Постановление Правительства Хабаровского края от 30.01.2007 № 9-пр

высокозатратных  дизельных  электростанций,  повысить  надежность и 
качество  электроснабжения населения, социальной и производственной 
сферы.
    Одной из стратегических задач развития энергетики края является 
совершенствование  структуры  топливного баланса за счет увеличения 
доли  использования  природного  газа  шельфовых  месторождений  о.  
Сахалин.
    В качестве сырьевой базы для газоснабжения края приняты ресурсы 
свободного  газа  месторождений суши ОАО "НК "Роснефть" и шельфа о. 
Сахалин  по  проекту  "Сахалин-1",  а  также "Сахалин-3" (Киринский 
блок).
    Учитывая    перспективу    развития   шельфовых   месторождений   
природного газа о. Сахалин, в последние годы построено около 200 км 
газопроводов высокого давления и подан природный газ в г. Амурск на 
ТЭЦ-1,  ряд промышленных объектов, на высокозатратные муниципальные 
котельные,    работающие   на   мазуте   поселков   Менделеева   г.   
Комсомольска-на-Амуре и Хурба, и жилые массивы поселков Солнечный и 
Эльбан.  За последние пять лет переведены на природный газ около 30 
тыс. квартир жилого фонда.
    Для   обеспечения   газовым  топливом  объектов  энергетики  г.  
Хабаровска, газификации населенных пунктов ряда районов края в 2002 
году     начато     строительство     магистрального    газопровода    
"Комсомольск-на-Амуре   -   Хабаровск"   протяженностью  512,9  км,  
стоимостью   13,2   млрд.  рублей.  В  октябре  2006  г.  введен  в  
эксплуатацию  первый  пусковой  комплекс газопровода протяженностью 
445   км,  стоимостью  10,075  млрд.  рублей.  Основным  источником  
финансирования    строительства    первого    пускового   комплекса   
газопровода  являются  средства,  привлеченные  Правительством края 
(около 70 процентов).
    Одновременно  со  строительством  магистрального  газопровода в 
крае  решались  вопросы  разработки  схем  газоснабжения населенных 
пунктов    края.   Разработаны   схемы   газоснабжения   Ульчского,   
Нанайского,  Хабаровского и Комсомольского районов. В г. Хабаровске 
ОАО  ЭиЭ  "Хабаровскэнерго"  в  2006  году  введен  в  эксплуатацию  
распределительный    газопровод   "ГРС-1   -   ХТЭЦ-1";   выполнена   
реконструкция  3  котлоагрегатов  с  переводом их на природный газ. 
Начаты  подготовительные работы по строительству распределительного 
газопровода    до    Хабаровской   ТЭЦ-2,   газопровода-отвода   до   
Николаевской ТЭЦ.
    В  целях  активизации  работ  по развитию газификации природным 
газом  промышленных  потребителей,  теплоэлектроцентралей, объектов 
коммунальной  энергетики  и  населения  края  в  начале  2006  года  
заключен  договор  между Правительством края и открытым акционерным 
обществом      ОАО      "Газпром"      о      газификации     края.     
    В  2005 году на территории края произведено почти 8 млрд. кВт·ч 
электрической   энергии   и   17,9   млн.  Гкал  тепловой  энергии.  
    В  результате  роста  цен на материалы, оборудование, топливо и 
железнодорожные  перевозки  за рассматриваемый период себестоимость 
производства  электроэнергии  и  тепла  ОАО  ЭиЭ  "Хабаровскэнерго"  
возросла  в  2005  году  по сравнению с 2000 годом в 2,8 и 2,9 раза 
соответственно.  При  этом  в  2005  году  топливная составляющая в 
себестоимости  производства  электрической  энергии  составила 37,4 
процента,         тепловой         -         50,3         процента.         
    Среднеотпускные тарифы в крае были выше средних по России.

-------------------T---------T-----------T----------T------------¬
¦   Наименование   ¦ Единица ¦ОАО ЭиЭ    ¦Российская¦Востокэнерго¦
¦                  ¦измерения¦"Хабаровск-¦Федерация ¦            ¦
¦                  ¦         ¦энерго"    ¦          ¦            ¦
L------------------+---------+-----------+----------+-------------
                             2005 год

 Средний тариф на   руб./         1,680      0,901       1,495
 электроэнергию     кВт·ч

 Средний тариф на   руб./       529,480    336,610     637,000
 тепловую энергию   Гкал

                             2006 год

 Средний тариф на   руб./         1,765      0,968       1,630
 электроэнергию     кВт·ч

 Средний тариф на   руб./       555,700    387,070     676,750
 тепловую энергию   Гкал

