Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          25.09.2013   N 445
                            г.Благовещенск

Об утверждении
государственной программы
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
Амурской области на
2014 - 2020 годы"

       (В редакции Постановлений Правительства Амурской области
от 29.01.2014 г. N 45; от 19.02.2014 г. N 74; от 19.03.2014 г. N 151;
           от 23.04.2014 г. N 260; от 07.05.2014 г. N 276;
           от 27.05.2014 г. N 321; от 25.06.2014 г. N 410;
           от 11.07.2014 г. N 433; от 27.08.2014 г. N 516)


     С целью  эффективной  реализации  Закона  Амурской   области   от
05.09.2007   N  374-ОЗ  "Об  инвестиционной  деятельности  в  Амурской
области" Правительство Амурской области
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экономическое
развитие  и  инновационная  экономика  Амурской области на 2014 - 2020
годы".
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Амурской области М.В.Дедюшко.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
          "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
                АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 45;  от 19.02.2014 г. N 74; от 19.03.2014 г. N 151;
от 23.04.2014 г. N 260;                        от 07.05.2014 г. N 276;
от 27.05.2014 г. N 321;                        от 25.06.2014 г. N 410;
от 11.07.2014 г. N 433; от 27.08.2014 г. N 516)

                              1. Паспорт
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 45;  от 19.02.2014 г. N 74; от 19.03.2014 г. N 151;
от 23.04.2014 г. N 260;                        от 27.05.2014 г. N 321;
от 25.06.2014 г. N 410;                        от 11.07.2014 г. N 433;
от 27.08.2014 г. N 516)

|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|1. |Наименование государственной|Государственная программа "Экономическое|
|   |программы                   |развитие и инновационная экономика      |
|   |                            |Амурской области на 2014 - 2020 годы"   |
|   |                            |(далее - Программа)                     |
|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|2. |Координатор государственной |Министерство экономического развития    |
|   |программы                   |Амурской области                        |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|3. |Координаторы подпрограмм    |Министерство экономического развития    |
|   |                            |Амурской области;                       |
|   |                            |                                        |
|   |                            |министерство внешнеэкономических связей,|
|   |                            |туризма и предпринимательства Амурской  |
|   |                            |области;                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |управление занятости населения Амурской |
|   |                            |области                                 |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
| 4.|Участники                   |Министерство экономического развития    |
|   |государственной             |Амурской области;                       |
|   |программы                   |министерство внешнеэкономических связей,|
|   |                            |туризма и                               |
|   |                            |предпринимательства Амурской области;   |
|   |                            |министерство строительства и архитектуры| 
|   |                            |Амурской области;                       |
|   |                            |управление занятости населения Амурской |
|   |                            |области                                 |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|5. |Цель (цели) государственной |Создание условий для устойчивого        |
|   |программы                   |социально-экономического развития       |
|   |                            |Амурской области                        |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|6. |Задачи государственной      |1. Создание благоприятных условий       |
|   |программы                   |и механизмов, обеспечивающих повышение  |
|   |                            |инвестиционной привлекательности        |
|   |                            |Амурской области.                       |
|   |                            |                                        |
|   |                            |2. Создание благоприятных условий       |
|   |                            |для устойчивого функционирования        |
|   |                            |и развития малого и среднего            |
|   |                            |предпринимательства на территории       |
|   |                            |Амурской области.                       |
|   |                            |                                        |
|   |                            |3. Создание благоприятных условий       |
|   |                            |для осуществления внешнеэкономических   |
|   |                            |и межрегиональных связей на территории  |
|   |                            |Амурской области.                       |
|   |                            |                                        |
|   |                            |4. Создание условий для добровольного   |
|   |                            |переселения соотечественников,          |
|   |                            |проживающих за рубежом, в Амурскую      |
|   |                            |область.                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |5. Создание благоприятных условий       |
|   |                            |для устойчивого функционирования и      |
|   |                            |развития внутреннего и въездного туризма|
|   |                            |в Амурской области.                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |6. Проведение государственной политики  |
|   |                            |и осуществление регулирования в сфере   |
|   |                            |занятости населения на территории       |
|   |                            |Амурской области.                       |
|   |                            |                                        |
|   |                            |7. Обеспечение реализации основных      |
|   |                            |направлений государственной политики    |
|   |                            |Амурской области в отдельных сферах     |
|   |                            |государственного управления             |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|7. |Перечень подпрограмм,       |1. "Развитие экономического потенциала  |
|   |включенных в состав         |и формирование благоприятного           |
|   |государственной программы   |инвестиционного климата на территории   |
|   |                            |Амурской области".                      |
|   |                            |                                        |
|   |                            |2. "Развитие субъектов малого и среднего|
|   |                            |предпринимательства на территории       |
|   |                            |Амурской области".                      |
|   |                            |                                        |
|   |                            |3. "Развитие внешнеэкономических        |
|   |                            |и межрегиональных связей на территории  |
|   |                            |Амурской области".                      |
|   |                            |                                        |
|   |                            |4. "Оказание содействия добровольному   |
|   |                            |переселению в Амурскую область          |
|   |                            |соотечественников, проживающих          |
|   |                            |за рубежом".                            |
|   |                            |                                        |
|   |                            |5. "Развитие внутреннего и въездного    |
|   |                            |туризма в Амурской области".            |
|   |                            |                                        |
|   |                            |6. "Содействие занятости населения      |
|   |                            |Амурской области".                      |
|   |                            |                                        |
|   |                            |7. "Обеспечение реализации основных     |
|   |                            |направлений государственной политики    |
|   |                            |Амурской области в отдельных сферах     |
|   |                            |государственного управления"            |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|8. |Этапы (при их наличии)      |Срок реализации Программы - 2014 -      |
|   |и сроки реализации          |2020 годы                               |
|   |государственной программы   |                                        |
|   |в целом и в разрезе         |                                        |
|   |подпрограмм                 |                                        |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
| 9.|Объемы бюджетных            |Общий объем бюджетных ассигнований на   |
|   |ассигнований государственной|реализацию мероприятий Программы на     |
|   |программы (с расшифровкой   |2014-2020 годы - 7640144,604 тыс.       |
|   |по годам ее реализации), а  |рублей. Из областного бюджета финансовые|
|   |также прогнозные объемы     |средства составят 3338126,971 тыс.      |
|   |средств, привлекаемых из    |рублей, в том числе по годам:           |
|   |других источников           |2014 год - 464776,027 тыс. руб.;        |
|   |                            |2015 год - 455680,419 тыс. руб.;        |
|   |                            |2016 год - 455680,419 тыс. руб.;        |
|   |                            |2017 год - 491640,824 тыс. руб.;        |
|   |                            |2018 год - 502380,974 тыс. руб.;        |
|   |                            |2019 год - 481857,784 тыс. руб.;        |
|   |                            |2020 год - 486110,524 тыс. руб.         |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из федерального бюджета финансовые      |
|   |                            |средства составят 4123617,634 тыс. руб.,|
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 566659,434 тыс. руб. (в том  |
|   |                            |числе 3120,734 тыс. руб. - переходящие  |
|   |                            |остатки прошлых лет);                   |
|   |                            |2015 год - 580608,70 тыс. руб.;         |
|   |                            |2016 год - 595269,90 тыс. руб.;         |
|   |                            |2017 год - 595269,90 тыс. руб.;         |
|   |                            |2018 год - 595269,90 тыс. руб.;         |
|   |                            |2019 год - 595269,90 тыс. руб.;         |
|   |                            |2020 год - 595269,90 тыс. руб.          |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Планируемый объем финансирования из     |
|   |                            |средств консолидированных бюджетов      |
|   |                            |муниципальных образований - 25750,00    |
|   |                            |тыс. руб., в том числе по годам:        |
|   |                            |2014 год - 3050,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2015 год - 100,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2016 год - 100,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2017 год - 6250,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2018 год - 6250,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2019 год - 5000,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2020 год - 5000,00 тыс. руб.            |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Планируемый объем финансирования из     |
|   |                            |средств юридических лиц - 152650,00     |
|   |                            |тыс. руб., в том числе по годам:        |
|   |                            |2014 год - 675,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2015 год - 91975,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2016 год - 60000,00 тыс. руб.           |
|   |                            |                                        |
|   |                            |По подпрограмме "Развитие экономического|
|   |                            |потенциала и формирование благоприятного|
|   |                            |инвестиционного климата на              |
|   |                            |территории Амурской                     |
|   |                            |области", всего - 607390,785 тыс. руб.  |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из областного бюджета финансовые        |
|   |                            |средства составят 454740,785 тыс. руб., |
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 49097,595 тыс. руб.;         |
|   |                            |2015 год - 59397,595 тыс. руб.;         |
|   |                            |2016 год - 59397,595 тыс. руб.;         |
|   |                            |2017 год - 63341,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2018 год - 72133,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2019 год - 74736,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2020 год - 76638,00 тыс. руб.           |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Планируемый объем финансирования из     |
|   |                            |средств юридических лиц - 152650,00     |
|   |                            |тыс. руб., в том числе по годам:        |
|   |                            |2014 год - 675,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2015 год - 91975,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2016 год - 60000,00 тыс. руб.           |
|   |                            |                                        |
|   |                            |По подпрограмме "Развитие субъектов     |
|   |                            |малого и среднего предпринимательства   |
|   |                            |на территории Амурской области",        |
|   |                            |всего - 156260,734 тыс. руб.            |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из областного бюджета финансовые        |
|   |                            |средства составят 130140,00 тыс. руб.,  |
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 25175,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2015 год - 11175,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2016 год - 11175,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2017 год - 17929,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2018 год - 19639,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2019 год - 21470,00 тыс. руб.;          |
