Закон Сахалинской области от 05.04.2004 № 491

списка   кандидатов   уполномоченные   представители   политической
партии,  избирательного  блока  подсчитывают  количество  собранных
подписей.  По  результатам подсчета составляется протокол об итогах
сбора  подписей  избирателей, который подписывается уполномоченными
представителями политической партии, избирательного блока.
     9. Кандидат   или  уполномоченные  представители  политической
партии,   избирательного  блока  подсчитывают  количество  подписей
избирателей,   собранных  в  поддержку  кандидата,  выдвинутого  по
многомандатному  избирательному  округу,  составляют  и подписывают
протокол об итогах сбора подписей избирателей.
     10. Количество  подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах,  представляемых  в  избирательные комиссии, может превышать
установленное   настоящим   Законом   необходимое  для  регистрации
количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
     11. Подписные    листы,   представляемые   в   соответствующие
избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

     Статья   45.   Представление   избирательных   документов  для
регистрации кандидатов, списков кандидатов
     1. Для  регистрации  кандидата, выдвинутого по многомандатному
избирательному  округу,  кандидат либо уполномоченный представитель
политической  партии,  избирательного блока не ранее чем за 75 дней
и  не  позднее  чем  за  45  дней до дня голосования до 18 часов по
местному    времени   представляет   в   соответствующую   окружную
избирательную комиссию следующие избирательные документы:
     1)  подписные  листы  с  подписями  избирателей,  собранными в
поддержку   выдвижения   кандидата  (если  в  поддержку  выдвижения
кандидата производился сбор подписей);
     2)  протокол  об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе  в  двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией   области   (если   в   поддержку   выдвижения  кандидата
производился сбор подписей);
     3)   сведения  об  изменениях  в  данных  о  кандидате,  ранее
представленных  в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 38, пунктами
12 и 13 статьи 41 настоящего Закона;
     4) первый финансовый отчет кандидата.
     2. Для    регистрации    списка    кандидатов   уполномоченный
представитель  политической  партии,  избирательного блока не ранее
чем  за  75  дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до
18  часов по местному времени представляет в избирательную комиссию
области следующие избирательные документы:
     1)  подписные  листы  с  подписями  избирателей,  собранными в
поддержку   выдвижения   списка   кандидатов   (если   в  поддержку
выдвижения списка кандидатов производился сбор подписей);
     2)  протокол  об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе  в  двух  экземплярах  и  в  машиночитаемом виде по форме,
установленной  избирательной  комиссией  области  (если в поддержку
выдвижения списка кандидатов производился сбор подписей);
     3)  сведения  об  изменениях,  происшедших в списке кандидатов
после   заверения  его  копии,  и  изменениях  в  данных  о  каждом
кандидате    из   списка   кандидатов,   ранее   представленных   в
соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 41 настоящего Закона;
     4)    первый    финансовый    отчет    политической    партии,
избирательного блока.
     3. При  приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют  каждую  папку  с подписными листами печатью избирательной
комиссии,    проверяют   соответствие   количества   представленных
подписных  листов  количеству,  указанному  в  протоколе  об итогах
сбора   подписей   избирателей,   а   затем  выдают  кандидату  или
уполномоченному  представителю  политической партии, избирательного
блока  подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с
указанием   количества  принятых  подписных  листов  и  заявленного
количества  подписей,  даты  и  времени  приема  подписных  листов.
Соответствующая   избирательная  комиссия  не  вправе  ограничивать
доступ   кандидата,   уполномоченного   представителя  политической
партии,   избирательного   блока  в  занимаемое  ею  помещение  или
отказывать  указанным  лицам  в  приеме  избирательных  документов,
необходимых  для  регистрации,  в случае, если документы доставлены
до истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.
     4. Если    к    моменту    представления   в   соответствующую
избирательную   комиссию   документов  для  регистрации  кандидата,
списка   кандидатов   на   ее  специальный  счет  этим  кандидатом,
политической  партией,  избирательным  блоком,  выдвинувшими данный
список   кандидатов,   перечислен   избирательный  залог,  а  затем
представлены   подписные   листы   с   подписями   избирателей,  то
соответствующая    избирательная   комиссия   производит   проверку
представленных  подписей.  В  случае  регистрации кандидата, списка
кандидатов  по  представленным подписям избирателей соответствующая
избирательная  комиссия в течение 10 дней перечисляет избирательный
залог  на  специальный счет соответствующим кандидату, политической
партии, избирательному блоку.
     5. Кандидат  вправе  не  собирать  подписи  в поддержку своего
выдвижения,   а   политическая   партия,  избирательный  блок  -  в
поддержку  выдвижения  кандидата,  списка  кандидатов,  а  также не
представлять  в  избирательную  комиссию  собранные подписи. В этом
случае    регистрация    кандидата,    списка    кандидатов   может
производиться  соответствующей избирательной комиссией на основании
избирательного  залога  -  денежных средств, внесенных: кандидатом,
политической  партией,  избирательным  блоком  на  специальный счет
избирательной   комиссии  области.  Указанный  счет  открывается  в
филиале   Сберегательного   банка  Российской  Федерации.  Внесение
избирательного    залога    кандидатом,    политической    партией,
избирательным  блоком  должно  сопровождаться  представлением ими в
соответствующую  избирательную  комиссию копии платежного документа
о   перечислении   средств   избирательного   залога   с   отметкой
Сберегательного   банка   Российской   Федерации   о   принятии   к
исполнению,  а также других документов, необходимых для регистрации
кандидата,  списка кандидатов, указанных соответственно в пунктах 1
и   2   настоящей   статьи   и  не  связанных  со  сбором  подписей
избирателей.  Размер  избирательного  залога и порядок его внесения
устанавливаются статьей 68 настоящего Закона.
