Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445

     позиционирование и закрепление на международных рынках разделения
труда, экономическая интеграция;
     создание многоуровневой,   многовариантной   и  многокомпонентной
системы  продвижения   участников   внешнеэкономической   деятельности
области на внешние рынки.

     Подпрограмма 4  "Оказание  содействия добровольному переселению в
Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

     Основными факторами риска реализации подпрограммы,  которые могут
оказать  существенное  влияние  на показатели ее эффективности в части
количественных  показателей  приема  соотечественников  и   реализации
мероприятий подпрограммы, являются:
     отсутствие заинтересованности переселения в  Амурскую  область  у
соотечественников, проживающих за рубежом;
     несоответствие соотечественников,  желающих  принять  участие   в
государственной программе,  критериям подпрограммы,  установленным для
положительного согласования;
     отсутствие заявлений   соотечественников  на  предоставление  мер
социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой;
     отсутствие финансовых    средств    на   реализацию   мероприятий
подпрограммы (как  средств  областного  бюджета,  так  и  субсидий  из
федерального бюджета).
     Кроме того,  существуют и определенные риски, связанные с приемом
прибывших   соотечественников,   которые   могут   осложнить   решение
обозначенных в подпрограмме задач, в том числе:
     несоответствие (неполное  соответствие) реальной квалификации или
деятельности  участника  государственной  программы  квалификации  или
деятельности, заявленной в заявлении соотечественника;
     безработица среди участников государственной программы;
     жилищная необустроенность участников государственной программы;
     неготовность принимающего   сообщества   к   приезду   участников
государственной программы;
     выезд участников государственной программы из региона  ранее  чем
через два года.
     Для управления  указанными  рисками  предусматриваются  следующие
меры, направленны на их снижение:
     проведение мониторинга реализации подпрограммы;
     своевременная корректировка положений подпрограммы;
     отражение в информационном пакете для  участника  Государственной
программы   полной   информации   о   территориях  вселения,  условиях
временного размещения и приобретения постоянного жилья, дополнительных
мероприятиях по поддержке соотечественников, предусмотренных областной
подпрограммой и условиях их предоставления;
     консультирование по  вопросам  оказания  содействия добровольному
переселению  в  Амурскую  область  соотечественников,  проживающих  за
рубежом;
     представление информации о наличии вакансий в регионе,  а также о
порядке  государственной  регистрации  в  качестве  юридического лица,
индивидуального  предпринимателя   или   крестьянского   (фермерского)
хозяйства, реализации самозанятости;
     оказание соотечественникам    дополнительных    мер    социальной
поддержки;
     разъяснение соотечественникам     законодательства     Российской
Федерации   о   правовом  положении  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства  и  их  ответственности  за  нарушение  режима  пребывания
(проживания) в Российской Федерации;
     организация разъяснительной работы среди местного населения  (при
помощи   средств   массовой   информации)  о  задачах  Государственной
программы  по  оказанию   содействия   добровольному   переселению   в
Российскую  Федерацию  соотечественников,  проживающих  за рубежом,  в
целях формирования толерантного отношения к переселенцам.
     В   целях  снижения  рисков  реализации  подпрограммы  определены
основные    критерии   согласования   участия   соотечественников   на
переселение  в  область,  а  также  основания  для  отказа  в  участии
соотечественников    на   переселение.   (В   редакции   Постановления
Правительства Амурской области от 25.06.2014 г. N 410)
     Согласование на переселение в область могут получить:
     соотечественники, постоянно или временно проживающие на  законных
основаниях на территории Амурской области,  трудоспособного  возраста,
обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным
государственной программой,  имеющие  профессиональное  образование  и
опыт работы по специальностям, востребованным на рынке труда  области,
осуществляющие на  законных  основаниях  документально  подтверждаемую
трудовую,    предпринимательскую    или    иную     не     запрещенную
законодательством   Российской   Федерации   деятельность,    желающие
постоянно проживать на территории Амурской области;
     соотечественники,   проживающие   за   рубежом,   трудоспособного
возраста,  обладающие  дееспособностью,  соответствующие  требованиям,
установленным  государственной  программой,  имеющие  профессиональное
образование и опыт работы по специальностям, востребованным  на  рынке
труда области, желающие переселиться на постоянное место жительства  в
Амурскую  область  с  целью  осуществления  трудовой  деятельности   в
соответствии с имеющейся потребностью в специалистах  на  рынке  труда
области, предпринимательской и иной не  запрещенной  законодательством
деятельности;
     соотечественники, получающие профессиональное образование, в  том
числе послевузовское и дополнительное образование,  в  образовательных
организациях, расположенных на территории Амурской области.         (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 25.06.2014 г. N 410)
     Основаниями для отказа в согласовании заявлений соотечественников
на переселение являются:
     несоответствие   соотечественников    критериям,    установленным
подпрограммой;
     представление  соотечественником   недостоверных   сведений   при
заполнении   заявления   потенциального   участника    государственной
программы;
     отсутствие на территории вселения вакансий для  соотечественника,
соответствующей заявленной квалификации, стажу и опыту работы;
     отсутствие необходимого образования, опыта  и  стажа  работы  для
трудоустройства по указанной соотечественником в заявлении вакансии, а
также несоответствие иным требованиям работодателя;
     привлечение соотечественника к  административной  ответственности
за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения
режима  пребывания  (проживания)  иностранных  граждан  в   Российской
Федерации; (В  редакции  Постановления  Правительства Амурской области
от 25.06.2014 г. N 410)
     невозможность  обеспечения  семьи  соотечественника  необходимыми
условиями  для социальной адаптации и интеграции в российское общество
(в  том  числе  отсутствие  возможности  трудоустройства членов семьи,
отсутствие  детских  образовательных  учреждений  либо их значительное
удаление  от  места  работы  или  проживания,  невладение членов семьи
соотечественника    русским   языком).   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Амурской области от 25.06.2014 г. N 410)
     В целях     оценки     результатов    работы    по    переселению
соотечественников  на  территорию   области   уполномоченным   органом
проводится  мониторинг  реализации  подпрограммы.  Система мониторинга
включает:
     анализ хода реализации подпрограммы;
     выявление отклонений  от  сроков  и  запланированных  результатов
реализации мероприятий;
     определение эффективности реализации подпрограммы в  соответствии
с показателями (индикаторами) подпрограммы.
     Уполномоченный орган ежегодно,  до 1  июня  года,  следующего  за
отчетным,    на    Портале    Правительства    Амурской    области   в
информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"     размещает
результаты мониторинга реализации подпрограммы.

     Подпрограмма 5   "Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в
Амурской области". (В  редакции  Постановления  Правительства Амурской
области от 25.06.2014 г. N 410)

     Основными факторами риска реализации подпрограммы,  которые могут
оказать существенное влияние на показатели ее эффективности, являются:
     недофинансирование со стороны бюджета Амурской области;
     недофинансирование со стороны федерального бюджета;
     недософинансирование из внебюджетных источников;
     недоверие со  стороны физических и юридических лиц в полезность и
доступность мероприятий программы;
     форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (лесные пожары,
засухи, наводнения, землетрясения);
     военные и террористические действия.
     Для управления  указанными  рисками  предусматриваются  следующие
меры, направленные на их снижение:
     проведение мониторинга реализации подпрограммы;
     своевременная корректировка положений подпрограммы;
     определение приоритетов   для   первоочередного   финансирования,
пересмотр направлений финансирования;
     оценка эффективности бюджетных вложений;
     привлечение внебюджетных источников реализации подпрограммы;
     пропаганда успешных проектов и начинаний и эффективности вложений
в развитие туризма;
     взаимодействие с общественными и профессиональными  организациями
и объединениями предпринимателей;
     повышение открытости   за   счет    постоянного    информирования
предпринимательской   среды  и  населения  области  об  осуществляемых
мероприятиях  с  использованием  разнообразных  каналов   коммуникаций
передачи информации;
     создание кластеров на территориях,  характеризующихся  различными
природно-географическими  особенностями в целях снижения антропогенной
нагрузки;
     мониторинг состояния окружающей среды;
     регулирование сезонного предложения;
     позиционирование Амурской   области  как  региона  со  стабильной
политической ситуацией.

     Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения Амурской области".

     С учетом сложившейся и прогнозируемой  ситуации  на  рынке  труда
области    существенное    воздействие   на   реализацию   мероприятий
подпрограммы будут оказывать такие факторы,  как:
     массовое увольнение   работников  с  малоэффективных  предприятий
(производств) и усиление социальной напряженности  на  рынке  труда  в
связи с дальнейшей реструктуризацией экономики Амурской области.
     В качестве основных факторов,  влияющих на  объем  потребности  в
оказании  государственных  услуг  и исполнение установленных правовыми
актами Российской Федерации и Амурской области обязательств,  входящих
в сферу компетенции управления, выделяются следующие:
     среднегодовое изменение  численности  граждан,   обратившихся   в
органы службы занятости за предоставлением государственных услуг;
     положительные тенденции в развитии экономики области;
     изменение размера пособия по безработице.
     Система мер управления рисками предусматривает:
     совершенствование системы мониторинга,  анализа и прогнозирования
рынка труда;
     проведение мониторинга  эффективности  реализуемых  мероприятий с
целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования  на  негативные
тренды, возникающие на рынке труда;
     адресность и своевременность государственных  услуг,  оказываемых
органами службы занятости нуждающимся гражданам;
     адаптацию мер социальной  и  материальной  поддержки  безработных
граждан  к  негативным  тенденциям  и процессам,  возникающим на рынке
труда;
     использование механизмов   системы   социального   партнерства  в
снижении и преодолении негативных последствий  имеющихся  и  вероятных
рисков в сфере занятости населения.
     Основной риск  при  реализации  цели  и  задач   подпрограммы   -
возможное  обострение экономической ситуации,  которое повлечет резкий
рост численности высвобождаемых работников,  обращений в органы службы
занятости,  которые не смогут быть удовлетворены в рамках заложенных в
подпрограмму объемов финансовых средств и имеющихся кадровых ресурсов.

     Подпрограмма 7  "Обеспечение  реализации   основных   направлений
государственной   политики   Амурской   области   в  отдельных  сферах
государственного управления".

     Реализация подпрограммы зависит от ряда факторов, которые могут в
значительной  степени  оказать  влияние  на  значение  показателей  ее
результативности и в целом на достижение результатов подпрограммы.
     Основными рисками реализации подпрограммы являются:
     риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и
региональном уровнях);
     увеличение дефицита областного бюджета;
     увеличение объема   государственного   долга   и   стоимости  его
обслуживания;
     негативное влияние    на    результаты    финансово-хозяйственной
деятельности областных организаций и хозяйственных обществ;
     вероятность принятия  неэффективных   решений   при   координации
взаимодействия органов исполнительной власти, участвующих в реализации
мероприятий подпрограммы.
     К мерам управления рисками,  которые  могут  оказать  влияние  на
достижение запланированных целей, относятся:
     обеспечение мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы;
     своевременная корректировка положений подпрограммы;
     проведение мониторинга действующего  законодательства,  влияющего
на выполнение программных мероприятий,  достижение поставленной цели и
решение задач подпрограммы;
     повышение квалификации   специалистов,   реализующих  программные
мероприятия.

