации,  в  ходе избирательной
кампании   осуществляется   только   из   средств  соответствующего
избирательного  фонда.  В день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама не допускается.
     5. Кандидаты,   политические   партии,   избирательные  блоки,
выдвинувшие   список   (списки)   кандидатов,   их   уполномоченные
представители  и  доверенные  лица, политические партии, входящие в
состав  таких  избирательных  блоков,  а  также  зарегистрированные
после  начала  избирательной  кампании  организации,  учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов управления
которых  являются  указанные физические лица и организации, а равно
иные  физические и юридические лица, действующие по просьбе либо по
поручению  указанных  лиц  или  организаций,  в  ходе избирательной
кампании    не    имеют    права    заниматься    благотворительной
деятельностью.   Иные   физические   и   юридические  лица  в  ходе
избирательной   кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью  по  просьбе,  поручению  или  от  имени  кандидатов,
указанных  политических  партий,  избирательных  блоков, доверенных
лиц  и  уполномоченных представителей, а также вести одновременно с
благотворительной  деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,
указанным  политическим  партиям,  избирательным блокам, доверенным
лицам  и  уполномоченным  представителям  запрещается  обращаться к
иным  физическим  и  юридическим  лицам с предложениями об оказании
материальной   и   финансовой   помощи   или  услуг  избирателям  и
организациям,    расположенным   на   территории   соответствующего
избирательного округа.
     6. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  отказаться  от  обнародования (опубликования)
агитационных  и  информационных  материалов (в том числе содержащих
достоверную    информацию),    способных   нанести   ущерб   чести,
достоинству   или   деловой  репутации  кандидата,  если  не  могут
предоставить   кандидату  возможность  обнародовать  (опубликовать)
опровержение  или  иное разъяснение в защиту его чести, достоинства
или  деловой  репутации  до  окончания  агитационного  периода. При
предоставлении   кандидату   возможности   бесплатно   обнародовать
(опубликовать)  опровержение  или  иное  разъяснение  в  защиту его
чести,  достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть
предоставлено  в  то  же  время  суток, в которое была обнародована
первоначальная      информация.     Объем     эфирного     времени,
предоставляемого  для  обнародования  указанного  опровержения  или
разъяснения,  не  должен  быть  меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного  для  изложения  первоначальной  информации, но не
менее  двух минут. При предоставлении печатной площади опровержение
или  разъяснение  должно  быть  набрано тем же шрифтом, помещено на
том   же   месте   полосы   и  в  объеме,  не  меньшем,  чем  объем
первоначального    компрометирующего    текста.    Непредоставление
кандидату  такой  возможности  является  основанием для привлечения
указанных  в  настоящем  пункте  организаций и их должностных лиц к
ответственности   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.    Установленные    настоящим    пунктом    правила   не
распространяются   на   редакции   негосударственных  периодических
печатных  изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями,
в том числе входящими в избирательный блок.
     7. Правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению      противоправной      агитационной      деятельности,
предотвращению  изготовления  подложных  и  незаконных предвыборных
печатных,  аудиовизуальных  и  иных агитационных материалов и по их
изъятию,   устанавливать   изготовителей   указанных  материалов  и
источник   их   оплаты,   а   также  незамедлительно  информировать
соответствующую   избирательную  комиссию  о  выявленных  фактах  и
принятых мерах.
     8. В    случае    нарушения   организацией   телерадиовещания,
редакцией  периодического печатного издания установленных настоящим
Законом  правил  проведения  предвыборной  агитации соответствующая
избирательная   комиссия  вправе  обратиться  в  правоохранительные
органы,   суд,   в  органы  исполнительной  власти,  осуществляющие
государственную  политику  в области средств массовой информации, с
представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной
деятельности  и  привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического    печатного   издания,   их   должностных   лиц   к
ответственности   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

                 ГЛАВА IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья  65.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения
выборов
     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением выборов
депутатов  областной  Думы, обеспечением деятельности избирательных
комиссий  в  течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием
средств  автоматизации,  а  также обучением организаторов выборов и
избирателей   производятся   избирательными   комиссиями   за  счет
средств,  выделенных  на эти цели из областного бюджета Сахалинской
области.  Указанные  расходы  предусматриваются  областным бюджетом
Сахалинской  области  в  соответствии  с  бюджетной  классификацией
Российской Федерации.
     2. Средства  на  подготовку  и  проведение  выборов  депутатов
областной  Думы,  предусмотренные  в областном бюджете, поступают в
распоряжение  избирательной  комиссии  области в десятидневный срок
со   дня   официального   опубликования   (публикации)   решения  о
назначении выборов.