     6. Представление  в  окружные  избирательные комиссии подписей
избирателей,   внесение   избирательного   залога  для  регистрации
кандидатов,  выдвинутых  политической партией, избирательным блоком
по  многомандатным избирательным округам, не требуется, если список
кандидатов,  выдвинутый  этой  политической  партией, избирательным
блоком,  состоявшим  из  тех  же  политических партий, что и данный
избирательный   блок,   был  допущен  к  распределению  депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе Федерального Собрания Российской
Федерации.
     7. Представление  в  избирательную  комиссию  области подписей
избирателей,  внесение избирательного залога для регистрации списка
кандидатов,   выдвинутого   политической   партией,   избирательным
блоком,  не  требуется,  если  список  кандидатов,  выдвинутый этой
политической  партией,  избирательным  блоком, состоявшим из тех же
политических  партий,  что и данный избирательный блок, был допущен
к   распределению   депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.

     Статья  46.  Проверка  избирательными комиссиями достоверности
данных,    содержащихся    в    подписных   листах,   и   сведений,
представленных  кандидатами, политическими партиями, избирательными
блоками
     1. Избирательная   комиссия   области   проверяет   соблюдение
порядка  выдвижения  списка  кандидатов, предусмотренного настоящим
Законом,  каждой политической партией, каждым избирательным блоком,
представившими  установленные  настоящим  Законом  документы.  Если
политической  партией,  избирательным блоком представлены подписные
листы  с  подписями  избирателей, собранными в поддержку выдвижения
списка   кандидатов,   избирательная   комиссия  области  проверяет
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления подписных листов,
достоверность  сведений  об  избирателях  и  подписей  избирателей,
содержащихся   в  этих  подписных  листах.  Избирательная  комиссия
вправе  проверить  достоверность  биографических  и  иных сведений,
представленных   кандидатом,  политической  партией,  избирательным
блоком в соответствии с настоящим Законом.
     2. Соответствующая  окружная  избирательная комиссия проверяет
соответствие  порядка  выдвижения  кандидата требованиям настоящего
Закона.   Если   кандидатом,  политической  партией,  избирательным
блоком   представлены  подписные  листы  с  подписями  избирателей,
собранными    в    поддержку    выдвижения    кандидата,   окружная
избирательная   комиссия   проверяет   соблюдение   порядка   сбора
подписей,  оформления  подписных  листов, достоверность сведений об
избирателях  и  подписей избирателей, содержащихся в этих подписных
листах.    Окружная   избирательная   комиссия   вправе   проверить
достоверность   биографических   и  иных  сведений,  представленных
кандидатом,    политической    партией,    избирательным    блоком,
избирателем в соответствии с настоящим Законом.
     3. Избирательная  комиссия обязана обратиться с представлением
о  проверке  достоверности  данных  и  сведений,  представляемых  в
соответствии   с   настоящим  Законом,  в  соответствующие  органы,
которые  обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до
дня  голосования  -  в срок, установленный избирательной комиссией,
сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
     4. Соответствующая   избирательная   комиссия  для  проведения
проверки  соблюдения  порядка  сбора подписей, оформления подписных
листов,   достоверности   сведений   об   избирателях   и  подписей
избирателей,  содержащихся  в  этих  подписных  листах, может своим
решением  создавать  рабочие  группы  из числа членов избирательной
комиссии,  работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных
специалистов.   К   такой   проверке   могут   привлекаться   члены
нижестоящих  избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов
органов   внутренних  дел  Российской  Федерации,  органов  юстиции
Российской    Федерации,    военных    комиссариатов,    а    также
специализированных  учреждений  и  организаций, осуществляющих учет
населения   Российской   Федерации.  Их  заключения  могут  служить
основанием  для  признания  недостоверными  данных,  содержащихся в
подписных    листах.   Для   установления   достоверности   данных,
содержащихся  в  подписных  листах,  избирательные  комиссии вправе
использовать    Государственную    систему    регистрации   (учета)
избирателей, участников референдума.
     5. Проверке   подлежит   20   процентов  от  необходимого  для
регистрации  количества  подписей  в  поддержку  выдвижения каждого
кандидата,   списка  кандидатов  и  соответствующих  им  данных  об
избирателях,   поставивших  подписи.  Для  первоначальной  проверки
отбирается     одинаковое     количество     подписей,    собранных
соответственно  в  поддержку  выдвижения  каждого кандидата, списка
кандидатов.  Если  необходимое  для регистрации количество подписей
не  превышает  одну тысячу подписей, проверке подлежат все подписи.