          Подпрограмма 1 "Развитие экономического потенциала
            и формирование благоприятного инвестиционного
               климата на территории Амурской области"
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 45; от 23.04.2014 г. N 260; от 25.06.2014 г. N 410)

                              1. Паспорт
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 45; от 25.06.2014 г. N 410)

|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы |"Развитие экономического потенциала и      |
|  |                          |формирование благоприятного инвестиционного|
|  |                          |климата на территории Амурской области"    |
|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы  |Министерство экономического развития       |
|  |                          |Амурской области                           |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|3.|Участники программы       |Министерство экономического развития       |
|  |                          |Амурской области;                          |
|  |                          |                                           |
|  |                          |министерство внешнеэкономических связей,   |
|  |                          |туризма и предпринимательства Амурской     |
|  |                          |области;                                   |
|  |                          |                                           |
|  |                          |управление занятости населения Амурской    |
|  |                          |области                                    |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|4.|Цель подпрограммы         |Создание благоприятных условий             |
|  |                          |и механизмов, обеспечивающих повышение     |
|  |                          |инвестиционной привлекательности Амурской  |
|  |                          |области                                    |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы       |1. Совершенствование системы               |
|  |                          |стратегического планирования               |
|  |                          |и прогнозирования социально-экономического |
|  |                          |развития области.                          |
|  |                          |                                           |
|  |                          |2. Повышение качества инвестиционного      |
|  |                          |и инновационного процесса и формирование   |
|  |                          |привлекательного инвестиционного имиджа    |
|  |                          |Амурской области.                          |
|  |                          |                                           |
|  |                          |3. Формирование финансовых механизмов      |
|  |                          |привлечения инвестиций в сферу             |
|  |                          |промышленного производства.                |
|  |                          |                                           |
|  |                          |4. Развитие энергетической инфраструктуры  |
|  |                          |Амурской области                           |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|6.|Сроки реализации          |2014 - 2020 годы                           |
|  |подпрограммы              |                                           |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|7.|Объемы бюджетных          |По подпрограмме "Развитие экономического   |
|  |ассигнований              |потенциала и формирование благоприятного   |
|  |подпрограммы (с           |инвестиционного климата на территории      |
|  |расшифровкой по годам     |Амурской области", всего-607390,785 тыс.руб|
|  |ее реализации), а также   |Из областного бюджета финансовые средства  |
|  |прогнозные объемы         |составят 454740,785 тыс. рублей, в том     |
|  |средств, привлекаемых из  |числе по годам:                            |
|  |других источников         |2014 год - 49097,595 тыс. руб.;            |
|  |                          |2015 год - 59397,595 тыс. руб.;            |
|  |                          |2016 год - 59397,595 тыс. руб.;            |
|  |                          |2017 год - 63341,00 тыс. руб.;             |
|  |                          |2018 год - 72133,00 тыс. руб.;             |
|  |                          |2019 год - 74736,00 тыс. руб.;             |
|  |                          |2020 год - 76638,00 тыс. руб.              |
|  |                          |Планируемый объем финансирования из средств|
|  |                          |юридических лиц - 152650,00 тыс. рублей, в |
|  |                          |том числе по годам:                        |
|  |                          |2014 год - 675,00 тыс. руб.;               |
|  |                          |2015 год - 91975,00 тыс. руб.;             |
|  |                          |2016 год - 60000,00 тыс. руб.              |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные        |В 2020 году в результате реализации        |
|  |результаты реализации     |программных мероприятий планируются        |
|  |подпрограммы              |следующие основные показатели:             |
|  |                          |                                           |
|  |                          |1. Отношение объема инвестиций, поступающих|
|  |                          |в Амурскую область, к объему валового      |
|  |                          |регионального продукта составит к 2020 году|
|  |                          |43,5%.                                     |
|  |                          |                                           |
|  |                          |2. По результатам инвестиционного рейтинга |
|  |                          |среди субъектов Российской Федерации,      |
|  |                          |определяемого экспертным агентством        |
|  |                          |"Эксперт РА", Амурская область войдет      |
|  |                          |в группу 3В1.                              |
|  |                          |                                           |
|  |                          |3. Валовой региональный продукт            |
|  |                          |на 1 занятого в экономике увеличится на 16%|
|  |                          |и составит 1054,8 тыс. рублей              |
|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

           2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     В современных    условиях,    когда    уровень   государственного
регулирования   экономики   постепенно    снижается,    а    субъектам
хозяйственной    деятельности    предоставлены   самостоятельность   и
экономическая   свобода   в   принятии   решений,   основной   задачей
деятельности  органов  государственной  власти становится формирование
необходимых   условий   для   эффективного   развития   экономического
потенциала.   В   решении   данной   задачи   особое   значение  имеет
стратегическое   управление,   обеспечивающее    построение    системы
приоритетов, целей, важнейших направлений и соответствующего комплекса
мероприятий на долгосрочную и среднесрочную перспективы.
     Основополагающим документом,  определяющим механизмы эффективного
использования и развития экономического потенциала Амурской области на
долгосрочную перспективу,  является Стратегия социально-экономического
развития  Амурской  области  на  период   до   2025   года,   принятая
постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380.
     В рамках  реализации  Стратегии  приоритетом  являются  изменение
структуры  экономики,  повышение доли высокотехнологичных предприятий,
увеличение производительности труда.
     В целях определения направлений социально-экономического развития
области  на  среднесрочную  перспективу  разработан  проект  Программы
социально-экономического  развития  Амурской  области  на  2013 - 2017
годы, принятие которой планируется в 2013 году.
     Развитие области определяется также управленческими решениями,  в
связи с  чем  возрастает  значение  прогноза  социально-экономического
развития.    Прогноз    социально-экономического    развития   области
разрабатывается     как     основа     для     подготовки     прогноза
социально-экономического  развития  Российской  Федерации и как основа
для подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый  год
и плановый период.  Прогноз также используется при разработке программ
социально-экономического   развития   области,   концепций    развития
отдельных  видов  деятельности  и  других  документов  стратегического
планирования.
     Одним из  основных механизмов реализации государственной политики
по стимулированию социально-экономического развитию  региона  являются
реализация  государственных  программ,  а  также  участие  в различных
отраслевых федеральных целевых программах.
     Амурская область   принимает   активное   участие   в  реализации
государственных программ Российской Федерации  и  федеральных  целевых
программ. Ежегодно на территории области осуществляются мероприятия 15
- 17 федеральных целевых программ.  Наиболее значимой  для  области  в
плане  поступлений  финансовых  средств  из  федерального  бюджета  на
строительство объектов  социально-инженерной  инфраструктуры  является
федеральная  целевая  программа  "Экономическое  и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на  период  до  2013  года",  которая  в
настоящее  время  продлевается  до  2018  года.  Кроме того,  средства
федерального  бюджета  поступают  в  область  в  рамках  ведомственных
программ федеральных органов власти, а также по различным направлениям
целевого  субсидирования.  Объемы  поступлений  федерального   бюджета
ежегодно растут. Если в 2011 году они составляли около 7 млрд. рублей,
в 2012 возросли до 11,5 млрд.  рублей,  то в 2013 году поступило более
19,5 млрд. рублей средств федерального бюджета.
     Реализация программных мероприятий позволяет привлекать к решению
наиболее    острых   проблем   социально-экономической   жизни   также
внебюджетные источники финансирования - в  целом  их  доля  составляет
около  половины  всех средств,  направляемых на реализацию мероприятий
программ.
     Динамичное развитие     экономики    невозможно    без    наличия
благоприятных условий для привлечения инвестиций.  Амурская область по
совокупности  природно-климатических,  географических условий и прочим
факторам является инвестиционно привлекательным регионом.
     К таким факторам можно отнести:
     выгодное географическое  и  геополитическое  положение   (наличие
границы с КНР, близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона);
     наличие развитой транспортной инфраструктуры;
     богатый минерально-сырьевой и ресурсный потенциал;
     благоприятные природные условия.
     Анализ деятельности  Правительства области в инвестиционной сфере
отмечает и другие положительные стороны:
     создана и   совершенствуется  региональная  нормативная  правовая
база,   позволяющая   внедрение   новых   технологий    инвестиционной
деятельности  с  получением бюджетного эффекта для каждого конкретного
случая инвестирования;
     взаимодействие исполнительных   органов   государственной  власти
области с предпринимателями малого и среднего бизнеса;
     создание благоприятных   условий   для   развития  инвестиционной
деятельности  и   прямое   участие   в   инвестиционной   деятельности
осуществляется     Правительством    области    в    соответствии    с
законодательством области.
     Появились новые инструменты инвестирования на федеральном уровне,
в том числе на условиях  государственно-частного  партнерства,  создан
Инвестиционный   фонд   Российской   Федерации,  ГК  "Внешэкономбанк",
Венчурный фонд.
     Приток инвестиций в Амурскую область в существенной мере связан с
реализацией проектов в сфере  добычи  полезных  ископаемых,  развитием
энергетической  и  транспортной  инфраструктуры.  Подобные  перекосы в
отраслевой структуре инвестиций  в  области  не  способствуют  решению
задачи  диверсификации  экономики.  Для реальных изменений в структуре
производства   и    валового    регионального    продукта    требуется
диверсификация и самой структуры инвестиций.
     Как правило,  в   экономику   области   привлекаются   транзитные
инвестиции   для   реализации   отдельных   крупных   проектов.  Такая
зависимость от крупнейших инвесторов в перспективе создает риски спада
инвестиционной   деятельности   при   завершении   этими   инвесторами
масштабных инвестиционных проектов.
     Около 48%  инвестиций  Амурской  области направляются на создание
инфраструктуры. Данные инвестиции имеют отложенный эффект и отражаются
на  социально-экономическом  развитии  региона  только  в долгосрочной
перспективе.
     Реализуемые в  области  крупные  инвестиционные  проекты  создают
предпосылки для достаточно высокого уровня инвестиционной активности в
регионе,   но   не   решают   проблемы   диспропорции   инвестиций   в
территориальном  разрезе.   Неравномерное   распределение   инвестиций
препятствует развитию большинства муниципальных образований.  Для того
чтобы эту ситуацию выправить,  необходимо активнее продвигать проекты,
реализуемые   субъектами   малого   и   среднего  предпринимательства,
поддерживать собственного инвестора.
     Дефицит собственных  средств,  недостаточно устойчивое финансовое
положение значительной части  организаций  в  области,  препятствующее
привлечению  заемных  инвестиционных  ресурсов,  не позволяют привлечь
большинству субъектов инвестиционной деятельности необходимые средства
не  только  для  модернизации,  реконструкции и расширения собственных
производств, но и для простого обновления основных фондов.
     Доля банковского   участия  в  инвестиционном  процессе  является
незначительной.  По  ДФО  всего  5,5%  от  общего  объема   инвестиций
приходится  на  кредитные ресурсы.  В Амурской области этот показатель
находится  на  уровне  1,2%  (по  РФ  -  9%).   Отмечается   тенденция
постоянного    снижения    доли   кредитных   ресурсов   при   высоком
инвестиционном спросе на них.  Это связано с отсутствием  долгосрочных
кредитных  продуктов  и  высокой  их стоимостью.  Местные инвесторы не
заинтересованы в таких условиях кредитования,  для них  такие  кредиты
являются неподъемными.
     С целью  снижения  нагрузки  на  бизнес  Правительством   области
разработана    система    государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности,  осуществляемая на основании Закона Амурской области  от
05.09.2007   N  374-ОЗ  "Об  инвестиционной  деятельности  в  Амурской
области".
     Для стимулирования   инвестиционной  деятельности  на  территории
Амурской области  совершенствуется  законодательная  база,  проводится
работа   по   снижению   административных   барьеров,  предоставляются
различные  виды  государственной   поддержки:   налоговые   льготы   и
государственные  гарантии,  субсидируется  часть  процентных ставок по
кредитам банков, предоставляются иные целевые субсидии.
     С целью    дальнейшего   развития   инвестиционной   деятельности
необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные  стороны
и  сектора  экономики  Амурской  области с помощью активной и грамотно
поставленной информационной работы.
     Создаваемый с   ее   помощью   имидж  региона  следует  при  этом
рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар:  он должен быть
мгновенно  узнаваемым  и  вызывать  у потенциальных инвесторов чувство
доверия.
     Таким образом,   достижение  целей  и  задач  подпрограммы  будет
осуществляться   путем   реализации    взаимосвязанных    мероприятий,
обеспечивающих   инвестиционную  привлекательность  Амурской  области,
повышающих ее имидж,  а также формирования благоприятных  условий  для
инвестирования.
     Подпрограмма предполагает проведение мероприятий по  комплексному
улучшению    инвестиционного    климата    в    регионе,   активизации
государственных,  предпринимательских и  общественных  мероприятий  по
развитию  экономики,  созданию  современных и модернизации действующих
производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования
инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
     Формирование благоприятного   инвестиционного    климата    будет
способствовать   как   увеличению   объемов   инвестиций,   так  и  их
диверсификации  по  секторам   экономики,   улучшению   инвестиционной
привлекательности  Амурской области,  притоку иностранных и российских
инвестиций.
     Вместе с   тем   существующие   проблемы   могут   препятствовать
реализации конкретных инвестиционных проектов  и  поиску  способов  их
осуществления,   а   также   сужать   круг  потенциальных  инициаторов
инвестиционных проектов и программ.
     К ним отнесены:
     неравные условия  деятельности  для  российских   и   иностранных
инвесторов  по  сравнению с приграничным Китаем,  где существует более
льготный режим для инвесторов;
     узкий выбор  использования  механизмов  привлечения инвестиций из
существующих финансовых  инструментов.  Ограничен  доступ  к  ресурсам
государственных    компаний    "Внешэкономбанк",   "Европейский   Банк
Регионального Развития",  Инвестиционного фонда Российской Федерации и
т.д.  Низка  активность коммерческих банков Дальневосточного региона и
Амурской области;
     отсутствие специализированных  структур  (агентств  по  работе  с
инвестициями и инвестиционными проектами) для содействия инвесторам  в
сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;
     низкий уровень  обеспеченности  инфраструктурой,   прежде   всего
транспортной.    Отсутствие    эффективной    логистической    системы
транспортных связей и их взаимоувязки с местами формирования  основных
грузопотоков;
     низкая узнаваемость   Амурской   области.   Динамичное   развитие
экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения
инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа области;
     отсутствие региональных    институтов    развития    (на   уровне
Дальневосточного федерального округа или Амурской области), лизинговых
и факторинговых компаний.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                      подпрограммы, цель, задачи

