Утратил силу - Закон Амурской области от 06.07.2016 № 693-ОЗ
3АКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О государственно-частном партнерстве в Амурской области
Принят Законодательным Собранием Амурской области 26 августа 2010 года
(В редакции Законов Амурской области от 20.06.2013 г. N 191-ОЗ;
от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования,
цели, задачи, принципы государственно-частного партнерства в области и
направлен на обеспечение условий развития всех форм участия в
государственно-частном партнерстве в области, эффективное
использование средств областного и муниципальных бюджетов, привлечение
внебюджетных средств, включая материальные, финансовые,
интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для достижения
эффективного развития экономики, социальной и инновационной сфер
области.
Статья 1. Правовая основа государственно-частного партнерства в
области
Законодательство области о государственно-частном партнерстве
основывается на положениях Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, Устава (основного Закона) Амурской области и состоит из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных
правовых актов области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
государственно-частное партнерство - взаимодействие
(сотрудничество) Амурской области, Амурской области и муниципального
образования (муниципальных образований) области и юридических лиц,
объединений юридических лиц, направленное на реализацию инвестиционных
проектов, имеющих региональное или межрегиональное значение, и
государственных программ области в приоритетных отраслях экономики,
социальной и инновационной сферах на территории области, развитие
инновационного, инвестиционного, инфраструктурного потенциала области,
путем заключения и исполнения соглашения о государственно-частном
партнерстве; (В редакции Законов Амурской области от 20.06.2013 г. N
191-ОЗ; от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
партнер - российское, иностранное юридическое лицо либо
объединение юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на
основании договора простого товарищества (договора о совместной
деятельности);
соглашение о государственно-частном партнерстве - договор между
Амурской областью, Амурской областью и муниципальным образованием
(муниципальными образованиями) области с одной стороны и партнерами с
другой стороны, направленный на осуществление деятельности на основе
государственно-частного партнерства в соответствии с настоящим Законом
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области
(далее - соглашение);
объект соглашения - имущество, создаваемое, реконструируемое,
модернизируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением;
инвестиционные проекты, имеющие региональное или межрегиональное
значение, - инвестиционные проекты, реализуемые на территории Амурской
области или на территории Амурской области и иных субъектов Российской
Федерации, направленные на достижение целей социально-экономического
развития области, в том числе финансируемые из инвестиционного фонда
Амурской области. (Дополнен - Закон Амурской области от 20.06.2013 г.
N 191-ОЗ)
Статья 3. Цели и задачи участия в государственно-частном
партнерстве
1. Целями участия в государственно-частном партнерстве являются
концентрация средств областного и муниципальных бюджетов, привлечение
средств внебюджетных источников для реализации инвестиционных
проектов, имеющих региональное или межрегиональное значение, и
государственных программ области в приоритетных отраслях экономики,
социальной и инновационной сферах с использованием средств областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований, объектов собственности
области, муниципальных образований области. (В редакции Законов
Амурской области от 20.06.2013 г. N 191-ОЗ; от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
2. Задачами участия в государственно-частном партнерстве
являются:
1) привлечение внебюджетных средств для создания, реконструкции,
модернизации, эксплуатации объектов областной и муниципальной
собственности;
2) повышение эффективности использования бюджетных средств, а
также областной и муниципальной собственности:
3) создание условий для эффективного взаимодействия органов
государственной власти области, муниципальных образований области,
партнеров в целях реализации инвестиционных проектов, имеющих
региональное или межрегиональное значение, и государственных программ
области в приоритетных отраслях экономики, социальной и инновационной
сферах; (В редакции Законов Амурской области от 20.06.2013 г. N
191-ОЗ; от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
4) внедрение инновационных проектов в целях развития
инновационной экономики путем технического и технологического
совершенствования производства, инфраструктурных объектов;
5) формирование инновационной экономики на основе внедрения
инновационных проектов как результат разработок, коммерциализации
законченных научных исследований, научно-технических достижений;
6) улучшение системы управления ресурсами;
7) повышение конкурентоспособности продукции путем обеспечения
высокого качества товаров.
8) развитие социально-экономических, производственных,
инновационных, инфраструктурных факторов, определяющих степень
привлекательности инвестиционного рынка области и снижающих
инвестиционные риски.
Статья 4. Принципы участия в государственно-частном
партнерстве
Основными принципами участия в государственно-частном партнерстве
являются:
1) законность;
2) взаимовыгодное сотрудничество;
3) добровольность принятия сторонами на себя обязательств в
рамках соглашений;
4) отсутствие дискриминации российских и иностранных юридических
лиц на право заключения соглашений;
5) соблюдение прав и законных интересов сторон соглашений;
6) обязательность исполнения решений, взаимная ответственность
сторон;
7) публичность, общественная направленность.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области,
органов местного самоуправления муниципальных
образований области в сфере государственно-частного
партнерства
1. Законодательное Собрание Амурской области в сфере
государственно-частного партнерства осуществляет:
1) законодательное регулирование;
2) контроль за исполнением законодательства области.