Подписные  листы  для  выборочной  проверки  отбираются посредством
случайной  выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки
определяется    соответствующей    избирательной   комиссией.   При
проведении  жеребьевки  и  при проверке подписных листов в окружной
избирательной  комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые
по  соответствующему избирательному округу, или их доверенные лица,
уполномоченные  представители  политических  партий,  избирательных
блоков,  выдвинувших  кандидатов  по многомандатному избирательному
округу,   а  в  избирательной  комиссии  области  -  уполномоченные
представители    политических    партий,    избирательных   блоков,
выдвинувших     списки    кандидатов.    О    времени    проведения
соответствующей  жеребьевки  и  проверки  подписных  листов  должны
извещаться  представившие  установленное для регистрации кандидата,
списка  кандидатов  количество  подписей  кандидат,  уполномоченный
представитель    политической    партии,    избирательного   блока,
выдвинувших  список  кандидатов.  Избирательная  комиссия не вправе
отказать  в  присутствии  при  проверке  иным  лицам,  направленным
кандидатом,  политической  партией,  избирательным блоком. Проверке
подлежат  все  подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных
для проверки.
     6. По  результатам проверки достоверности данных, содержащихся
в   подписных   листах,  подпись  избирателя  может  быть  признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
     7. Проверке   и   учету  не  подлежат  подписи  избирателей  и
соответствующие   им   сведения   об  избирателях,  содержащиеся  в
подписных  листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные    листы,    до    представления   подписных   листов   в
соответствующую    избирательную    комиссию,    если    исключение
(вычеркивание)  специально  отмечено  указанными лицами в подписном
листе  или  в  протоколе  об итогах сбора подписей до представления
подписных листов в избирательную комиссию.
     8. Если   при   проверке   подписных   листов   обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того же лица в поддержку выдвижения
одного   и   того  же  кандидата,  списка  кандидатов,  достоверной
считается  только  одна  подпись,  а  остальные  подписи  считаются
недействительными.
     9. Недостоверными  считаются  подписи,  выполненные  от  имени
разных  лиц  одним  лицом  или  от  имени одного лица другим лицом.
Подписи,  выполненные  указанным образом, признаются недостоверными
на  основании  письменного  заключения  эксперта,  привлеченного  к
работе  по  проверке  их  достоверности  в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи.
     10. Недействительными считаются:
     1)  подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем многомандатном избирательном округе;
     2)  подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не   соответствующие   действительности. В   этом   случае  подпись
признается  недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних  дел  Российской  Федерации  либо  заключения  эксперта,
привлеченного   к  работе  по  проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
     3)  подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии  с  настоящим  Законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
     4)  подписи  избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     5)  подписи  избирателей  с исправлением в датах их внесения в
подписной   лист,  если  эти  исправления  специально  не  отмечены
избирателями,  а  также  подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями не собственноручно;
     6)  подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям  сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
     7)  все  подписи  в  подписном листе в случаях, если подписной
лист  не  заверен  собственноручной  подписью лица, осуществлявшего
сбор  подписей,  и (или) уполномоченного представителя политической
партии,  избирательного  блока,  и  (или) собственноручной подписью
кандидата,   либо  если  эта  подпись  недостоверна,  либо  если  в
сведениях  о  лице,  осуществлявшем  сбор подписей, в дате внесения
подписи     указанным    лицом,    уполномоченным    представителем
политической   партии,  избирательного  блока,  кандидатом  имеются
исправления,   специально   не   отмеченные  соответственно  лицом,
осуществлявшим   сбор   подписей,   уполномоченным   представителем
политической партии, избирательного блока, кандидатом;
     8)  подписи  избирателей,  внесенные  в подписной лист до дня,
следующего  за  днем  уведомления  окружной избирательной комиссии,
избирательной  комиссии  области  о  выдвижении  кандидата, либо до
дня,   следующего   за   днем  заверения  копии  списка  кандидатов
избирательной комиссией области;
     9)  подписи,  собранные  с  участием  органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,  органов  управления
организаций    всех    форм   собственности,   учреждений,   членов
избирательных   комиссий   с   правом   решающего  голоса,  либо  с
принуждением  избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо  с  вознаграждением  избирателей  за  внесение  представленных
подписей,  либо  на  рабочих  местах,  либо  в  процессе и в местах
выдачи   заработной   платы,   пенсий,   пособий,  стипендий,  иных
социальных выплат;
     10)  подписи  избирателей,  если  сведения  о  них  внесены  в
подписной  лист  не  самими  избирателями,  ставящими подписи, и не
лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей,  внесенных в этот подписной
лист,    -    на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного  к работе по проверке их достоверности в соответствии
с пунктом 4 настоящей статьи;
     11)  все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований,  установленных  приложениями  N  1,  2 и 3 к настоящему
Закону.
     11. При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не  соответствующей  (не  соответствующих)
настоящему  Закону,  не  учитывается только подпись в данной строке
(данных   строках),   за   исключением   случаев,   предусмотренных
подпунктами 7 и 11 пункта 10 настоящей статьи.
     12. Специально  оговоренные  при  составлении подписного листа
исправления  и  помарки  не  могут служить основанием для признания
подписи  недействительной, если не установлена ее недостоверность и
(или)  недействительность  в соответствии с пунктами 8-10 настоящей
статьи.   Не   могут   служить  основанием  для  признания  подписи
избирателя   недействительной   имеющиеся   в   сведениях   о   нем
сокращения,   не   препятствующие   однозначному   восприятию  этих
сведений.