    В  целях  минимизации  затрат  и  сдерживания роста тарифов для 
потребителей ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" с 2004 года увеличены объемы 
электроэнергии,    покупаемые    с    ФОРЭМ,   прекращена   продажа   
вырабатываемой    энергии    в    другие   энергосистемы.   Покупка   
электроэнергии   на   оптовом   рынке  по  цене  в  2,7  раза  ниже  
себестоимости   ее   производства   на   электростанциях   ОАО  ЭиЭ  
"Хабаровскэнерго"  экономически  целесообразна  для системы ОАО ЭиЭ 
"Хабаровскэнерго".  За 2005 - 2006 годы с ФОРЭМ приобреталось от 14 
до  16  процентов  объема  вырабатываемой  электроэнергии  ОАО  ЭиЭ  
"Хабаровскэнерго".
    В  дальнейшем  по  мере  ввода новых энергоблоков Бурейской ГЭС 
количество  электроэнергии,  поступающей  в край, будет возрастать. 
    Однако  сдерживающим фактором могут быть линии электропередачи, 
связывающие    край   с   другими   энергосистемами.   Особенностью   
Объединенной    энергосистемы    Востока    являются   значительные   
ограничения   на   свободное   перемещение   электроэнергии   из-за   
недостаточной   пропускной   способности   магистральных   сетей  и  
отсутствия   резервных   линий,   что   приводит   к  необходимости  
поддерживать  излишние  аварийные  резервы  мощности  на  местах. В 
рамках  Программы строительства сетевых объектов по выдаче мощности 
Бурейской  ГЭС,  утвержденной  РАО  "ЕЭС  России" на период до 2010 
года,   филиалом   ОАО   "Федеральная   сетевая   компания   Единой   
Энергетической   Системы"   -   "Магистральные  электрические  сети  
Востока" в 2005 году построена и введена в эксплуатацию вторая цепь 
воздушной линии 500 кВ "Бурейская ГЭС - Хабаровская" протяженностью 
433  км,  что  повысило  надежность  сети  и обеспечило выдачу всей 
располагаемой   мощности   четырех  гидроагрегатов  Бурейской  ГЭС.  
    В  декабре  2006  г.  введена  в эксплуатацию подстанция 500 кВ 
"Хехцир",    являющаяся    связующим   звеном   между   Хабаровской   
энергосистемой   и  Объединенной  энергосистемой  Востока.  Сметная  
стоимость  строительства  составила  более  1,8  млрд. рублей. Ввод 
подстанции  в  эксплуатацию  повысил надежность электроснабжения г. 
Хабаровска  и  южных  районов  края, устранил имевшиеся технические 
ограничения  в  электрических  связях  Хабаровской  энергосистемы с 
Объединенной энергосистемой Востока.
    Топливная   промышленность   края   представлена  предприятиями  
угольной    и    нефтеперерабатывающей   отраслей   промышленности.   
    Нефтеперерабатывающая  промышленность  края относится к разряду 
стабильных,  рентабельных  отраслей  экономики  края,  реализует  и  
планирует   крупные   инвестиционные   программы,  а  также  вносит  
существенный  вклад  в  положительный  внешнеторговый  баланс края. 
    На   нефтеперерабатывающих   предприятиях  в  2005  году  объем  
переработки  нефти  увеличился к 2000 году на 62,3 процента, выпуск 
автомобильных  бензинов - в 1,8 раза, выпуск дизельного топлива - в 
1,6  раза,  топочного  мазута  - в 1,7 раза. Экспорт нефтепродуктов 
увеличился в 2,6 раза.
    За рассматриваемый период на предприятиях нефтеперерабатывающей 
промышленности  проведена  значительная  работа  по  модернизации и 
реконструкции  производства,  направленная  на  увеличение  глубины  
переработки  нефти  и повышение качества выпускаемых нефтепродуктов 
до         уровня         стандартов         мирового        рынка.        
    На  Комсомольском  нефтеперерабатывающем  заводе (далее - также 
КНПЗ)  в  2006 году завершается реконструкция электрообессоливающей 
установки атмосферновакуумной трубчатки (ЭЛОУ АВТ-3) для увеличения 
объема  переработки  нефти  с  3 до 5 млн. тонн в год, продолжается 
реконструкция  эстакад  налива  светлых  и  темных  нефтепродуктов,  
резервуарного парка, ведется проектирование объектов второй очереди 
комплекса  глубокой  переработки  нефти.  Также  проводится  оценка  
экономической   целесообразности   отгрузки  продукции  через  порт  
Де-Кастри    со    строительством    продуктопровода    от    КНПЗ.    
    Реконструкция  и  модернизация позволили поддерживать в хорошем 
техническом состоянии технологические объекты завода, привести их в 
соответствие  с требованиями норм и правил, увеличить отбор светлых 
нефтепродуктов,  снизить  потери, увеличить ассортимент выпускаемой 
продукции.
    На  Хабаровском  нефтеперерабатывающем  заводе  (далее  также - 
ХНПЗ) в 2006 году завершено строительство нового комплекса эстакады 
налива  светлых  нефтепродуктов,  приобретен и смонтирован флотатор 
для          улучшения         очистки         сточных         вод.         
    Наиболее  острой  проблемой  в  экономике нефтеперерабатывающих 
заводов  края  являются  высокие  транспортные  затраты на доставку 
нефти из Сибири.
    Акционерным обществом "Ургалуголь" в 2005 году добыто более 2,0 
млн.  тонн  угля,  что составило 102,4 процента к уровню 2000 года. 
    Акционерным обществом "Ургалуголь" ведется постоянная работа по 
техническому перевооружению производственных мощностей. В 2006 году 
на  эти  цели  компанией  "СУЭК"  выделено  около  400 млн. рублей. 
    В   2001   -   2005  годах  на  развитие  мощностей  угледобычи  
инвестировано         более         1,1        млрд.        рублей.        
    В 2005 году введены в работу высокопроизводительные лавы 26-1 и 
12-3  с  суточной  нагрузкой  по  добыче  угля  до  5  тыс. тонн. В 
результате  обогащения улучшилось качество угля. Средний показатель 
зольности          снижен          на          7         процентов.         
    В целях обеспечения стабильной, устойчивой работы и дальнейшего 
развития угледобывающих предприятий между Правительством края и ОАО 
"Сибирская  угольная  энергетическая  компания" в июне 2005 г. было 
подписано   соглашение  о  социально-экономическом  сотрудничестве.  
    Основными   задачами   в  угледобыче  края  является  повышение  
эффективности производства и качества продукции, поиск рынков сбыта 
для расширения производства.
    В  октябре  2006 г. в пос. Де-Кастри Ульчского района завершено 
строительство  нефтеотгрузочного терминала компании "Эксон Нефтегаз 
Лимитед".  Стоимость проекта составила около 340 млн. долларов США. 
Производительность  терминала  обеспечивает  хранение и отгрузку 12 
млн.             тонн            нефти            в            год.            
    В  соответствии  с  соглашением  между  Правительством  края  и  
компанией   "Эксон  Нефтегаз  Лимитед"  по  сохранению  и  развитию  
инфраструктуры   на   территории  Ульчского  района  на  реализацию  
энергетических, коммунальных и транспортных инвестиционных проектов 
перечислено  и  передано  оборудование  на  сумму  491 млн. рублей. 

