Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.08.2004 № 377

      6.    Проведение мероприятий по охране и использованию земель  в
соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием
      Мероприятия по охране и использованию земель включают в себя:
         ?     проведение мониторинга земель;
         ?        проведение     собственниками,     землевладельцами,
         землепользователями,   арендаторами   мероприятий  по  охране
         земель;
         ?     активизация муниципального контроля  за  использованием
         земель.

      7     Плата за землю
      Действующая система земельных  платежей  в  России  регулируется
Законом  РФ  «О плате за землю», по которому формами платежей за землю
являются земельный налог и арендная плата.  Целью  взимания  платы  за
землю  является  стимулирование  рационального использования, охраны и
освоения   земель,    повышения    плодородия    почв,    выравнивание
социально-экономических   условий  хозяйствования  на  землях  разного
качества, обеспечение развития инфраструктуры  в  населенных  пунктах,
формирование   специальных   фондов  финансирования  этих  мероприятий
(статья 2 закона РФ «О плате за землю» от 11.10.1991 №1738-1)
      Существующая система несовершенна. Главным  недостатком  системы
является  ее  недостаточная  гибкость,  наличие  неоправданно большого
количества льготников. От уплаты земельных платежей освобождены  целые
отрасли.  Значительная  разница  между  ставками  земельного  налога и
арендной  платы  за   использование   земель   препятствует   процессу
приватизации земель.
      При   проведении   земельной   реформы   следует   исходить   из
необходимости   повышения   роли  земельных  платежей  в  формировании
доходной части бюджетов и совершенствования системы земельных платежей
как инструмента рационализации землепользования.
      Совершенствование  земельных  платежей   в   рамках   реализации
Программы предполагает:
         ?     установление зависимости между  размерами  уплачиваемых
         земельных   платежей   и   наложением  на  земельный  участок
         ограничений в его использовании и  обременении  правами  иных
         лиц;
         ?     расчет ставок земельного  налога  и  арендной  платы  в
         городе  с  учетом  возможных  направлений  градостроительного
         использования городских земель;
         ?     выравнивание ставок земельного налога и арендной платы.
      Наиболее  полное  использование  налогового   потенциала   земли
предполагает:
         ?     усиление контроля за сбором земельных платежей;
         ?     завершение инвентаризации земель, проведение их оценки,
         учета и государственной регистрации;
         ?     существенное сокращение льгот по  земельному  налогу  и
         арендной плате.
      В связи с проведением единой государственной политики в  области
земельных  отношений встает вопрос о выявлении лиц, у которых права на
земельные  участки  не  оформлены   надлежащим   образом.   В   данном
направлении  необходимо  в соответствии со статьями 71 и 72 Земельного
кодекса Российской Федерации, Постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  19.11.2002 № 833 «О государственном земельном контроле»
осуществлять  согласованные  мероприятия  с  территориальным   органом
Федеральной службы земельного кадастра России – Комитетом по земельным
ресурсам  и   землеустройству   по   Республике   Саха   (Якутия)   по
государственному  и  муниципальному контролю за соблюдением земельного
законодательства,   требований   охраны   и    использования    земель
организациями  независимо  от  их  организационно-правовых форм и форм
собственности,  их  руководителями,  должностными  лицами,   а   также
гражданами.   Проводить   в  установленном  законодательством  порядке
проверки правоустанавливающих  документов  на  земельные  участки,  их
целевое использование, и т.д.
      Государственной налоговой инспекции  совместно  с  Комитетом  по
земельным  ресурсам  и  землеустройству,  Департаментом  имущественных
отношений Мэрии г. Якутска необходимо проводить проверки полноты учета
плательщиков земельного налога и арендной платы за землю.

Таблица 2.7.12.

         Мероприятия по повышению и восстановлению плодородия         
                     сельскохозяйственных угодий                      

|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Мероприятия       |  2004   |        |  2005   |        |  2006   |        |  2007   |        |  2008   |        |  2009   |        |  2010   |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|                  |   га.   |  тыс.  |   га.   |  тыс.  |   га.   |  тыс.  |   га.   |  тыс.  |   га.   |  тыс.  |   га.   |  тыс.  |   га.   |  тыс.  |
|                  |         |  руб.  |         |  руб.  |         |  руб.  |         |  руб.  |         |  руб.  |         |  руб.  |         |  руб.  |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Восстановление    |   108   |  927   |   126   |  1161  |   225   |  2133  |   200   |  1896  |   210   |  1991  |   220   |  2086  |   230   |  2180  |
|почвенного        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|плодородия        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|(КАХОП)           |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Проведение        |   135   |  745   |   146   |  850   |   154   |  955   |   150   |  930   |   155   |  961   |   160   |  992   |   160   |  992   |
|поверхностного    |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|улучшения    лугов|         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|(КТР)             |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Коренное улучшение|   75    |  870   |   125   |  1560  |   180   |  2405  |   180   |  2405  |   200   |  2496  |   220   |  2746  |   250   |  3120  |
|старовозрастных   |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|сенокосов (КУЛ)   |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Нейтрализация     |   75    |  865   |   70    |  865   |   60    |  765   |   60    |  765   |   55    |  679   |   50    |  618   |   50    |  618   |
|щелочных         и|         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|снижения          |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|засоленности      |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|пашни, гипсование |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Внесение          |   192   |  500   |   205   |  534   |   209   |  544   |   210   |  546   |   211   |  549   |   214   |  556   |   215   |  559   |
|минеральных       |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|удобрений, в тонн.|         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|д.в.              |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Возмещение  затрат|         |  3157  |         |  3092  |         |  3057  |         |  3100  |         |  3100  |         |  3150  |         |  3150  |
|на агротехнические|         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|мероприятия       |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|всего:            |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|-       проведение|         |  2584  |         |  2513  |         |  2474  |         |  2500  |         |  2550  |         |  2600  |         |  2650  |
|посевных         и|         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|уборочных работ   |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|- поднятие пара   |         |  439   |         |  427   |         |  420   |         |  430   |         |  440   |         |  450   |         |  460   |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|- вспашка зяби    |         |  134   |         |  152   |         |  163   |         |  170   |         |  177   |         |  185   |         |  190   |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|-          Ремонт,|         |  3800  |         |  4100  |         |  4500  |         |  4500  |         |  4500  |         |  4600  |         |  4700  |
|восстановление   и|         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|содержание        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|воловолов         |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Ремонт           и|         |  2600  |         |  2700  |         |  3200  |         |  3200  |         |  3300  |         |  3400  |         |  3500  |
|содержание        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|мелиоративных     |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|систем            |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Проведение        |         |  3200  |         |  3600  |         |  2500  |         |  2500  |         |  3000  |         |  3200  |         |  3500  |
|мелиоративных     |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|мероприятий     по|         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|подготовке        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|гидротехнических  |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|сооружение к пуску|         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|весеннего паводка |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Строительство     |   50    |  650   |   50    |  650   |   50    |  650   |   50    |  650   |   50    |  650   |   50    |  650   |   50    |  650   |
|изгороди, км.     |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Всего           по|         | 17314  |         | 19112  |         | 20709  |         | 20493  |         | 24393  |         | 25233  |         | 26269  |
|земледелию        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |         |        |
|——————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|