     13. Установление   достоверности  подписи  избирателя  методом
опроса запрещается.
     14. При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25 и более
процентов    недостоверных    и   недействительных   подписей   или
недостаточного  для  регистрации соответствующего кандидата, списка
кандидатов  количества  достоверных  подписей  дальнейшая  проверка
подписных  листов  прекращается и комиссия отказывает в регистрации
кандидата, списка кандидатов.
     15. По   окончании   проверки   подписных  листов  по  каждому
кандидату,   списку   кандидатов  составляется  итоговый  протокол,
который   подписывается   руководителем  рабочей  группы  -  членом
соответствующей  избирательной комиссии с правом решающего голоса и
представляется  избирательной  комиссии  для  принятия  решения.  В
протоколе    указывается    количество    заявленных,    количество
представленных  и  количество  проверенных  подписей избирателей, а
также    количество   подписей,   признанных   недостоверными   или
недействительными,  с  указанием  оснований  признания их таковыми.
Протокол  прилагается  к  решению  избирательной комиссии. Внесение
изменений  в  протокол после принятия решения не допускается. Копия
протокола   передается   кандидату,  уполномоченным  представителям
политической  партии,  избирательного  блока  не  менее чем за двое
суток  до  заседания  избирательной  комиссии,  на  котором  должен
рассматриваться  вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
Если  количества  достоверных подписей избирателей недостаточно или
количество  недостоверных  или  недействительных подписей составило
25  и более процентов от общего количества подписей, отобранных для
проверки,  кандидат, политическая партия, избирательный блок вправе
получить  в  избирательной комиссии одновременно с копией протокола
заверенную  руководителем  рабочей  группы  ведомость  проверки,  в
которой   называются   основания   (причины)   признания   подписей
избирателей   недостоверными   или  недействительными  с  указанием
номера  папки,  подписного  листа  и  строки  в  подписном листе, в
которых   каждая  из  таких  подписей  содержится,  а  также  копии
официальных  документов, на основании которых подписи были признаны
недостоверными или недействительными.

     Статья 47. Регистрация списка кандидатов, кандидата
     1. Избирательная  комиссия области не позднее чем через десять
дней  после  приема  необходимых  для регистрации списка кандидатов
документов  (а  в  отношении  политической  партии,  избирательного
блока,  внесших  для  регистрации  списка  кандидатов избирательный
залог,  -  после  поступления  избирательного залога на специальный
счет  избирательной  комиссии  области)  обязана  принять решение о
регистрации   списка  кандидатов  либо  мотивированное  решение  об
отказе в регистрации указанного списка.
     2. Окружная   избирательная  комиссия  не  позднее  чем  через
десять  дней  после приема необходимых для регистрации кандидата по
многомандатному  избирательному  округу  документов  (а в отношении
кандидатов,  внесших  для  регистрации избирательный залог, - после
поступления    избирательного    залога    на    специальный   счет
избирательной   комиссии   области)   обязана   принять  решение  о
регистрации  кандидата  по  многомандатному  избирательному  округу
либо  мотивированное  решение  об  отказе  в регистрации указанного
кандидата.
     3. При   регистрации   кандидата,   выдвинутого   политической
партией,  избирательным  блоком,  в  решении окружной избирательной
комиссии   о   регистрации  отмечается  факт  выдвижения  кандидата
соответствующей политической партией, избирательным блоком.
     4. В   решении  о  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов
указываются дата и время регистрации.
     5. Не  допускается регистрация одного и того же лица более чем
в   одном   списке   кандидатов,   а  также  более  чем  по  одному
многомандатному        избирательному       округу.       Кандидат,
зарегистрированный  по  многомандатному  избирательному  округу как
кандидат,  выдвинутый  в  порядке  самовыдвижения,  не  может  быть
одновременно  зарегистрирован  как кандидат от политической партии,
избирательного     блока.     Кандидат,    зарегистрированный    по
многомандатному  избирательному  округу  как  кандидат,  выдвинутый
политической  партией,  избирательным блоком, не может одновременно
входить  в зарегистрированный список кандидатов другой политической
партии, другого избирательного блока.
     6. Одно  и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано
кандидатом   по   единому   избирательному   округу   и  по  одному
многомандатному    избирательному    округу,   если   кандидат   по
многомандатному  избирательному  округу  и  список  кандидатов были
выдвинуты  одной  и  той  же  политической  партией, одним и тем же
избирательным блоком.
     7. В    случае   нарушения   правил   регистрации   кандидата,
установленных  пунктами  5  и  6  настоящей  статьи, действительной
считается  регистрация кандидата, решение о которой принято раньше.