|   |                            |2020 год - 23577,00 тыс. руб.           |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из федерального бюджета финансовые      |
|   |                            |средства составят 3120,734 тыс. руб.,   |
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 3120,734 тыс. руб. -         |
|   |                            |переходящие остатки прошлых лет.        |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Планируемый объем финансирования из     |
|   |                            |средств консолидированных бюджетов      |
|   |                            |муниципальных образований - 23000,00    |
|   |                            |тыс. руб., в том числе по годам:        |
|   |                            |2014 год - 3000,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2017 год - 5000,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2018 год - 5000,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2019 год - 5000,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2020 год - 5000,00 тыс. руб.            |
|   |                            |                                        |
|   |                            |По подпрограмме "Развитие               |
|   |                            |внешнеэкономических и межрегиональных   |
|   |                            |связей Амурской области",               |
|   |                            |всего - 5799,00 тыс. руб.               |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из областного бюджета финансовые        |
|   |                            |средства составят 5799,00 тыс. руб.,    |
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 1162,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2015 год - 712,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2016 год - 712,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2017 год - 747,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2018 год - 783,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2019 год - 821,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2020 год - 862,00 тыс. руб.             |
|   |                            |                                        |
|   |                            |По подпрограмме "Оказание содействия    |
|   |                            |добровольному переселению в Амурскую    |
|   |                            |область соотечественников, проживающих  |
|   |                            |за рубежом" общий объем бюджетных -     |
|   |                            |ассигнований составит 2396,1 тыс. руб.  |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из областного бюджета финансовые        |
|   |                            |средства составят 1300,00 тыс. руб.,    |
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 100,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2015 год - 100,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2016 год - 100,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2017 год - 200,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2018 год - 300,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2019 год - 200,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2020 год - 300,00 тыс. руб.             |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из федерального бюджета финансовые      |
|   |                            |средства составят 1096,1 тыс. руб.,     |
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 1096,1 тыс. рублей.          |
|   |                            |                                        |
|   |                            |По подпрограмме "Развитие внутреннего и |
|   |                            |въездного туризма в Амурской области"   |
|   |                            |общий объем бюджетных ассигнований      |
|   |                            |составит 97260,728 тыс. руб.            |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из областного бюджета финансовые        |
|   |                            |средства составят 94510,728 тыс. руб.,  |
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 6111,938 тыс. руб.;          |
|   |                            |2015 год - 6211,33 тыс. руб.;           |
|   |                            |2016 год - 6211,33 тыс. руб.;           |
|   |                            |2017 год - 31339,33 тыс. руб.;          |
|   |                            |2018 год - 31441,48 тыс. руб.;          |
|   |                            |2019 год - 6546,29 тыс. руб.;           |
|   |                            |2020 год - 6649,03 тыс. руб.            |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Планируемый объем финансирования из     |
|   |                            |средств консолидированных бюджетов      |
|   |                            |муниципальных образований - 2750,00     |
|   |                            |тыс. руб., в том числе по годам:        |
|   |                            |2014 год - 50,00 тыс. руб.;             |
|   |                            |2015 год - 100,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2016 год - 100,00 тыс. руб.;            |
|   |                            |2017 год - 1250,00 тыс. руб.;           |
|   |                            |2018 год - 1250,00 тыс. руб.            |
|   |                            |                                        |
|   |                            |По подпрограмме "Содействие занятости   |
|   |                            |населения Амурской области"             |
|   |                            |общий объем бюджетных ассигнований      |
|   |                            |составит 5850920,80 тыс. руб.           |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Общий объем областных бюджетных         |
|   |                            |ассигнований составит 1731520,00        |
|   |                            |тыс. руб., в том числе по годам:        |
|   |                            |2014 год - 247360,00 тыс. руб.;         |
|   |                            |2015 год - 247360,00 тыс. руб.;         |
|   |                            |2016 год - 247360,00 тыс. руб.;         |
|   |                            |2017 год - 247360,00 тыс. руб.;         |
|   |                            |2018 год - 247360,00 тыс. руб.;         |
|   |                            |2019 год - 247360,00 тыс. руб.;         |
|   |                            |2020 год - 247360,00 тыс. руб.          |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Общий объем бюджетных ассигнований      |
|   |                            |федерального бюджета                    |
|   |                            |составит 4119400,80 тыс.                |
|   |                            |руб., в том числе по годам:             |
|   |                            |2014 год - 562442,60 тыс. руб.;         |
|   |                            |2015 год - 580608,70 тыс. руб.;         |
|   |                            |2016 год - 595269,90 тыс. руб.;         |
|   |                            |2017 год - 595269,90 тыс. руб.;         |
|   |                            |2018 год - 595269,90 тыс. руб.;         |
|   |                            |2019 год - 595269,90 тыс. руб.;         |
|   |                            |2020 год - 595269,90 тыс. руб.          |
|   |                            |                                        |
|   |                            |По подпрограмме "Обеспечение реализации |
|   |                            |основных направлений государственной    |
|   |                            |политики области в отдельных сферах     |
|   |                            |государственного управления общий объем |
|   |                            |бюджетных ассигнований составит         |
|   |                            |920116,458 тыс. руб.                    |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из областного бюджета финансовые        |
|   |                            |средства составят 920116,458 тыс. руб., |
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 135769,494 тыс. руб.;        |
|   |                            |2015 год - 130724,494 тыс. руб.;        |
|   |                            |2016 год - 130724,494 тыс. руб.;        |
|   |                            |2017 год - 130724,494 тыс. руб.;        |
|   |                            |2018 год - 130724,494 тыс. руб.;        |
|   |                            |2019 год - 130724,494 тыс. руб.;        |
|   |                            |2020 год - 130724,494 тыс. руб.         |
|   |                            |                                        |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Из них:                                 |
|   |                            |                                        |
|   |                            |в сфере социально-экономического        |
|   |                            |развития области, промышленности и      |
|   |                            |топливно-энергетическом комплексе общий |
|   |                            |объем бюджетных ассигнований            |
|   |                            |составит 340660,228 тыс.                |
|   |                            |руб., в том числе по годам:             |
|   |                            |                                        |
|   |                            |2014 год - 53118,604 тыс. руб.;         |
|   |                            |2015 год - 47923,604 тыс. руб.;         |
|   |                            |2016 год - 47923,604 тыс. руб.;         |
|   |                            |2017 год - 47923,604 тыс. руб.;         |
|   |                            |2018 год - 47923,604 тыс. руб.;         |
|   |                            |2019 год - 47923,604 тыс. руб.;         |
|   |                            |2020 год - 47923,604 тыс. руб.;         |
|   |                            |                                        |
|   |                            |в сфере международных связей,           |
|   |                            |предпринимательства, потребительского   |
|   |                            |рынка, туризма и регулирования внешней  |
|   |                            |трудовой миграции общий объем бюджетных |
|   |                            |ассигнований составит 237064,39 тыс.    |
|   |                            |руб., в том числе по годам:             |
|   |                            |2014 год - 33737,77 тыс. руб.;          |
|   |                            |2015 год - 33887,77 тыс. руб.;          |
|   |                            |2016 год - 33887,77 тыс. руб.;          |
|   |                            |2017 год - 33887,77 тыс. руб.;          |
|   |                            |2018 год - 33887,77 тыс. руб.;          |
|   |                            |2019 год - 33887,77 тыс. руб.;          |
|   |                            |2020 год - 33887,77 тыс. руб.;          |
|   |                            |                                        |
|   |                            |в сфере занятости населения и сфере     |
|   |                            |труда общий объем бюджетных ассигнований|
|   |                            |составит 342391,84 тыс. руб.,           |
|   |                            |в том числе по годам:                   |
|   |                            |2014 год - 48913,12 тыс. руб.;          |
|   |                            |2015 год - 48913,12 тыс. руб.;          |
|   |                            |2016 год - 48913,12 тыс. руб.;          |
|   |                            |2017 год - 48913,12 тыс. руб.;          |
|   |                            |2018 год - 48913,12 тыс. руб.;          |
|   |                            |2019 год - 48913,12 тыс. руб.;          |
|   |                            |2020 год - 48913,12 тыс. руб.           |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|10.|Конечные результаты         |По сравнению с 2013 годом к 2020 году:  |
|   |реализации государственной  |                                        |
|   |программы                   |валовой объем регионального продукта    |
|   |                            |возрастет в 2,1 раза и составит         |
|   |                            |556566,78 млн. рублей (в основных ценах |
|   |                            |соответствующих лет);                   |
|   |                            |                                        |
|   |                            |объем инвестиций в основной капитал     |
|   |                            |за счет всех источников финансирования  |
|   |                            |увеличится в 1,7 раза и составит        |
|   |                            |276251,22 млн. рублей;                  |
|   |                            |                                        |
|   |                            |доля экспорта продукции в общем объеме  |
|   |                            |внешнеторгового оборота возрастет       |
|   |                            |на 154,5%;                              |
|   |                            |                                        |
|   |                            |количество прибывших соотечественников  |
|   |                            |трудоспособного возраста составит       |
|   |                            |не менее 2137 человек;                  |
|   |                            |                                        |
|   |                            |доля продукции, произведенной малыми    |
|   |                            |предприятиями, в общем объеме валового  |
|   |                            |регионального продукта к 2020 году      |
|   |                            |составит не менее 12,2%;                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |количество малых и средних предприятий  |
|   |                            |в расчете на 1 тыс. человек населения   |
|   |                            |Амурской области составит не менее      |
|   |                            |10 единиц;                              |
|   |                            |                                        |
|   |                            |уровень регистрируемой безработицы      |
|   |                            |(от численности экономически активного  |
|   |                            |населения области) составит 3,1%;       |
|   |                            |                                        |
|   |                            |доля инновационных товаров, работ       |
|   |                            |и услуг в общем объеме отгруженных      |
|   |                            |товаров, работ и услуг составит 12%;    |
|   |                            |                                        |
|   |                            |объем платных услуг, оказанных туристам,|
|   |                            |составит 2900,0 тыс. руб.,              |
|   |                            |рост составит 52%                       |
|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|