     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Амурской области на период до 2025 года, а также иными стратегическими
документами определены  следующие  основные  приоритетные  направления
государственной политики в инвестиционной сфере:
     формирование благоприятного инвестиционного климата;
     создание комфортных   условий  для  осуществления  инвестиционной
деятельности путем совершенствования инвестиционного законодательства;
     формирование имиджа  Амурской  области как территории наибольшего
благоприятствования для инвесторов;
     развитие транспортной  и  энергетической  инфраструктуры области,
обеспечивающей реализацию ключевых проектов развития;
     реализация масштабных  инфраструктурных  инвестиционных  проектов
федерального и межрегионального значения;
     формирование высокотехнологичных  производственных  комплексов  в
отраслях  экономической  специализации  -  энергетика,  обрабатывающие
производства, в том числе машиностроение, сельское хозяйство.
     Целью подпрограммы  является  создание  благоприятных  условий  и
механизмов,  обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности
Амурской области.
     Привлечение инвестиций     в     экономику    Амурской    области
предусматривается  за  счет  создания  благоприятного  инвестиционного
климата   путем   формирования  экономических  и  правовых  условий  и
проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные
инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.
     Реализовать поставленную  цель   можно   на   основе   проведения
последовательной политики исходя из следующих приоритетных задач:
     совершенствование системы    стратегического    планирования    и
прогнозирования социально-экономического развития области;
     повышение качества инвестиционного и инновационного процесса;
     формирование финансовых механизмов привлечения инвестиций в сферу
промышленного производства;
     развитие энергетической инфраструктуры Амурской области.
     Подпрограмма будет реализовываться  по  2020  год,  что  позволит
достичь  планируемых  результатов  в сфере инвестиционной деятельности
Амурской области.
     Подпрограмма разработана   как   взаимоувязанный   по   ресурсам,
исполнителям   и   срокам   реализации    комплекс    организационных,
экономических   и   других   мероприятий,   обеспечивающих  достижение
поставленных целей.
     В результате   решения   поставленных  задач  и  достижения  цели
подпрограммы Амурская  область  станет  инвестиционно  привлекательным
регионом,  посредством чего увеличится объем инвестиций, в том числе и
иностранных,  будут созданы инвестиционные  институты  развития,  и  в
активную  практику  Правительства  Амурской  области войдет применение
механизмов государственно-частного партнерства.

               4. Описание системы основных мероприятий

     Решение задач,   поставленных    подпрограммой,    обеспечивается
посредством реализации следующих мероприятий.
     Для выполнения    задачи     1     "Совершенствование     системы
стратегического         планирования         и         прогнозирования
социально-экономического  развития  области"   реализуются   следующие
мероприятия:
     реализация стратегии   и    программы    социально-экономического
развития Амурской области;
     внедрение элементов стратегического планирования в  муниципальных
образованиях области;
     прогнозирование процессов    социально-экономического    развития
области  и  оценка  эффективности  деятельности органов исполнительной
власти области и муниципальных образований.
     Для выполнения  задачи  2  "Повышение  качества инвестиционного и
инновационного    процесса     и     формирование     привлекательного
инвестиционного  имиджа  Амурской  области" предполагается внедрение в
практику новых передовых механизмов инвестиционной политики,  а  также
улучшение  качества  кадрового  обеспечения  инвестиционного  процесса
посредством реализации следующих мероприятий:
     1.1. Организация  и  проведение мероприятий в рамках подпрограммы
государственной программы.
     1.2. Организация   подготовки   специалистов   области  в  рамках
Государственного плана подготовки управленческих кадров.
     Реализация мероприятий включает:
     информационную и     техническую     поддержку     инвестиционной
деятельности;
     организацию проведения семинаров,  конференций и "круглых столов"
по вопросам инвестиционной и инновационной политики;
     организацию разработки научных экономических исследований в сфере
инвестиционной и инновационной деятельности;
     организацию и проведение областных конкурсов;
     внедрение Стандарта  деятельности  органов  исполнительной власти
субъекта РФ по обеспечению благоприятного  инвестиционного  климата  в
Амурской области;
     развитие механизмов государственно-частного партнерства;
     организацию создания технопарка на территории Амурской области;
     создание и  функционирование  специализированного  агентства   по
привлечению  инвестиций  и  работе  с  инвесторами по принципу "одного
окна";
     создание и функционирование зон территориального развития;
     создание и функционирование регионального  инвестиционного  фонда
Амурской области;
     формирование направлений поддержки инвестиционных и инновационных
проектов посредством реализации целевых программ и налоговой политики;
     подготовку специалистов области в рамках  Государственного  плана
подготовки управленческих кадров;
     разработку и  издание  информационно-справочных,  презентационных
материалов  об Амурской области для работы с инвесторами,  организация
публикаций,    видеосюжетов    об    инвестиционном,    инновационном,
промышленном  потенциале  и  проектах  Амурской области в российских и
зарубежных средствах массовой информации.
     Также будет    организован    перевод    на   иностранные   языки
информационно-справочных,  презентационных  материалов   об   Амурской
области для работы с иностранными инвесторами.
     Предполагается участие  Амурской  области  в  крупных  российских
выставочно-ярмарочных и иных мероприятиях.
     В рамках мероприятия по проведению конкурсов будут организованы и
проведены два конкурса:
     "Лучший инвестиционный проект в Амурской области".
     "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области".
     Основная задача   данного   направления   -   привлечь   внимание
российских  деловых  кругов  к  региону,  показать привлекательные для
потенциальных инвесторов условия инвестирования в  экономику  области,
обладающей значительным инвестиционным потенциалом.
     Для выполнения  задачи  3  "Формирование  финансовых   механизмов
привлечения инвестиций в сферу промышленного производства" реализуются
следующие мероприятия:
     1.3. Субсидирование   части   процентной   ставки   по  кредитам,
полученным в кредитных организациях Российской Федерации  юридическими
лицами,  осуществляющими  деятельность на территории Амурской области,
направленным на осуществление основной производственной деятельности и
капитальные    вложения    по    видам    экономической   деятельности
"обрабатывающие производства", "строительство".
     1.4. Субсидирование  части  затрат  на  реализацию инвестиционных
проектов юридическим лицам,  осуществляющим производство  промышленной
продукции в Амурской области.
     1.5. Субсидирование     части     затрат     на      производство
сельскохозяйственной   техники   юридическим   лицам,   осуществляющим
деятельность на территории  Амурской  области  по  виду  экономической
деятельности "производство машин и оборудования", "производство машин,
используемых в растениеводстве".
     1.5-1.  Субсидирование  части затрат на производство промышленной
продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории
Амурской  области  по  виду  экономической  деятельности "производство
изделий  из  бетона  для  использования  в строительстве". (Дополнен -
Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 45)
     1.6. Поощрение    достижения   наилучших   значений   показателей
деятельности органов местного самоуправления муниципальных  районов  и
городских округов, которое реализуется путем предоставления дотации на
поощрение  достижения  наилучших  значений  показателей   деятельности
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов.
     В рамках  поставленной  задачи  предусмотрено  предоставление мер
государственной   поддержки   по   четырем   основным    направлениям.
Субсидирование   части   процентных   ставок   по   кредитам  повышает
доступность  кредитных  ресурсов  для   осуществления   инвестиционных
проектов в приоритетных сферах деятельности.
     Субсидирование затрат на  реализацию  инвестиционных  проектов  в
сфере   промышленного   производства   направлено  на  модернизацию  и
обновление   производства,    повышение    инновационной    активности
предприятий.
     Учитывая, что  наша  область  является  аграрной,   подпрограммой
предусмотрено      оказание      мер     государственной     поддержки
машиностроительным организациям области,  осуществляющим  производство
сельскохозяйственной техники.
     Для выполнения задачи 4 "Развитие  энергетической  инфраструктуры
Амурской области" реализуются следующие мероприятия:
     1.7. Утверждение  и  контроль   за   реализацией   инвестиционных
программ  территориальных  сетевых  организаций,  отнесенных  к  числу
субъектов,   инвестиционные   программы   которых    утверждаются    и
контролируются органами исполнительной власти субъектов РФ.
     1.8. Повышение доступности энергетической инфраструктуры области.
     Основная цель   данного   направления   -   обеспечить   развитие
электроэнергетической отрасли Амурской области  опережающими  темпами,
позволяющими  обеспечивать  растущее  потребление  модернизируемыми  и
создаваемыми предприятиями.
     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  поставленных
задач   и   подразделяются   на   мероприятия   по   совершенствованию
законодательной    и    нормативно-правовой    базы,   организационные
мероприятия,  а также мероприятия, способствующие развитию действующих
и созданию новых предприятий на территории Амурской области.
     Плановые значения   непосредственных   результатов    по    годам
реализации  мероприятий  подпрограммы  приведены  в  приложении  N 1 к
Программе.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 25.06.2014 г. N 410)