      Частью четвертой статьи 12 закона  РФ  «О  плате  за  землю»  (с
изменениями  и  дополнениями)  установлено,  что  с  юридических лиц и
граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при  передаче  ими
земельных участков в аренду (пользование), взимается земельный налог с
площади, переданной в аренду. Необходимо усилить работу  по  выявлению
объектов  обложения,  освобожденных  от  уплаты  земельного  налога  и
передававших свои земельные участки или здания и сооружения в аренду.
      Законом РФ «О плате за землю» предусмотрено взимание  земельного
налога  в  двукратном размере за земельные участки, используемые не по
целевому  назначению.   Порядок   отнесения   земельных   участков   к
неиспользуемым или используемым не по целевому назначению должны будут
определять  Комитет   по   земельным   ресурсам   и   землеустройству,
Департамент  имущественных  отношений  Мэрии  г.  Якутска и направлять
информацию о таких  земельных  участках  в  Государственную  налоговую
инспекцию.
      Распоряжением  Мэра  г.  Якутска  от  21.06.2003г.   №603р   «Об
организации  муниципального контроля за использованием земель в городе
Якутске» создана Служба муниципального контроля, призванная обеспечить
порядок  в  сфере  земельных  отношений  на  территории муниципального
образования  «г.  Якутск»,  осуществлять  контроль  за   соответствием
фактических     земельных     отношений     требованиям     земельного
законодательства.
      С  развитием  системы  государственного   земельного   кадастра,
завершением  работ  по  созданию  электронной  карты  города Якутска и
осуществлением мероприятий по переходу к рыночной оценке земель  будет
более  тщательно  проработан  вопрос  по  дифференциации  максимальных
ставок арендной платы и земельного налога.
      Для  эффективной  реализации  мероприятий  проводимой  земельной
реформы  необходимо  принятие  Представительным органом Муниципального
образования «Город Якутск»  Целевой  программы  «Земельная  реформа  в
Муниципальном    образовании    «Город    Якутск»,   предусматривающей
нормативное  правовое  обеспечение,  финансирование   мероприятий   по
разграничению      государственной     собственности     на     землю,
землеустроительных работ, расширения границ поселений  и  формированию
земельных  участков  (с  подведением инфраструктур), проведения торгов
(аукционов, конкурсов) по  продаже  земельных  участков  или  прав  их
аренды,  обучение  кадров,  изъятия  (в  том  числе  выкупа) земельных
участков для муниципальных нужд и т.д.

                   2.8.  Агропромышленный комплекс                    

      Город     Якутск     характеризуется     достаточно     развитым
агропромышленным   комплексом.  В  структуру  АПК  города  входят  две
взаимосвязанные   сферы:    производственная    и    перерабатывающая.
Производственную   сферу   представляют  крупные  сельскохозяйственные
предприятия как ДГУП «Хатасский свинокомплекс»,  ГУП  «Якутптицепром»,
ГСИС    «Маган»,   АО   «Птицевод»,   а   также   сельскохозяйственные
производственные кооперативы  «Хатасский»,  «Сырдах»,  «Якутский»,  12
подсобных  хозяйств  предприятий,  120  крестьянских  хозяйств  и 2150
личных   подсобных   хозяйств   населения.   Перерабатывающая    сфера
представлена  крупными  производителями цельномолочной продукции – ОАО
«Гормолзавод»;  колбасных,  мясных  изделий,  рыбной  вино-   водочной
продукции–    ФАПК  «Якутия»,  ГУП  «Якутптицепром»;  хлебобулочных  и
макаронных изделий – хлебокомбинат, ЗАО ППК «Роса», НАК «Саха-Ас».

      2.8.1.      Сельское хозяйство
      Размеры и условия аграрного сектора в г. Якутске характеризуются
специализацией  хозяйствующих  субъектов,  основными производственными
факторами их деятельности.
    Действующие сельскохозяйственные предприятия, в основном, имеют
    мясомолочную специализацию производства наряду с растениеводством,
    частный сектор ориентирован на огородничество, крестьянские
    хозяйства на животноводство.
      За анализируемый период с 1999-2003 гг.  наблюдается  сокращение
посевных  площадей  (таблица  2.8.1). На ежегодные сокращения посевных
площадей   существенную   роль   сыграли    прошедшие   наводнения   и
неблагоприятные  климатические  условия  последних  лет,  в результате
которых часть посевных площадей пришла в негодность. Следует отметить,
что  под  сельскохозяйственные  культуры  практически  не  применяются
органические  и  минеральные  удобрения.  Вследствие  снижения  уровня
плодородия   пашни  недостаточно  используются,  заброшено  около  20%
площадей.  Хотя  за  последний  отчетный  год  наблюдается  увеличение
посевных  площадей  за  счет  расширения площади кормовых культур (в 2
раза).
                                                                      