Решение     о    регистрации,    принятое    позже,    аннулируется
соответствующей  избирательной  комиссией,  если  в  течение  суток
после  принятия  более  позднего  решения о регистрации кандидат не
подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
     8. Приняв   решение   об  отказе  зарегистрировать  кандидата,
список  кандидатов,  соответствующая избирательная комиссия обязана
в  течение  суток  с  момента  его  принятия  выдать кандидату либо
уполномоченным  представителям  политической партии, избирательного
блока,  выдвинувших  список кандидатов, копию решения избирательной
комиссии  с  изложением  оснований отказа. Основаниями отказа могут
быть:
     1)  отсутствие  у  кандидата,  выдвинутого  по многомандатному
избирательному  округу, пассивного избирательного права. Отсутствие
пассивного  избирательного права у отдельных кандидатов, включенных
в   список   кандидатов,   может   служить  основанием  только  для
исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
     2)    для   кандидатов,   выдвинутых   политической   партией,
избирательным  блоком, списков кандидатов - несоблюдение требований
к   выдвижению   кандидата,   списка   кандидатов,  предусмотренных
Федеральным   законом   "О   политических  партиях"  и  Федеральным
законом;
     3)    отсутствие    среди   документов,   представленных   для
регистрации,  документов,  необходимых  в  соответствии с настоящим
Законом для регистрации кандидата, списка кандидатов;
     4)   грубое   или  неоднократное  нарушение  запрета  на  сбор
подписей  избирателей  в  местах,  где в соответствии с законом эта
деятельность   запрещена,   если   представленные  для  регистрации
кандидата,  списка  кандидатов  подписи  были  собраны с нарушением
этого   запрета. Грубым  нарушением  считается  сбор  не  менее  20
процентов  от  представленных  для  регистрации  кандидата,  списка
кандидатов   подписей  избирателей  в  местах,  где  сбор  подписей
запрещен;
     5)   недостаточное  количество  представленных  достоверных  и
действительных   подписей   избирателей,   собранных   в  поддержку
выдвижения  кандидата,  списка кандидатов, или выявление 25 и более
процентов  недостоверных и недействительных подписей избирателей от
общего  количества  подписей,  отобранных  для проверки, если после
представления  в  избирательную  комиссию  подписей  не  был внесен
избирательный залог;
     6)   недостоверность   сведений,  представляемых  кандидатами,
политическими  партиями,  избирательными  блоками  в соответствии с
подпунктом  1  пункта  7 статьи 38, подпунктом 1 пункта 4 и пунктом
12   статьи   41   настоящего   Закона. Недостоверность   сведений,
относящихся   к   отдельным   кандидатам,   включенным   в   список
кандидатов,  выдвинутый политической партией, избирательным блоком,
может  служить  основанием только для исключения этих кандидатов из
заверенного списка кандидатов;
     7)  несоздание кандидатом, политической партией, избирательным
блоком избирательного фонда;
     8)    использование    кандидатом,    политической    партией,
избирательным   блоком   при   финансировании  своей  избирательной
кампании  помимо  средств  собственного  избирательного  фонда иных
денежных  средств,  составляющих более 5 процентов от установленной
настоящим   Законом  предельной  суммы  всех  расходов  из  средств
избирательного фонда;
     9)  превышение кандидатом, политической партией, избирательным
блоком  при  финансировании  своей избирательной кампании более чем
на  5  процентов  установленной  настоящим Законом предельной суммы
всех расходов из средств избирательного фонда;
     10)   превышение   числа  кандидатов,  исключенных  из  списка
кандидатов  по  заявлениям  о  снятии  своих кандидатур, по решению
политической   партии,   избирательного   блока   (за   исключением
кандидатов,  выбывших  по  вынуждающим  к  тому обстоятельствам), а
также    по   решению   избирательной   комиссии   по   основаниям,
предусмотренным  настоящим  пунктом,  более  чем на 25 процентов от
общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
     11)    установление    судебным   решением   факта   нарушения
кандидатом,   уполномоченным  представителем  политической  партии,
избирательного  блока  в  течение  агитационного  периода  пункта 1
статьи 64 настоящего Закона;
     12)   использование   кандидатом   (в   том  числе  из  списка
кандидатов),  его  доверенными  лицами преимуществ должностного или
служебного положения;
     13)    наличие    факта   регистрации   кандидата   в   другом
избирательном  округе  на  данных  выборах,  за  исключением случая
выдвижения  кандидата  политической  партией,  избирательным блоком
одновременно  в  многомандатном  избирательном  округе  и в составе
списка кандидатов;
     14)  отказ от участия в выборах в составе избирательного блока
всех политических партий, входящих в этот избирательный блок.
     Перечень  оснований  отказа  в  регистрации  кандидата, списка
кандидатов,  исключения  кандидата  из списка кандидатов по решению
комиссии, установленный настоящим пунктом, является исчерпывающим.
     9. Факт   сбора   и   представления  кандидатом,  политической
партией,  избирательным  блоком  в  избирательную комиссию подписей
избирателей  для  регистрации  соответствующего  кандидата,  списка
кандидатов  не  является  основанием  для  отказа  в регистрации на
основании  внесения  избирательного  залога,  равно  как и внесение
избирательного   залога   не   является  основанием  для  отказа  в
регистрации на основании собранных подписей избирателей.
     10. В   случае   отказа   в   регистрации   кандидата,  списка
кандидатов  повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка
и сроков, установленных настоящим Законом.