     Финансирование  подпрограммы  предусматривается  осуществлять  за
счет средств областного бюджета и средств юридических лиц.
     Расходы по финансовому обеспечению подпрограммы осуществляются из
областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.
     На финансирование подпрограммы предполагается затратить 607390,79
тыс. рублей.
     Из областного бюджета  финансовые  средства  составят  454740,785
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 49097,595 тыс. руб.;
     2015 год - 59397,595 тыс. руб.;
     2016 год - 59397,595 тыс. руб.;
     2017 год - 63341,00 тыс. руб.;
     2018 год - 72133,00 тыс. руб.;
     2019 год - 74736,00 тыс. руб.;
     2020 год - 76638,00 тыс. руб.
     Планируемый объем финансирования из  средств  юридических  лиц  -
152650,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 675,00 тыс. руб.;
     2015 год - 91975,00 тыс. руб.;
     2016 год - 60000,00 тыс. руб.

          6. Планируемые показатели эффективности реализации
                   подпрограммы и непосредственные
                       результаты подпрограммы

     В целях  обеспечения  возможности  проверки  достижения  целей  и
решения  задач  подпрограммы  сформированы  показатели  эффективности,
отраженные в приложении N 1 к к Программе. (В  редакции  Постановления
Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)
     В 2020  году  в  результате  реализации  программных  мероприятий
планируется достижение следующих основных показателей:
     1) отношение объема инвестиций, поступающих в Амурскую область, к
объему валового регионального продукта составит 43,5%.
     2) по   результатам   инвестиционного  рейтинга  среди  субъектов
Российской Федерации,  определяемого  экспертным  агентством  "Эксперт
РА", Амурская область войдет в группу 3В1;
     3) валовой  региональный  продукт  на  1  занятого  в   экономике
увеличится на 16% и составит 1054,8 тыс. рублей.
     Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться  с
использованием   показателей  выполнения  подпрограммы,  мониторинг  и
оценка  степени  достижения   целевых   значений   которых   позволяют
проанализировать  ход  выполнения подпрограммы и выработать правильное
управленческое решение.
     Алгоритм расчета    целевого    индикатора    "Отношение   объема
инвестиций, поступающих в Амурскую область, к объему ВРП":
     Источником значения   индикатора  эффективности  являются  данные
Амурстата по Амурской области.
                                    Ii
                               Pi = __
                                    Yi * 100%
     где:
     Pi - степень достижения i-показателя подпрограммы (процентов);
     Ii - фактическое значение объема инвестиций в i году;
     Yi  - объем ВРП в i году.
     В целях оценки  степени  достижения  запланированных  результатов
подпрограммы устанавливаются следующие критерии:
     если значение показателя результативности  Pi  равно  или  больше
37,6%,  степень  достижения  запланированных  результатов подпрограммы
оценивается как высокая;
     если значение  показателя  результативности  Pi  равно или больше
25%,  степень  достижения  запланированных  результатов   подпрограммы
оценивается как удовлетворительная;
     если значение показателя результативности Pi меньше 25%,  степень
достижения  запланированных  результатов  подпрограммы оценивается как
неудовлетворительная.
     Целевой индикатор  "Включение  Амурской  области  в  определенную
группу  инвестиционного  рейтинга  субъектов   Российской   Федерации"
осуществляется  на  основании  данных  рейтингового агентства "Эксперт
РА".
     В качестве   составляющих   инвестиционного  климата  в  рейтинге
инвестиционной привлекательности российских регионов используются  две
относительно самостоятельные характеристики:  инвестиционный потенциал
и инвестиционный риск.
     Инвестиционный потенциал    -    количественная   характеристика,
учитывающая насыщенность  территории  региона  факторами  производства
(природными    ресурсами,    рабочей    силой,    основными   фондами,
инфраструктурой и т.п.),  потребительский  спрос  населения  и  другие
показатели, влияющие на потенциальные объемы инвестирования в регион.
     Инвестиционный потенциал региона складывается из  девяти  частных
потенциалов (до 2005 года - из восьми). Каждый из них, в свою очередь,
характеризуется целой группой показателей:
     природно-ресурсный (средневзвешенная  обеспеченность  балансовыми
запасами основных видов природных ресурсов);
     трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);
     производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности
населения в регионе);
     инновационный (уровень  развития  науки  и  внедрения  достижений
научно-технического прогресса в регионе);
     институциональный (степень развития ведущих  институтов  рыночной
экономики);
     инфраструктурный (экономико-географическое  положение  региона  и
его инфраструктурная обеспеченность);
     финансовый (объем  налоговой   базы,   прибыльность   предприятий
региона и доходы населения);
     потребительский (совокупная покупательная  способность  населения
региона);
     туристический (наличие мест посещения туристами и отдыхающими,  а
также мест развлечения и размещения для них).
     Инвестиционный риск - характеристика качественная,  зависящая  от
политической,  социальной,  экономической, финансовой, экологической и
криминальной ситуации.  Его  величина  показывает  вероятность  потери
инвестиций и дохода от них.
     В настоящее время рассчитываются следующие виды риска:
     экономический (тенденции в экономическом развитии региона);
     финансовый (степень сбалансированности  регионального  бюджета  и
финансов предприятий);
     социальный (уровень социальной напряженности);
     экологический (уровень   загрязнения  окружающей  среды,  включая
радиационное);
     криминальный (уровень  преступности  в  регионе  с учетом тяжести
преступлений,  экономической преступности и преступлений,  связанных с
незаконным оборотом наркотиков);
     управленческий (качество     управления     бюджетом,     наличие
программно-целевых документов,  степень развитости системы управления,
уровень   младенческой   смертности   как   интегральный    показатель
результатов социальной сферы).
     Оценка инвестиционного  климата  регионов  состоит  из  следующих
этапов:
     Основными информационными источниками  для  составления  рейтинга
являются данные Росстата,  Минфина России, Министерства экономического
развития и торговли РФ,  ЦБ РФ,  Министерства РФ по налогам и  сборам,
Министерства  природных ресурсов РФ,  Центра экономической конъюнктуры
при Правительстве РФ, правовой базы данных "Консультант Плюс-Регионы",
базы данных рейтингового агентства "Эксперт РА".
     Если значение показателя не ниже группы 3В2,  степень  достижения
запланированных результатов подпрограммы оценивается как высокая.
     Если значение показателя  ниже  группы  3В2,  степень  достижения
запланированных     результатов     подпрограммы    оценивается    как
неудовлетворительная.
     Показатель валовой     региональный     продукт    рассчитывается
территориальным органом федеральной службы государственной  статистики
по   Амурской   области   и  представляется  в  статсборнике  "Валовой
региональный продукт и качество жизни населения Амурской  области"  по
каталогу N 1.20.

           Коэффициенты значимости показателей подпрограммы
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 45)

|————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| N  |    Наименование программы,    |      Значение планового показателя по годам реализации       |
|п/п |    подпрограммы, основного    |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|    |   мероприятия, мероприятия    |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1  |               2               |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |   8    |   9    |
|————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|1.  |Подпрограмма "Развитие         |1,00    |1,00    |1,00    |1,00    |1,00    |1,00    |1,00    |
|    |экономического потенциала      |        |        |        |        |        |        |        |
|    |и формирование благоприятного  |        |        |        |        |        |        |        |
|    |инвестиционного климата        |        |        |        |        |        |        |        |
|    |на территории Амурской области"|        |        |        |        |        |        |        |
+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1.1.|Основное мероприятие           |0,32    |0,32    |0,32    |0,32    |0,32    |0,32    |0,35    |
|    |"Организация и проведение      |        |        |        |        |        |        |        |
|    |мероприятий в рамках           |        |        |        |        |        |        |        |
|    |подпрограммы государственной   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |программы"                     |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1.2.|Основное мероприятие           |0,11    |0,11    |0,11    |0,11    |0,11    |0,11    |0,00    |
|    |"Организация подготовки        |        |        |        |        |        |        |        |
|    |специалистов области в рамках  |        |        |        |        |        |        |        |
|    |Государственного плана         |        |        |        |        |        |        |        |
|    |подготовки управленческих      |        |        |        |        |        |        |        |
|    |кадров"                        |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1.3.|Основное мероприятие           |0,16    |0,16    |0,16    |0,16    |0,16    |0,16    |0,18    |
|    |"Субсидирование части          |        |        |        |        |        |        |        |
|    |процентной ставки по кредитам, |        |        |        |        |        |        |        |
|    |полученным в кредитных         |        |        |        |        |        |        |        |
|    |организациях Российской        |        |        |        |        |        |        |        |
|    |Федерации юридическими лицами, |        |        |        |        |        |        |        |
|    |осуществляющими деятельность   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |на территории Амурской области,|        |        |        |        |        |        |        |
|    |направленным на осуществление  |        |        |        |        |        |        |        |
|    |основной производственной      |        |        |        |        |        |        |        |
|    |деятельности и капитальные     |        |        |        |        |        |        |        |
|    |вложения по видам экономической|        |        |        |        |        |        |        |
|    |деятельности "обрабатывающие   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |производства", "строительство" |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1.4.|Основное мероприятие           |0,08    |0,16    |0,16    |0,16    |0,16    |0,16    |0,18    |
|    |"Субсидирование части затрат   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |на реализацию инвестиционных   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |проектов юридическим лицам,    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |осуществляющим производство    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |промышленной продукции         |        |        |        |        |        |        |        |
|    |в Амурской области"            |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1.5.|Основное мероприятие           |0,16    |0,16    |0,16    |0,16    |0,16    |0,16    |0,18    |
|    |"Субсидирование части затрат   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |на производство                |        |        |        |        |        |        |        |
|    |сельскохозяйственной техники   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |юридическим лицам,             |        |        |        |        |        |        |        |
|    |осуществляющим деятельность    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |на территории Амурской области |        |        |        |        |        |        |        |
|    |по виду экономической          |        |        |        |        |        |        |        |
|    |деятельности "производство     |        |        |        |        |        |        |        |
|    |машин и оборудования",         |        |        |        |        |        |        |        |
|    |"производство машин,           |        |        |        |        |        |        |        |
|    |используемых в растениеводстве"|        |        |        |        |        |        |        |
+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1.5-|Основное мероприятие           |  0,08  |  0,00  |  0,00  |  0,00  |  0,00  |  0,00  |  0,00  |
|1.  |Субсидирование части затрат на |        |        |        |        |        |        |        |
|    |производство промышленной      |        |        |        |        |        |        |        |
|    |продукции юридическим лицам,   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |осуществляющим деятельность    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |на территории Амурской         |        |        |        |        |        |        |        |
|    |области по виду экономической  |        |        |        |        |        |        |        |
|    |деятельности "производство     |        |        |        |        |        |        |        |
|    |изделий из бетона для          |        |        |        |        |        |        |        |
|    |использования в строительстве" |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1.6.|Основное мероприятие "Поощрение|0,09    |0,09    |0,09    |0,09    |0,09    |0,09    |0,11    |
|    |достижения наилучших значений  |        |        |        |        |        |        |        |
|    |показателей деятельности       |        |        |        |        |        |        |        |
|    |органов местного самоуправления|        |        |        |        |        |        |        |
|    |муниципальных районов          |        |        |        |        |        |        |        |
|    |и городских округов"           |        |        |        |        |        |        |        |
|————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

         Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего
         предпринимательства на территории Амурской области"
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 45;  от 19.02.2014 г. N 74; от 23.04.2014 г. N 260;
от 07.05.2014 г. N 276;                        от 27.05.2014 г. N 321;
от 25.06.2014 г. N 410)

                              1. Паспорт
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 19.02.2014 г. N 74; от 27.05.2014 г. N 321)

|——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы|"Развитие субъектов малого и среднего       |
|  |                         |предпринимательства на территории Амурской  |
|  |                         |области"                                    |
|——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы |Министерство внешнеэкономических связей,    |
|  |                         |туризма и предпринимательства Амурской      |
|  |                         |области                                     |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|3.|Участники программы      |Министерство внешнеэкономических связей,    |
|  |                         |туризма и предпринимательства Амурской      |
|  |                         |области;                                    |
|  |                         |                                            |
|  |                         |министерство экономического развития        |
|  |                         |Амурской области;                           |
|  |                         |                                            |
|  |                         |управление занятости населения Амурской     |
|  |                         |области                                     |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|4.|Цели (цель) подпрограммы |Создание благоприятных условий              |
|  |                         |для устойчивого функционирования и развития |
|  |                         |малого и среднего предпринимательства       |
|  |                         |на территории Амурской области              |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы      |1. Улучшение финансового положения, развитие|
|  |                         |производственного и инновационного          |
|  |                         |потенциала малого и среднего                |
|  |                         |предпринимательства области.                |
|  |                         |                                            |
|  |                         |2. Развитие инфраструктуры поддержки малого |
|  |                         |и среднего предпринимательства области.     |
|  |                         |                                            |
|  |                         |3. Развитие малого и среднего               |
|  |                         |предпринимательства в муниципальных         |
|  |                         |образованиях области.                       |
|  |                         |                                            |
|  |                         |4. Формирование положительного имиджа       |
|  |                         |предпринимательства, совершенствование      |
|  |                         |информационного и образовательного          |
|  |                         |обеспечения и развитие делового             |
|  |                         |сотрудничества бизнеса и власти             |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|6.|Этапы (при наличии)      |Сроки реализации подпрограммы - 2014 -      |
|  |и сроки реализации       |2020 годы                                   |
|  |подпрограммы             |                                            |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|7.|Объемы бюджетных         |На реализацию подпрограммы потребуется      |
|  |ассигнований подпрограммы|156260,734 тыс. руб.                        |
|  |(с расшифровкой по годам |                                            |
|  |ее реализации), а также  |Из областного бюджета финансовые средства   |
|  |прогнозные объемы        |составят 130140,00 тыс. руб., в том числе   |
|  |средств, привлекаемых из |по годам:                                   |
|  |других источников        |2014 год - 25175,00 тыс. руб.;              |
|  |                         |2015 год - 11175,00 тыс. руб.;              |
|  |                         |2016 год - 11175,00 тыс. руб.;              |
|  |                         |2017 год - 17929,00 тыс. руб.;              |
|  |                         |2018 год - 19639,00 тыс. руб.;              |
|  |                         |2019 год - 21470,00 тыс. руб.;              |
|  |                         |2020 год - 23577,00 тыс. руб.               |
|  |                         |                                            |
|  |                         |Из федерального бюджета финансовые средства |
|  |                         |составят 3120,734 тыс. руб., в том числе по |
|  |                         |годам:                                      |
|  |                         |2014 год - 3120,734 тыс. руб. - переходящие |
|  |                         |остатки прошлых лет.                        |
|  |                         |                                            |
|  |                         |                                            |
|  |                         |Планируемый объем финансирования из средств |
|  |                         |консолидированных бюджетов муниципальных    |
|  |                         |образований - 23000,00 тыс. руб., в том     |
|  |                         |числе по годам:                             |
|  |                         |2014 год - 3000,00 тыс. руб.;               |
|  |                         |2017 год - 5000,00 тыс. руб.;               |
|  |                         |2018 год - 5000,00 тыс. руб.;               |
|  |                         |2019 год - 5000,00 тыс. руб.;               |
|  |                         |2020 год - 5000,00 тыс. руб.                |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные       |В результате реализации мероприятий         |
|  |результаты реализации    |подпрограммы ожидается к 2020 году          |
|  |подпрограммы             |увеличение:                                 |
|  |                         |                                            |
|  |                         |количества субъектов малого и среднего      |
|  |                         |предпринимательства до 35 тыс. единиц;      |
|  |                         |                                            |
|  |                         |количества малых и средних предприятий      |
|  |                         |в расчете на 1 тыс. человек населения       |
|  |                         |Амурской области не менее 10 единиц;        |
|  |                         |                                            |
|  |                         |оборота продукции (услуг), производимой     |
|  |                         |малыми предприятиями, в том числе           |
|  |                         |микропредприятиями, и индивидуальными       |
|  |                         |предпринимателями, до 200,0 млн. рублей;    |
|  |                         |                                            |
|  |                         |доли занятых работников на малых и средних  |
|  |                         |предприятиях области (в процентах           |
|  |                         |от общей численности работников, занятых    |
|  |                         |во всех организациях) без внешних           |
|  |                         |совместителей до 16,1 процентов;            |
|  |                         |                                            |
|  |                         |объема налоговых поступлений от малого      |
|  |                         |и среднего предпринимательства в бюджеты    |
|  |                         |всех уровней до 3023,0 млн. рублей;         |
|  |                         |                                            |
|  |                         |увеличение уровня инновационной активности  |
|  |                         |малых предприятий на 2,5%                   |
|——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