                   Металлургическое производство

    Металлургический  комплекс  края  в  г. Комсомольске-на-Амуре - 
единственный     в     Дальневосточном     регионе    производитель    
металлургической  продукции,  выпускает  листовой, сортовой прокат, 
гнутые          профили         и         другую         продукцию.         
    В результате приватизации и последствий кризиса производства на 
мощностях  завода  "Амурсталь"  образовалось  несколько предприятий 
(ОАО   "Амурметалл",   ОАО  "ПО  ДВ-металл",  ОАО  "Дальневосточный  
сталепрокатный  завод",  ОАО  "Амурсталь-Профиль" и др.), что имело 
как  положительные,  так и отрицательные моменты. В 1997 году объем 
производства  на  предприятиях черной металлургии снизился к уровню 
1990            года           до           5,5           процента.           

                Динамика производства стали в крае

    Рост  объемов  производства  в  отрасли обозначился с 1998 года 
после   проведения   реструктуризации   предприятия  и  привлечения  
инвестиций.
    В  период  2001  -  2005 гг. производство стали увеличилось в 2 
раза и составило в 2005 году 785,4 тыс. тонн против 396,3 тыс. тонн 
в 2000 году.
    В  отраслевой  структуре промышленности доля черной металлургии 
увеличилась с 2,7 процента в 2000 году до 7,5 процента в 2004 году. 
    В  2001  -  2005  годы  преобладающим источником финансирования 
инвестиций в основной капитал оставались привлеченные средства, они 
составляли  более  70  процентов  в  общем  их объеме - это кредиты 
банков.  Дефицит собственных источников является основным фактором, 
ограничивающим   инвестиционную   деятельность  предприятий  черной  
металлургии.
    В  2004  году  в  отрасль удалось привлечь крупного российского 
инвестора  (компания  "Русский  уголь"),  в  цели  которого  входит  
дальнейшая  модернизация  и повышение эффективности производства, а 
также объединение мощностей предприятий черной металлургии в единый 
комплекс.   В  2006  году  завершено  объединение  металлургических  
предприятий в единый технологический и юридический комплекс на базе 
ОАО "Амурметалл".
    В  2004 году ОАО "Амурметалл" приступило к выполнению программы 
перспективного  развития  предприятия  до  2010 года. На реализацию 
первого этапа программы в 2004 - 2006 годы направлено более 3 млрд. 
рублей.
    В   2005   году   внедрена  технология  "ковш-печь",  проведена  
модернизация  сортовой  машины непрерывного литья заготовки (МНЛЗ N 
1)  и  ломоперерабатывающего производства, сооружен блок разделения 
воздуха   для   устойчивого   обеспечения   электросталеплавильного   
производства        кислородом,       аргоном       и       азотом.       
    В  результате  проведенных  мероприятий  производство  стали  в  
электросталеплавильном  цехе  N  2  увеличилось  на  24,3 процента, 
продолжительность   плавки  сократилась  на  17  процентов,  расход  
электроэнергии    на    тонну    снизился    на    12    процентов.    
    Наиболее  острыми проблемами развития отрасли в рассматриваемом 
периоде  являлись  недостаток инвестиций в развитие производства, а 
также   вопросы   обеспечения   металлоломом.   В  условиях  острой  
конкуренции   с   покупателями   металлолома  для  поставок  в  КНР  
предприятия  черной  металлургии  края  испытывали  жесткий дефицит 
сырья,  в  связи  с  чем  Правительством  края  принимались меры по 
нормализации ситуации. В настоящее время предприятию удалось решить 
проблему   обеспечения   производства   основным   сырьем,  созданы  
достаточные   его  запасы.  Однако  вопросы  сырьевого  обеспечения  
остаются  одними  из основных и требуют рассмотрения альтернативных 
источников.
    В  условиях  высокой  стоимости  энергоносителей перед отраслью 
достаточно    остро    встают    проблемы    обеспечения    ценовой    
конкурентоспособности  как  на внешнем, так и на внутреннем рынках, 
повышения  эффективности  производства  и снижения производственных 
издержек.

