ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в
Амурской области
Принят Законодательным Собранием Амурской области 24 декабря 2009 года
(В редакции Законов Амурской области от 02.05.2012 г. N 31-ОЗ;
от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ; от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ;
от 06.05.2014 г. N 358-ОЗ; от 27.11.2015 № 614-ОЗ;
от 02.12.2016 № 18-ОЗ; от 11.05.2017 № 73-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения между органами
государственной власти области, юридическими и физическими лицами в
сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в
области, определяет формы и виды такой поддержки.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в
значениях, установленных Федеральным законом "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 2. Полномочия органов государственной власти области
в вопросах поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства
1. Законодательное Собрание Амурской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) рассматривает информацию о финансовых, экономических и иных
показателях развития малого и среднего предпринимательства, об
эффективности мер по его развитию;
3) участвует в работе координационных или совещательных органов в
сфере малого и среднего предпринимательства в области.
2. Правительство области:
1) принимает решение о формировании инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в области и
обеспечивает ее деятельность;
2) принимает решения о создании координационных или совещательных
органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) сотрудничает с международными организациями и
административно-территориальными образованиями иностранных государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
4) определяет исполнительный орган государственной власти
области, уполномоченный на организацию и осуществление в установленном
Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия
проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки
инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных
средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных
заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям
законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; (Дополнен -
Закон Амурской области от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
5) определяет исполнительный орган государственной власти
области, уполномоченный на организацию и осуществление в установленном
Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия
планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,
изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у
субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о
закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в
части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства)
отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации
в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим
участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.
(Дополнен - Закон Амурской области от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
3. Исполнительный орган государственной власти области,
уполномоченный в сфере развития малого и среднего предпринимательства
(далее - уполномоченный орган):
1) разрабатывает и реализует государственные программы
(подпрограммы) области, направленные на развитие малого и среднего
предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы)
области), с учетом региональных социально-экономических и других
особенностей; (В редакции Закона Амурской области
от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
2) содействует деятельности некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций; (В редакции Закона
Амурской области от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
3) финансирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за
счет средств областного бюджета;
4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов
малого и среднего предпринимательства;
5) пропагандирует и популяризирует за счет средств областного
бюджета предпринимательскую деятельность;
6) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные
показатели развития малого и среднего предпринимательства и
эффективность мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего
предпринимательства в области;
7) оказывает органам местного самоуправления методическую помощь
и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
8) оказывает поддержку муниципальным программам (подпрограммам).
(Дополнен - Закон Амурской области от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
Статья 3. Создание координационных или совещательных органов
в сфере развития малого и среднего
предпринимательства
1. Порядок создания координационных или совещательных органов в
сфере развития малого и среднего предпринимательства определяется
постановлением Правительства области.
2. Решения Правительства области о создании координационных или
совещательных органов в сфере развития малого и среднего
предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой
информации, а также размещению на официальном сайте Правительства
области в сети "Интернет".
Статья 4. Инфраструктура поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
1. Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, которым органами
государственной власти области может оказываться поддержка, являются
коммерческие, некоммерческие и иные организации, отнесенные в
соответствии с федеральным законом к инфраструктуре поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением
требований к фонду содействия кредитованию (гарантийному фонду, фонду
поручительств), устанавливаются уполномоченным органом при реализации
государственной программы (подпрограммы) области. (В редакции Законов
Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ; от 27.11.2015 № 614-ОЗ;
от 02.12.2016 № 18-ОЗ)
Статья 5. Реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки
1. Ведение реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки осуществляется
уполномоченным органом.
2. Исполнительные органы государственной власти области,
поддерживающие субъекты малого и среднего предпринимательства,
представляют в уполномоченный орган необходимые для включения в реестр
сведения о получателях поддержки в соответствии с Федеральным законом
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации». (В редакции Закона Амурской области
от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
Уполномоченный орган вносит в реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки записи в отношении
соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в
течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки
или решения о прекращении поддержки.
Статья 6. Формы поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, могут предоставляться следующие формы поддержки:
1) имущественная поддержка;
2) финансовая поддержка;
3) информационная поддержка;
4) консультационная поддержка;
5) правовая поддержка;
6) поддержка в сфере образования; (В редакции Закона Амурской
области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
7) организационная поддержка;
8) иные формы, установленные Федеральным законом "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
(Дополнен - Закон Амурской области от 06.05.2014 г. N 358-ОЗ)
Статья 7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением
государственных фондов поддержки научной, научно-технической,
инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме
государственных учреждений), оказывается исполнительными органами
государственной власти области в соответствии с государственными
программами (подпрограммами) области в виде передачи на возмездной
основе, на безвозмездной основе или на льготных условиях во владение
и (или) в пользование государственного имущества области, в том числе
земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений,
оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств,
инвентаря, инструментов. (В редакции Законов Амурской области
от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ; от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
Указанное имущество должно использоваться по целевому
назначению. (В редакции Закона Амурской области
от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества,
переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог
и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых
других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением
возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов
малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1
статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". (В редакции Закона
Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
3. Исполнительный орган государственной власти области,
уполномоченный в сфере имущественных отношений, оказавший
имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и
(или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или
организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, государственным имуществом при его
использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов,
установленных частью 2 настоящей статьи.