     2. Характеристика сферы реализации государственной программы

     Экономика Амурской  области  представляет  собой  многоотраслевое
хозяйство,  включающее такие виды деятельности,  как сельское и лесное
хозяйство,  добыча  полезных ископаемых,  обрабатывающие производства,
производство и распределение электроэнергии,  газа и воды, транспорт и
связь,  строительство, оптовая и розничная торговля, здравоохранение и
предоставление социальных услуг, образование.
     Обобщающим показателем   экономической  деятельности  организаций
области является валовой региональный продукт,  который  характеризует
процесс  производства  товаров  и услуг и определяется как сумма вновь
созданных  (добавленных)  стоимостей  товаров   и   услуг   по   видам
экономической деятельности.
     В 2011 году объем валового регионального продукта (далее  -  ВРП)
Амурской области в текущих основных ценах составил 223,7 млрд.  рублей
с ростом на 8,1%  в сопоставимой оценке к уровню 2010 года,  при  этом
его  вклад  в  создание  суммового  ВРП субъектов Российской Федерации
равен 0,5%.
     Среди 9   субъектов   Российской  Федерации,  входящих  в  состав
Дальневосточного федерального округа,  по  объему  произведенного  ВРП
Амурская область заняла 5 позицию, а его доля в формировании суммового
ВРП Дальневосточного федерального округа  составила  8,9%.  По  темпам
роста ВРП область занимает первое место среди субъектов ДФО.
     Объем произведенного  ВРП  определяется  сложившейся   структурой
экономики. На долю ведущих отраслей, обеспечивающих основной объем ВРП
области   (транспорт,   промышленность,   энергетика,   строительство,
сельское хозяйство, торговля), приходится более 74%.
     Доминирующим видом экономической деятельности в структуре  дохода
ВРП  области  являются  "Транспорт  и  связь"  (20,3%).  Затем следуют
"Добыча  полезных  ископаемых"   (15,8%),   "Строительство"   (15,5%),
"Оптовая   и  розничная  торговля;  ремонт  автотранспортных  средств,
мотоциклов,  бытовых изделий и предметов личного  пользования"  (10%),
"Сельское    хозяйство,    охота    и    лесное   хозяйство"   (7,1%).
Производительность труда в 2011 году составила 510,4 тыс. рублей ВРП в
расчете на одного занятого в экономике.
     Позитивным результатом развития экономики  области  за  последние
годы явился наметившийся рост в ряде отраслей экономики.
     Индекс промышленного производства в  2012  году  по  сравнению  с
прошлым  годом увеличился на 2%  (102%).  В 2012 году в обрабатывающих
производствах,  на  которые  приходится  21%  промышленной  продукции,
отмечен спад индекса промышленного производства на 6,8%.
     При этом фактические объемы производства остались на уровне  2011
года и составили 20,9 млрд. рублей.
     Рост в   обрабатывающих   отраслях   промышленности   отмечен   в
производстве  транспортных  средств  и оборудования (прирост за год на
11,1%).  Наиболее высокие темпы прироста по итогам 2012 года  отмечены
также  в  производстве и распределении электроэнергии,  газа и воды на
11,2% и добыче полезных ископаемых на 0,7%.
     Инвестиции в  основной  капитал  в 2012 году снизились на 20%  по
отношению к уровню 2011 года.  Снижение инвестиций в основной  капитал
было обусловлено уменьшением на 30%  к 2011 году транзитных инвестиций
в экономику области (завершилось строительство  второй  очереди  ВСТО,
железной  дороги Улак-Эльга,  полностью реализован проект обустройства
резервной нитки на подводном переходе через реку Гилюй).  Вместе с тем
объем  иностранных  инвестиций  увеличился на 23,6%.  Амурская область
отмечена агентством "Эксперт РА" в номинации "За устойчивый прогресс в
снижении  рисков"  по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности
регионов  России  за  2012  год.  В  области  второй   год   снижаются
инвестиционные  риски.  В рейтинге интегрального инвестиционного риска
область занимает 44 место (в 2011 году - 53 место). По инвестиционному
потенциалу область также улучшила свои позиции, переместившись с 67 на
65 место.
     Привлечение новых   инвестиций   связано,   главным   образом,  с
реализацией проектов, направленных на модернизацию структуры экономики
области   с   упором   на   развитие   перерабатывающих   производств,
обеспечивающих глубокую переработку сырья в лесопромышленном комплексе
и  топливной промышленности;  создание новых производств в горнорудном
комплексе; развитие транспортной инфраструктуры.
     Кроме того,   Амурская   область   обладает  достаточным  научным
потенциалом  для  осуществления  инновационной  деятельности:  на   ее
территории действуют свыше 10 научно-исследовательских учреждений и 10
малых  и  средних  инновационных   предприятий,   ведущих   разработки
прикладных   технологий   в   различных  сферах  (сельское  хозяйство,
промышленное  производство,  медицина,  геология   и   др.).   Данными
учреждениями и организациями разработаны и требуют активного внедрения
более  140  уникальных  и  высокоэффективных  разработок.  От   общего
количества  разработок  на долю малых и средних предприятий приходится
около 8%.
     За последние  годы  все  более  активно  используются возможности
международного  сотрудничества.  Перспективы  экономического  развития
Амурской   области   определяются   геостратегическим   положением   и
специализацией региона.
     Внешнеторговый оборот   Амурской   области   по  итогам  2011  г.
составляет 796,3 млн.  долл.  США.  Экспорт - 228,6  млн.  долл.  США,
импорт - 567,7 млн. долл. США.
     Экономика области связана примерно  с  50  государствами,  прежде
всего   со   странами   Азиатско-Тихоокеанского  региона.  Крупнейшими
контрагентами во внешнеторговом обороте Амурской области за  2011  год
являлись Китай,  США, Республика Корея, Монголия, Республика Беларусь.
Основу экспорта Амурской области составляют  электроэнергия  и  уголь,
древесина  и  изделия из нее.  Амурская область является перспективным
туристским  центром  Дальнего   Востока,   обладающим   благоприятными
природными, культурно-историческими, социально-экономическими, а также
иными условиями,  способными удовлетворить духовные и иные потребности
туристов,     содействовать    поддержанию    их    жизнедеятельности,
восстановлению и развитию их физических и душевных сил.
     Главная   проблема   туристической  отрасли  Амурской  области  -
неразвитая  туристическая  инфраструктура,  поэтому  существует острая
потребность  в  создании  конкурентоспособного туристического продукта
современного  уровня. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской
области от 23.04.2014 г. N 260)
     С этой целью в  области  планируется  реализация  инвестиционного
проекта по созданию туристско-рекреационного кластера "АМУР".
(Дополнен    -    Постановление    Правительства    Амурской   области
от 23.04.2014 г. N 260)
     Введение в эксплуатацию в пределах кластера  новых  туристических
объектов  послужит   дальнейшему   развитию   регионального   туризма:
увеличению  въездного  турпотока,  улучшению   качества   обслуживания
туристов, расширению спектра туристических услуг. (Дополнен          -
Постановление Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)
     Развитие индустрии   туризма   в   регионе   является   одним  из
долгосрочных приоритетов социально-экономического развития. В качестве
приоритетных  направлений  развития туризма в Амурской области выбраны
въездной  и  внутренний.   Въездной   туризм   является   приоритетной
экспортно-ориентированной отраслью.  Его развитие требует значительных
инвестиций  в  совершенствование  материальной  базы   и   консалтинг.
Внутренний  туризм рассматривается как импортозамещающая отрасль и как
важная статья доходов бюджетов всех уровней.
     Одним из   ведущих   секторов,   во   многом  определяющим  темпы
экономического  роста,  состояние  занятости  населения,  структуру  и
качество    валового    национального    продукта    является    малое
предпринимательство.  По оценке в  2012  году  на  территории  области
действовало 31414 субъектов малого и среднего предпринимательства,  из
них - 24153 индивидуальных предпринимателей.
     Малые предприятия   в   общем   числе  действующих  хозяйствующих
субъектов составляют почти половину -  49,8%,  средние  предприятия  -
1,5%.  В  настоящее  время  в  сфере малых предприятий работает каждый
восьмой из числа занятых в экономике области.  Доля занятых работников
на  малых  и  средних  предприятиях  области  (в  процентах  от  общей
численности работников,  занятых во  всех  организациях)  без  внешних
совместителей по итогам 2012 года составляет 14%.
     Важной задачей органов  исполнительной  власти  области  является
поддержание  занятости населения.  В 2011 и 2012 годах государственная
политика в  области  содействия  занятости  реализовывалась  в  рамках
Ведомственной   целевой   программы   управления  занятости  населения
Амурской области (далее - мероприятия активной политики занятости),  а
также  дополнительных  мер,  направленных на снижение напряженности на
рынке труда области (далее - дополнительные мероприятия).
     Участниками мероприятий    активной    политики    занятости    -
получателями государственных  услуг  в  области  содействия  занятости
населения в 2012 году стали 49,3 тыс. человек (в 2011 году - 55,8 тыс.
человек),  из которых 37,0 тыс.  человек (в  2011  году  -  39,2  тыс.
человек)  обратились  за  содействием в поиске подходящей работы.  При
содействии органов службы занятости трудоустроено 15,3 тыс. человек (в
2011 году - 18,2 тыс. человек).
     В 2012   году   была   продолжена    реализация    дополнительных
мероприятий,  позволивших в 2009 - 2011 годах стабилизировать ситуацию
на рынке труда.  Участниками дополнительных  мероприятий  по  снижению
напряженности на рынке труда области в течение 2009 - 2012 годов стали
20,5 тыс.  человек.  Принятые меры по стабилизации ситуации  на  рынке
труда  оказали  существенное  положительное  воздействие на ситуацию с
занятостью    населения.    Среднегодовой    показатель    численности
зарегистрированных в 2012 году безработных составил 13,9 тыс. человек,
а среднегодовой уровень безработицы - 3,0%  от экономически  активного
населения.   Коэффициент  напряженности  на  1  января  2013  года  на
регистрируемом рынке труда области составил 1,1.
     Несмотря на  отмеченные успехи в сфере реализации экономической и
инновационной политики,  в настоящее время имеются проблемы,  влияющие
на  социально-экономическое развитие области.  Проведенный SWOT-анализ
социально-экономического  развития  Амурской  области  представлен   в
таблице 1.

                                                             Таблица 1

            SWOT-анализ социально-экономического развития
                           Амурской области

|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|          Сильные стороны          |             Возможности             |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Разнообразная и богатая            |Повышение эффективности использования|
|минерально-сырьевая база           |природных ресурсов и развитие        |
|                                   |производств по добыче и переработке  |
|                                   |минерально-сырьевых ресурсов         |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Значительный топливно -            |Развитие топливно-энергетического    |
|энергетический потенциал           |комплекса, возможность реализации    |
|                                   |избыточных топливно-энергетических   |
|                                   |ресурсов в другие регионы Дальнего   |
|                                   |Востока и на экспорт                 |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Обеспеченность лесными ресурсами   |Развитие производств по глубокой     |
|                                   |переработке древесины                |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Приграничное с Китайской Народной  |Развитие внешнеэкономического        |
|Республикой расположение области   |сотрудничества и увеличение структуры|
|                                   |межрегионального и международного    |
|                                   |товарооборота                        |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Наличие трансрегиональных          |Развитие внешнеэкономической         |
|и транснациональных транспортных   |деятельности и транспортно -         |
|коридоров                          |коммуникационных связей              |
|                                   |между странами Азиатско -            |
|                                   |Тихоокеанского сообщества, Европы    |
|                                   |и др.                                |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Наиболее благоприятные на Дальнем  |Развитие стратегии сельского         |
|Востоке условия для ведения        |хозяйства, отраслей переработки      |
|сельского хозяйства                |сельскохозяйственной продукции и рост|
|                                   |ее производства                      |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|          Слабые стороны           |               Угрозы                |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Не диверсифицирована структура     |Снижение мировых цен                 |
|экономики и недостаточно           |на минерально-сырьевые ресурсы,      |
|эффективное использование природных|ухудшение экологической обстановки   |
|ресурсов с доминирующим ресурсно - |                                     |
|сырьевым производством             |                                     |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Недостаточная привлекательность    |Деформация структуры состояния       |
|области для развития инвестиционной|экономики                            |
|и предпринимательской деятельности |                                     |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Недостаточное развитие малого      |Дефицит конкурентоспособных мощностей|
|и среднего предпринимательства     |                                     |
|на территории Амурской области     |                                     |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Недостаточно развита финансово -   |Снижение инвестиционного потенциала  |
|кредитная система                  |и повышение инвестиционных рисков    |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Недостаточное развитие             |Низкая обеспеченность                |
|внешнеэкономического и             |при формировании доходной части      |
|межрегионального сотрудничества    |бюджета, технического перевооружения |
|                                   |производств, занятости населения,    |
|                                   |а также насыщения внутреннего рынка  |
|                                   |товарами народного потребления       |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Ухудшение демографической ситуации,|Замедление темпов экономического     |
|дефицит высококвалифицированных    |роста                                |
|рабочих кадров                     |                                     |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Слабый уровень развития связи      |Снижение качества принимаемых        |
|                                   |административных управленческих      |
|                                   |решений и неоперативность их принятия|
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Высокий износ основных фондов      |Перерасход топлива, увеличение       |
|в сфере материального производства,|расходов на содержание, нарушение    |
|недостаточный уровень              |санитарно-гигиенических норм,        |
|технологического перевооружения,   |ухудшение экологической обстановки   |
|модернизации производств,          |                                     |
|изношенность и низкая экономичность|                                     |
|системы ЖКХ                        |                                     |
+-----------------------------------+-------------------------------------+
|Низкий уровень развития            |Снижение эффективности               |
|транспортного комплекса            |функционирования всего хозяйственного|
|                                   |комплекса, увеличение транспортных   |
|                                   |расходов, миграционный отток         |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|