           2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Малое предпринимательство - один из ведущих секторов,  являющихся
не  только  существенной  составляющей  и  массовой  субъектной  базой
цивилизованного   рыночного   хозяйства,   но  и  максимально  гибкой,
эффективной и прозрачной в силу своих размеров формой  хозяйствования.
Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию
гибкой смешанной экономики,  сочетанию  разных  форм  собственности  и
адекватной  им модели хозяйства,  в которой реализуется сложный синтез
конкурентного рыночного  механизма  и  государственного  регулирования
крупного, среднего и мелкого производства.
     По данным    Территориального    органа    Федеральной     службы
государственной  статистики  в  Амурской  области,  малый оборот малых
предприятий и выручка  индивидуальных  предпринимателей  за  2012  год
составили 127399,85 млн.  рублей.  По сравнению с 2011 годом произошло
снижение показателя на 3,2% по причине изменения структуры предприятий
малого бизнеса.  Так,  100 предприятий из числа малых перешли в разряд
микропредприятий,  а 15 перешли в круг предприятий,  не относящихся  к
субъектам   малого   бизнеса.  В  связи  с  чем  произошло  увеличение
численности  работающих  на  микропредприятиях  на  4461   единицу   и
соответственно рост их оборота на 18%.
     Налоговые поступления  в  консолидированный   бюджет   Российской
Федерации  от малых и средних предприятий в 2012 году составили 1919,0
млн. рублей, что на 11,6% больше, чем в 2011 году.
     Структурное распределение  малого  и  среднего  бизнеса  по видам
экономической  деятельности  в  области,  в  основном,   соответствует
общероссийской  ситуации  и  на  протяжении  ряда  лет  существенно не
изменилось.
     Основное количество малых предприятий создается в сфере торговли,
бытовом и  коммунальном  обслуживании,  строительстве,  обрабатывающей
промышленности, транспорте и связи.
     Непроизводственная сфера по-прежнему  более  привлекательна,  чем
реальный  сектор  экономики.  В  малом предпринимательстве преобладают
фирмы с невысокими инвестиционными возможностями,  ориентированные  на
узкий  рынок  и сферу с быстрой оборачиваемостью капитала.  Лидирующей
сферой на  протяжении  ряда  лет  остается  потребительский  рынок.  В
объемах оборота их доля достигла в бытовых услугах - 75%, общественном
питании - 80%, розничной торговле - почти 70%.
     В круге   средних  организаций,  большинство  которых  занимается
промышленным производством,  - 28,6%,  сельским  хозяйством  -  26,8%,
торговлей - 21,4% и строительством - 17,8%.
     Малый бизнес дает средства к  существованию  большему  количеству
людей,  чем  крупный  бизнес.  Он  обладает значительным потенциалом в
сфере трудоустройства населения,  вовлечения в  производство  резервов
рабочей   силы,   которые   не   могут  быть  использованы  в  крупном
производстве  из-за  его  технологических  и  иных  особенностей.  Это
пенсионеры,  учащиеся,  домохозяйки,  инвалиды, а также лица, желающие
трудиться   после   основного   рабочего   времени   ради    получения
дополнительных легальных доходов.
     С учетом работающих  по  договорам  и  совместительству  в  малом
бизнесе   занято   почти   146,0  тыс.  человек,  что  составляет  33%
экономически активного населения области.
     На территории  области действует 6708 субъектов малого и среднего
предпринимательства,  в  том  числе:  61  -  средних,  6647  -   малых
предприятий.  По  данным  Федеральной  налоговой  службы  по  Амурской
области,  по состоянию на 1 января 2013  года  на  территории  области
действовало   24153   индивидуальных  предпринимателя,  с  аналогичным
периодом прошлого года рост составил 3%.  Однако  в  первом  полугодии
2013   года   наметилась   тенденция   снятия   с   налогового   учета
индивидуальных  предпринимателей  по  причине   увеличения   страховых
взносов.
     Для содействия  предпринимательским  структурам   на   территории
области  и  более  активного  привлечения  малого и среднего бизнеса к
решению социально-экономических проблем  области  в  Амурской  области
действует   Совет   по   малому  и  среднему  предпринимательству  при
Правительстве Приамурья.  Совет является  консультативно-совещательным
органом  при  Правительстве  области  по  вопросам  развития  малого и
среднего предпринимательства  на  территории  региона  и  осуществляет
взаимодействие  с  аналогичными структурами при органах самоуправления
городов и районов Приамурья.
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 23.04.2014 г. N 260)
     Решение задач программным методом создает  условия  для  развития
субъектов  малого  и среднего предпринимательства в научно-технической
сфере, промышленности, производстве и переработке сельскохозяйственной
продукции,   в   сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  и  в  других
приоритетных     направлениях     деятельности.      Что      касается
непроизводственных  отраслей предпринимательства,  то здесь содействие
Правительства   области   планируется   ориентировать   на   поддержку
социальных, транспортных, воспитательных услуг.
     Ключевыми направлениями программы  поддержки  малому  и  среднему
бизнесу в 2012 году являлись:
     финансовая поддержка,   в   том   числе   гранты   на    создание
инновационных предприятий;
     капитализация гарантийного фонда (фонда поручительств);
     софинансирование муниципальных программ;
     проведение организационных    мероприятий;
     информационная и     консультационная     поддержка,    повышение
квалификации кадров.
     С 2010   года  в  области  действует  Гарантийный  фонд,  капитал
которого по  состоянию  на  01.01.2013  составил  155,0  млн.  рублей.
Поручительствами фонда воспользовались 113 субъектов малого и среднего
предпринимательства.
     Помимо региональной  программы на территории области действует 30
муниципальных программ,  направленных на развитие  малого  и  среднего
предпринимательства городов и районов области.
     Опыт взаимодействия с муниципалитетами реализуется в течение двух
лет.   В  2011  году  на  софинансирование  мероприятий  муниципальных
программ было направлено всего 3,6 млн.  рублей,  в отчетном году в 17
раз больше - 62,1 млн. рублей.
     Увеличение объема финансирования в 2012 году достигнуто  за  счет
софинансирования   из  федерального  бюджета  муниципальных  программ,
отнесенных  к  монопрофильным  городам  (г.  Белогорск,  г.  Зея,   г.
Райчихинск, г. Тында и пгт Талакан).
     Распределение средств по  территориям  позволяет  решать  вопросы
развития   малого   предпринимательства  городов  и  районов  области,
определять приоритетные направления поддержки.
     Областная и     муниципальная     политика    Амурской    области
скоординирована  с  системой  поддержки,  реализуемой  на  федеральном
уровне.
     Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие МСП, в
течение последних 4-х лет увеличивался и в 2012 году он составил 301,6
млн. рублей. По сравнению с 2011 годом рост - в 1,9 раза. (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)
     В 2012  году финансовую поддержку получили 427 субъектов малого и
среднего   предпринимательства,   занятых   в    приоритетных    видах
деятельности,  из  них 194 - в рамках муниципальных программ,  за счет
поддержки из областного бюджета.
     По итогам  2012  года  получателями  поддержки  создано 730 новых
рабочих мест, 158 граждан создали собственное дело.
     В области  отмечается увеличение численности безработных граждан,
стремящихся организовать свою занятость путем предпринимательства.  За
два минувших года таких граждан стало более тысячи, треть из них - это
молодежь,  основная  часть  занялись   производством   и   реализацией
сельскохозяйственной  продукции,  что  наиболее  актуально для жителей
сел,  социальным предпринимательством (в 2012 году 9  предпринимателей
организовали   группы   присмотра   и   ухода   за  детьми),  а  также
производством товаров и услуг. (В редакции Постановления Правительства
Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)
     Особо  перспективное  направление  в  малом  и  среднем бизнесе -
развитие  и  внедрение  инноваций.  В  целях  стимулирования  развития
инновационной  деятельности  в  области разработана Концепция развития
инновационной  деятельности  в  Амурской области до 2020 года и принят
Закон  Амурской  области  от  31.08.2007  N  365-ОЗ  "Об инновационной
деятельности   в   Амурской   области".   (В   редакции  Постановления
Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 260)
     На территории области действуют свыше 10 научно-исследовательских
учреждений и 10 малых и  средних  инновационных  предприятий,  ведущих
разработки  прикладных технологий в различных сферах.  На долю малых и
средних  предприятий  приходится  около  8%   от   общего   количества
разработок,  которые  направлены  на  очистку  и обеззараживание воды,
дезинфекцию  оборудования,   разработку   приборов   и   оборудования,
предназначенного  для  систем  отопления  и подогрева воды,  повышения
безопасности атомных электростанций и др.
     В соответствии  с  Федеральным  законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации  по вопросам создания бюджетными научными и образовательными
учреждениями хозяйственных обществ в  целях  практического  применения
(внедрения)   результатов   интеллектуальной  деятельности",  в  целях
коммерциализации научных разработок научными  учреждениями  и  высшими
учебными   заведениями   области   создано   6   малых   инновационных
предприятий.
     В г.   Благовещенск   налажено   производство   дигидрокверцетина
(таксифолина)  и  побочных  биофлавоноидов  из  лиственницы  даурской,
производство   БАД,  лекарственных  средств,  оздоровительной  воды  с
применением      нанотехнологий.       Планируется       строительство
биофармацевтической  фабрики,  производящей инновационную продукцию на
основе  дигидрокверцетина.  В  п.  Поярково  организована   линия   по
производству  премикса  для кормов животных и птиц,  в состав которого
входит   дигидрокверцетин,   являющийся    активным    антиоксидантом.
Разработки защищены патентом и прошли необходимую экспертизу.
     Несмотря на   представленные   выше   примеры    коммерциализации
инноваций,       эффективность       практического       использования
научно-технического   потенциала   области   явно   недостаточна,    а
формирование   инновационной   инфраструктуры   находится   только  на
начальной стадии.
     На сегодняшний день количество предприятий области,  использующих
разработки региональных вузов и  научно-исследовательских  институтов,
незначительно.
     В 2011   году   организациями   Амурской   области    произведено
инновационных товаров,  работ и услуг на сумму 3819,1 млн. руб., что в
2,8 раза превысило объем предыдущего года.  При этом данный показатель
остается незначительным.
     Удельный вес инновационной продукции Амурской  области  в  объеме
ВРП  возрос  с 0,9%  в 2007 году до 1,8%  в 2011 году и превысил долю,
сложившуюся в целом по Дальневосточному федеральном округу на 0,6%.
     Доля инновационной продукции в объеме отгруженных товаров, работ,
услуг Амурской области увеличилась с 2,4%  в 2007 до 3,6% в 2011 году.
В   целом  по  Дальневосточному  федеральному  округу  (далее  -  ДФО)
увеличение составило 19,4%, по Российской Федерации - 1,7%. По данному
показателю  Амурская  область  уступает  Сахалинской  области (53,9%),
Хабаровскому краю (4,5%) и Магаданской области (3,7%).
     Основными источниками  финансирования  инновационной деятельности
являются привлекаемые организациями Амурской области кредитные ресурсы
и заемные средства.  (84%). Собственные средства предприятий составили
12%, средства федерального и областного бюджетов - 4%.
     Наблюдается ежегодное увеличение объема затрат на технологические
инновации.
     Большая часть  затрат  организаций Амурской области направлена на
исследования  и  разработки  новых  продуктов,   услуг,   методов   их
производства, новых производственных процессов (76,5%). В прошлые годы
финансовые  средства  в  большей  степени  вкладывались  в  подготовку
производства  к  выпуску  новых  продуктов,  внедрение новых услуг или
методов их производства  (44,3%),  а  также  в  приобретение  машин  и
оборудования (36,4%).
     В целом   Амурская   область   имеет   низкие   темпы    развития
инновационной   сферы.   Решение   данной   проблемы   возможно  путем
предоставления государственной поддержки малым и средним инновационным
организациям в рамках настоящей подпрограммы.
     Реализуемые в рамках целевых программ развития малого и  среднего
предпринимательства меры стимулируют предпринимательскую инициативу.
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 23.04.2014 г. N 260)
     За указанный  период  выросли  показатели  доли занятых в малом и
среднем бизнесе в общем числе занятых в  экономике  (14%),  количества
малых  и  средних  предприятий  в расчете на 1 тыс.  человек населения
Амурской области (8,5 ед.).  Рост налоговых поступлений  от  малого  и
среднего бизнеса в к 2009 году составил 178,5 процента.
     Несмотря на положительный тренд основных  показателей  в  секторе
малого  и  среднего  бизнеса,  наблюдается  разукрупнение предприятий,
переходящих  из  статуса  малых  в  микропредприятия,  что  говорит  о
сокращении численности работников.
     По числу субъектов малого и среднего предпринимательства, а также
по  численности  занятых  на  малых  и  средних  предприятиях Амурская
область  после  Приморского  и  Хабаровского  краев,  Республики  Саха
(Якутия)  занимает  4 место в Дальневосточном Федеральном округе после
Приморского края.
     На развитие   малого  и  среднего  предпринимательства  оказывает
влияние ряд  факторов,  имеющих  как  общероссийское,  так  и  местное
значение:
     - часто меняющееся законодательство;
     - недостаток   собственных   финансовых   ресурсов  для  развития
бизнеса;
     - высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;
     - неразвитость инфраструктуры для  поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;
     - недостаток квалифицированных кадров,  знаний и  информации  для
ведения предпринимательской деятельности;
     - сложные стартовые условия для начала бизнеса;
     - низкая   производственная  и  инновационная  активность  малого
бизнеса;
     - недостаточно    позитивное    восприятие    предпринимательства
населением;
     - недостаток  средств в муниципальных бюджетах на развитие малого
и среднего предпринимательства.
     Предпринимательство муниципальных районов более всего нуждается в
финансовой    (льготном    кредитовании,    субсидировании    затрат),
информационной  (о  проектах поддержки),  консультационной (оформление
документов,   открытие   своего   бизнеса,   налоговое   и   земельное
законодательство) и имущественной поддержках.
     Очевидна актуальность принятия на  региональном  уровне  мер  для
дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
                         конечные результаты

     Целью подпрограммы  является  создание  благоприятных условий для
устойчивого   функционирования   и   развития   малого   и    среднего
предпринимательства на территории Амурской области посредством решения
следующих задач:
     1. Улучшение финансового положения,  развитие производственного и
инновационного  потенциала  малого  и   среднего   предпринимательства
области.
     2. Развитие   инфраструктуры   поддержки   малого   и    среднего
предпринимательства области.
     3. Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных
образованиях области.
     4. Формирование   положительного   имиджа    предпринимательства,
совершенствование   информационного  и  образовательного  обеспечения,
развитие делового сотрудничества бизнеса и власти.
     Принимая во  внимание  необходимость  развития  малого и среднего
предпринимательства  в  сфере  производства   и   недостающих   услуг,
поддержка    субъектов    малого    и   среднего   предпринимательства
осуществляется в следующих сферах:
     - инновационная деятельность;
     - производство продукции производственно-технического  назначения
и товаров народного потребления, развитие промыслов;
     - производство,    переработка,    сбор     и     транспортировка
сельскохозяйственной продукции;
     - заготовка  и  глубокая   переработка   древесины,   недревесных
продуктов леса, пушнины;
     - строительство и производство строительных материалов;
     -   предоставление   услуг   общественного   питания  и  бытового
обслуживания  (за  исключением  городов  и  районных центров), а также
социальных,  воспитательных и медицинских услуг населению; (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 45)
     - предоставление  транспортных услуг населению транспортом общего
пользования;
     - внутренний туризм;
     - обслуживание   жилищного   фонда   и   объектов   коммунального
хозяйства;
     - строительство   объектов    жилищного    и    производственного
назначения;
     - переработка и утилизация различных видов отходов;
     -  иные  сферы деятельности в случае нанесения субъектам малого и
среднего предпринимательства ущерба в результате чрезвычайной ситуации
(за  исключением  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,
осуществляющих операции с недвижимым имуществом и розничную торговлю в
городах).  (В редакции Постановления Правительства Амурской области от
29.01.2014 г. N 45)
     В результате   реализации   мероприятий   подпрограммы  ожидается
увеличение:
     количества субъектов  малого и среднего предпринимательства до 35
тыс. единиц;
     оборота продукции (услуг),  производимой малыми предприятиями,  в
том числе микропредприятиями,  и индивидуальными предпринимателями, до
168200,0 млн. рублей;
     доли занятых работников на малых и средних  предприятиях  области
(в   процентах  от  общей  численности  работников,  занятых  на  всех
предприятиях и организациях) без внешних совместителей до 16,1%;
     объема налоговых     поступлений    от    малого    и    среднего
предпринимательства в бюджеты всех уровней до 3023,0 млн. рублей.