2. Правительство области в сфере государственно-частного
партнерства:
1) определяет порядок заключения соглашения;
2) принимает решение о заключении соглашения и заключает его с
учетом требований законодательства;
3) осуществляет управление реализацией соглашения и контроль за
ним;
4) принимает нормативные правовые акты по вопросам
государственно-частного партнерства.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований
области в сфере государственно-частного партнерства определяют порядок
участия муниципальных образований в государственно-частном партнерстве
с учетом требований настоящего Закона.
Статья 6. Формы участия Амурской области, Амурской области и
муниципального образования (муниципальных
образований) области в государственно-частном
партнерстве
1. Участие в государственно-частном партнерстве осуществляется:
1) в имущественной форме;
2) в финансовой форме.
2. Условиями соглашения может предусматриваться сочетание
имущественной и финансовой форм участия.
Статья 7. Имущественное участие Амурской области, Амурской
области и муниципального образовании
(муниципальных образований) области в
государственно-частном партнерстве
1. Имущественное участие Амурской области, Амурской области и
муниципального образования (муниципальных образований) области
осуществляется путем:
1) предоставления партнеру в аренду находящихся в собственности
области, муниципальных образований земельных участков, на которых
располагаются или должны располагаться объекты соглашения и (или)
которые необходимы для осуществления партнером деятельности,
предусмотренной соглашением;
2) передачи партнеру в доверительное управление, владение и
пользование иного недвижимого и (или) движимого имущества,
находящегося в собственности области, муниципального образования, либо
принадлежащих области, муниципальному образованию, исключительных прав
в целях создания, реконструкции или модернизации партнером объекта
соглашения, осуществления партнером его последующей эксплуатации в
порядке, на условиях и в течение срока, определенных соглашением, по
истечении которого партнер передает указанный объект в собственность
области, муниципальному образованию на условиях и в порядке,
предусмотренных соглашением.
2. Порядок определения долей области, муниципального образования
и партнера, участвующих в реализации соглашения, в праве собственности
на объект соглашения предусматривается соглашением.
Такие доли могут определяться как по отдельным этапам исполнения
соглашения, так и по его окончании. В случае сохранения доли партнера
по окончании последнего этапа соглашением может быть предусмотрено
право области и (или) муниципального образования на выкуп доли
партнера.
Статья 8. Финансовое участие Амурской области, Амурской
области и муниципального образования
(муниципальных образовании) области в
государственно-частном партнерстве
1. Финансовое участие Амурской области, Амурской области и
муниципального образования (муниципальных образований) области в
государственно-частном партнерстве осуществляется путем:
1) предоставления государственных или муниципальных гарантий;
2) приобретения результатов деятельности партнеров для исполнения
полномочий исполнительных органов государственной власти области и
вопросов местного значения в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
3) предоставления субсидий из областного бюджета и (или) местных
бюджетов в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами; (В редакции Закона
Амурской области от 11.10.2013 г. N 253-ОЗ)
4) предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам,
реализующим инвестиционные проекты, имеющие региональное или
межрегиональное значение, и не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями или государственными (муниципальными)
унитарными предприятиями, с возникновением права областной,
муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных
(складочных) капиталов указанных юридических лиц; (В редакции Закона
Амурской области от 20.06.2013 г. N 191-ОЗ)
5) предоставления налоговых льгот;
6) предоставления бюджетных инвестиций из областного бюджета,
местных бюджетов в объекты капитального строительства областной
собственности, муниципальной собственности, в том числе создаваемые и
(или) реконструируемые в рамках концессионных соглашений. (Дополнен -
Закон Амурской области от 20.06.2013 г. N 191-ОЗ)
2. Объемы и сроки участия Амурской области, Амурской области а
муниципального образования (муниципальных образований) области в
создании, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов
соглашения могут изменяться в случаях, предусмотренных соглашением.
Статья 8-1. Виды соглашений о государственно-частном
партнерстве
Соглашения о государственно-частном партнерстве могут иметь
следующие виды:
инвестиционное соглашение о совместной реализации и
финансировании инвестиционного проекта, имеющего региональное или
межрегиональное значение;
концессионное соглашение;
иные соглашения.
(Статья дополнена - Закон Амурской области
от 20.06.2013 г. N 191-ОЗ)
Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
г.Благовещенск
06 сентября 2010 г.
N 379-ОЗ