     В результате    проведенного    SWOT-анализа     выявлены     как
благоприятные,   так   и  неблагоприятные  события,  которые  способны
повлиять на ситуацию в Амурской области ("возможности" и "угрозы").
     При благоприятном  для области варианте воздействия внешней среды
необходимо  направить  усилия  на  более   эффективное   использование
имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых
сторон, характерных для области.
     Наиболее неблагоприятная  для  области ситуация может сложиться в
случае увеличения зависимости экономики  от  результатов  деятельности
цветной  металлургии  при  снижении  мировых  цен на рынке благородных
металлов.  Поэтому необходимо предпринимать действия,  направленные на
создание условий и стимулирование диверсификации экономики.
     Серьезную угрозу  для  области  представляют   высокая   сырьевая
направленность экспорта,  зависимость экономики от мировой конъюнктуры
на рынке сырья.  Несколько меньший,  но с высокой степенью вероятности
негативный  эффект  может  быть  обусловлен  тенденцией  "Рост  цен на
продукцию и услуги естественных монополий".
     Одной из   причин   подобной  ситуации  является  низкий  уровень
инвестиций в инновации,  которые позволили бы обеспечивать непрерывное
обновление  технической  и технологической базы производства,  снижать
себестоимость,  осваивать  и   выпускать   новую   конкурентоспособную
продукцию, проникать на мировые рынки товаров и услуг.
     Проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон  экономики
региона   показал,   что   уровень   инвестиционной   активности   как
региональных,  так   и   иностранных   инвесторов   не   соответствует
потребностям  экономического  развития  региона  и  требуется  решение
проблемы улучшения инвестиционного имиджа области.
     Выделены факторы,  снижающие инвестиционную активность в Амурской
области и подавляющие сам процесс генерации  инвестиционных  проектов.
Эти факторы препятствуют реализации конкретных инвестиционных проектов
и  поиску  способов  их  осуществления,  сужают   круг   потенциальных
инициаторов инвестиционных проектов и программ.
     К ним отнесены:
     неравные условия   деятельности   для  российских  и  иностранных
инвесторов по сравнению с приграничным Китаем,  где  существует  более
льготный режим для инвесторов;
     узкий выбор использования механизмов  привлечения  инвестиций  из
существующих  финансовых  инструментов.  Ограничен  доступ  к ресурсам
государственных   компаний   "Внешэкономбанк",    "Европейский    Банк
Регионального Развития",  Инвестиционного фонда Российской Федерации и
т.д.  Низка активность коммерческих банков Дальневосточного региона  и
Амурской области;
     отсутствие специализированных  структур  (агентств  по  работе  с
инвестициями  и инвестиционными проектами) для содействия инвесторам в
сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;
     низкий уровень   обеспеченности   инфраструктурой,  прежде  всего
транспортной.    Отсутствие    эффективной    логистической    системы
транспортных  связей и их взаимоувязки с местами формирования основных
грузопотоков;
     низкая узнаваемость   Амурской   области.   Динамичное   развитие
экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения
инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа области;
     отсутствие региональных   институтов    развития    (на    уровне
Дальневосточного федерального округа или Амурской области), лизинговых
и факторинговых компаний.
     Приграничное расположение   области  с  КНР  определяет  важность
развития внешнеэкономического сотрудничества и существующие проблемы в
данной сфере:
     неразвитая приграничная транспортная инфраструктура;
     наличие пунктов  пропуска,  несоответствующих нормам обустройства
международных транспортных переходов;
     низкая конкурентоспособность продукции, выпускаемой предприятиями
области;
     сырьевая направленность экспорта.
     Основными проблемами    в    формировании    конкурентоспособного
туристско-рекреационного комплекса в Амурской области являются:
     низкий уровень развития туристской инфраструктуры,  в  том  числе
недостаточное количество гостиниц и иных средств размещения,  объектов
досуга;
     неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа;
     недостаток событийных  проектов,  способных  привлечь   различные
категории туристов;
     отсутствие центра координации  самодеятельного  и  экологического
туризма в регионе.
     На развитие  малого  и  среднего  предпринимательства   оказывает
влияние  ряд  факторов,  имеющих  как  общероссийское,  так  и местное
значение. Наиболее значимые из них:
     - недостаток   собственных   финансовых   ресурсов  для  развития
бизнеса;
     - увеличение страховых взносов;
     - высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;
     - неразвитость   объектов   инфраструктуры   поддержки  малого  и
среднего предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;
     - недостаток  квалифицированных  кадров,  знаний и информации для
ведения предпринимательской деятельности;
     - сложные стартовые условия для начала бизнеса;
     - низкая  производственная  и  инновационная  активность   малого
бизнеса;
     - недостаточно    позитивное    восприятие    предпринимательства
населением,  а  также  недостаточно  активное  взаимодействие власти и
бизнеса:
     - недостаток  средств в муниципальных бюджетах на развитие малого
и среднего предпринимательства.
     Кроме того,  предпринимательство  городов и районов области более
всего нуждается в финансовой  (льготном  кредитовании,  субсидировании
затрат),   информационной   (о  проектах  поддержки),  консультативной
(оформление документов, открытие своего бизнеса, налоговое и земельное
законодательство) и имущественной поддержках.
     Очевидна актуальность принятия на  региональном  уровне  мер  для
дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.
     С 2012 года особое внимание направлено на развитие  инновационной
политики.    Однако    коммерциализация    инноваций,    эффективность
практического  использования  научно-технического  потенциала  области
явно   недостаточны,   а   формирование  инновационной  инфраструктуры
находится только на начальной стадии.  На сегодняшний день  количество
предприятий  области,  использующих  разработки  региональных  вузов и
научно-исследовательских институтов, незначительно.

     Решение   данной    проблемы   возможно   путем    предоставления
государственной поддержки малым и средним инновационным организациям в
рамках настоящей подпрограммы.

     Несмотря  на  относительно благополучное положение с ситуацией на
рынке труда в целом по области, имеются следующие проблемы:
     рынки   труда   городских   округов   и   муниципальных   районов
характеризуются  значительной  дифференциацией  по  показателям уровня
безработицы  и  ее  продолжительности,  территориальной  диспропорцией
спроса и предложения рабочей силы;
     трудоустройства   граждан,   которые  в   силу   различных причин
(социальных,    физических     и      иных)      являются     наименее
конкурентоспособными.   Это  -  женщины,   имеющие   малолетних детей,
многодетные родители, родители детей-инвалидов, женщины, находящиеся в
отпуске  по  уходу  за детьми в возрасте до 3-х лет, граждане, имеющие
ограничения   трудоспособности   по   состоянию   здоровья,   граждане
предпенсионного и  пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи
(не   имеющие    профессионального    образования    или    выпускники
профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие
категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из
учреждений, исполняющих наказание).

     Решение  данных  проблем  возможно путем реализации мероприятий в
сфере  занятости населения, а также привлечения в регион специалистов,
востребованных  на  рынке  труда,  в  рамках  Госпрограммы переселения
соотечественников.

          3. Приоритеты государственной политики в экономике
             и социальной сфере, цели, задачи и ожидаемые
                         конечные результаты

     Основные стратегические  цели  социально-экономического  развития
Амурской  области   определены   Стратегией   социально-экономического
развития  Амурской области на период до 2025 года (далее - Стратегия),
утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13  июля
2012 г. N 380.
     В качестве  стратегических   целей   Стратегией   до   2025  года
предусматриваются:
     преодоление негативных  демографических  тенденций  -  устойчивый
рост численности постоянного населения до 1 млн. человек;
     рост реальных денежных доходов населения в 3 - 4 раза;
     достижение среднероссийского  уровня   обеспеченности   населения
области жильем, объектами социальной инфраструктуры;
     рост  ВРП со средними ежегодными темпами 6 - 7% и увеличением его
объема к 2025 году в 6 раз;
     формирование  диверсифицированной  структуры  экономики с высоким
уровнем   добавленной   стоимости   на   новой   модернизированной   и
инновационной основе;
     доведение  к  2025  году   объема   инвестиций в основной капитал
ежегодно до уровня 410 млрд. рублей;
     формирование   в   области основной сельскохозяйственной базы для
обеспечения продовольственной безопасности Дальнего Востока;
     опережающее  развитие  инфраструктуры для обеспечения ускоренного
социально-экономического развития;
     обеспечение экологической безопасности;
     конкурентная   специализация  экономики области в межрегиональном
и международном разделении труда.
     Исходя   из   обозначенных   стратегических  целей цель Программы
сформулирована   с   учетом   ограничения   сроков    ее    реализации
(до 2020 года), а также имеющихся материально-технических, финансовых,
трудовых, организационных и других ресурсов.
     Целью   Программы   является   создание   условий для устойчивого
социально-экономического развития Амурской области.
     Достижение   цели  государственной программы будет осуществляться
путем решения следующих задач:
     1. Создание   благоприятных  условий и механизмов, обеспечивающих
повышение инвестиционной привлекательности Амурской области.
     2. Создание   благоприятных   условий   для           устойчивого
функционирования  и развития  малого и среднего предпринимательства на
территории Амурской области.
     3. Создание    благоприятных      условий     для   осуществления
внешнеэкономических   и  межрегиональных связей на территории Амурской
области.
     4. Создание   условий      для      добровольного     переселения
соотечественников, проживающих за рубежом, в Амурскую область.
     5. Создание    благоприятных    условий     для       устойчивого
функционирования    и   развития   внутреннего   и въездного туризма в
Амурской области.
     6. Проведение    государственной     политики    и  осуществление
регулирования   в   сфере   занятости населения на территории Амурской
области.
     7. Обеспечение   реализации  основных направлений государственной
политики    Амурской   области   в   отдельных сферах государственного
управления.
     Ожидаемыми конечными результатами Программы являются:
     валовой    объем   регионального  продукта возрастет в 2,1 раза и
составит 556566,78 млн. рублей (в основных ценах соответствующих лет);
     объем  инвестиций   в   основной  капитал за счет всех источников
финансирования увеличится в 1,7 раза и составит 276251,22 млн. рублей;
     доля  экспорта  продукции  в общем объеме внешнеторгового оборота
возрастет на 154,5%;
     количество  прибывших  соотечественников трудоспособного возраста
составит не менее 2137 человек; (В        редакции       Постановления
Правительства Амурской области от 11.07.2014 г. N 433)
     доля  продукции,  произведенной   малыми   предприятиями, в общем
объеме   валового регионального продукта к 2020 году составит не менее
12,2%;
     количество   малых и   средних   предприятий  в расчете на 1 тыс.
человек населения Амурской области составит не менее 10 единиц;
     уровень  регистрируемой  безработицы (от численности экономически
активного населения области) составит 3,1%;
     доля   инновационных   товаров,   работ   и  услуг в общем объеме
отгруженных товаров, работ и услуг составит 12%;
     объем  платных  услуг,  оказанных  туристам, составит 2900,0 тыс.
руб.,  рост  составит  52%.  (В  редакции  Постановления Правительства
Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)
     Проблемы  и  задачи программы по их устранению с указанием сроков
и  этапов  их  реализации  и плановых конечных результатов приведены в
таблице 2.