Таблица 2.8.1.
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|               |    Ед.изм.     |   Фактическое   | Производственная  | Процент загрузки  |
|               |                | производство в  |     мощность      | производственной  |
|               |                |     2003 г.     |                   |     мощности      |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
| ОАО «Якутский |                |                 |                   |                   |
| гормолзавод»  |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Цельномолочная |       т        |      6829       |       9000        |       75,9        |
|   продукция   |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
| ГУП «Якутский |                |                 |                   |                   |
|хлебокомбинат» |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Хлебобулочные  |       т        |     11404,3     |       19888       |       57,3        |
|изд.           |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Кондитерские   |       т        |       479       |       1176        |       40,7        |
|изд.           |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Макаронные изд.|       т        |      131,5      |       1100        |       12,0        |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|   ГУП ФАПК    |                |                 |                   |                   |
|   «Якутия»    |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Водка и        |тыс. дал.       |       468       |       1000        |       46,8        |
|ликероводочные |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
| ТД НАК «Саха  |                |                 |                   |                   |
|     –Ас»      |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Хлебобулочные  |       т        |      147,5      |        500        |       29,5        |
|изд.           |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Колбасные изд. |       т        |      27,6       |        450        |        6,1        |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Цельномолочная |       т        |      269,9      |       1070        |       25,2        |
|продукция      |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Водка и        |тыс. дал.       |      41,9       |        263        |       15,9        |
|ликероводочные |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|ЗАО ППК «Роса» |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Безалкогольная |тыс. дал.       |      315,8      |       1000        |       31,6        |
|продукция      |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Колбасные      |       т        |       1,6       |        437        |        0,4        |
|изделия        |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Хлебобулочные  |       т        |      512,9      |        500        |       102,6       |
|изд.           |                |                 |                   |                   |
|———————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|


                                                        Таблица 2.8.18
       Структура затрат на производство и реализацию продукции        
                        пищевой промышленности                        

|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|              |Из общего объема|         |         |         |          |         |Всего      |
|              |     затрат     |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|              |     Сырье,     | Топливо | Энергия | Затраты |Амортизаци| Прочие  |           |
|              |   материалы,   |         |         |на оплату|я основных| затраты |           |
|              |    покупн.     |         |         |  труда  | средств  |         |           |
|              | полуфабрикаты, |         |         |         |          |         |           |
|              | компл.  изд.,  |         |         |         |          |         |           |
|              |   спецодежда   |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|Пищевая       |          285253|    17818|    26035|   140908|     24164|   114728|     608906|
|промышленность|                |         |         |         |          |         |           |
|              |                |         |         |         |          |         |           |
|всего, тыс.   |                |         |         |         |          |         |           |
|руб.          |                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|структура     |            46,8|      2,9|      4,3|     23,1|       4,0|     18,8|      100,0|
|затрат, %     |                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|ГУП "Якутск.  |           80598|     6368|     8077|    49193|      7158|    14329|     165723|
|хлебокомбинат"|                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|структура     |            48,6|      3,8|      4,9|     29,7|       4,3|      8,6|      100,0|
|затрат, %     |                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|ОАО ТД НАК    |           11791|     2597|     1660|     3841|      2328|    10274|      32491|
|"Саха-Ас"     |                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|структура     |            36,3|      8,0|      5,1|     11,8|       7,2|     31,6|      100,0|
|затрат, %     |                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|ГУП ФАПК      |          122521|     6869|    11227|    62112|      7869|    84409|     295007|
|"Якутия"      |                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|структура     |            41,5|      2,3|      3,8|     21,1|       2,7|     28,6|      100,0|
|затрат, %     |                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|ОАО           |           59423|     1078|     3796|    23953|      3923|     5467|      97640|
|"Гормолзавод" |                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|
|структура     |            60,9|      1,1|      3,9|     24,5|       4,0|      5,6|      100,0|
|затрат, %     |                |         |         |         |          |         |           |
|——————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————|

      При этом практически  во  всех  этих  предприятиях  производство
является  материалоемким, что видно из анализа структуры себестоимости
по элементам (таблица 2.8.18). Материальные затраты составляют порядка
36-61%   от   полной   себестоимости   производства.  Это  связано  со
спецификой   производства,   дороговизной   приобретения   сырья   для
переработки.

                                                        Таблица 2.8.19
 Финансовые результаты крупных предприятий пищевой промышленности за  
                               2003 г.                                

|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|    Показатели     |ГУП "Якутский|ОАО ТД НАК |  ГУП ФАПК   |ЗАО "Роса" |      ОАО       |ГУП "Фабрика |
|                   |хлебоком-бин | "Саха-Ас" |  "Якутия"   |           | "Гормолзавод"  |  детского   |
|                   |     ат"     |           |             |           |                |  питания"   |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|Прибыль (убыток),  |    2280     |  -11463   |    -2500    |   -6806   |      3271      |    3665     |
|тыс. руб.          |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|Себестоимость, тыс.|   165723    |   32491   |   295007    |     ...     |     97640      |      ...      |
|руб.               |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|Уровень            |    1,38     |  -35,28   |    -0,85    |     ...     |      3,35      |      ...      |
|рентабельности от  |             |           |             |           |                |             |
|обычной            |             |           |             |           |                |             |
|деятельности, %    |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|темп роста к 2002  |   16,60%    |  15,20р.  |    166,7    |  17,90р.  |      67,3      |    37р.     |
|г., %              |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|Дебиторская        |    8052     |   29720   |   208951    |    790    |     11972      |    9311     |
|задоженность, тыс. |             |           |             |           |                |             |
|руб.               |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|темп роста к 2002  |    70,2     |   102,5   |     111     |   94,2    |      36,6      |    134,8    |
|г., %              |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|Кредиторская       |    57771    |   32099   |   141481    |   45314   |     14053      |    2695     |
|задолженность, тыс.|             |           |             |           |                |             |
|руб.               |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|темп роста к 2002  |    143,3    |   97,3    |    84,9     |   118,4   |      80,5      |    48,9     |
|г., %              |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|из нее:            |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|по платежам в      |    18144    |   20057   |    82564    |   5255    |       25       |     756     |
|бюджет             |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|в негосударственные|    6194     |   4713    |    5242     |   1132    |      882       |     96      |
|внебюджетные фонды |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|поставщикам за     |    32063    |   6489    |    34021    |   11312   |      8840      |    1607     |
|товары             |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|по кредитам и      |   117066    |   58859   |   281430    |   27615   |     67683      |    5121     |
|займам             |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|
|из нее             |    61424    |   58859   |   174526    |     -     |     67683      |    5121     |
|краткосрочным      |             |           |             |           |                |             |
|———————————————————|—————————————|———————————|—————————————|———————————|————————————————|—————————————|