     11. В  случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской  Федерации  о  выборах, влекущего за собой уголовную или
административную     ответственность,     избирательная    комиссия
направляет   в   правоохранительные   органы,  суд  соответствующие
документы  и  материалы  для установления факта нарушения и решения
вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
     12. Решение   избирательной  комиссии  области  о  регистрации
списка  кандидатов  либо  об  отказе  в  его регистрации может быть
обжаловано   в   Сахалинский  областной  суд,  а  решение  окружной
избирательной  комиссии  о  регистрации  кандидата либо об отказе в
его   регистрации   -   в  избирательную  комиссию  области  или  в
Сахалинский   областной  суд.  Жалоба  должна  быть  рассмотрена  в
пятидневный срок.
     13. Каждому     зарегистрированному     кандидату     выдается
удостоверение о регистрации.
     14. Соответствующие    избирательные   комиссии   передают   в
средства  массовой  информации зарегистрированные списки кандидатов
со   сведениями   о  включенных  в  них  кандидатах  и  сведения  о
кандидатах,   зарегистрированных  по  многомандатным  избирательным
округам,  в течение 48 часов после регистрации. Перечень сведений о
доходах  и  имуществе  зарегистрированных  кандидатов и кандидатов,
включенных   в  зарегистрированные  списки  кандидатов,  подлежащих
опубликованию, устанавливается избирательной комиссией области.
     15. Окружные   и  территориальные  избирательные  комиссии  не
позднее  чем  за  15 дней до дня голосования размещают на стендах в
помещениях  избирательных  комиссий информацию о зарегистрированных
кандидатах    и    списках   кандидатов   с   указанием   сведений,
перечисленных  в  пунктах 3-5 статьи 74 настоящего Закона. В том же
порядке     сообщается    информация    об    отмене    регистрации
зарегистрированных  кандидатов,  списков  кандидатов,  изменениях в
составах    избирательных    блоков,    зарегистрировавших   списки
кандидатов,  о  выбытии  кандидатов  из  зарегистрированных списков
кандидатов.  Сведения  о зарегистрированных кандидатах, в том числе
включенных  в  зарегистрированные  списки  кандидатов, политических
партиях,    избирательных    блоках    размещаются    в    той   же
последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
     16. Если  за  35  дней  до  дня голосования по многомандатному
избирательному  округу  не  будет  зарегистрирован ни один кандидат
либо  будет  зарегистрирован  только один кандидат, а равно если по
единому  избирательному  округу  будет  зарегистрировано менее трех
списков    кандидатов,    проведение    голосования    по   решению
соответственно   окружной   избирательной  комиссии,  избирательной
комиссии  области  откладывается  на срок не более двух месяцев для
дополнительного   выдвижения   кандидатов,   списков  кандидатов  и
осуществления последующих избирательных действий.

                   ГЛАВА VII. СТАТУС КАНДИДАТОВ

     Статья 48. Равенство кандидатов
     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут равные
обязанности,  за  исключением  случаев,  установленных  Федеральным
законом.
     2. От   имени   кандидатов,   выдвинутых   по   многомандатным
избирательным    округам,   вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные  представители  по  финансовым вопросам и доверенные
лица,  а  в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов
-  уполномоченные  представители  и  доверенные  лица  политической
партии, избирательного блока, выдвинувших этот список.

     Статья  49. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
     1. Кандидаты,  замещающие  государственные  или  муниципальные
должности  либо  находящиеся  на  государственной или муниципальной
службе,   а   также   кандидаты,   являющиеся  должностными  лицами
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств  массовой информации,
либо   работающие   в  таких  организациях,  при  проведении  своей
избирательной  кампании  не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения.
    2.  Зарегистрированные  кандидаты,  замещающие  государственные
должности   в  органах  исполнительной  или  судебной  власти  либо
выборные   муниципальные   должности   (за   исключением  депутатов
представительных   органов   местного   самоуправления),   а  также
зарегистрированные  кандидаты,  находящиеся  на государственной или
муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих
выпуск   средств   массовой  информации  (за  исключением  редакций
периодических    печатных    изданий,    учрежденных   кандидатами,
политическими   партиями),   на   время   их   участия   в  выборах
освобождаются  от выполнения должностных или служебных обязанностей
и  представляют  в  зарегистрировавшую  их  избирательную  комиссию
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее
чем через той дня со дня регистрации. (В       редакции      Закона
Сахалинской области от 18.04.2007 г. N 33-ЗО)
     3. Лица,    не    являющиеся    кандидатами    и    замещающие
государственные  или  муниципальные  должности  либо находящиеся на
государственной  или  муниципальной  службе, в период избирательной
кампании  не  вправе  использовать преимущества своего должностного
или  служебного  положения  в  целях  выдвижения  и  (или) избрания
кандидата, списка кандидатов.