4. Правительство области утверждает перечень государственного
имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением
имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с
ежегодным до 01 ноября текущего года дополнением этого перечня
государственным имуществом. (В редакции Закона Амурской области
от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
Государственное имущество, включенное в указанный перечень,
используется в целях предоставления его во владение и (или) в
пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам
арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на
возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего
предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального
закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации". (В редакции Законов Амурской области от 11.11.2013 г. N
267-ОЗ; от 27.11.2015 № 614-ОЗ;
Перечень государственного имущества, свободного от прав третьих
лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего
предпринимательства), подлежит обязательному опубликованию в средствах
массовой информации, а также размещению на официальном сайте
Правительства области в сети "Интернет" и (или) на официальном сайте
информационной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства. (В редакции Закона Амурской области
от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования
перечня, указанного в части 4 настоящей статьи, а также порядок и
условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов
малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально
значимыми видами деятельности, иными установленными государственной
программой (подпрограммой) области приоритетными видами деятельности)
включенного в него государственного имущества устанавливаются
Правительством области. (В редакции Законов Амурской области от
02.05.2012 г. N 31-ОЗ; от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ; от 26.11.2013 г. N
286-ОЗ; от 06.05.2014 г. N 358-ОЗ; от 27.11.2015 № 614-ОЗ;
от 11.05.2017 № 73-ОЗ)
5-1. Размер льготной ставки арендной платы по договорам в
отношении имущества, включенного в перечень, указанный в части 4
настоящей статьи, определяется постановлением Правительства области.
(Часть дополнена - Закон Амурской области от 11.05.2017 № 73-ОЗ)
6. Государственное имущество, включенное в перечень, указанный в
части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную
собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества
в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в
соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008
года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". (В редакции
Законов Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ;
от 11.05.2017 № 73-ОЗ)
6-1. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества,
включенного в перечень, указанный в части 4 настоящей статьи, должен
составлять не менее пяти лет. Срок договора может быть уменьшен на
основании поданного до заключения такого договора заявления лица,
приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок
предоставления бизнес-инкубаторами имущества, находящегося в
собственности области, в аренду (субаренду) субъектам малого и
среднего предпринимательства не должен превышать три года. (Дополнен -
Закон Амурской области от 02.05.2012 г. N 31-ОЗ)
7. В случае создания координационных или совещательных органов в
сфере развития малого и среднего предпринимательства предусмотренная
частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования
имуществом осуществляется с участием этих координационных или
совещательных органов.
Статья 8. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств
областного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных
инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Статья 9. Информационная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства
(В редакции Закона Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется
уполномоченным органом путем создания региональных информационных
систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в сети "Интернет" и
информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их
функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
2. Информационные системы, официальные сайты информационной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети
"Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях
обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации государственных программ (подпрограмм) области;
(В редакции Закона Амурской области от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и
о классификации этих субъектов по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего
предпринимательства в соответствии с классификацией этих субъектов по
видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами
малого и среднего предпринимательства, в соответствии с классификацией
этих субъектов по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и
среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, об условиях и о порядке
оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства;
7) о государственном имуществе, включенном в перечень, указанный
в части 4 статьи 7 настоящего Закона;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
9) об иных необходимых для развития субъектов малого и среднего
предпринимательства сведениях (экономическая, правовая,
статистическая, производственно-технологическая информация, информация
в сфере маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности
корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей
в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации». (В редакции Закона
Амурской области от 27.11.2015 № 614-ОЗ)
3. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является
общедоступной и размещается на официальном сайте Правительства области
в сети "Интернет" и (или) на официальном сайте информационной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети
"Интернет".
4. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" требования к
информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и
3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 10. Консультационная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства осуществляется исполнительными органами
государственной власти области в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих
консультационные услуги субъектам малого и среднего
предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
консультаций по различным вопросам их деятельности;
3) организации и проведения обучающих и консультационных
семинаров, тренингов, "круглых столов".
Статья 11. Правовая поддержка
Правовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства может предоставляться исполнительными органами
государственной власти области в виде:
1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с
правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создания и (или) поддержки организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и оказывающих им юридические услуги на
безвозмездной или льготной основе;
3) привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее
юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций,
оказывающих юридическую помощь, для правовой поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Статья 12. Поддержка в сфере образования субъектов
малого и среднего предпринимательства
(В редакции Закона Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
Поддержка в сфере образования субъектов малого и среднего
предпринимательства области исполнительными органами государственной
власти может осуществляться в виде:
1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и
среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального
образования;
2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам
малого и среднего предпринимательства.
Статья 13. Организационная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства
Организационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства может предоставляться исполнительными органами
государственной власти области в виде:
1) организации и проведения областных конкурсов профессионального
мастерства работников малых и средних предприятий, областных конкурсов
среди малых и средних предприятий;
2) организации коллективных экспозиций малых и средних
предприятий на областной, международных и межрегиональных
выставках-ярмарках;
3) проведения областных форумов, конференций, съездов, "круглых
столов" по вопросу развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 14. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его первого официального
опубликования.
Исполняющий обязанности
губернатора области В.О.Капканщиков
г.Благовещенск
11 января 2010 г.
N 298-ОЗ