      За  последний   отчетный   год    прибыльными   являлись   такие
предприятия,  как ГУП “Якутский хлебокомбинат” (уровень рентабельности
основной деятельности  составил  1,38%);  ОАО  “Гормолзавод”  (уровень
рентабельности  – 3,35%) и ГУП “Фабрика детского питания (прибыль 3665
тыс. рублей).
      Как видно из таблицы 2.8.19, предприятиям пищевой промышленности
не  хватает  собственных  оборотных  средств,  поэтому они прибегают в
большей степени к краткосрочным кредитам и займам.
      В пищевой промышленности г. Якутска в настоящее время существуют
следующие проблемы:
         1.     Финансирование  из  средств  республиканского  бюджета
         осуществляется   в   основном,   на  закуп  сырья,  расходных
         материалов и тароупаковки.
         2.     Спад  производства  по  некоторым   видам   продукции,
         особенно по производству макаронных изделий и муки.
         3.     Спад  производства   пищевой   продукции   в   крупных
         предприятиях  г. Якутска, следовательно, увеличение удельного
         веса в общем объеме производства мелких производителей.
         4.    Неустойчивое финансовое состояние  крупных  предприятий
         пищевой  промышленности,  наличие  просроченных дебиторской и
         кредиторской задолженностей.
         5.    Физический  и  моральный  износ  оборудования  в  сфере
         переработки,  сбыта  и  реализации  продукции, его влияние на
         качество производимой продукции.
         6.    Высокий удельный вес материальных затрат и  амортизации
         в составе себестоимости, большие транспортные расходы.
         7.       Недостаточное     использование     производственных
         мощностей.
         8.    Отсутствие маркетинга в сфере производства и реализации
         продукции.
         9.    Отсутствие собственных оборотных средств.
         10.   Высокая  себестоимость  местного  сырья,  например,  по
         заготовкам мяса (не субсидируемого).
         11.   Несвоевременное бюджетное финансирование, недостаточная
         государственная  поддержка  развития  пищевой  промышленности
         (на закуп сырья, инвестиции).
         12.    Отказ  бюджетных  учреждений  от  закупа  производимой
         продукции.
         13.   Присутствие на рынке большого  объема  завозимой  извне
         продукции аналогичного содержания.
                                                                      
      2.8.3.      Направления развития АПК г. Якутска
      Целью дальнейшего развития аграрного сектора г. Якутска до  2010
г.  является  обеспечение  продовольственного  рынка  города основными
видами сельскохозяйственной продукции за счет эффективной деятельности
местных  товаропроизводителей  путем  улучшения  качества производимой
продукции,  повышения  конкурентоспособности,  сохранения  и  целевого
использования природных ресурсов для аграрного производства; повышение
уровня жизни и занятости сельского населения.
      I  этап  развития  –  2004-2007  гг.   будет   характеризоваться
стабилизацией  и  закреплением  позитивных  преобразований  в сельском
хозяйстве:  планируется   увеличение   валовой   продукции   сельского
хозяйства  на  21,4%  (937,3  млн. руб.); динамикой постепенного роста
поголовья сельскохозяйственных животных (численность крупного рогатого
скота  достигнет  6470  гол,  что  на  11,5%  больше  уровня 2003 г.),
расширением посевных площадей (до 4590 га или  на  20,3%);  улучшением
качественных показателей, совершенствованием кадровой политики, ростом
конкурентоспособности     аграрного     производства,     привлечением
достаточных инвестиций в сферу АПК.
      II  этап  развития  -  2008-2010  гг.  будет   характеризоваться
обеспечением  дальнейшего  развития  АПК,  сохранением  и  эффективным
использованием   имеющихся  ресурсов,    улучшением   качественных   и
количественных  показателей. Рост валовой продукции достигнет 994 млн.
руб. (в ценах 2003 г.) и увеличится по сравнению  с  2007  г.  на  6%.
Планируется    замедление    темпов    роста    основных   показателей
агропромышленного комплекса, что  будет  характеризовать  стабилизацию
дальнейшего развития данной сферы.
      Основными направлениями развития АПК до 2010 г. являются:
      Сельское хозяйство
         ?     увеличение валовой продукции сельского хозяйства на 35%
         (с  736,6  млн.  руб.  в 2003 г. до 994 млн. руб. в 2010 г. в
         сопоставимых ценах);
         ?      рост  товарности  производства  по   отдельным   видам
         продукции;
         ?     привлечение инвестиций в развитие сельского хозяйства в
         размере  96,98  млн.  руб.,  суммарный  объем  финансирования
         Программы на период  2004-2010  г.  составляет  1065,27  млн.
         руб.;
         ?     согласно Программе социально-экономического развития РС
         (Я)  на  2002-2007  гг.  доля  местного  бюджета  на условиях
         софинансирования должно составлять не менее 5% с учетом того,
         что  сфера  АПК дает 6,2% всех налоговых поступлений в бюджет
         г. Якутска (с учетом земельного налога).
                                                                      
                                                        Таблица 2.8.20
 Финансирование раздела «Сельское хозяйство и рыболовство» г. Якутска 
                           на 2004-2010 гг.                           