                      Добыча цветных металлов

    Добыча   драгоценных   металлов   (золота,   платины,  серебра)  
составляет   основу  горной  промышленности  края.  Золото  в  крае  
добывается  уже  более  130  лет (учитываемая добыча ведется с 1871 
года),  платина  -  с  1987 года. Хабаровский край по объему добычи 
драгоценных  металлов  занимает третье место среди золотодобывающих 
регионов России.
    Добычу   драгоценных   металлов  ведут  более  20  предприятий.  
Крупнейшими  из  них  являются  ЗАО  "Многовершинное",  ЗАО "Артель 
старателей  "Амур",  ОАО  "Охотская  горно-геологическая компания". 
    Золотодобыча  в  крае  на протяжении многих лет базировалась на 
отработке  россыпных  месторождений. С 2000 года с началом освоения 
новых коренных месторождений и выходом на проектную мощность добычи 
металла  на  Многовершинном  месторождении  добыча  рудного  золота  
превышает  добычу из россыпей. В настоящее время более 66 процентов 
золота       добывается       из       коренных      месторождений.      
    В  связи  с  ростом мировых цен на драгметаллы активизировалась 
инвестиционная  деятельность  в  цветной  металлургии. В результате 
реконструкции  существующих  и  создания  новых производств удалось 
значительно       увеличить       объемы       добычи       золота.       
    За     счет    строительства    и    ввода    в    эксплуатацию    
горно-обогатительных   комплексов   "Рябиновый"  и  "Тас-Юрях"  ЗАО  
"Артель старателей "Амур" в 1,7 раза увеличило объемы производства. 
До  6  тонн  в  год  возросли объемы добычи золота на месторождении 
Многовершинное.
    В  2003  году  начато  производство  золотосеребряносодержащего  
концентрата   на   Хаканджинской   золотоизвлекательной  фабрике  в  
Охотском  районе  производительностью  550  тыс.  тонн  руды в год. 
    В 2004 году в крае добыто более 21 тонны золота, что в 2,3 раза 
больше,   чем  в  2000  году.  В  2005  -  2006  годах  в  связи  с  
недостаточной   обеспеченностью   предприятий   запасами  и  низким  
содержанием   металла   в   отрабатываемых   рудах   объемы  добычи  
драгоценных металлов несколько снижены.
    Артель  старателей  "Амур", на долю которой приходится более 40 
процентов  добываемых  в  крае  драгоценных  металлов,  в  связи  с  
неподтверждением    20    процентов    запасов   по   золоторудному   
месторождению  Тас-Юрях сократило в 2006 году объемы добычи рудного 
золота.
    В  2006  году ЗАО "Артель старателей "Амур" ведет строительство 
двух  горно-обогатительных  комплексов  на  месторождениях  Тукчи и 
Красивое (Аяно-Майский район), общей мощностью до 2,5 тонн золота в 
год,  ввод  в эксплуатацию которых позволит компенсировать выбывшие 
мощности рудника Тас-Юрях.
    Истощаются  высокорентабельные  запасы платины на месторождении 
Кондер.  В  связи с увеличением объемов вскрышных и добычных работ, 
снижением  средних  содержаний металла в песках происходит снижение 
уровня добычи.
    Хабаровский край является одним из важнейших регионов России по 
производству     цветных     металлов,     обеспеченных    солидной    
минерально-сырьевой  базой  по  олову.  В  крае  ведется разработка 
оловорудных   месторождений  Перевальное,  Фестивальное  (Солнечный  
район), Правоурмийское (Верхнебуреинский район). Руды месторождений 
комплексные,   в   них   помимо  олова  содержится  медь,  триокись  
вольфрама,  свинец,  цинк,  серебро,  висмут, сера, мышьяк, ниобий, 
скандий и индий.
    В  октябре  2001  г.  в  связи с резким падением мировых цен на 
олово, из-за недостатка инвестиционных ресурсов и оборотных средств 
работы  на  рудниках  Фестивального, Перевального и Правоурмийского 
оловорудных  месторождений  были остановлены. В 2002 году интерес к 
освоению  оловорудных месторождений в крае проявило руководство ОАО 
"Новосибирский   оловянный   комбинат",   которое   для  разработки  
оловорудных  месторождений создало предприятие ООО "Востоколово". С 
начала  2003  года возобновлено производство олова в концентрате, в 
2004,  2005  годах  оно составило по 1 тыс. тонн в год. В 2005 году 
ООО  "Востоколово"  введена в эксплуатацию медная секция и с начала 
2006    года   возобновлено   производство   медного   концентрата.   
    Основным   негативным  показателем,  ухудшающим  инвестиционную  
привлекательность  горнодобывающей  промышленности,  и  одной из ее 
важных  проблем является постоянное сокращение разведанных запасов. 
Причем  причиной  является  не  физическое  сокращение минерального 
сырья  в  крае,  а  недостаточный  объем  бюджетного финансирования 
региональных  и  прогнозно-поисковых работ. С отменой отчислений на 
воспроизводство     минерально-сырьевой     базы     финансирование     
геологоразведочных  работ,  начиная  с  2002  года осуществляется в 
основном   за   счет  собственных  средств  предприятий  (около  90  
процентов),  государство  практически  не участвует в геологическом 
изучении  недр, что ведет к сокращению запасов полезных ископаемых. 
В итоге в крае практически прекращены опережающие геолого-поисковые 
работы.
    В   результате   государственной   политики  по  реформированию  
геологоразведки  в крае из 8 геологоразведочных экспедиций осталась 
только  одна  - федеральное предприятие "Дальгеофизика", которое 80 
процентов    объемов    работ    выполняет   за   пределами   края.   
    С  введением  в  действие новой редакции Федерального закона "О 
недрах"   и   ликвидацией   права  участия  субъектов  федерации  в  
распределении  минеральных  ресурсов  крайне осложняется реализация 
многих  практических  вопросов  деятельности предприятий отрасли. В 
результате    усиливающейся    централизации    решения    вопросов    
использования     минеральных    ресурсов    происходит    снижение    
управляемости    горнодобывающей    отраслью.    Сроки   оформления   
лицензионных  документов  и  разрешительной  документации  на право 
пользования   недрами   с   2001   года   возросли   в   три  раза.  
    Остаются    актуальными    проблемы   повышения   эффективности   
производства,    внедрения    современных   технологий   извлечения   
драгметаллов   из  относительно  бедных  руд,  а  также  ведущих  к  
сокращению   технологических   потерь   (тонкое   золото),  которые  
достигают    по   благородным   металлам   20   -   30   процентов.   

      Машиностроительный комплекс (производство транспортных
           средств и оборудования, машин и оборудования,
         электрооборудования и электронного оборудования)