        4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 27.05.2014 г. N 321)

     Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и  направлены
на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.
     Подпрограмма    реализуется    путем    выполнения    программных
мероприятий.
     Выбор  мероприятий  подпрограммы   и   определение   объемов   их
финансирования  обусловлены  оценкой  их  вклада   в   решение   задач
подпрограммы, объемом средств областного бюджета, а также возможностью
привлечения   для   реализации   мероприятий   подпрограммы    средств
федерального бюджета, а также иных источников финансирования.
     Система основных мероприятий и  плановых  показателей  реализации
подпрограммы приведена в приложении N 1 к Программе.
     Основными мероприятиями подпрограммы являются:
     1. Субсидии субъектам малого и  среднего  предпринимательства  на
оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
     Предоставление субсидий     субъектам     малого    и    среднего
предпринимательства на оплату первого взноса при  заключении  договора
лизинга  оборудования  осуществляется  в порядке согласно приложению N
5-1 к Программе.
     2. Субсидии субъектам малого и среднего  предпринимательства  для
возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам,  привлеченным
субъектами  малого  и   среднего   предпринимательства   в   кредитных
организациях на развитие производства.
     Предоставление субсидий     субъектам     малого    и    среднего
предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по
кредитам,     привлеченным     субъектами     малого     и    среднего
предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства,
осуществляется в порядке согласно приложению N 5-2 к Программе.
     3. Субсидии субъектам малого и  среднего  предпринимательства  по
возмещению  части  затрат,  связанных  с  приобретением оборудования в
целях создания и (или)  развития  и  (или)  модернизации  производства
товаров.
     Предоставление субсидий    субъектам    малого     и     среднего
предпринимательства   по   возмещению   части   затрат,   связанных  с
приобретением оборудования в целях создания и (или) развития  и  (или)
модернизации  производства товаров,  осуществляется в порядке согласно
приложению N 5-3 к Программе.
     4. Субсидии действующим малым и средним  инновационным  компаниям
на возмещение  части  затрат,  понесенных  в  связи  с  осуществлением
инновационной деятельности.
     Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным
компаниям   на   возмещение   части   затрат,  понесенных  в  связи  с
осуществлением инновационной деятельности,  осуществляется  в  порядке
согласно приложению N 5-4 к Программе.
     5. Субсидии действующим малым и средним  инновационным  компаниям
на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях.
     Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным
компаниям на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по
кредитам,    привлеченным   в   российских   кредитных   организациях,
осуществляется в порядке согласно приложению N 5-5 к Программе.
     6. Субсидии начинающим малым инновационным компаниям.
     Предоставление субсидии начинающим малым инновационным  компаниям
осуществляется в порядке согласно приложению N 5-6 к Программе.
     7. Субсидии  юридическим  лицам   на   увеличение   капитализации
гарантийных фондов.
     Предоставление субсидий   юридическим   лицам    на    увеличение
капитализации  гарантийных  фондов  осуществляется  в порядке согласно
приложению N 5-7 к Программе.
     8. Субсидии  местным  бюджетам  на поддержку и развитие субъектов
малого   и   среднего   предпринимательства,   включая    крестьянские
(фермерские) хозяйства.
     Предоставление  субсидий местным бюджетам на поддержку и развитие
субъектов  малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства, осуществляется в порядке согласно приложению N
6  к  Программе.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Амурской
области от 25.06.2014 г. N 410)
     9.  Субсидии  бюджетам  муниципальных  образований   области   на
софинансирование  муниципальных  программ  по  поддержке  и   развитию
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Субсидии   предоставляются   в   целях   реализации   мероприятий
муниципальных программ, направленных на поддержку начинающих субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Размер субсидии муниципальному образованию соответствует  остатку
средств   федерального   бюджета,   полученных   в   соответствии    с
постановлением Правительства области от 30.10.2013 N 523, в том числе:
     Магдагачинский район - 473480,44 руб.;
     Мазановский район - 899083 руб.;
     Ромненский район - 852171 руб.
     Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
     1) наличие в муниципальной программе, принятой в  соответствии  с
Федеральным законом "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в Российской  Федерации",  мероприятия  по  предоставлению  финансовой
поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
     2) размещение    реестра    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства  -  получателей  поддержки  на  официальном  сайте
органа местного  самоуправления  в  информационно-телекоммуникационной
сети   "Интернет"   в   соответствии   с   требованиями  постановления
Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358;
     3) создание координационных или совещательных органов  в  области
развития  малого  и   среднего   предпринимательства   на   территории
муниципального образования;
     4) размер финансовой поддержки не должен превышать 0,3 млн.  руб.
на одного получателя;
     5) расходование субсидии на поддержку начинающих субъектов малого
и среднего предпринимательства.
     Под начинающими субъектами малого и среднего  предпринимательства
понимаются  вновь  зарегистрированные  и  действующие  менее  1   года
субъекты  малого  и  среднего  предпринимательства   -   производители
товаров, работ, услуг, входящие в приоритетную целевую группу:
     зарегистрированные безработные;
     работники,   находящиеся   под   угрозой   массового   увольнения
(установление  неполного  рабочего  времени,  временная   приостановка
работ,  предоставление  отпуска  без  сохранения   заработной   платы,
мероприятия по высвобождению работников);
     работники градообразующих предприятий;
     военнослужащие,  уволенные  в  запас  в   связи   с   сокращением
Вооруженных Сил Российской Федерации;
     субъекты  молодежного  предпринимательства  (физические  лица   в
возрасте до 30 лет; юридические  лица,  в  уставном  капитале  которых
доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет,  составляет
более 50%);
     другие   приоритетные   группы,    определенные    муниципальными
программами.
     Предоставление субсидий осуществляется на основании  заключенного
между  главным  распорядителем  и  уполномоченным   органом   местного
самоуправления  муниципального  образования  соглашения  о  порядке  и
условиях предоставления и расходования субсидий.
     Муниципальные образования несут ответственность за  достоверность
представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование
субсидий.
     Субсидии, использованные  не  по  целевому  назначению,  подлежат
взысканию  в  областной  бюджет  в  порядке,  установленном  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     10. Организационная, информационная, консультационная  поддержка,
поддержка   в   области   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации предпринимателей.
     Мероприятие включает в себя:
     проведение конкурса "Предприниматель года";
     проведение     ежегодного     праздника      Дня      российского
предпринимательства;
     освещение   в   средствах   массовой    информации    мероприятий
государственной поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  и
положительного опыта их деятельности;
     информационное  обеспечение  проведения   конкурсов   по   отбору
инвестиционных    проектов     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства и исполнителей мероприятий программы;
     организацию  предоставления  консультаций  субъектам   малого   и
среднего    предпринимательства     по     деятельности     института,
уполномоченного по защите прав предпринимателей.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 27.05.2014 г. N 321)

     Финансирование  подпрограммы  предусматривается  осуществлять  за
счет средств областного и  федерального  бюджетов,  а  также  бюджетов
муниципальных образований.
     На   финансирование   подпрограммы    предполагается    затратить
156260,734 тыс. руб.
     Из областного бюджета финансовые средства составят 130140,00 тыс.
руб., в том числе по годам:
     2014 год - 25175,00 тыс. руб.;
     2015 год - 11175,00 тыс. руб.;
     2016 год - 11175,00 тыс. руб.;
     2017 год - 17929,00 тыс. руб.;
     2018 год - 19639,00 тыс. руб.;
     2019 год - 21470,00 тыс. руб.;
     2020 год - 23577,00 тыс. руб.
     Из федерального бюджета  финансовые  средства  составят  3120,734
тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 3120,734 тыс.  руб.  по  соглашению  от  21.08.2013  N
047-МБ-13   между  Министерством  экономического  развития  Российской
Федерации и Правительством Амурской области о предоставлении  субсидий
из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
     Планируемый объем  финансирования  из  средств  консолидированных
бюджетов муниципальных образований - 23000,00 тыс. руб., в  том  числе
по годам:
     2014 год - 3000,00 тыс. руб.;
     2017 год - 5000,00 тыс. руб.;
     2018 год - 5000,00 тыс. руб.;
     2019 год - 5000,00 тыс. руб.;
     2020 год - 5000,00 тыс. руб.

         6. Планируемые показатели эффективности подпрограммы
              и непосредственные результаты подпрограммы

     Система показателей  эффективности  подпрограммы включает целевые
показатели,  характеризующие  решение   задач   и   достижение   целей
подпрограммы,   а   также  показатели,  количественно  отражающие  ход
реализации основных мероприятий подпрограммы.
     В результате   реализации   мероприятий   подпрограммы  ожидается
увеличение:
     количества субъектов  малого и среднего предпринимательства до 35
тыс. единиц;
     оборота продукции (услуг),  производимой малыми предприятиями,  в
том числе микропредприятиями,  и индивидуальными предпринимателями, до
168200,0 млн. рублей;
     в результате  реализации   мероприятий   подпрограммы   ожидается
увеличение:
     количества субъектов малого и среднего предпринимательства до  35
тыс. единиц к 2020 году;
     количества малых и  средних  предприятий  в  расчете  на  1  тыс.
человек населения Амурской области до 10 единиц к 2020 году;
     оборота продукции (услуг),  производимой малыми предприятиями,  в
том числе микропредприятиями,  и индивидуальными предпринимателями, до
200,0 млн. рублей к 2020 году;
     доли занятых  работников  на малых и средних предприятиях области
(в  процентах  от  общей  численности  работников,  занятых  на   всех
предприятиях   и  организациях)  без  внешних  совместителей  до  16,1
процента к 2020 году;
     объема налоговых     поступлений    от    малого    и    среднего
предпринимательства в бюджеты всех уровней до  3023,0  млн.  рублей  к
2020 году;
     увеличение уровня инновационной активности малых  предприятий  на
2,5% к 2020 году.
     Показатели подпрограммы определяются  ответственным  исполнителем
по   данным  органов  статистики  и  формам  статистической  налоговой
отчетности.
     Так, количество  субъектов малого и среднего предпринимательства,
оборот продукции  (услуг),  производимой  малыми  предприятиями,  доля
занятых   работников  на  малых  и  средних  предприятиях  области  (в
процентах  от  общей   численности   работников,   занятых   на   всех
предприятиях и организациях) без внешних совместителей определяются по
данным государственного статистического наблюдения.
     Источником информации  об объемах налоговых поступлений от малого
и  среднего  предпринимательства  в  бюджеты  всех  уровней   является
информация   налоговых   органов,   представляемая  в  соответствии  с
совместным приказом  Министерства  финансов  Российской  Федерации  от
30.06.2008 N 65н и Федеральной налоговой службы N ММ-3-1/295@.