                                                             Таблица 2

                 Проблемы, задачи и результаты реализации
                           государственной программы
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 45; от 23.04.2014 г. N 260; от 25.06.2014 г. N 410;
от 11.07.2014 г. N 433; от 27.08.2014 г. N 516)

|———|———————————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————————————————|
| N |Формулировка решаемой проблемы |     Наименование задачи ГП     |    Наименование     |   Сроки    |     Конечный результат     |
|п/п|                               |                                |    подпрограммы,    |  и этапы   |        подпрограмм         |
|   |                               |                                |    направленной     | реализации |                            |
|   |                               |                                |  на решение задачи  |подпрограммы|                            |
|———|———————————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————————————————|
| 1 |               2               |               3                |          4          |     5      |             6              |
|———|———————————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————————————————|
|1. |Недостаточное развитие         |Создание благоприятных условий  |Развитие             |2014 -      |1. Отношение объема         |
|   |инвестиционной деятельности    |и механизмов, обеспечивающих    |экономического       |2020        |инвестиций, поступающих     |
|   |в Амурской области             |повышение инвестиционной        |потенциала           |            |в Амурскую область, к объему|
|   |                               |привлекательности Амурской      |и формирование       |            |валового регионального      |
|   |                               |области                         |благоприятного       |            |продукта составит           |
|   |                               |                                |инвестиционного      |            |к 2020 году 43,5%.          |
|   |                               |                                |климата на территории|            |2. По результатам           |
|   |                               |                                |Амурской области     |            |инвестиционного рейтинга    |
|   |                               |                                |                     |            |среди субъектов Российской  |
|   |                               |                                |                     |            |Федерации, определяемого    |
|   |                               |                                |                     |            |экспертным агентством       |
|   |                               |                                |                     |            |"Эксперт РА", Амурская      |
|   |                               |                                |                     |            |область войдет в группу 3В1.|
|   |                               |                                |                     |            |3. Валовой региональный     |
|   |                               |                                |                     |            |продукт на 1 занятого       |
|   |                               |                                |                     |            |в экономике увеличится      |
|   |                               |                                |                     |            |на 16% и составит           |
|   |                               |                                |                     |            |1054,8 тыс. рублей          |
+---+-------------------------------+--------------------------------+---------------------+------------+----------------------------+
|2. |Недостаточное развитие малого  |Создание благоприятных условий  |Развитие субъектов   |2014 -      |К 2020 году ожидается       |
|   |и среднего предпринимательства |для устойчивого функционирования|малого и среднего    |2020        |увеличение:                 |
|   |на территории Амурской области |и развития малого и среднего    |предпринимательства  |            |количества субъектов малого |
|   |                               |предпринимательства             |на территории        |            |и среднего                  |
|   |                               |на территории Амурской области  |Амурской области     |            |предпринимательства         |
|   |                               |                                |                     |            |до 35 тыс. единиц;          |
|   |                               |                                |                     |            |количества малых и средних  |
|   |                               |                                |                     |            |предприятий в расчете       |
|   |                               |                                |                     |            |на 1 тыс. человек населения |
|   |                               |                                |                     |            |Амурской области не менее   |
|   |                               |                                |                     |            |10 единиц;                  |
|   |                               |                                |                     |            |оборота продукции (услуг),  |
|   |                               |                                |                     |            |производимой малыми         |
|   |                               |                                |                     |            |предприятиями, в том числе  |
|   |                               |                                |                     |            |микропредприятиями,         |
|   |                               |                                |                     |            |и индивидуальными           |
|   |                               |                                |                     |            |предпринимателями,          |
|   |                               |                                |                     |            |до 200,0 млн. рублей;       |
|   |                               |                                |                     |            |доли занятых работников     |
|   |                               |                                |                     |            |на малых и средних          |
|   |                               |                                |                     |            |предприятиях области        |
|   |                               |                                |                     |            |(в процентах от общей       |
|   |                               |                                |                     |            |численности работников,     |
|   |                               |                                |                     |            |занятых во всех             |
|   |                               |                                |                     |            |организациях) без внешних   |
|   |                               |                                |                     |            |совместителей               |
|   |                               |                                |                     |            |до 16,1 процента;           |
|   |                               |                                |                     |            |объема налоговых поступлений|
|   |                               |                                |                     |            |от малого и среднего        |
|   |                               |                                |                     |            |предпринимательства         |
|   |                               |                                |                     |            |в бюджеты всех уровней      |
|   |                               |                                |                     |            |до 3023,0 млн. рублей;      |
|   |                               |                                |                     |            |увеличение уровня           |
|   |                               |                                |                     |            |инновационной активности    |
|   |                               |                                |                     |            |малых предприятий на 2,5%   |
+---+-------------------------------+--------------------------------+---------------------+------------+----------------------------+
|3. |Недостаточное развитие         |Создание благоприятных условий  |Развитие             |2014 -      |К 2020 году ожидаются:      |
|   |внешнеэкономического и         |для осуществления               |внешнеэкономических  |2020        |- увеличение доли экспорта  |
|   |межрегионального сотрудничества|внешнеэкономических и           |и межрегиональных    |            |продукции в общем объеме    |
|   |                               |межрегиональных связей          |связей на территории |            |внешней торговли области    |
|   |                               |на территории Амурской области  |Амурской области     |            |на 154,5%;                  |
|   |                               |                                |                     |            |- увеличение числа          |
|   |                               |                                |                     |            |участников                  |
|   |                               |                                |                     |            |внешнеэкономической         |
|   |                               |                                |                     |            |деятельности на 122,9%;     |
|   |                               |                                |                     |            |- рост межрегионального     |
|   |                               |                                |                     |            |товарооборота на 115,4%     |
+---+-------------------------------+--------------------------------+---------------------+------------+----------------------------+
|4. |Ухудшение демографической      |Создание условий                |Оказание содействия  |2014 -      |Реализация подпрограммы     |
|   |ситуации в Амурской области    |для добровольного переселения   |добровольному        |2020        |позволит обеспечить:        |
|   |                               |соотечественников, проживающих  |переселению          |            |1. Переселение к 2020 году  |
|   |                               |за рубежом, в Амурскую область  |в Амурскую область   |            |в область                   |
|   |                               |                                |соотечественников,   |            |2800 соотечественников,     |
|   |                               |                                |проживающих          |            |в том числе:                |
|   |                               |                                |за рубежом           |            |1400 участников             |
|   |                               |                                |                     |            |государственной программы   |
|   |                               |                                |                     |            |и 1400 членов их семей.     |
|   |                               |                                |                     |            |2. Переселение в область    |
|   |                               |                                |                     |            |2100 соотечественников,     |
|   |                               |                                |                     |            |находящихся в трудоспособном|
|   |                               |                                |                     |            |возрасте, в том числе:      |
|   |                               |                                |                     |            |1400 участников             |
|   |                               |                                |                     |            |государственной программы   |
|   |                               |                                |                     |            |и 700 членов их семей.      |
|   |                               |                                |                     |            |3. Обеспечение ежегодного   |
|   |                               |                                |                     |            |финансирования              |
|   |                               |                                |                     |            |предусмотренных             |
|   |                               |                                |                     |            |подпрограммой мероприятий,  |
|   |                               |                                |                     |            |связанных с предоставлением |
|   |                               |                                |                     |            |дополнительных мер          |
|   |                               |                                |                     |            |социальной поддержки        |
|   |                               |                                |                     |            |участников Государственной  |
|   |                               |                                |                     |            |программы и членов их семей |
|   |                               |                                |                     |            |на уровне не менее          |
|   |                               |                                |                     |            |70 процентов от общего      |
|   |                               |                                |                     |            |размера расходов бюджета    |
|   |                               |                                |                     |            |Амурской области            |
|   |                               |                                |                     |            |на реализацию указанных     |
|   |                               |                                |                     |            |мероприятий.                |
|   |                               |                                |                     |            |4. Положительное            |
|   |                               |                                |                     |            |согласование уполномоченным |
|   |                               |                                |                     |            |органом заявлений           |
|   |                               |                                |                     |            |соотечественников -         |
|   |                               |                                |                     |            |потенциальных участников    |
|   |                               |                                |                     |            |государственной программы   |
|   |                               |                                |                     |            |на уровне не ниже 70%       |
|   |                               |                                |                     |            |от общего числа поступивших |
|   |                               |                                |                     |            |заявлений.                  |
|   |                               |                                |                     |            |5. Проведение к 2020 году   |
|   |                               |                                |                     |            |30 презентаций программы    |
|   |                               |                                |                     |            |в странах проживания        |
|   |                               |                                |                     |            |соотечественников -         |
|   |                               |                                |                     |            |потенциальных участников    |
|   |                               |                                |                     |            |государственной программы   |
|   |                               |                                |                     |            |(в том числе в режиме       |
|   |                               |                                |                     |            |видеоконференций)           |
+---+-------------------------------+--------------------------------+---------------------+------------+----------------------------+
|5. |Низкий уровень развития        |Создание благоприятных условий  |Развитие внутреннего |2014 -      |В 2020 году планируются     |
|   |туристской инфраструктуры      |для устойчивого функционирования|и въездного туризма  |2020        |следующие основные          |
|   |в Амурской области             |и развития внутреннего          |в Амурской области   |            |показатели:                 |
|   |                               |и въездного туризма в Амурской  |                     |            |1. Объем платных услуг,     |
|   |                               |области                         |                     |            |оказанных туристам,         |
|   |                               |                                |                     |            |составит 2900,0 тыс. рублей.|
|   |                               |                                |                     |            |2. Численность граждан      |
|   |                               |                                |                     |            |Российской Федерации,       |
|   |                               |                                |                     |            |размещенных в коллективных  |
|   |                               |                                |                     |            |средствах размещения        |
|   |                               |                                |                     |            |(внутренний туризм),        |
|   |                               |                                |                     |            |достигнет 390000 человек.   |
|   |                               |                                |                     |            |3. Численность иностранных  |
|   |                               |                                |                     |            |граждан, размещенных        |
|   |                               |                                |                     |            |в коллективных средствах    |
|   |                               |                                |                     |            |размещения (въездной        |
|   |                               |                                |                     |            |туризм), достигнет          |
|   |                               |                                |                     |            |70000 человек               |
|   |                               |                                |                     |            |4. Количество введенных в   |
|   |                               |                                |                     |            |эксплуатацию объектов обес- |
|   |                               |                                |                     |            |печивающей инфраструктуры   |
|   |                               |                                |                     |            |туристско-рекреационного    |
|   |                               |                                |                     |            |кластера "АМУР" составит 5  |
|   |                               |                                |                     |            |единиц.                     |
+---+-------------------------------+--------------------------------+---------------------+------------+----------------------------+
| 6.|Предотвращение роста           |Проведение                      |Содействие           |   2014-    |Ожидаются:                  |
|   |напряженности на рынке труда   |государственной                 |занятости            |   2020     |увеличение доли граждан,    |
|   |Амурской области               |политики и                      |населения            |            |нашедших работу (доходное   |
|   |                               |осуществление                   |Амурской             |            |занятие), от общей          |
|   |                               |регулирования в                 |области              |            |численности граждан,        |
|   |                               |сфере занятости                 |                     |            |обратившихся в органы службы|
|   |                               |населения на                    |                     |            |занятости населения за      |
|   |                               |территории                      |                     |            |содействием в поиске        |
|   |                               |Амурской области                |                     |            |подходящей работы, с 40,0% в|
|   |                               |                                |                     |            |2014 году до 42,0%в 2020    |
|   |                               |                                |                     |            |году;                       |
|   |                               |                                |                     |            |увеличение удельного веса   |
|   |                               |                                |                     |            |трудоустроенных граждан     |
|   |                               |                                |                     |            |численности граждан,        |
|   |                               |                                |                     |            |закончивших профессиональное|
|   |                               |                                |                     |            |обучение, с 80,0% в 2014    |
|   |                               |                                |                     |            |году до 85,0% в 2020 году;  |
|   |                               |                                |                     |            |направление на              |
|   |                               |                                |                     |            |профессиональную подготовку,|
|   |                               |                                |                     |            |переподготовку, повышение   |
|   |                               |                                |                     |            |квалификации женщин в период|
|   |                               |                                |                     |            |отпуска по уходу за ребенком|
|   |                               |                                |                     |            |до достижения им возраста   |
|   |                               |                                |                     |            |трех лет в 2014-2020 годах в|
|   |                               |                                |                     |            |соответствии с потребностью,|
|   |                               |                                |                     |            |не менее 70 человек;        |
|   |                               |                                |                     |            |создание рабочих мест для   |
|   |                               |                                |                     |            |трудоустройства незанятых   |
|   |                               |                                |                     |            |инвалидов в 2014-2020 годах |
|   |                               |                                |                     |            |в соответствии с            |
|   |                               |                                |                     |            |потребностью, не менее 99   |
|   |                               |                                |                     |            |человек, в том числе для    |
|   |                               |                                |                     |            |инвалидов, использующих     |
|   |                               |                                |                     |            |кресла-коляски, не менее 3  |
|   |                               |                                |                     |            |человек;                    ||   |                               |                                |                     |            |сдерживание регистрируемой  |
|   |                               |                                |                     |            |безработицы на уровне 3,1%  |
|   |                               |                                |                     |            |(от численности экономически|
|   |                               |                                |                     |            |активного населения области)|
|   |                               |                                |                     |            |и коэффициента напряженности|
|   |                               |                                |                     |            |на рынке труда области      |
|   |                               |                                |                     |            |ежегодно на уровне не менее |
|   |                               |                                |                     |            |1,2 (соотношение численности|
|   |                               |                                |                     |            |граждан, ищущих работу, к   |
|   |                               |                                |                     |            |числу заявленной            |
|   |                               |                                |                     |            |работодателями потребности в|
|   |                               |                                |                     |            |работниках)                 |
+---+-------------------------------+--------------------------------+---------------------+------------+----------------------------+
|7. |Необходимость повышения        |Обеспечение реализации основных |Обеспечение          |2014 -      |1. Стопроцентное достижение |
|   |эффективности деятельности     |направлений государственной     |реализации основных  |2020        |целей, выполнение задач     |
|   |органов государственной власти |политики Амурской области       |направлений          |            |органами исполнительной     |
|   |Амурской области в отдельных   |в отдельных сферах              |государственной      |            |власти области              |
|   |сферах государственного        |государственного управления     |политики Амурской    |            |в установленных сферах      |
|   |управления                     |                                |области в отдельных  |            |государственного управления.|
|   |                               |                                |сферах               |            |2. Сохранение или рост      |
|   |                               |                                |государственного     |            |среднего балла              |
|   |                               |                                |управления           |            |по результатам мониторинга  |
|   |                               |                                |                     |            |финансового менеджмента     |
|———|———————————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————————————————|