|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                   |  2003   |  2004   |  2005   |  2006   |  2007   |  2008   |  2009   |  2010   |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Сельское хозяйство |    28587|  33044,5|  54674,4|  59405,0|  63563,3|  67805,1|  72316,5|  77159,3|
|и рыболовство      |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Сельскохозяйственно|    25998|  32280,1|  53463,1|  58073,3|  62123,4|  66243,2|    70644|    75354|
|е производство     |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Развитие отрасли   |   1528,8|     3300|   3669,6|  3977,85|  4224,47|  4486,39|   4764,5|   5059,9|
|растениеводства    |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Развитие отрасли   |   4712,7|  2695,42|  2997,31|  3249,08|  3450,52|  3664,46|   3891,7|   4132,9|
|животноводства     |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Меропрития по      |    131,8|         |         |         |         |         |         |         |
|предотвращению     |         |         |         |         |         |         |         |         |
|последствий        |         |         |         |         |         |         |         |         |
|стихийных бедствий |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Возмещение         |   130,41|    13,13|       40|       45|       50|       50|       50|       50|
|процентов по       |         |         |         |         |         |         |         |         |
|банковским кредитам|         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Субсидии на        |  18015,3|  21007,7|  39699,8|  43008,8|  45858,2|  48701,3|  51720,9|  54927,6|
|сельскозхозяйственн|         |         |         |         |         |         |         |         |
|ую продукцию       |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|молоко             |    13084|  16983,0|  33387,2|  36101,9|  38340,2|  40717,3|  43241,8|  45922,8|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|рыба               |    47,25|        0|         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|картофель          |      959|     1290|     2504|     2763|   3117,6|   3310,8|   3516,2|   3734,2|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|овощи              |      912|     1350|     2276|     2487|   2640,8|   2804,5|   2978,4|     3163|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|погашение          |   2838,8|   1380,7|   1532,6|   1656,9|   1759,6|   1868,7|   1984,5|   2107,6|
|кредиторской       |         |         |         |         |         |         |         |         |
|задолжености       |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Списание долга по  |   1166,7|         |         |         |         |         |         |         |
|ссудам, кредитам и |         |         |         |         |         |         |         |         |
|займам прошлых лет |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Субсидии на        |      487|   5263,8|   7056,4|   7792,6|   8540,3|   9341,1|  10216,5|  11183,2|
|маточное поголовье |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|коровы             |         |   1767,6|   3305,3|   3614,0|   3958,4|   4323,6|   4730,7|   5176,9|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|кобылы             |      487|      492|    316,5|    354,2|    389,9|    428,9|    470,7|    517,8|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|свиноматки         |         |   3004,2|   3434,7|   3824,4|   4192,0|   4588,6|   5015,1|   5488,6|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Земельные ресурсы  |   2259,7|   525,09|    944,8|   1043,7|   1135,0|   1237,8|   1329,6|   1440,8|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|меропритяи МСХ     |   2259,7|    525,1|         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                   |     1607|    66,08|         |         |         |         |         |         |
|мелиорация         |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                   |   652,68|   459,01|         |         |         |         |         |         |
|КАХОП              |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Прочие расхоы в    |   329,47|   239,33|    266,4|      288|    304,8|      324|    343,2|    364,8|
|области сельского  |         |         |         |         |         |         |         |         |
|хозяйства          |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Сельское хозяйство |    28587|  33044,5|  54674,4|  59405,0|  63563,3|  67805,1|  72316,5|  77159,3|
|и рыболовство      |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Сельскохозяйственно|    25998|  32280,1|  53463,1|  58073,3|  62123,4|  66243,2|    70644|    75354|
|ое производство    |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Развитие отрасли   |   1528,8|     3300|   3669,6|  3977,85|  4224,47|  4486,39|   4764,5|   5059,9|
|растениеводства    |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Развитие отрасли   |   4712,7|  2695,42|  2997,31|  3249,08|  3450,52|  3664,46|   3891,7|   4132,9|
|животноводства     |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Меропрития по      |    131,8|         |         |         |         |         |         |         |
|предотвращению     |         |         |         |         |         |         |         |         |
|последствий        |         |         |         |         |         |         |         |         |
|стихийных бедствий |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Возмещение         |   130,41|    13,13|       40|       45|       50|       50|       50|       50|
|процентов по       |         |         |         |         |         |         |         |         |
|банковским кредитам|         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Субсидии на        |  18015,3|  21007,7|  39699,8|  43008,8|  45858,2|  48701,3|  51720,9|  54927,6|
|сельскозхозяйственн|         |         |         |         |         |         |         |         |
|ую продукцию       |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|молоко             |    13084|  16983,0|  33387,2|  36101,9|  38340,2|  40717,3|  43241,8|  45922,8|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|рыба               |    47,25|        0|         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|картофель          |      959|     1290|     2504|     2763|   3117,6|   3310,8|   3516,2|   3734,2|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|овощи              |      912|     1350|     2276|     2487|   2640,8|   2804,5|   2978,4|     3163|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|погашение          |   2838,8|   1380,7|   1532,6|   1656,9|   1759,6|   1868,7|   1984,5|   2107,6|
|кредиторской       |         |         |         |         |         |         |         |         |
|задолжености       |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Списание долга по  |   1166,7|         |         |         |         |         |         |         |
|ссудам, кредитам и |         |         |         |         |         |         |         |         |
|займам прошлых лет |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Субсидии на        |      487|   5263,8|   7056,4|   7792,6|   8540,3|   9341,1|  10216,5|  11183,2|
|маточное поголовье |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|коровы             |         |   1767,6|   3305,3|   3614,0|   3958,4|   4323,6|   4730,7|   5176,9|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|кобылы             |      487|      492|    316,5|    354,2|    389,9|    428,9|    470,7|    517,8|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|свиноматки         |         |   3004,2|   3434,7|   3824,4|   4192,0|   4588,6|   5015,1|   5488,6|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Земельные ресурсы  |   2259,7|   525,09|    944,8|   1043,7|   1135,0|   1237,8|   1329,6|   1440,8|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|меропритяи МСХ     |   2259,7|    525,1|         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                   |     1607|    66,08|         |         |         |         |         |         |
|мелиорация         |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                   |   652,68|   459,01|         |         |         |         |         |         |
|КАХОП              |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Прочие расхоы в    |   329,47|   239,33|    266,4|      288|    304,8|      324|    343,2|    364,8|
|области сельского  |         |         |         |         |         |         |         |         |
|хозяйства          |         |         |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|