     Показатели эффективности по инновационной деятельности:
     1. Число действующих инновационных компаний,  получивших субсидию
для   возмещения  части  затрат,  связанных  с  уплатой  процентов  по
кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
     2. Число действующих инновационных компаний,  получивших субсидию
на возмещение  части  затрат,  понесенных  в  связи  с  осуществлением
инновационной деятельности.
     3. Число  начинающих  малых  инновационных  компаний,  получивших
субсидию.
     Данные показатели  позволяют  определить  минимальное  количество
инновационных компаний, получивших субсидию.
     Показатель определяется   как    отношение    объема    бюджетных
ассигнований, предусмотренных в финансовом году, к предельному размеру
субсидии.
     Методика расчета показателей:
     A / B, где:
     A -  объем  бюджетных ассигнований,  предусмотренных в финансовом
году, рублей.
     B - предельный размер субсидии, рублей.

                 Коэффициенты значимости показателей
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 27.05.2014 г. N 321)

|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|    Наименование программы,    |Значение планового показателя по годам реализации |
|    подпрограммы, основного    |—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|   мероприятия, мероприятия    |2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 год|
|                               |год  | год  | год  | год  | год  | год  |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Подпрограмма 2                 |1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00    |
|"Развитие субъектов малого и   |     |      |      |      |      |      |         |
|среднего предпринимательства   |     |      |      |      |      |      |         |
|на территории Амурской         |     |      |      |      |      |      |         |
|области"                       |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,1  | 0,3  | 0,3  | 0,2  | 0,2  | 0,2  | 0,2     |
|"Субсидии субъектам малого и   |     |      |      |      |      |      |         |
|среднего предпринимательства   |     |      |      |      |      |      |         |
|на оплату первого взноса при   |     |      |      |      |      |      |         |
|заключении договора лизинга    |     |      |      |      |      |      |         |
|оборудования"                  |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,08 | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1     |
|"Субсидии субъектам малого и   |     |      |      |      |      |      |         |
|среднего предпринимательства   |     |      |      |      |      |      |         |
|для возмещения части затрат на |     |      |      |      |      |      |         |
|уплату процентов по кредитам,  |     |      |      |      |      |      |         |
|привлеченным субъектами        |     |      |      |      |      |      |         |
|малого и среднего              |     |      |      |      |      |      |         |
|предпринимательства в          |     |      |      |      |      |      |         |
|кредитных организациях на      |     |      |      |      |      |      |         |
|развитие производства"         |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,1  | 0,2  | 0,2  | 0,2  | 0,2  | 0,2  | 0,2     |
|"Субсидии субъектам малого и   |     |      |      |      |      |      |         |
|среднего предпринимательства   |     |      |      |      |      |      |         |
|по возмещению части затрат,    |     |      |      |      |      |      |         |
|связанных с приобретением      |     |      |      |      |      |      |         |
|оборудования в целях создания и|     |      |      |      |      |      |         |
|(или) развития и (или)         |     |      |      |      |      |      |         |
|модернизации производства      |     |      |      |      |      |      |         |
|товаров"                       |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,08 | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,1     |
|"Субсидии действующим малым    |     |      |      |      |      |      |         |
|и средним инновационным        |     |      |      |      |      |      |         |
|компаниям на возмещение части  |     |      |      |      |      |      |         |
|затрат, понесенных в связи с   |     |      |      |      |      |      |         |
|осуществлением инновационной   |     |      |      |      |      |      |         |
|деятельности"                  |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,05 | 0,07 | 0,07 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05    |
|"Субсидии действующим малым    |     |      |      |      |      |      |         |
|и средним инновационным        |     |      |      |      |      |      |         |
|компаниям на возмещение части  |     |      |      |      |      |      |         |
|затрат, связанных с уплатой    |     |      |      |      |      |      |         |
|процентов по кредитам,         |     |      |      |      |      |      |         |
|привлеченным в российских      |     |      |      |      |      |      |         |
|кредитных организациях"        |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01    |
|"Субсидии начинающим малым     |     |      |      |      |      |      |         |
|инновационным компаниям"       |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,1  | 0,2  | 0,2  | 0,2  | 0,2  | 0,2  | 0,2     |
|"Субсидии юридическим лицам    |     |      |      |      |      |      |         |
|на увеличение капитализации    |     |      |      |      |      |      |         |
|гарантийных фондов"            |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,25 | -    | -    | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13    |
|"Субсидии местным бюджетам     |     |      |      |      |      |      |         |
|на поддержку и развитие        |     |      |      |      |      |      |         |
|субъектов малого и среднего    |     |      |      |      |      |      |         |
|предпринимательства, включая   |     |      |      |      |      |      |         |
|крестьянские (фермерские)      |     |      |      |      |      |      |         |
|хозяйства"                     |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,2  | -    | -    | -    | -    | -    | -       |
|"Субсидии бюджетам             |     |      |      |      |      |      |         |
|муниципальных образований      |     |      |      |      |      |      |         |
|области на софинансирование    |     |      |      |      |      |      |         |
|муниципальных программ по      |     |      |      |      |      |      |         |
|поддержке и развитию           |     |      |      |      |      |      |         |
|субъектов малого и среднего    |     |      |      |      |      |      |         |
|предпринимательства"           |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|Основное мероприятие           |0,03 | 0,02 | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01    |
|"Организационная,              |     |      |      |      |      |      |         |
|информационная,                |     |      |      |      |      |      |         |
|консультационная поддержка,    |     |      |      |      |      |      |         |
|поддержка в области            |     |      |      |      |      |      |         |
|подготовки, переподготовки и   |     |      |      |      |      |      |         |
|повышения квалификации         |     |      |      |      |      |      |         |
|предпринимателей"              |     |      |      |      |      |      |         |
|———————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|

             Подпрограмма 3 "Развитие внешнеэкономических
                и межрегиональных связей на территории
                          Амурской области"
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 23.04.2014 г. N 260; от 25.06.2014 г. N 410)

                       1. Паспорт подпрограммы
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 25.06.2014 г. N 410)

|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы |"Развитие внешнеэкономических              |
|  |                          |и межрегиональных связей на территории     |
|  |                          |Амурской области"                          |
|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы  |Министерство внешнеэкономических связей,   |
|  |                          |туризма и предпринимательства Амурской     |
|  |                          |области                                    |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|3.|Участники программы       |Министерство внешнеэкономических связей,   |
|  |                          |туризма и предпринимательства Амурской     |
|  |                          |области;                                   |
|  |                          |                                           |
|  |                          |министерство экономического развития       |
|  |                          |Амурской области;                          |
|  |                          |                                           |
|  |                          |управление занятости населения Амурской    |
|  |                          |области                                    |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|4.|Цели (цель) подпрограммы  |Создание благоприятных условий             |
|  |                          |для осуществления внешнеэкономических      |
|  |                          |и межрегиональных связей на территории     |
|  |                          |Амурской области                           |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы       |1. Поддержка внешнеэкономической           |
|  |                          |деятельности.                              |
|  |                          |                                           |
|  |                          |2. Содействие продвижению продукции (работ,|
|  |                          |услуг) предприятий и организаций области   |
|  |                          |на рынках других субъектов Российской      |
|  |                          |Федерации                                  |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|6.|Этапы (при наличии)       |Сроки реализации подпрограммы - 2014 -     |
|  |и сроки реализации        |2020 годы                                  |
|  |подпрограммы              |                                           |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|7.|Объемы бюджетных          |На реализацию подпрограммы потребуется     |
|  |ассигнований подпрограммы |5799,0 тыс. рублей.                        |
|  |(с расшифровкой по годам  |                                           |
|  |ее реализации), а также   |Объем финансирования за счет средств       |
|  |прогнозные объемы средств,|областного бюджета составляет              |
|  |привлекаемых из других    |5799,0 тыс. рублей, в том числе по годам:  |
|  |источников                |                                           |
|  |                          |2014 год - 1162,00 тыс. руб.;              |
|  |                          |2015 год - 712,00 тыс. руб.;               |
|  |                          |2016 год - 712,00 тыс. руб.;               |
|  |                          |2017 год - 747,00 тыс. руб.;               |
|  |                          |2018 год - 783,00 тыс. руб.;               |
|  |                          |2019 год - 821,00 тыс. руб.;               |
|  |                          |2020 год - 862,00 тыс. руб.                |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные        |В результате реализации мероприятий        |
|  |результаты реализации     |подпрограммы ожидаются:                    |
|  |подпрограммы              |                                           |
|  |                          |- увеличение доли экспорта продукции       |
|  |                          |в общем объеме внешней торговли области    |
|  |                          |на 154,5%;                                 |
|  |                          |                                           |
|  |                          |- увеличение числа участников              |
|  |                          |внешнеэкономической деятельности на 122,9%;|
|  |                          |                                           |
|  |                          |- рост межрегионального товарооборота      |
|  |                          |на  115,4%                                 |
|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

           2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     В условиях  вступления России в ВТО,  а также с учетом расширения
международной кооперации и существующей конкуренции на мировых  рынках
развитие  внешнеэкономических связей региона с зарубежными странами и,
в первую очередь со странами  Азиатско-Тихоокеанского  региона,  имеет
большое значение для социально-экономического развития области.
     Стратегической целью  развития  внешнеэкономической  деятельности
является  активное  вовлечение  области  в  систему  мирохозяйственных
связей  в   целях   максимизации   прямых   и   косвенных   выгод   от
внешнеторгового оборота на мировых рынках товаров, услуг и капитала, а
также повышение степени вовлеченности в международный товарооборот  на
качественно новой основе.
     Развитие внешнеэкономической деятельности играет  важную  роль  в
экономике  области,  обеспечивая  формирование доходной части бюджета,
техническое перевооружение производства,  занятость населения, а также
насыщение внутреннего рынка товарами народного потребления.
     Экономика области связана с 53  государствами,  прежде  всего  со
странами    Азиатско-Тихоокеанского    региона   (94%   от   стоимости
внешнеторгового оборота).
     Крупнейшими контрагентами   во  внешнеторговом  обороте  Амурской
области за 2012 год являлись Китай  (90,2%  внешнеторгового  оборота),
Финляндия (2,9%), Монголия (2,0%), Республика Корея (1,8%).
     По итогам 2012 года внешнеторговый оборот области составил 1146,8
млн.  долларов США, что на 385,4 млн. долларов США больше, чем за 2011
год (увеличение в 1,5 раза) и впервые превысил 1,0 млрд. долларов США.
     Экспорт при  этом  составил 388,3 млн.  долл.  США (увеличение на
153,5 млн.  долларов США,  или в 1,7 раза),  а  импорт  -  758,4  млн.
долларов США (увеличение на 231,8 млн. долларов США, или на 44%).
     Доля внешнеторгового оборота области в общем объеме ДФО составила
3,1% (в 2011 году - 2,2%).
     В последние 2 года темпы  роста  внешней  торговли  области  были
стабильно наибольшие по Дальнему Востоку.  В 2011 году этот показатель
составил 174,1%  (в среднем по ДФО - 131,1%), в 2012 году - 150,6% (по
ДФО - 106,8%).  При этом темпы роста экспорта продукции превышали этот
показатель по импорту.
     В структуре  импорта  наибольший  удельный  вес занимают машины и
оборудование,  текстильные  изделия  и  обувь,  продукция   химической
промышленности, металлы и изделия из них, продовольственные товары.