     4. Описание системы подпрограмм
     Программа предусматривает  реализацию  мероприятий  по  следующим
основным приоритетным направлениям:
     1. Создание  благоприятных  условий и механизмов,  обеспечивающих
повышение инвестиционной привлекательности Амурской области.
     2. Создание     благоприятных     условий     для     устойчивого
функционирования и развития малого и среднего  предпринимательства  на
территории Амурской области.
     3. Создание    благоприятных    условий     для     осуществления
внешнеэкономических  и  межрегиональных  связей на территории Амурской
области.
     4. Создание     условий     для     добровольного     переселения
соотечественников, проживающих за рубежом, в Амурскую область.
     5. Создание     благоприятных     условий     для     устойчивого
функционирования и развития внутреннего и въездного туризма в Амурской
области.
     6. Проведение   государственной    политики    и    осуществление
регулирования  в  сфере  занятости  населения  на  территории Амурской
области.
     7. Обеспечение  реализации  основных  направлений государственной
политики Амурской области в сферах:
     социально-экономического развития   области,   промышленности   и
топливно-энергетическом комплексе;
     международных связей,    предпринимательства,    потребительского
рынка, туризма и регулирования внешней трудовой миграции;
     занятости населения и сфере труда.
     Программа включает 7 подпрограмм:

     подпрограмма 1 "Развитие экономического потенциала и формирование
благоприятного  инвестиционного   климата   на   территории   Амурской
области".

     Решение задач подпрограммы обеспечивается посредством  реализации
следующих  основных  мероприятий:
     реализация стратегии   и    программы    социально-экономического
развития Амурской области;
     внедрение элементов стратегического планирования в  муниципальных
образованиях области;
     прогнозирование процессов    социально-экономического    развития
области  и  оценка  эффективности  деятельности органов исполнительной
власти области и муниципальных образований;
     информационная и     техническая     поддержка     инвестиционной
деятельности;
     организация проведения семинаров, конференций и круглых столов по
вопросам инвестиционной и инновационной политики;
     организация разработки научных экономических исследований в сфере
инвестиционной и инновационной деятельности;
     организация создания технопарка на территории Амурской области;
     создание и  функционирование  специализированного  агентства   по
привлечению  инвестиций  и  работе  с  инвесторами по принципу "одного
окна";
     создание и функционирование зон территориального развития;
     создание и функционирование регионального  инвестиционного  фонда
Амурской области;
     формирование направлений поддержки инвестиционных и инновационных
проектов посредством реализации целевых программ и налоговой политики;
     организация и проведение областных конкурсов;
     организация подготовки     специалистов    области    в    рамках
Государственного плана подготовки управленческих кадров;
     субсидирование части процентной ставки по кредитам,  полученным в
кредитных  организациях  Российской  Федерации  юридическими   лицами,
осуществляющими   деятельность   на   территории   Амурской   области,
направленным на осуществление основной производственной деятельности и
капитальные    вложения    по    видам    экономической   деятельности
"обрабатывающие производства", "строительство";
     субсидирование части затрат на реализацию инвестиционных проектов
юридическим лицам,  осуществляющим производство промышленной продукции
в Амурской области;
     субсидирование  части затрат на производство сельскохозяйственной
техники  юридическим  лицам, осуществляющим деятельность на территории
Амурской  области  по  виду  экономической  деятельности "производство
машин,  используемых  в  растениеводстве";  (В  редакции Постановления
Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 45)
     субсидирование   части   затрат   на   производство  промышленной
продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории
Амурской  области  по  виду  экономической  деятельности "производство
изделий  из  бетона  для  использования  в строительстве"; (Дополнен -
Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 45)
     утверждение и  контроль  за  реализацией  инвестиционных программ
территориальных сетевых организаций,  отнесенных  к  числу  субъектов,
инвестиционные   программы   которых   утверждаются  и  контролируются
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     повышение доступности энергетической инфраструктуры области.
     Программные мероприятия направленые  на  реализацию  поставленных
задач   и   подразделяются   на   мероприятия   по   совершенствованию
законодательной   и    нормативно-правовой    базы,    организационные
мероприятия,  а  также  мероприятия  по  финансированию  капитальных и
других расходов,  способствующих развитию действующих и созданию новых
предприятий на территории Амурской области.

     Подпрограмма 2    "Развитие    субъектов    малого   и   среднего
предпринимательства на территории Амурской области".

     Подпрограмма реализуется  путем  выполнения  следующих   основных
мероприятий:
     1) финансовая    поддержка     субъектов     малого,     среднего
предпринимательства,  включающая  предоставление субсидий по следующим
направлениям:
     - субсидии  субъектам  малого  и  среднего предпринимательства на
оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;
     - субсидии  субъектам  малого  и среднего предпринимательства для
возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам,  привлеченным
субъектами   малого   и   среднего   предпринимательства  в  кредитных
организациях на развитие производства; (В    редакции    Постановления
Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)
     -  субсидии  субъектам  малого  и среднего предпринимательства по
возмещению  части  затрат,  связанных  с  приобретением оборудования в
целях  создания  и  (или)  развития  и (или) модернизации производства
товаров;  (В  редакции Постановления Правительства Амурской области от
23.04.2014 г. N 260)
     - субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям на
возмещение  части  затрат,  понесенных  в   связи   с   осуществлением
инновационной деятельности;
     - субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям на
возмещение  части  затрат,  связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным   в   российских   кредитных  организациях;  (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)
     - субсидии начинающим малым инновационным компаниям;
     2) формирование  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого   и
среднего  предпринимательства  в  Амурской  области  и  обеспечение ее
деятельности в  виде  предоставления  субсидий  юридическим  лицам  на
увеличение капитализации гарантийных фондов;
     3)  субсидии  местным  бюджетам на поддержку и развитие субъектов
малого    и   среднего   предпринимательства,   включая   крестьянские
(фермерские)   хозяйства;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 25.06.2014 г. N 410)
     4) организационная,  информационная и консультационная  поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая проведение
конкурса "Предприниматель года",  содействие в  проведении  ежегодного
праздника  Дня российского предпринимательства,  освещение в средствах
массовой информации мероприятий  государственной  поддержки  малого  и
среднего  предпринимательства и положительного опыта их деятельности и
другое.

     Подпрограмма 3 "Развитие  внешнеэкономических  и  межрегиональных
связей на территории Амурской области".

     Решение задач  подпрограммы обеспечивается посредством реализации
следующих основных мероприятий:
     - информационно-техническая     поддержка     внешнеэкономической
деятельности;
     - организация  участия  Амурской  области в крупных международных
выставочно-ярмарочных и иных мероприятиях;
     - организация проведения семинаров, конференций, круглых столов и
совещаний по вопросам внешнеэкономической деятельности;
     - организация  и проведение промоутерских мероприятий в субъектах
Российской Федерации;
     - организация    и    проведение   иных   мероприятий   в   сфере
межрегиональных связей.

     Подпрограмма 4 "Оказание содействия добровольному  переселению  в
Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

     Решение задач  подпрограммы обеспечивается посредством реализации
следующих мероприятий:
     - изготовление информационных материалов (видеофильмов, буклетов,
брошюр) по  вопросам  добровольного  переселения  в  Амурскую  область
соотечественников, проживающих за рубежом;
     - мониторинг  и  размещение  на  Портале  Правительства  Амурской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",  а также
на     портале     автоматизированной      информационной      системы
"Соотечественники"  информации  об  особенностях  региона  и о наличии
вакантных рабочих мест в Амурской области;
     - подготовка и проведение презентаций подпрограммы за рубежом,  в
том числе в режиме видеоконференций;
     -   разработка   нормативных   правовых   актов,   обеспечивающих
реализацию  мероприятий подпрограммы на территории области (о создании
межведомственной  комиссии  по  реализации подпрограммы об утверждении
Порядков    предоставления   мер   социальной   поддержки   участникам
государственной программы и членам их семей);
     - осуществление выплаты единовременного пособия на обустройство;
     - предоставление      компенсации      стоимости     медицинского
освидетельствования;
     - предоставление   компенсации   расходов   на   обучение  лицам,
получившим медицинскую и  фармацевтическую  подготовку  в  иностранных
государствах, для получения сертификата специалиста;
     -  содействие самозанятости участников государственной программы:
получение  участниками  государственной программы информации о порядке
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя   или   крестьянского  (фермерского)
хозяйства, реализации самозанятости.