    По   объемам   производства,   накопленному  производственному,  
научно-техническому,    кадровому   потенциалу   машиностроительный   
комплекс  является  ведущим  в  крае.  Машиностроительный  комплекс  
включает виды экономической деятельности: производство транспортных 
средств,  машин  и оборудования, электрооборудования и электронного 
оборудования.  В  период  2001  -  2005  гг.  в  машиностроительном  
комплексе  ежегодно  увеличивались  объемы  производства,  развитие  
носило  в  основном  восстановительный характер. В 2005 году выпуск 
продукции по сравнению с 1990 годом составил 53 процента, тогда как 
в  максимум  спада  (1997  год)  этот  показатель  не  превышал  17  
процентов.
    В   машиностроении  объем  инвестиций  за  последние  пять  лет  
увеличился более чем в 2 раза (в сопоставимых условиях), их сумма в 
2005  году составила около 17 процентов от всего объема инвестиций, 
направленных в промышленное производство.
    Суммарная  доля  платежей  предприятий  машиностроения в бюджет 
края  в  2001  -  2005  годах  составила  39 процентов от налоговых 
поступлений всего промышленного производства.
    Основу  машиностроения  края  составляют  предприятия оборонной 
промышленности,   обладающие  наиболее  современными  технологиями,  
высококвалифицированными коллективами.
    Доля предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) 
в  промышленном  производстве составляла в последние 5 лет около 30 
процентов.  Несмотря  на  некоторое  увеличение  в  последние  годы  
объемов   государственного  заказа,  загрузка  оборонных  мощностей  
предприятий   ОПК   оставалась  крайне  низкой  и  не  обеспечивала  
рентабельную  и  ритмичную  работу  предприятий.  В  этих  условиях  
принимались  меры по формированию производственных программ за счет 
производства   гражданской   продукции,   перепрофилированию  части  
производственных  мощностей  под  эти  цели,  проводилась  активная  
работа  по  привлечению  экспортных  заказов  на поставки оборонной 
продукции.
    ОАО  "КнААПО"  в  этот  период  обеспечивало  загрузку основных 
мощностей  в  подавляющей части за счет экспортных поставок в КНР и 
другие  страны  Азии,  последняя  из  которых была завершена в 2004 
году.  В  целях  диверсификации  и частичной конверсии производства 
предприятием  реализуется  три проекта по строительству гражданских 
самолетов.  Но  это не обеспечило восполнение объемов производства, 
потерянных из-за отсутствия экспортных контрактов, выпуск продукции 
на  объединении по сравнению с 2003 годом сократился в четыре раза. 
Принятые  меры по заключению в июле 2006 г. экспортного контракта с 
Венесуэлой позволит обеспечить рост производства в 2006 году на 3,7 
процента           к           уровню           2005          года.          
    На судостроительных предприятиях края осваивалось строительство 
гражданских  судов  различного  класса  и  назначения,  в том числе 
сухогрузов,   лесовозов,  танкеров,  морских  буксиров,  судов  для  
рыбодобывающего       флота       и      научных      исследований.      
    ОАО   "Амурский  судостроительный  завод"  выполнял  масштабные  
заказы    по   строительству   модулей   и   модернизации   морских   
нефтедобывающих  платформ "Моликпак" и "Орлан", предназначенных для 
добычи        нефти        на        шельфе       о.       Сахалин.       
    Однако   ситуация   на   рынке   строительства  новых  судов  и  
судоремонта  оставалась  крайне  неудовлетворительной  в результате 
избытка  в  Дальневосточном  регионе  судостроительно-судоремонтных  
мощностей.
    На    федеральном    государственном    унитарном   предприятии   
"Дальневосточное   производственное  объединение  "Восход"  освоены  
технологии  расснаряжения  боеприпасов  и производства промышленных 
взрывчатых  веществ,  на федеральном казенном предприятии "Амурский 
патронный   завод   "Вымпел"  налажен  выпуск  стрелково-охотничьих  
патронов.
    Меры по диверсификации на оборонных предприятиях способствовали 
решению  задач  по  сохранению  основных  мощностей  и  коллективов  
предприятий,   однако   не  решали  кардинальным  образом  проблемы  
загрузки производств.
    На  большинстве  предприятий  ОПК  не обеспечивался ритмичный и 
рентабельный    режим    работы,   что   отрицательно   влияло   на   
финансово-производственные  показатели  деятельности,  приводило  к  
вымыванию   оборотных  средств,  потере  квалифицированных  кадров.  
Кадровые   проблемы   достаточно   жестко  обозначились  в  периоды  
развертывания  производства  по  выполнению  крупных заказов на ОАО 
"Амурский   судостроительный  завод",  федеральном  государственном  
унитарном   предприятии   "Хабаровский   судостроительный   завод",   
федеральном   казенном   предприятии   "Амурский   патронный  завод  
"Вымпел".      Усиливается      проблема      старения      кадров.      
    На    предприятиях    гражданского   машиностроения   в   целом   
обеспечивался  рост  промышленного  производства,  велись работы по 
расширению   номенклатуры   и   освоению   новых  видов  продукции.  
    В  крае  получают развитие новые направления в машиностроении - 
производство   твердосплавных   режущих   инструментов,  достаточно  
крупные  сборочные производства по выпуску сложной бытовой техники, 
что  способствует  освоению современных технологий, создает условия 
для  развития отечественного производства комплектующих, элементной 
базы,   внедрения  прогрессивных  методов  управления,  маркетинга.  
    На  большинстве  предприятий  гражданского  машиностроения рост 
промышленного  производства  обеспечивался в основном возможностями 
импортозамещения   после   кризиса   1998  года,  которые  по  мере  
укрепления рубля исчерпывались, тенденции к расширению производства 
не  приобрели устойчивого характера. На фоне недостаточно активного 
внутреннего   спроса   на   продукцию  производственно-технического  
назначения растет конкуренция со стороны зарубежных производителей. 
На   внешнем   рынке   продукция   краевых   предприятий,  основные  
технические  и  качественные характеристики которой формировались в 
70    -    80    годах    прошлого   века,   также   имеет   низкую   
конкурентоспособность.
    Из-за    низкой   загрузки   производственных   мощностей,   на   
большинстве  предприятий  не превышающей 30 процентов, складывается 
сложное финансовое положение.
    Предприятия гражданского машиностроения вплотную сталкиваются с 
проблемой  старения  основных  фондов,  испытывают  острый  дефицит  
инвестиционных  ресурсов  для  модернизации  производств, внедрения 
современных   технологий,   обновления   продукции  (основная  доля  
инвестиций  и  инноваций  в  машиностроение  осваивалась на крупных 
оборонных    предприятиях    -    ОАО   "КнААПО",   ОАО   "Амурский   
судостроительный завод").
    Гражданское  машиностроение  за  редким  исключением оставалось 
малопривлекательным  для сторонних инвесторов вследствие повышенных 
рисков     и     значительных    сроков    окупаемости    проектов.    
    В  этих условиях для многих машиностроительных предприятий края 
обостряются    проблемы    формирования    портфелей    заказов   и   
производственных программ, обеспечения устойчивого сбыта продукции, 
что     грозит     стагнацией     и    сокращением    производства.    
    Необходимо     выделить     следующие     проблемы     развития     
машиностроительного  комплекса края, требующие основного внимания и 
решения:
    - обеспечение оборонных производств государственными и внешними 
заказами  на  производство  продукции оборонного характера; меры по 
дальнейшей  диверсификации и конверсии излишних оборонных мощностей 
в    целях    повышения    устойчивости    оборонных   предприятий;   
    -       поиск       механизмов       обеспечения       загрузки       
судостроительно-судоремонтных мощностей заказами на строительство и 
ремонт судов гражданского назначения;
    -    повышение    инвестиционной   активности   в   гражданском   
машиностроении,   привлечение  инвестиций  в  целях  технической  и  
технологической       модернизации      производств,      повышения      
конкурентоспособности  продукции,  снижения  издержек производства; 
    - необходимость эффективных механизмов внедрения в производство 
наукоемких   и   высокотехнологичных   разработок,   обеспечивающих   
инновационную деятельность предприятий;
    -   обеспечение   предприятий   машиностроительного   комплекса   
квалифицированными кадрами.