     3. В  случае  назначения досрочных выборов депутатов областной
Думы   объем  средств,  выделенных  из  областного  бюджета  на  их
подготовку  и проведение, не может быть' меньше суммы, содержащейся
в  отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при
подготовке  и  проведении  предыдущих  выборов  депутатов областной
Думы   (с  учетом  изменения  минимального  размера  оплаты  труда,
установленного  федеральным  законом для регулирования оплаты труда
на   день   официального   опубликования   (публикации)  решения  о
назначении   предыдущих  аналогичных  выборов  депутатов  областной
Думы).
     4. Если  финансирование  выборов  не  осуществляется  за  счет
средств   областного  бюджета  Сахалинской  области,  в  том  числе
досрочных,  не  выделен достаточный объем средств, а также в случае
несвоевременного  или неполного перечисления средств, выделенных из
областного  бюджета,  избирательная  комиссия  области  имеет право
получить  кредит  на  конкурсной  основе  в  банках. При этом общий
объем   средств   на  подготовку  и  проведение  выборов  не  может
превышать  сумму,  содержащуюся  в  отчете  избирательной  комиссии
области   о   расходовании  средств  при  подготовке  и  проведении
предыдущих  аналогичных  выборов депутатов областной Думы (с учетом
изменения   минимального   размера   оплаты  труда,  установленного
федеральным   законом   для  регулирования  оплаты  труда  на  день
опубликования   (публикации)   решения   о   назначении  предыдущих
аналогичных   выборов   депутатов  областной  Думы).  Администрация
Сахалинской  области  обязана в десятидневный срок со дня обращения
избирательной  комиссии  области  дать  ей государственную гарантию
исполнения   обязательства   возврата  кредитных  средств,  включая
начисляемые  на  них проценты. Возврат полученных кредитов и уплата
процентов   за  пользование  ими  осуществляются  за  счет  средств
областного  бюджета.  Объем расходов на погашение данного долгового
обязательства   утверждается   законом   Сахалинской   области   об
областном  бюджете  Сахалинской области на очередной финансовый год
целевым назначением.
     5. Объем  средств  на  проведение  выборов депутатов областной
Думы   избирательная   комиссия  области  распределяет  окружным  и
территориальным  избирательным  комиссиям не позднее соответственно
за   40   и  30  дней  до  дня  голосования.  В  случае  проведения
дополнительных  и  досрочных  выборов  депутатов  областной Думы, а
также   в  случае  несвоевременного  или  неполного  финансирования
выборов  избирательные  комиссии  распределяют  средства по мере их
поступления.
     6. Председатели     избирательных    комиссий    распоряжаются
денежными   средствами,  выделенными  на  подготовку  и  проведение
выборов  депутатов  областной  Думы,  и  несут  ответственность  за
соответствие  финансовых документов решениям комиссий по финансовым
вопросам  и  представление отчетов о расходовании указанных средств
в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
     7. Неизрасходованные    кредитные    средства    избирательная
комиссия  области возвращает банку, предоставившему соответствующий
кредит,  не  позднее  чем  через  три  месяца  со  дня официального
опубликования общих результатов выборов.

     Статья   66.   Избирательные  фонды  кандидатов,  политических
партий, избирательных блоков
     1. Кандидаты,  выдвинутые  по  многомандатному  избирательному
округу,    обязаны   создать   собственные   избирательные   фонды.
Кандидаты,   выдвинутые   только   в   составе  списка  кандидатов,
политическая   партия,   избирательный   блок,  выдвинувшие  список
кандидатов  только  по  многомандатным  избирательным  округам,  не
вправе  создавать  собственные  избирательные  фонды.  Политические
партии,   избирательные   блоки,   выдвинувшие  списки  кандидатов,
обязаны   создавать   избирательные   фонды  после  регистрации  их
уполномоченных  представителей, в том числе по финансовым вопросам,
избирательной комиссией области.