     4. Под  использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     1)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в иной
служебной  зависимости,  государственных и муниципальных служащих к
осуществлению   в   служебное  время  деятельности,  способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов);
     2)   использование   помещений,   занимаемых  государственными
органами  или  органами  местного самоуправления, для осуществления
деятельности,  способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата
(кандидатов),   в   случае,   если   иным   кандидатам   не   будет
гарантировано   использование   указанных  помещений  на  таких  же
условиях;
     3)  использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных  услуг,  оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
государственных   и   муниципальных   учреждений   для   проведения
предвыборной агитации;
     4)  использование  на  безвозмездной  основе  или  на льготных
условиях  транспортных  средств,  находящихся в государственной или
муниципальной   собственности,   для   осуществления  деятельности,
способствующей    выдвижению    и    (или)    избранию    кандидата
(кандидатов). Данное   положение   не   распространяется   на  лиц,
пользующихся  указанными  транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
     5)   сбор  подписей,  ведение  предвыборной  агитации  лицами,
замещающими   государственные   или  муниципальные  должности  либо
находящимися  на  государственной  или муниципальной службе, в ходе
служебных  (оплачиваемых  за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
     6)  преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ
к  государственным  и муниципальным средствам массовой информации в
целях сбора подписей или ведения предвыборной агитации;
     7)  агитационное  выступление  в период избирательной кампании
при  проведении  массовых мероприятий, организуемых государственным
и   (или)   муниципальным  органом,  организацией,  за  исключением
выступления  на  мероприятии,  предусмотренном  пунктом 5 статьи 62
настоящего Закона;
     8)  обнародование  в  период  избирательной кампании отчетов о
проделанной  работе,  рассылку  от  имени  гражданина,  являющегося
кандидатом,  поздравлений  и  иных  материалов,  не  оплаченных  из
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение   перечисленных  в  пункте  4  настоящей  статьи
ограничений   не  должно  препятствовать  осуществлению  депутатами
своих   полномочий   и  выполнению  ими  своих  обязанностей  перед
избирателями.
     6. Должностным   лицам,   журналистам   и   другим  творческим
работникам  организаций,  выпускающих  средства массовой информации
(за    исключением   редакций   периодических   печатных   изданий,
учрежденных  кандидатами,  политическими  партиями), если указанные
лица  являются  кандидатами  либо  доверенными  лицами  кандидатов,
политических  партий, избирательных блоков, запрещается участвовать
в   освещении   избирательной   кампании  через  средства  массовой
информации.

     Статья 50. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
     1. Работодатель,  руководитель государственного органа или его
подразделения,  командир  воинской  части,  администрация  учебного
заведения,  в  которых  работает,  служит,  проходит военные сборы,
учится  кандидат,  со  дня  регистрации  кандидата  соответствующей
избирательной   комиссией   до   дня   официального   опубликования
результатов     выборов     обязаны     по    заявлению,    рапорту
зарегистрированного  кандидата  освободить  его  от работы, службы,
учебных  занятий  в  любой  день  и  на любое время в течение этого
срока.
     2. Кандидату,     зарегистрированному    по    многомандатному
избирательному  округу,  получившему  по результатам голосования не
менее  3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей,
принявших  участие  в голосовании по многомандатному избирательному
округу,  либо  признанному  избранным,  а также зарегистрированному
кандидату,   снявшему   свою  кандидатуру  до  дня  голосования  по
вынуждающим   к   тому   обстоятельствам,   возмещается   стоимость
проездных  билетов  на  городском,  а  также  пригородном (не более
тридцати  поездок)  и  междугородном  (не  более  четырех  поездок)
транспорте     общего    пользования    в    пределах    территории
соответствующего   округа.   Если   такой  кандидат  проживает  вне
пределов   многомандатного  избирательного  округа,  в  котором  он
баллотируется,  ему  дополнительно  возмещается стоимость проездных
билетов   за  две  поездки  на  железнодорожном  или  автомобильном
транспорте  общего  пользования либо за одну поездку на авиационном
транспорте  в избирательный округ и обратно. В городах, где имеется
несколько      избирательных     округов,     такому     кандидату,
зарегистрированному   по   одному   из  этих  округов,  возмещается
стоимость  проездных  билетов  на  городском транспорте. Возмещение
зарегистрированному   по   многомандатному   избирательному  округу
кандидату     стоимости     проездных     билетов    осуществляется
соответствующей  окружной  избирательной комиссией за счет средств,
выделенных   из  областного  бюджета  на  подготовку  и  проведение
выборов.
     3. Зарегистрированному   кандидату,   включенному   в   список
кандидатов,  получивший  по  результатам  голосования  не  менее  2
процентов   голосов   избирателей   от  общего  числа  избирателей,
принявших  участие  в голосовании по единому избирательному округу,
либо  отозванному  политической  партией,  избирательным  блоком по
вынуждающим  к  тому  обстоятельствам,  а также кандидату, снявшему
свою   кандидатуру   до  дня  голосования  по  вынуждающим  к  тому
обстоятельствам,   возмещается   стоимость   проездных  билетов  на
городском,  а  также  пригородном  (не  более  тридцати  поездок) и
междугородном   (не   более   четырех  поездок)  транспорте  общего
пользования    в    пределах    Сахалинской   области.   Возмещение
транспортных  расходов производится избирательной комиссией области
за  счет  средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и
проведение выборов.
     4. Зарегистрированным  кандидатам,  указанным  в пунктах 2 и 3
настоящей  статьи,  возмещаются транспортные расходы, произведенные
со   дня   их   регистрации   до   дня  официального  опубликования
результатов  выборов.  Транспортные  расходы за пользование такси и
заказными   рейсами   не   возмещаются.   Транспортные  расходы  за
пользование  пригородным  и  междугородным  транспортом возмещаются
при   предъявлении   проездного   билета   на  поездку  (от  пункта
отправления   до  пункта  прибытия),  а  за  пользование  городским
транспортом  - по предъявлении проездных билетов за соответствующий
срок.