                     Лесопромышленный комплекс

    Хабаровский край имеет значительные лесные ресурсы, на его долю 
приходятся  18,9 процента лесопокрытой площади российского Дальнего 
Востока  и  25,9 процента запасов древесины. Общие запасы древесины 
оцениваются в 5,1 млрд. куб. м, в том числе 3,0 млрд. куб. м спелых 
и   перестойных   лесов.   Лесозаготовка   и   обработка  древесины  
традиционно   относятся  к  основным  видам  деятельности  в  крае.  
    После  глубокого  спада производства в начале 90-х годов с 1995 
года  объемы  вывозки  древесины  относительно  стабилизировались и 
составляли  4,3  -  4,5 млн. куб. м (исключая 1998 год, характерный 
катастрофическими лесными пожарами, повлиявшими на производственную 
деятельность  лесозаготовительных предприятий). Начиная с 1999 года 
наблюдается   устойчивый   рост   вывозки  и  производства  деловой  
древесины. В целом динамика объемных показателей работы предприятий 
лесопромышленного    комплекса   края   за   2001   -   2005   годы   
характеризуется   их   стабильным  ростом  при  опережающих  темпах  
развития перерабатывающих производств.

-----------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-----¬
¦          ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002  ¦ 2003  ¦ 2004  ¦ 2005  ¦2005 ¦
¦          ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦год к¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦2000 ¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦году ¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦(про-¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦цен- ¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦тов) ¦
L----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------
 Вывозка    5479,9  6539,2  7205,6  7817,4  7891,3  7928,8  144,7
 (тыс.
 куб. м)

 Деловая    4742,1  5772,9  6286,5  6880,9  7045,3  7178,2  151,4
 древесина
 (тыс.
 куб. м)

 Пило-       230,0   315,0   354,0   430,1   528,2   593,2  в 2,6
 материалы                                                  раза
 (тыс.
 куб. м)

    В этот период заметно увеличились инвестиции в лесопромышленный 
комплекс,  возросли  темпы  обновления  основных и производственных 
фондов.   Правительством   края  были  приняты  меры  по  улучшению  
структуры  лесопромышленного комплекса, наведению порядка в области 
лесопользования,     обеспечению     сырьем    деревообрабатывающих    
предприятий.
    Лесозаготовками  и  переработкой  древесины  в  крае занимаются 
более   450  предприятий.  140  предприятий  являются  арендаторами  
лесного  фонда,  их доля в производстве продукции лесных материалов 
превышает   90   процентов.  Численность  работающих  в  профильных  
предприятиях   лесопромышленного  комплекса  составляет  16,7  тыс.  
человек.
    По  производству  основных  видов лесопродукции край лидирует в 
Дальневосточном  регионе.  Его  доля  в объеме вывозки древесины по 
России  составила  в  2005  году  7,8 процента, по Дальневосточному 
региону  - 56,7 процента. По вывозке древесины край занимает третье 
место в Российской Федерации.
    Основная  доля  продукции,  производимой предприятиями отрасли, 
направляется  на  экспорт.  Экспортные  поставки  лесопродукции  за  
последние   пять   лет   увеличились   на   76  процентов.  Экспорт  
лесоматериалов  круглых,  занимающих доминирующую роль в поставках, 
за   этот   же   период   увеличился   на  76  процентов,  поставки  
пиломатериалов  выросли в 2,2 раза: с 90 тыс. куб. м в 2000 году до 
196        тыс.        куб.        м       в       2005       году.       
    За  пятилетний  период  претерпели изменения не только объемные 
показатели,  но  изменилась  география  экспортных  поставок.  Доля  
экспорта  лесопродукции из края в Японию снизилась на 25 процентных 
пунктов   и  составила  27  процентов,  доля  КНР  возросла  на  33  
процентных  пункта  и  достигла 62 процентов, доля Республики Корея 
снизилась  на  8  процентных  пунктов  и  составила  11  процентов.  
    В  2005  году  общий  объем  экспорта  лесоматериалов из края в 
страны  Азиатско-Тихоокеанского  региона возрос по сравнению с 2004 
годом  на 4 процента, а их стоимость достигла 567 млн. долларов США 
(с            ростом           на           5           процентов).           
    За последние пять лет в крае введены в эксплуатацию современные 
мощности  по производству 295 тыс. куб. м пиломатериалов, сушке 100 
тыс.  куб.  м  пиломатериалов,  выпуску  26  тыс.  куб.  м  клееных  
пиломатериалов.  За 2006 год ввод мощностей составит по лесопилению 
55  тыс.  куб.  м,  по  сушке  пиломатериалов  - 21 тыс. куб. м, по 
сращиванию,    склейке    пиломатериалов   -   5   тыс.   куб.   м.   
    Несмотря  на  то,  что  в  последние  годы  в  крае принимались 
значительные    усилия    по    повышению    эффективности   работы   
лесопромышленного  комплекса,  развитию  деревообработки, накоплены 
острые   проблемы  и  диспропорции,  грозящие  подрыву  устойчивого  
лесопользования.
    Кризис 90-х годов привел к обвальному снижению объемов, степени 
и  глубины  переработки сырья, прекращению производства целого ряда 
наименований  продукции  (целлюлозы,  фанеры,  древесно-волокнистых  
плит,   свернуто   гидролизное   и   биохимическое   производство).   
    Отсутствие   в   крае   основных  потребителей  и  утилизаторов  
низкотоварной  древесины  и  отходов  явилось определяющим фактором 
изменения  технологических схем в лесозаготовительном производстве. 
Если  в  начале  90-х  годов  прошлого  века  преобладала хлыстовая 
вывозка  древесины, то в настоящее время доминирует сортиментная, в 
связи   с   чем   еще   более  обостряется  проблема  использования  
низкотоварной  древесины:  по оценке, на лесосеках оставляется до 3 
млн.   куб.   м   балансов,   тонкомера   и   дровяной   древесины.   
    Лесозаготовительными  предприятиями,  как  правило, применяются 
условно-сплошные   либо  промышленно-выборочные  рубки,  выбирается  
только  качественный  лес.  Это  крайне  негативно  сказывается  на  
процессах  лесовосстановления,  качественном состоянии лесосырьевой 
базы.   Увеличиваются   объемы   браконьерских   рубок  как  ценных  
твердолиственных,         так        и        хвойных        пород.        
    В   результате   разукрупнения   в  процессе  акционирования  и  
приватизации лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий 
вместо 62 комплексных лесозаготовительных предприятий на территории 
края  появилось  более  450  структур,  преимущественно мелких. Это 
вызвало   дробление   лесосырьевых  баз,  снижение  инвестиционного  
потенциала    отрасли,    сворачивание    необходимого    комплекса    
обеспечивающих      работ,     включая     строительство     дорог,     
лесовосстановление и противопожарные мероприятия.
    В  связи  с  сокращением числа предприятий, имеющих оптимальные 
для   лесопромышленного  комплекса  объемы  производств,  снизилась  
эффективность   работы   лесопромышленного   комплекса   в   целом.   
    Резкое  увеличение  сырьевой  направленности  экспорта  ведет к 
значительным  потерям валютной выручки, к консервации существующего 
положения   российских   производителей  на  внешнем  рынке  лесных  
материалов      как      поставщиков      необработанного     леса.     