     2. Избирательные     фонды     кандидатов,    выдвинутых    по
многомандатному  избирательному  округу, могут формироваться только
за счет следующих денежных средств:
     1)  собственных  средств  кандидата, которые в совокупности не
могут  превышать  50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств  избирательного  фонда  кандидата,  установленной настоящим
Законом;
     2)   средств,   которые  выделены  кандидату  выдвинувшей  его
политической   партией   (не   из   средств   избирательного  фонда
политической   партии),   политическими   партиями,   входящими   в
выдвинувший  его  избирательный  блок (не из средств избирательного
фонда  избирательного  блока),  и  которые  в совокупности не могут
превышать  50  процентов  от  предельной  суммы  всех  расходов  из
средств  избирательного  фонда  кандидата,  установленной настоящим
Законом;
     3)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических лиц в
размере,   не  превышающем  соответственно  5  и  50  процентов  от
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств избирательного фонда
кандидата,    установленной    настоящим   Законом,   для   каждого
гражданина, юридического лица;
     4)  средств,  которые  могут  быть выделены зарегистрированным
кандидатам  соответствующей избирательной комиссией в равных суммах
каждому.
     3. Предельная   сумма   расходов  кандидата  за  счет  средств
избирательного фонда не может превышать 350 тысяч рублей.
     4. Избирательные   фонды  политических  партий,  избирательных
блоков  могут  формироваться  только  за  счет  следующих  денежных
средств:
     1)  собственных  средств  политической  партии, избирательного
блока,  которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы
всех  расходов из средств избирательного фонда политической партии,
избирательного блока, установленной настоящим Законом;
     2)    добровольных   пожертвований   граждан   и   юридических
лиц. Размер  добровольного  пожертвования  для  каждого гражданина,
юридического   лица  не  может  превышать  соответственно  5  и  20
процентов   от   предельной   суммы   всех   расходов   из  средств
избирательного  фонда  политической  партии,  избирательного блока,
установленной настоящим Законом;
     3)  средств, которые могут быть выделены политическим партиям,
избирательным   блокам,   зарегистрировавшим   списки   кандидатов,
избирательной комиссией области в равных суммах каждому.
     5. Предельная  сумма  всех  расходов из средств избирательного
фонда   политической  партии,  избирательного  блока,  выдвинувшего
списки кандидатов, не может превышать 6 миллионов рублей.
     6. Предельная  сумма  всех  расходов из средств избирательного
фонда   кандидата,   политической   партии,  избирательного  блока,
установленная  в  пунктах  3  и 5 настоящей статьи, а также размеры
средств,   указанные  в  пункте  6  статьи  70  настоящего  Закона,
ежегодно,  начиная  с  1  января  2004 года, индексируется с учетом
уровня    инфляции,    устанавливаемого   федеральным   законом   о
федеральном  бюджете  на  очередной финансовый год, о чем принимает
решение  избирательная комиссия области. Указанное решение подлежит
официальному   опубликованию  в  средствах  массовой  информации  в
пятидневный  срок со дня принятия. При этом устанавливающие уровень
инфляции  положения  федерального  закона  о федеральном бюджете на
очередной  финансовый год, вступившие в силу в период избирательной
кампании,  в  ходе  данной  избирательной  кампании  для индексации
указанной предельной суммы не применяются.
     7. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные фонды
кандидатов, политических партий, избирательных блоков:
     1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4)  гражданам  Российской  Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день голосования;
     5)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает   30   процентов   на   день  официального  опубликования
(публикации)   решения   о  назначении  (проведении)  выборов  (для
открытых   акционерных   обществ   -  на  день  составления  списка
акционеров за предыдущий год);
     6)  международным  организациям  и  международным общественным
движениям;
     7)   органам   государственной   власти   и  органам  местного
самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     9)   юридическим   лицам,   имеющим  государственную  и  (или)
муниципальную  долю  в  уставном (складочном) капитале, превышающую
30   процентов  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов;
     10)     организациям,     учрежденным    государственными    и
муниципальными   органами,   а   также   организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  подпунктах  5  и 9 настоящего
пункта;
     11)  воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     12)  благотворительным  организациям, религиозным объединениям
и учрежденным ими организациям;
     13)  анонимным  жертвователям  (гражданин  рассматривается как
анонимный  жертвователь,  если  им  не  указано  любое из следующих
сведений:  фамилия,  имя,  отчество,  адрес места жительства или им
указаны   недостоверные   сведения   о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается  как  анонимный  жертвователь,  если  им не указано
любое    из    следующих    сведений:    идентификационный    номер
налогоплательщика,  название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
     14)  юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один
год до дня голосования на выборах.
     8. Право   распоряжаться   средствами   избирательного   фонда
принадлежит  создавшему  этот  фонд кандидату, политической партии,
избирательному  блоку.  Средства избирательных фондов имеют целевое
назначение. Они могут использоваться только на:
     1)     финансовое    обеспечение    организационно-технических
мероприятий,  направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения  кандидата,  списка  кандидатов,  в  том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
     2)   предвыборную  агитацию,  а  также  оплату  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3)   оплату  других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
юридическими  лицами  или  гражданами Российской Федерации, а также
иных    расходов,    непосредственно    связанных   с   проведением
кандидатами,  политическими  партиями, избирательными блоками своей
избирательной кампании;
     4) внесение избирательного залога.