     Подпрограмма 5  "Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма   в
Амурской области". (В  редакции  Постановления  Правительства Амурской
области от 25.06.2014 г. N 410)

     Для решения    цели,   поставленной   подпрограммой   планируется
осуществление следующих основных мероприятий:
     - организация    и    проведение    мероприятий   по   реализации
государственной подпрограммы;
     -  капитальные  вложения  в  объекты муниципальной собственности;
(Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 23.04.2014
г. N 260)
     - мероприятий   на   обеспечение  деятельности  (оказание  услуг)
государственных учреждений.
     Также будет активизирована деятельность по направлениям:
     осуществление взаимодействия  с  федеральными  министерствами   и
ведомствами  по  продвижению  туристических  проектов для оперативного
взаимодействия   обмена   информацией   с    обозначением    "центров"
ответственности,  а  также  привлечения к их реализации дополнительных
источников финансирования;
     вхождение в  информационные  ресурсы  федеральных  министерств  и
ведомств,  Государственного  совета  Российской  Федерации,  а   также
действующих институтов развития;
     организация участия  Амурской  области  в  крупных  международных
выставочно-ярмарочных  мероприятиях  в странах Азиатско-Тихоокеанского
региона,  в том числе с презентацией туристических  проектов  Амурской
области;
     подготовка  пакета  документов  инвестиционных  проектов  в сфере
туризма,  предполагаемых  к  рассмотрению  на  заседаниях  Экспертного
совета по включению в перечень федеральной целевой программы "Развитие
внутреннего  и  въездного  туризма  в  Российской Федерации (2011-2018
годы)".  (В  редакции  Постановления Правительства Амурской области от
27.08.2014 г. N 516)

     Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения Амурской области".

     Для обеспечения  решения  задач  подпрограммы   предусматривается
реализация следующих основных мероприятий:
     - осуществление  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     - содействие трудоустройству граждан;
     - содействие самозанятости безработных граждан;
     - реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда области;
     - организация  профессиональной  подготовки,   переподготовки   и
повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
     - обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

     Подпрограмма 7  "Обеспечение  реализации   основных   направлений
государственной   политики   Амурской   области   в  отдельных  сферах
государственного управления".

     Подпрограмма включает в себя следующее основное мероприятие:
     - расходы   на   обеспечение   функций   исполнительных   органов
государственной власти:
     в сферах      социально-экономического      развития     области,
промышленности и топливно-энергетическом комплексе;
     в сферах      международных      связей,     предпринимательства,
потребительского  рынка,  туризма  и  регулирования  внешней  трудовой
миграции.
     Система программных мероприятий и плановых показателей реализации
программы приведена в приложении N 1 к Программе. (В          редакции
Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)

        5. Сведения об основных мерах правового регулирования
             в сфере реализации Программы (В   редакции  Постановления
Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)

     Программа базируется на положениях: (В   редакции   Постановления
Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)
     Конституции Российской Федерации;
     Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     Федерального закона  от  06.10.1999  N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
     Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Федерального закона от  25.02.1999  N  39-ФЗ  "Об  инвестиционной
деятельности   в   Российской   Федерации,   осуществляемой   в  форме
капитальных вложений";
     Федерального закона  от  24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации";
     Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О
мерах  по  оказанию  содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию  соотечественников,  проживающих  за  рубежом";  (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 25.06.2014 г. N 410)
     Концепции долгосрочного     социально-экономического     развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008  N
1662-р;
     Закона Амурской  области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационной
деятельности в Амурской области";
     Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной
деятельности в Амурской области";
     Закона Амурской  области  от  06.09.2010 N 373-ОЗ "О промышленной
политике в Амурской области";
     Закона Амурской    области    от    06.09.2010    N   379-ОЗ   "О
государственно-частном партнерстве в Амурской области";
     Закона Амурской  области  от  11.01.2010  N 298-ОЗ "О поддержке и
развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области";
     Стратегии социально-экономического  развития  Амурской области на
период  до  2025  года,  утвержденной   постановлением   Правительства
Амурской области от 13.07.2012 N 380;
     распоряжения Правительства Амурской области от 24.10.2012 N 150-р
"Об  одобрении  прогноза  социально-экономического развития области на
2013 год и на период до 2015 года";
     иных федеральных нормативных правовых актах, нормативных правовых
актах Амурской области в сфере реализации программы.
     Сведения о  предполагаемых  к  принятию  основных  мер  правового
регулирования в сфере реализации подпрограмм приведены в приложении  N
2 к Программе. (В   редакции   Постановления   Правительства  Амурской
области от 23.04.2014 г. N 260)

          6. Ресурсное обеспечение государственной программы
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 27.08.2014 г. N 516)

     Общий объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  мероприятий
Программы на 2014-2020 годы - 7640144,605 тыс. рублей.
     Из областного бюджета финансовые  средства  составят  3338126,971
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 464776,027 тыс. руб.;
     2015 год - 455680,419 тыс. руб.;
     2016 год - 455680,419 тыс. руб.;
     2017 год - 491640,824 тыс. руб.;
     2018 год - 502380,974 тыс. руб.;
     2019 год - 481857,784 тыс. руб.;
     2020 год - 486110,524 тыс. руб.
     Из федерального бюджета финансовые средства составят  4123617,634
тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 566659,434 тыс. руб. (в том числе 3120,734 тыс. руб. -
переходящие остатки прошлых лет);
     2015 год - 580608,70 тыс. руб.;
     2016 год - 595269,90 тыс. руб.;
     2017 год - 595269,90 тыс. руб.;
     2018 год - 595269,90 тыс. руб.;
     2019 год - 595269,90 тыс. руб.;
     2020 год - 595269,90 тыс. руб.
     Планируемый объем  финансирования  из  средств  консолидированных
бюджетов муниципальных образований - 25750,00 тыс. руб., в  том  числе
по годам:
     2014 год - 3050,00 тыс. руб.;
     2015 год - 100,00 тыс. руб.;
     2016 год - 100,00 тыс. руб.;
     2017 год - 6250,00 тыс. руб.;
     2018 год - 6250,00 тыс. руб.;
     2019 год - 5000,00 тыс. руб.;
     2020 год - 5000,00 тыс. руб.
     Планируемый объем финансирования из  средств  юридических  лиц  -
152650,00 тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 675,00 тыс. руб.;
     2015 год - 91975,00 тыс. руб.;
     2016 год - 60000,00 тыс. руб.
     По   подпрограмме   "Развитие   экономического    потенциала    и
формирование  благоприятного  инвестиционного  климата  на  территории
Амурской области", всего - 607390,785 тыс. руб.
     Из областного бюджета  финансовые  средства  составят  454740,785
тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 49097,595 тыс. руб.;
     2015 год - 59397,595 тыс. руб.;
     2016 год - 59397,595 тыс. руб.;
     2017 год - 63341,00 тыс. руб.;
     2018 год - 72133,00 тыс. руб.;
     2019 год - 74736,00 тыс. руб.;
     2020 год - 76638,00 тыс. руб.
     Планируемый объем финансирования из  средств  юридических  лиц  -
152650,00 тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 675,00 тыс. руб.;
     2015 год - 91975,00 тыс. руб.;
     2016 год - 60000,00 тыс. руб.
     По   подпрограмме   "Развитие   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  на  территории   Амурской   области",   всего   -
156260,734 тыс. руб.
     Из областного бюджета финансовые средства составят 130140,00 тыс.
руб., в том числе по годам:
     2014 год - 25175,00 тыс. руб.;
     2015 год - 11175,00 тыс. руб.;
     2016 год - 11175,00 тыс. руб.;
     2017 год - 17929,00 тыс. руб.;
     2018 год - 19639,00 тыс. руб.;
     2019 год - 21470,00 тыс. руб.;
     2020 год - 23577,00 тыс. руб.
     Из федерального бюджета  финансовые  средства  составят  3120,734
тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 3120,734 тыс. руб. - переходящие остатки прошлых  лет.
Планируемый объем финансирования из средств консолидированных бюджетов
муниципальных образований - 23000,00 тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 3000,00 тыс. руб.;
     2017 год - 5000,00 тыс. руб.;
     2018 год - 5000,00 тыс. руб.;
     2019 год - 5000,00 тыс. руб.;
     2020 год - 5000,00 тыс. руб.
     По подпрограмме "Развитие внешнеэкономических  и  межрегиональных
связей Амурской области", всего - 5799,00 тыс. руб.
     Из областного бюджета финансовые средства составят  5799,00  тыс.
руб., в том числе по годам:
     2014 год - 1162,00 тыс. руб.;
     2015 год - 712,00 тыс. руб.;
     2016 год - 712,00 тыс. руб.;
     2017 год - 747,00 тыс. руб.;
     2018 год - 783,00 тыс. руб.;
     2019 год - 821,00 тыс. руб.;
     2020 год - 862,00 тыс. руб.
     По подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению  в
Амурскую область  соотечественников,  проживающих  за  рубежом"  общий
объем бюджетных ассигнований составит 2396,1 тыс. руб.
     Из областного бюджета финансовые средства составят  1300,00  тыс.
руб., в том числе по годам:
     2014 год - 100,00 тыс. руб.;
     2015 год - 100,00 тыс. руб.;
     2016 год - 100,00 тыс. руб.;
     2017 год - 200,00 тыс. руб.;
     2018 год - 300,00 тыс. руб.;
     2019 год - 200,00 тыс. руб.;
     2020 год - 300,00 тыс. руб.
     Из федерального бюджета финансовые средства составят 1096,1  тыс.
руб., в том числе по годам:
     2014 год - 1096,1 тыс. руб.
     По подпрограмме  "Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в
Амурской  области"  общий  объем   бюджетных   ассигнований   составит
97260,728 тыс. руб.
     Из областного бюджета финансовые средства составят 94510,728 тыс.
руб., в том числе по годам:
     2014 год - 6111,938 тыс. руб.;
     2015 год - 6211,33 тыс. руб.;
     2016 год - 6211,33 тыс. руб.;
     2017 год - 31339,33 тыс. руб.;
     2018 год - 31441,48 тыс. руб.;
     2019 год - 6546,29 тыс. руб.;
     2020 год - 6649,03 тыс. руб.
     Планируемый объем  финансирования  из  средств  консолидированных
бюджетов муниципальных образований - 2750,00 тыс. руб., в том числе по
годам:
     2014 год - 50,00 тыс. руб.;
     2015 год - 100,00 тыс. руб.;
     2016 год - 100,00 тыс. руб.;
     2017 год - 1250,00 тыс. руб.;
     2018 год - 1250,00 тыс. руб.
     По подпрограмме "Содействие занятости населения Амурской области"
общий объем бюджетных ассигнований составит 5850920,80 тыс. руб.
     Общий объем областных бюджетных ассигнований составит  1731520,00
тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2015 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2016 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2017 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2018 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2019 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2020 год - 247360,00 тыс. руб.
     Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета  составит
4119400,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 562442,60 тыс. руб.;
     2015 год - 580608,70 тыс. руб.;
     2016 год - 595269,90 тыс. руб.;
     2017 год - 595269,90 тыс. руб.;
     2018 год - 595269,90 тыс. руб.;
     2019 год - 595269,90 тыс. руб.;
     2020 год - 595269,90 тыс. руб.
     По  подпрограмме  "Обеспечение  реализации  основных  направлений
государственной политики области в отдельных  сферах  государственного
управления" общий объем  бюджетных  ассигнований  составит  920116,458
тыс. руб.
     Из областного бюджета  финансовые  средства  составят  920116,458
тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 135769,494 тыс. руб.;
     2015 год - 130724,494 тыс. руб.;
     2016 год - 130724,494 тыс. руб.;
     2017 год - 130724,494 тыс. руб.;
     2018 год - 130724,494 тыс. руб.;
     2019 год - 130724,494 тыс. руб.;
     2020 год - 130724,494 тыс. руб.
     Из них:
     в сфере социально-экономического развития области, промышленности
и топливно-энергетическом комплексе общий объем бюджетных ассигнований
составит 340660,228 тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 53118,604 тыс. руб.;
     2015 год - 47923,604 тыс. руб.;
     2016 год - 47923,604 тыс. руб.;
     2017 год - 47923,604 тыс. руб.;
     2018 год - 47923,604 тыс. руб.;
     2019 год - 47923,604 тыс. руб.;
     2020 год - 47923,604 тыс. руб.;
     в    сфере     международных     связей,     предпринимательства,
потребительского  рынка,  туризма  и  регулирования  внешней  трудовой
миграции общий объем бюджетных ассигнований  составит  237064,39  тыс.
руб., в том числе по годам:
     2014 год - 33737,77 тыс. руб.;
     2015 год - 33887,77 тыс. руб.;
     2016 год - 33887,77 тыс. руб.;
     2017 год - 33887,77 тыс. руб.;
     2018 год - 33887,77 тыс. руб.;
     2019 год - 33887,77 тыс. руб.;
     2020 год - 33887,77 тыс. руб.;
     в сфере занятости населения и сфере труда общий  объем  бюджетных
ассигнований составит 342391,84 тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 48913,12 тыс. руб.;
     2015 год - 48913,12 тыс. руб.;
     2016 год - 48913,12 тыс. руб.;
     2017 год - 48913,12 тыс. руб.;
     2018 год - 48913,12 тыс. руб.;
     2019 год - 48913,12 тыс. руб.;
     2020 год - 48913,12 тыс. руб.