               Производство строительных материалов

    В  крае  производством строительных материалов занято около 120 
предприятий,   на   которых   работает   более  4,2  тыс.  человек.  
    В  объеме  отгруженной  продукции края на этот вид деятельности 
приходится 5,5 процента.
    Средняя   заработная  плата  работников  отрасли  в  2005  году  
составила  12,2  тыс.  рублей,  это  на  7  процентов  выше средней 
заработной платы в крае.
    Производство строительных материалов наиболее сильно пострадало 
от   системного   кризиса   начала   90-х   годов.   Глубокий  спад  
строительного  производства и отсутствие потребности в строительных 
материалах привели к выбытию значительных мощностей по производству 
кирпича,   сборного   железобетона,   крупнопанельного  и  блочного  
домостроения.   В   результате   объем  промышленного  производства  
строительных  материалов  в  2006  году  по  отношению  к 1990 году 
составляет около 20 процентов.
    После  длительного  спада  с  1999  года наметился рост объемов 
производства  строительных  материалов.  Начиная  с 2004 года объем 
производства  строительных  материалов удвоился по сравнению с 1998 
годом.

                                                       (процентов)
-------------T------T------T------T------T------T------T------T-------¬
¦            ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦   9   ¦
¦            ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦месяцев¦
¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ 2006  ¦
¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ года  ¦
L------------+------+------+------+------+------+------+------+--------
 Индекс       116,8  116,3  110,4   99,8  117,3  114,9  105,2   100,1
 производства
 к
 предыдущему
 году

 Индекс       116,8  135,8  149,9  149,6  175,5  201,6  212,1   212,3
 производства
 к 1998 году

    Рост  производства  строительных  материалов находится в прямой 
зависимости  от увеличения объемов строительных работ (в 2,5 раза к 
1998 году).

    Рост   производства   строительных   материалов  обеспечивается  
стабильным ростом производства железобетонных изделий и конструкций 
(165,5%   в  2005  году  к  2000  году),  облицовочных  изделий  из  
природного  камня  (162,4%), теплоизоляционных материалов (127,5%), 
строительного кирпича (107,2%).
    Использование  в  строительстве  новых  технологий, современных 
строительных  материалов,  жесткая конкуренция со стороны импортной 
продукции   и   ввозимой   из  других  регионов  ведет  к  снижению  
производства отдельных видов продукции, например, мягких кровельных 
материалов  (производство  в  2005 году сократилось на 61% к уровню 
2000 года).
    Снижение  производства  в  первую  очередь  связано  с  высокой  
энергоемкостью   и  материалоемкостью  продукции,  что  в  условиях  
опережающего  роста  цен  на  энергоносители снижает рентабельность 
производства и конкурентоспособность продукции.
    Оборудование  на  большинстве предприятий обновляется медленно. 
Стройиндустрия  наименее привлекательна для инвесторов. В структуре 
инвестиций  в  промышленность  на  ее  долю приходится 1 процент. В 
условиях   недостатка  собственных  оборотных  средств,  отсутствия  
инвестиционной  привлекательности,  из-за  низкой  прибыльности  на  
предприятиях наблюдается низкая активность по внедрению новых видов 
продукции.  Техническая  и  технологическая  отсталость большинства 
предприятий  привела  к  низкой  конкурентоспособности  выпускаемой  
продукции.
    В   крае  имеются  возможности  по  производству  многих  видов  
строительных  материалов,  которые  в  настоящее время завозятся из 
других  регионов  и  из-за рубежа. На Дальний Восток в значительном 
объеме    завозятся    плитка,   облицовочный   кирпич,   линолеум,   
гипсокартонные  и  гипсоволокнистые  листы,  сухие  смеси  и другие 
строительные   материалы.   Крупномасштабная   торговля  завозимыми  
стройматериалами  не  только  не  способствует развитию организаций 
промышленности  стройматериалов  края, но и создает предпосылки для 
свертывания местного производства.
    Для  наращивания  объемов  производства, выпуска востребованной 
конкурентоспособной    продукции,    удовлетворения    потребностей    
строительных  организаций  в  современных  строительных  материалах  
необходимо  решать вопросы структурной перестройки производственной 
базы    предприятий   строительной   индустрии,   ее   технического   
переоснащения,  внедрения  новых, отсутствующих в крае, современных 
технологий.