     5. Возмещение   транспортных   расходов   производится   после
официального  опубликования  общих  результатов  выборов до сдачи в
установленные    настоящим    Законом   сроки   в   соответствующую
избирательную     комиссию     итогового     финансового     отчета
зарегистрированным  кандидатом, политической партией, избирательным
блоком,   зарегистрировавшими  список  кандидатов.  После  сдачи  в
установленные    настоящим    Законом   сроки   в   соответствующую
избирательную     комиссию     итогового     финансового     отчета
зарегистрированным  кандидатом, политической партией, избирательным
блоком,    зарегистрировавшими    список   кандидатов,   возмещение
транспортных расходов не производится.
     6. Зарегистрированный  кандидат  в течение срока, указанного в
пункте    1   настоящей   статьи,   по   инициативе   администрации
(работодателя)  не  может быть уволен с работы, службы, отчислен из
образовательного  учреждения  или  без  его  согласия  переведен на
другую  работу,  в  том числе на работу в другую местность, а также
направлен  в  командировку,  призван  на  военную  службу и военные
сборы  или  направлен  на  альтернативную гражданскую службу. Время
участия  зарегистрированного  кандидата  в  выборах засчитывается в
трудовой  стаж  по  той  специальности,  по  которой  он работал до
регистрации.
     7. В  соответствии  с  Федеральным  законом зарегистрированный
кандидат  в  течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,
без  согласия прокурора Сахалинской области не может быть привлечен
к  уголовной  ответственности,  арестован или подвергнут в судебном
порядке  административному  наказанию.  При  даче  такого  согласия
прокурор   Сахалинской   области   немедленно   извещает   об  этом
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

     Статья  51.  Доверенные  лица кандидатов, политических партий,
избирательных блоков
     1. Кандидат,   выдвинутый   в   многомандатном   избирательном
округе,  вправе  назначить  до  10  доверенных  лиц, а политическая
партия,  избирательный  блок,  выдвинувшие  список кандидатов, - до
100  доверенных  лиц.  Указанные лица регистрируются соответственно
окружной   избирательной   комиссией  или  избирательной  комиссией
области.  Регистрация  доверенных лиц осуществляется в течение трех
дней  со  дня  поступления  письменного  заявления  кандидата  либо
представления   политической   партии,   избирательного   блока   о
назначении  доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии
быть  доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно
каждой  кандидатуры  доверенного лица указываются его фамилия, имя,
отчество,  дата  рождения,  основное  место  работы  или  службы (в
случае   отсутствия   основного  места  работы  или  службы  -  род
занятий),  занимаемая  должность,  адрес  места  жительства, серия,
номер  и  дата  выдачи  паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина.
    2.   Доверенными   лицами   кандидатов,   политических  партий,
избирательных  блоков  не  могут  быть  кандидаты, лица, замещающие
государственные  должности  или  выборные  муниципальные должности.
Лица,  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной службе,
могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения
от   исполнения  служебных  обязанностей  на  период  осуществления
полномочий   доверенного   лица.   Регистрация   доверенного  лица,
находящегося   на   государственной   или   муниципальной   службе,
осуществляется  при  условии представления в избирательную комиссию
соответствующего приказа (распоряжения). (В     редакции     Закона
Сахалинской области от 18.04.2007 г. N 33-ЗО)
     3. Доверенные   лица   получают   от   избирательной  комиссии
удостоверения.  На период осуществления полномочий доверенного лица
администрация    (работодатель)   обязана   (обязан)   предоставить
доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
     4. Доверенные   лица   участвуют   в   избирательной  кампании
кандидата,  политической  партии, избирательного блока, в том числе
осуществляют   агитационную  деятельность.  Доверенное  лицо  имеет
также полномочия наблюдателя.
     5. Кандидаты,   политические   партии,   избирательные  блоки,
назначившие  доверенных  лиц,  вправе  в  любое время отозвать их и
назначить   взамен   других   доверенных   лиц,  уведомив  об  этом
избирательную  комиссию,  которая  аннулирует  выданные  отозванным
доверенным  лицам  удостоверения.  Доверенное  лицо  вправе в любое
время  по  собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в
соответствующую  избирательную  комиссию выданное ему удостоверение
и  уведомив  об  этом  зарегистрированного  кандидата, политическую
партию, избирательный блок, назначивших данное доверенное лицо.
     6. Полномочия  доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
соответствующей  избирательной  комиссией  и заканчиваются вместе с
утратой  своего  статуса  назначившим  их  кандидатом или с утратой
статуса  всеми кандидатами, выдвинутыми в составе списка кандидатов
политической  партией,  избирательным  блоком,  назначившими их, за
исключением  случая,  указанного в пункте 5 настоящей статьи, но не
позднее  дня  официального опубликования общих результатов выборов,
а  если  по  жалобам,  поданным  на  нарушения  настоящего  Закона,
ведется  судебное разбирательство, - не позднее дня вынесения судом
окончательного решения.

     Статья 52. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов
     1. Кандидат,   выдвинутый  по  многомандатному  избирательному