               7. Планируемые показатели эффективности
                              Программы (В    редакции   Постановлений
Правительства       Амурской      области      от 23.04.2014 г. N 260;
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 27.08.2014 г. N 516))

     Основными показателями  эффективности  реализации государственной
программы  является  достижение  к  2020   году   следующих   конечных
результатов:
     валовой объем регионального  продукта  возрастет  в  2,1  раза  и
составит 556566,78 млн. рублей (в основных ценах соответствующих лет);
     объем инвестиций в  основной  капитал  за  счет  всех  источников
финансирования увеличится в 1,7 раза и составит 276251,22 млн. рублей;
     доля экспорта продукции в общем  объеме  внешнеторгового  оборота
возрастет на 154,5%;
     количество прибывших соотечественников  трудоспособного  возраста
составит не менее 2137 человек; (В        редакции       Постановления
Правительства Амурской области от 11.07.2014 г. N 433)
     доля продукции,  произведенной  малыми  предприятиями,  в   общем
объеме  валового  регионального  продукта  к  2020 году составит около
12,2%;
     количество малых  и  средних  предприятий  в  расчете  на  1 тыс.
человек населения Амурской области составит не менее 10 единиц;
     уровень регистрируемой  безработицы  (от численности экономически
активного населения области) составит 3,1%;
     объем  платных  услуг,  оказанных  туристам, составит 2900,0 тыс.
рублей;  (Дополнен  -  Постановление Правительства Амурской области от
23.04.2014 г. N 260)
     доля инновационных   товаров,   работ  и  услуг  в  общем  объеме
отгруженных товаров, работ и услуг составит 12%.
     Прогноз  сводных  показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
Амурской  области по государственной программе приведен в приложении N
5  к  Программе.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 23.04.2014 г. N 260)

            8. Риски реализации государственной программы.
                      Меры по управлению рисками

     Выполнению поставленных  задач могут помешать риски,  сложившиеся
под  воздействием  негативных   факторов   и   имеющихся   в   регионе
социально-экономических проблем.
     Основными рисками при реализации Программы являются:
     риск неэффективности    организации    и   управления   процессом
реализации программных мероприятий;
     риск, связанный    с    неэффективным   использованием   средств,
предусмотренных на реализацию программных мероприятий;
     экономические риски,  которые  могут  привести  к снижению объема
привлекаемых средств;
     спад инвестиционной   деятельности   в   целом   по  региону  при
завершении    действующими    инвесторами    реализации     масштабных
инвестиционных проектов;
     деформация структуры состояния экономики;
     дефицит конкурентоспособных мощностей.
     Для управления  указанными  рисками  предусматриваются  следующие
меры, направленные на их снижение:
     реализация программных мероприятий в планируемые сроки;
     осуществление мониторинга  и  контроля за реализацией подпрограмм
как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;
     своевременная корректировка положений подпрограмм.
     Постоянный контроль  за   эффективностью   реализации   программы
обеспечит  необходимую  информационно-аналитическую поддержку принятия
решений по вопросам реализации  программы  с  учетом  хода  и  полноты
выполнения    программных   мероприятий,   целевого   и   эффективного
использования  средств,  объемов  привлечения   средств   внебюджетных
источников.

     Подпрограмма 1 "Развитие экономического потенциала и формирование
благоприятного  инвестиционного   климата   на   территории   Амурской
области".

     Основными факторами риска реализации подпрограммы,  которые могут
оказать существенное влияние на показатели ее эффективности, являются:
     изменение федерального законодательства;
     недофинансирование мероприятий областными бюджетными средствами;
     недофинансирование мероприятий со стороны федерального бюджета;
     снижение мировых цен на  минерально-сырьевые  ресурсы,  ухудшение
экологической обстановки;
     деформация структуры  состояния  экономики  и  замедление  темпов
экономического роста;
     форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (лесные пожары,
засухи, наводнения, землетрясения);
     отражение неполных,  недостоверных данных или данных  в  неверном
разрезе.
     Управление рисками   подпрограммы    будет    осуществляться    в
соответствии  с федеральным и региональным законодательством.  С целью
минимизации рисков будут использованы апробированные методики расчетов
прогнозных   показателей  социально-экономического  развития  области.
Другой  метод,  обеспечивающий  снижение  рисков,  -  это   мониторинг
показателей социально-экономического развития области.
     Риск неэффективных  расходов   бюджетных   средств   может   быть
предупрежден   путем   повышения  концентрации  средств  на  важнейших
приоритетных   направлениях   экономики,    оптимизации    мероприятий
подпрограммы.
     Также минимизация   рисков    реализации    подпрограммы    будет
осуществляться по следующим направлениям:
     систематический мониторинг     за     реализацией     мероприятий
подпрограммы;
     постоянный мониторинг федерального законодательства и  приведение
в соответствие действующему законодательству областных правовых актов;
     корректировка мероприятий подпрограммы;
     повышение квалификации специалистов министерства.
     проведение совещаний  и  выработка   решений,   направленных   на
снижение рисков.

     Подпрограмма 2    "Развитие    субъектов    малого   и   среднего
предпринимательства на территории Амурской области".

     Основными факторами риска реализации подпрограммы,  которые могут
оказать существенное влияние на показатели ее эффективности, являются:
     изменение федерального законодательства в  сфере  государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства;
     снижение объемов финансирования из областного бюджета;
     снижение доли софинансирования из федерального бюджета;
     недофинансирование со стороны местных бюджетов;
     снижение актуальности мероприятий подпрограммы;
     неправильная оценка  перспектив  развития  предпринимательства  и
эффективности  реализации  мероприятий  подпрограммы  из-за  получения
недостоверной информации;
     недоверие со   стороны   предпринимателей   в  части  доступности
мероприятий подпрограммы;
     форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (лесные пожары,
засухи, наводнения, землетрясения).
     Управление рисками    подпрограммы    будет    осуществляться   в
соответствии с федеральным и региональным законодательством.
     С целью минимизации рисков будут использованы:
     постоянный мониторинг федерального законодательства и  приведение
в соответствие действующему законодательству областных правовых актов;
     мониторинг за реализацией мероприятий подпрограммы;
     ежегодный анализ    эффективности    мероприятий    подпрограммы,
перераспределение средств между мероприятиями подпрограммы;
     определение приоритетов для первоочередного финансирования;
     создание стимулов  для  участия   муниципальных   образований   в
реализации подпрограммы;
     заключение соглашений с налоговыми органами и органами статистики
о  взаимодействии  и  информационном  обмене  по  показателям развития
малого и среднего предпринимательства;
     проведение исследований предпринимательской среды;
     осуществление регулярного   информирования    предпринимательской
среды  о  мероприятиях  подпрограммы  с  использованием  разнообразных
каналов   коммуникаций   передачи   информации   (СМИ,   муниципальные
образования,  предпринимательские  организации,  встречи,  семинары  и
др.);
     популяризация успешных   проектов  муниципальных  образований  по
поддержке малого и среднего предпринимательства;
     проведение совещаний   и   выработка   решений,  направленных  на
снижение  рисков   и   координацию   действий   региональных   органов
государственной  власти  Амурской области,  местного самоуправления по
преодолению препятствий.
     Принятие мер  по  управлению  рисками  осуществляется  в процессе
мониторинга  реализации  подпрограммы  и  оценки  ее  эффективности  и
результативности.
     Минимизация рисков,  обусловленных действиями  внешних  факторов,
обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного
исполнителя  подпрограммы  в  адрес  органов  исполнительной   власти,
органов местного самоуправления, участников подпрограммы.

     Подпрограмма 3  "Развитие  внешнеэкономических  и межрегиональных
связей на территории Амурской области".

     Основными факторами риска реализации подпрограммы,  которые могут
оказать существенное влияние на показатели ее эффективности, являются:
     изменение федерального       законодательства       в       сфере
внешнеэкономических и межрегиональных связей;
     снижение объемов  финансирования   программных   мероприятий   из
областного бюджета;
     снижение актуальности мероприятий подпрограммы;
     снижение объемов  внешней  торговли  и  преобладание  импорта над
экспортом;
     уменьшение экспорта продукции (электроэнергии, продуктов глубокой
переработки древесины,  продукции химической промышленности,  черной и
цветной металлургии,  сои и продуктов ее переработки,  продовольствия)
на рынки стран АТР;
     неправильная оценка  перспектив  развития  внешнеэкономических  и
межрегиональных  связей   и   эффективности   реализации   мероприятий
подпрограммы из-за получения недостоверной информации;
     форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (лесные пожары,
засухи, наводнения, землетрясения).
     Управление рисками   подпрограммы    будет    осуществляться    в
соответствии с федеральным и региональным законодательством.
     С целью минимизации рисков будут использованы:
     постоянный мониторинг  федерального законодательства и приведение
в соответствие действующему законодательству областных правовых актов;
     мониторинг за реализацией мероприятий подпрограммы;
     ежегодный анализ    эффективности    мероприятий    подпрограммы,
перераспределение средств между мероприятиями подпрограммы;
     определение приоритетов для первоочередного финансирования;
     стимулирование импорта    современной   техники   и   технологий,
управленческого опыта крупнейших зарубежных компаний;