          Производство пищевых продуктов, включая напитки

    Производство пищевых продуктов, включая напитки - один из видов 
экономической   деятельности,   призванный   обеспечить  устойчивое  
снабжение     населения     необходимыми     продуктами    питания.    
    Он  представлен девятью подвидами деятельности, объединяющими в 
своем составе около 330 предприятий с общей численностью работающих 
свыше 15 тыс. человек.
    В  последние  годы  вид  деятельности  -  производство  пищевых  
продуктов,  включая напитки, интенсивно развивается, вводятся новые 
производственные  мощности,  обновляется  и расширяется ассортимент 
продукции, улучшается ее качество. В 2006 году индексы производства 
пищевых  продуктов  составят  176,2  процента  к  уровню 2000 года. 
    В  2005  году  платежи  в  бюджет  края  от пищевых предприятий 
составили   5,8   процента  в  общих  поступлениях  от  всех  видов  
экономической деятельности.
    В целом за последние пять лет (с 2001 по 2005 год) инвестиции в 
основной   капитал   составили   4474   млн.   рублей.  Проводилась  
модернизация  и  ввод  новых  мощностей  на молокоперерабатывающих, 
пивоваренных  предприятиях, предприятиях, выпускающих кондитерские, 
макаронные изделия и спирт.
    В   период   с   2001   по  2006  год  проведена  реконструкция  
пивоваренного  производства  ОАО "Амур-пиво", в результате мощности 
увеличены  в  2  раза  и  составляют  10 млн. дал пива в год. В ЗАО 
"Переяславский   молочный  завод"  после  проведения  реконструкции  
основного производства увеличены мощности по переработке молока в 2 
раза  с  установкой  современной  технологической линии "Тетра Фино 
Асептик"  для  производства  стерилизованного  молока  с длительным 
сроком   хранения.  ОАО  "ДАКГОМЗ"  -  единственное  предприятие  в  
Дальневосточном  регионе,  выпускающее  продукты,  производимые  из  
экологически  чистой  немодифицированной  сои,  на  заводе  освоена  
новейшая технология производства соевых и комбинированных продуктов 
с         применением         соевой        белковой        основы.        
    Введено  в  строй краевое государственное унитарное предприятие 
"Комбинат  детского  питания",  оснащенное  уникальным, современным 
оборудованием,  где  все  процессы  производства  контролируются  и  
управляются   компьютером.   Комбинат   детского  питания  является  
единственным на Дальнем Востоке, выпускающим молочную продукцию для 
детей  с  первого  дня  жизни  и  для  диетического питания. Объемы 
выпускаемой  продукции  с  начала ввода комбината увеличились в 7,8 
раза  (с 298 тонн в 2002 году до 2334 тонн в 2005 году). Расширился 
ассортимент  выпускаемой  продукции  с  4 наименований до 18, кроме 
продукции  детского  питания  выпускается 13 наименований массового 
спроса:   кефир,   варенец,   бифилюкс   и  бифилайф  с  фруктовыми  
наполнителями и др.
    Введен в строй ликеро-водочный завод "Корфовский" мощностью 500 
тыс.  дал  в  год,  после  модернизации  и  технического  оснащения  
мощности       завода       увеличились       в      2,6      раза.      
    Акционерным обществом "Масложиркомбинат "Хабаровский" в связи с 
изменением спроса на потребительском рынке установлены две линии по 
фасовке   масла  соевого  в  емкости  от  0,5  до  5,0  литров.  На  
производственных    мощностях   ОАО   "Мясокомбинат   "Хабаровский"   
предприятием  ООО  "Балтимор-Амур"  налажено  производство  пищевых  
концентратов,  кетчупов, овощных консервов, ранее не производимых в 
крае.
    На  ООО  "Григ  Чернобельского"  введен  в  эксплуатацию цех по 
производству  сырокопченой  продукции  мощностью  360  тонн  в год. 
Предприятие  одно  из  первых краевых производителей освоило выпуск 
сырокопченых  мясных  изделий, ранее завозимых из западных регионов 
страны. На предприятии постоянно совершенствуется и модернизируется 
производство,    закупается   самое   современное   технологическое   
оборудование.
    Введены    в    эксплуатацию   новые   цеха   по   производству   
полуфабрикатов   на   предприятиях:   ООО  "Кооператор-2",  филиале  
Хабаровского  крайпотребсоюза  "Хабаровский пищевой комбинат" общей 
мощностью         1,8         тыс.        тонн        в        год.        
    В   2003   году   построен   современный   пивоваренный   завод   
"Балтика-Хабаровск",  производительная мощность которого составляет 
10 млн. дал пива в год. С вводом в эксплуатацию предприятия создано 
свыше           500           новых          рабочих          мест.          
    Острая   конкуренция   на   потребительском   рынке  заставляет  
предприятия  постоянно  работать  над  обновлением  ассортимента  и  
дизайна  выпускаемой  продукции,  улучшением  качества, применением 
современной упаковки.
    Для  улучшения  продвижения продукции потребителю большая часть 
пищевых  предприятий  имеет  фирменную  торговлю. Через собственную