         ?       предусматривается   техническое   перевооружение    и
         реконструкция  действующих  предприятий,  обновление основных
         производственных фондов;
         ?     повышение конкурентоспособности производства;
         ?     создание переработки продукции на местах  производства,
         создание новых рабочих мест;
         ?     систематическое изучение  рыночной  ситуации,  создание
         маркетинговых служб в хозяйствующих субъектах;
         ?      расширение  размеров  производства  с  учетом  емкости
         рынка;
         ?     применение многоотраслевой специализации производства с
         новыми видами деятельности, усиление рыночной активности;
         ?     развитие скороспелых отраслей;
         ?     обновление и реконструкция материально-технической базы
         действующих предприятий;
         ?     повышение уровня квалификации  работников,  эффективная
         организация кадровой политики;
         ?       совершенствование   системы   управления    кадровыми
         процессами  в  АПК  на  базе  формирования  служб  управления
         персоналом АПК, обеспечивающих изучение рынка труда, отбор  и
         расстановку кадров, мониторинг, аттестацию;
         ?     улучшение финансовых  результатов  сельскохозяйственных
         предприятий;
         ?     снижение себестоимости  сельскохозяйственной  продукции
         путем    снятия  нагрузки  неосновных  видов  деятельности  в
         области ЖКХ и ТЭК;
         ?      создание  эффективной  структуры  управления  АПК   г.
         Якутска   при   Мэрии,  функциями  которой  должны  являться:
         проведение анализа экономического состояния предприятий  АПК,
         содействие  им  в  выборе  эффективных  форм  хозяйствования;
         составление и  защита  прогнозов  развития  АПК;  организация
         работы   по  развитию  МТС;  организация  кадровой  политики;
         оказание практической консультационно-методической,  правовой
         и   информационной   помощи   предприятиям  АПК;  организация
         внутреннего рынка сбыта для  реализации  сельскохозяйственной
         продукции, формирования продовольственного рынка;
         ?      оптимальное  и   эффективное   распределение   средств
         категориям   товаропроизводителей   в   связи   с  процедурой
         банкротства СХПК «Якутский» и ГСИС «Маган»;
         ?     выполнение распоряжения  Правительства  РС(Я)  о  мерах
         финансового  оздоровления ГУП ФАПК «Якутия» (от 22.03.2004 г.
         №267-р), ГУП ФАПК «Сахабулт» (от 23.04.2004 г.  №445-р),  ГУП
         «Якутптицепром» (от 23.04.2004 г. №433-р);
         ?     максимально возможное обеспечение населения г.  Якутска
         растениеводческой продукцией за счет местного производства;
         ?     интеграция АПК г. Якутска с близлежащими улусами РС (Я)
         в  целях рационального обеспечения населения города основными
         продуктами   питания   на   основе   Соглашений   о   дружбе,
         сотрудничестве    и    партнерстве    между    муниципальными
         образованиями.
                                                        Таблица 2.8.21
        Интеграция г. Якутска с близлежащими улусами по ввозу         
                    сельскохозяйственной продукции                    

|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|              |  Годы   |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|              |  2004   |  2005   |  2006   |  2007   |  2008   |   2009   |  2010   |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Мясо в ж.в.,  |     1566|     1617|   1680,2|   1889,8|   1922,9|   1961,56|     1997|
|т:            |         |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|в том числе:  |         |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Горный        |      361|      368|      370|      372|      377|       380|      385|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Намский       |      270|      276|      288|      291|      294|       297|      300|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Мегино-Кангала|      450|      460|      480|      485|      490|       495|      500|
|сский         |         |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Усть-Алданский|      360|      368|      384|      388|      392|       396|      400|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Хангаласский  |      125|      145|      158|      354|      370|       394|      412|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Молоко, т:    |     6934|     7340|     8187|     8614|     9047|      9641|    10114|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|в том числе:  |         |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Горный        |      651|      733|      816|      874|     1008|      1228|     1368|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Намский       |      560|      630|      702|      752|      867|      1056|     1176|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Мегино-Кангала|     1500|     1600|     1770|     1785|     1810|      1835|     1875|
|сский         |         |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Усть-Алданский|     1050|     1120|     1239|     1250|     1267|      1285|     1313|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Хангаласский  |     3174|     3257|     3660|     3954|     4095|      4237|     4382|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Картофель, т: |     5123|     5695|     5786|     5839|   5954,5|    6141,8|     6210|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|в том числе:  |         |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Намский       |      500|      530|      560|      580|      610|       680|      700|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Мегино-Кангала|         |      550|      580|      600|      670|       780|      800|
|сский         |         |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Хангаласский  |     4623|     4615|     4646|     4659|   4674,5|    4681,8|     4710|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Овощи:        |      452|     1045|     1084|     1140|     1323|    1391,2|     1470|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Намский       |         |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Мегино-Кангала|         |      595|      595|      620|      750|       800|      850|
|сский         |         |         |         |         |         |          |         |
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Хангаласский  |      452|      450|      489|      520|      573|     591,2|      620|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Комбикорм:    |     1550|     1600|     1650|     1750|     1800|      1850|     2000|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Хангаласский  |     1550|     1600|     1650|     1750|     1800|      1850|     2000|
|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|


      Реализация  программы  в   области   аграрного   сектора   будет
осуществляться путем проведения следующих мероприятий:

      Животноводство
                                                        Таблица 2.8.22
          Мероприятия по развитию животноводства г. Якутска           


|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|         Мероприятия         |            Срок             |        Ответственные        |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|1. Реализация мер по         |ежегодно                     |Депатамент животноводства и  |
|восстановлению поголовья     |                             |племенного дела с            |
|животных и стабилизация      |                             |госплеминспекцией МСХ РС (Я),|
|качественных показателей     |                             |ГУП «Сахаплемобъединение»,   |
|                             |                             |руководители                 |
|                             |                             |сельскохозяйственных         |
|                             |                             |предприятий                  |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2. Организация станций       |ежегодно                     |Депатамент животноводства и  |
|искусственного осеменения и  |                             |племенного дела с            |
|развитие                     |                             |госплеминспекцией МСХ РС (Я),|
|материально-технической базы |                             |ГУП «Сахаплемобъединение»,   |
|                             |                             |руководители                 |
|                             |                             |сельскохозяйственных         |
|                             |                             |предприятий                  |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|3. Внедрение новых           |ежегодно                     |Депатамент животноводства и  |
|информационных технологий    |                             |племенного дела с            |
|ведения зоотехнического и    |                             |госплеминспекцией МСХ РС (Я) |
|–племенного учета            |                             |                             |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|4. Реализация мер,           |ежегодно                     |Депатамент животноводства и  |
|направленных на развитие     |                             |племенного дела с            |
|материально-технической базы |                             |госплеминспекцией МСХ РС (Я),|
|племенных хозяйств           |                             |ГУП «Сахаплемобъединение»,   |
|                             |                             |Департамент строительства МСХ|
|                             |                             |РС(Я)                        |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|5. НИОКР по племенному делу  |ежегодно                     |ЯНИИСХ СО РАН                |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|6. Разработка и внедрение    |ежегодно                     |Департамент ветеринарии при  |
|эпизоотологического          |                             |МСХ РС (Я)                   |
|мониторинга по особо опасным |                             |                             |
|болезням (сибирская язва,    |                             |                             |
|бешенство, бруцеллез,        |                             |                             |
|туберкулез, лептоспироз)     |                             |                             |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|7. Оснащение                 |ежегодно                     |Департамент ветеринарии при  |
|ветеринарно-испытательных    |                             |МСХ РС (Я)                   |
|лабораторий, проходящих      |                             |                             |
|аккредитацию                 |                             |                             |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|8. Организация               |ежегодно                     |МСХ РС (Я), Мэрия г. Якутска,|
|материально-технического     |                             |УСХ                          |
|снабжения действующих        |                             |                             |
|сельхозпредприятий           |                             |                             |
|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|


      Динамика посевной площади сельскохозяйственных культур, га      

|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Показатели     |     Годы      |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|               |     1999      |    2000     |    2001     |    2002     |    2003     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Всего          |     4270      |    4536     |    3455     |    2971     |    3005     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |     100,0     |    106,2    |    76,2     |    86,0     |    101,1    |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|в т.ч.         |     1482      |    1534     |    1414     |    1319     |    1298     |
|картофеля      |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |     100,0     |    103,5    |    92,2     |    93,3     |    98,4     |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|овощей         |      570      |     642     |     617     |     567     |     548     |
|открытого      |               |             |             |             |             |
|грунта         |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |     100,0     |    112,6    |    96,1     |    91,9     |    96,6     |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|овощей         |      184      |     166     |     179     |     204     |     208     |
|закрытого      |               |             |             |             |             |
|грунта, тыс.   |               |             |             |             |             |
|кв. м          |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |     100,0     |    90,2     |    107,8    |    114,0    |    102,0    |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|зерновых       |      947      |    1278     |     806     |     533     |     254     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |     100,0     |    135,0    |    63,1     |    66,1     |    47,7     |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|кормовых       |     1087      |     916     |     432     |     348     |     697     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |     100,0     |    84,3     |    47,2     |    80,6     |    200,3    |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|


      Посевные площади под зерновые и кормовые культуры  сосредоточены
полностью    в    общественном    секторе,    т.е.    в    пригородных
сельскохозяйственных  предприятиях.  При  этом  80%  и  3,2%  посевных
площадей  под  овощные  культуры находятся соответственно в хозяйствах
населения и крестьянских хозяйствах. По картофелю  структура  посевной
площади  и  ее  изменение по категориям хозяйств  представлена на рис.
2.8.1

      В целом, в сельском хозяйстве используются 44896 га  угодий  (на
1,5%  меньше площади 1999 г.), в том числе основная доля приходится на
пастбища,  сенокосы  и  пашни  (рис.  2.8.2).  Следует  отметить,  что
структура  сельскохозяйственных  угодий  за  1999-2003 годы изменилась
незначительно, что будет наблюдаться и в будущем.
      Как  видно  из  рис.  2.8.3,  80%  сельскохозяйственных   угодий
находятся  в  ведении  организаций (ГУП, МУП, НИИ и учебные заведения,
подсобные хозяйства); 16%  в  хозяйствах  населения  (при  этом  50,4%
угодий  составляют  сенокосы и пастбища); 4% в крестьянских хозяйствах
(69% составляют сенокосы и пастбища).
      Динамика   численности    сельскохозяйственных    животных    за
анализируемый  период  достаточно  стабильна  за  исключением  2001 г.
(табл.  2.8.2).  Темпы  роста  поголовья  животных  отдельных  лет  по
сравнению  с предыдущим годом свидетельствуют в целом о незначительных
колебаниях,  кроме отдельных видов сельскохозяйственных животных:  так
в  2000 году наблюдалось сокращение поголовья птиц на 22,3%, в 2002 г.
сокращение  поголовья  оленей  на  51%.  За  последний  отчетный   год
наблюдается  увеличение  поголовья коров (на 3,0%), лошадей (на 8,6%),
оленей (на 15,6%).