     9. Кандидатам,   политическим  партиям,  избирательным  блокам
запрещается  использовать  иные  денежные средства для оплаты работ
по  сбору  подписей избирателей, для ведения предвыборной агитации,
осуществления   других  предвыборных  мероприятий,  кроме  средств,
поступивших   в   их   избирательные  фонды.  При  этом  кандидаты,
политические  партии,  избирательные блоки имеют право использовать
только  те  денежные средства, которые перечислены отправителями на
специальные  избирательные  счета  их  избирательных  фондов до дня
голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
     10. В  случае  дополнительного  выдвижения кандидатов, списков
кандидатов  при  обстоятельствах,  указанных  в пункте 11 статьи 52
настоящего  Закона,  предельная  сумма  всех  расходов  из  средств
избирательного    фонда    ранее   зарегистрированного   кандидата,
политической      партии,      избирательного      блока,     ранее
зарегистрировавших списки кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
     11. Если     кандидат,     выдвинутый    по    многомандатному
избирательному  округу,  одновременно  выдвинут  на других выборах,
проводящихся  на  территории  этого  многомандатного избирательного
округа  либо  на  территории,  которая  включает  в себя территорию
этого  многомандатного  избирательного  округа,  и  обязан  создать
помимо  избирательного  фонда,  указанного  в  пункте  1  настоящей
статьи,  иные  избирательные фонды, предельной суммой всех расходов
из   средств   этих  фондов  является  наибольшая  из  указанных  в
федеральном  законе,  настоящем  Законе,  ином  законе  Сахалинской
области предельная сумма.

     Статья 67. Специальные избирательные счета
     1. Кандидат,   выдвинутый  по  многомандатному  избирательному
округу,  обязан  открыть  в  этом  избирательном округе специальный
избирательный  счет  своего  избирательного фонда после уведомления
соответствующей   избирательной  комиссии  о  своем  выдвижении.  В
случае,   указанном  в  пункте  11  статьи  66  настоящего  Закона,
кандидат,  выдвинутый  по  многомандатному  избирательному  округу,
обязан  открыть  специальный  избирательный  счет после письменного
уведомления  избирательной  комиссии  области  о  своем  выдвижении
одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах.
     2. Политическая  партия,  избирательный  блок  обязаны открыть
специальный    избирательный    счет    для   формирования   своего
избирательного  фонда  после получения ими заверенной избирательной
комиссией области копии списка кандидатов.
     3. Специальный    избирательный    счет    для    формирования
избирательного  фонда  открывается  в филиале Сберегательного банка
Российской  Федерации. Кандидат, политическая партия, избирательный
блок  вправе  открыть  только  один специальный избирательный счет.
Незамедлительно   по   предъявлении   документов,   предусмотренных
настоящим  Законом  и оформленных в установленном настоящим Законом
порядке,  филиал  Сберегательного банка Российской Федерации обязан
открыть   кандидату,   политической  партии,  избирательному  блоку
специальный  избирательный  счет. Плата за услуги банка по открытию
счета  и  проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными  средствами,  находящимися  на  специальном избирательном
счете,  проценты  банком  не  уплачиваются.  Все  денежные средства
зачисляются  на специальные избирательные счета в валюте Российской
Федерации.
     4. Кандидат  открывает  специальный избирательный счет в любом
из    отделений   Сберегательного   банка   Российской   Федерации,
расположенном   в   многомандатном  избирательном  округе,  где  он
выдвинут,  на  основании документа, выдаваемого в течение трех дней
после    получения    соответствующей    избирательной    комиссией
уведомления   о   выдвижении  кандидата  в  порядке,  установленном
статьей   38  или  41  настоящего  Закона,  окружной  избирательной
комиссией,  а  если окружная избирательная комиссия не сформирована
-  избирательной  комиссией области. Кандидат может в установленном
порядке  поручить  открыть  специальный  избирательный  счет своему
уполномоченному     представителю     по    финансовым    вопросам,
зарегистрированному    соответствующей    окружной    избирательной
комиссией    в    порядке,    аналогичном    порядку    регистрации
уполномоченных  представителей  по финансовым вопросам политической
партии,  избирательного  блока  избирательной  комиссией области, и
предоставить  ему  право  распоряжаться средствами, находящимися на