Таблица 2.8.2

       Динамика численности сельскохозяйственных животных, гол.       

|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Показатели     |     Годы      |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|               |     1999      |    2000     |    2001     |    2002     |    2003     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Крупный рогатый|     6240      |    6382     |    5722     |    5833     |    5804     |
|скот           |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    102,3    |    89,7     |    101,9    |    99,5     |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|В т.ч. коровы  |     2869      |    2800     |    2633     |    2564     |    2641     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    97,6     |    94,0     |    97,4     |    103,0    |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Лошади         |     1525      |    1514     |    1390     |    1329     |    1443     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    99,3     |    91,8     |    95,6     |    108,6    |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Свиньи         |     5049      |    9920     |    9078     |    9092     |    9091     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    196,5    |    91,5     |    100,2    |    99,9     |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Олени          |      141      |     253     |     261     |     128     |     148     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    179,4    |    103,2    |    49,0     |    115,6    |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Птицы          |    330800     |   261582    |   263089    |   311773    |   296381    |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    79,1     |    100,6    |    118,5    |    95,1     |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

      В  структуре  численности   сельскохозяйственных   животных   по
категориям  хозяйств  за  исследуемый  период  наблюдается  увеличение
удельного веса их  концентрации  в  частном  секторе  (в  крестьянских
хозяйствах  и  хозяйствах населения). В настоящее время в общественном
секторе сосредоточены 100% поголовья оленей, 99% птиц, 63,1%  лошадей.
Значительные  изменения  в  структуре поголовья по категориям хозяйств
произошли по крупному рогатому скоту, в том числе по коровам и свиньям
(рис. 2.8.4 и 2.8.5).
      Как видно из таблицы  2.8.3,  за  последние  годы  увеличивается
наличие поголовья крупного рогатого скота на 100 га посевных площадей,
вызванное постепенным сокращением последних.  Интенсивность  поголовья
на  100  га  сельскохозяйственных  угодий  меняется незначительно, что
свидетельствует  о   некоторой   рациональности   применения   угодий.
Обеспеченность  фондами в соотношении с площадями сельскохозяйственных
угодий  имеет  положительную  динамику  (с  33,3  до  3,97  руб.).  За
анализируемый  период   сократилась  нагрузка  посевных  площадей на 1
трактор (до 20,27 га). Нестабильна  динамика  по  обновлению  основных
производственных  фондов,  в целом наблюдается значительное сокращение
(с 18,6% до 4,8%).
      За изучаемый период в животноводстве  можно  отметить  улучшение
качественных  показателей:  так,  произошло  увеличение  среднего удоя
молока с 1 коровы (с 1465 кг до 1565 кг); получения  приплода  от  100
маток жеребят (от 43 до 60), сократился процент падежа к обороту стада
по основным видам сельскохозяйственных животных (табл. 2.8.4).
                                                         
Таблица 2.8.3

         Показатели интенсивности развития аграрного сектора          
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Показатели           |    Годы     |            |            |            |            |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|                     |    1999     |    2000    |    2001    |    2002    |    2003    |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Поголовье крупного   |    152,7    |   146,0    |   174,7    |   210,8    |   207,5    |
|рогатого скота на 100|             |            |            |            |            |
|га посевных          |             |            |            |            |            |
|площадей, гол.       |             |            |            |            |            |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Цепные темпы роста, %|    100,0    |    95,6    |   119,7    |   120,7    |    98,4    |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Поголовье крупного   |    13,7     |    13,9    |    12,6    |    13,0    |    12,9    |
|рогатого скота на 100|             |            |            |            |            |
|га                   |             |            |            |            |            |
|сельскохозяйственных |             |            |            |            |            |
|угодий, гол.         |             |            |            |            |            |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Цепные темпы роста, %|    100,0    |   101,5    |    90,6    |   103,2    |    99,9    |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Среднегодовая        |    3,33     |    3,33    |    3,65    |    3,95    |    3,97    |
|стоимость фондов на  |             |            |            |            |            |
|100 га               |             |            |            |            |            |
|сельскохозяйственных |             |            |            |            |            |
|угодий, млн руб.     |             |            |            |            |            |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Цепные темпы роста, %|    100,0    |   100,0    |   109,6    |   108,2    |   100,5    |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Нагрузка посевных    |             |            |            |   21,35    |   20,27    |
|площадей на 1        |             |            |            |            |            |
|трактор, га          |             |            |            |            |            |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Цепные темпы роста, %|             |            |            |            |            |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Обновление основных  |    18,6     |    3,8     |    16,1    |    4,1     |    4,8     |
|производственных     |             |            |            |            |            |
|фондов, %            |             |            |            |            |            |
|—————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|


Таблица 2.8.4

      Качественные показатели деятельности сельскохозяйственных       
                        предприятий г. Якутска                        

|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Показатели     |     Годы      |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|               |     1999      |    2000     |    2001     |    2002     |    2003     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Средний удой   |     1465      |    1299     |    1387     |    1275     |    1565     |
|молока с одной |               |             |             |             |             |
|коровы, кг     |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Яйценоскость   |       ...       |     166     |     191     |     192     |     150     |
|кур-несушек,   |               |             |             |             |             |
|шт.            |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Средняя        |               |             |             |             |             |
|урожайность во |               |             |             |             |             |
|всех категориях|      8,0      |     6,9     |     1,1     |     1,4     |    10,9     |
|хозяйств:      |     90,0      |    56,2     |    62,1     |    69,2     |    71,4     |
|- зерновых     |     113,0     |    123,8    |    120,0    |    121,8    |    119,0    |
|- картофеля    |      8,2      |    11,0     |     9,4     |     7,5     |     8,9     |
|- овощей       |               |             |             |             |             |
|открытого      |               |             |             |             |             |
|грунта         |               |             |             |             |             |
|- овощей       |               |             |             |             |             |
|закрытого      |               |             |             |             |             |
|грунта         |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Получено       |               |             |             |             |             |
|приплода от 100|      57       |     70      |     58      |     52      |     54      |
|маток:         |      43       |     51      |     55      |     66      |     60      |
|- телят        |               |             |             |             |             |
|- жеребят      |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|% падежа к     |               |             |             |             |             |
|обороту стада: |      2,8      |     4,7     |     3,2     |     1,5     |     1,3     |
|- КРС          |     10,6      |     5,8     |     6,4     |     3,5     |     5,6     |
|- лошадей      |      6,8      |     2,0     |     6,5     |     7,6     |     5,7     |
|- свиней       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

      К 2010 году планируется относительное увеличение  удоя  с  одной
коровы  к уровню 2003 г. на 18% (1800 кг), яйценоскости кур-несушек на
2,2% (137 шт.),  среднего  живого  веса  забиваемого  скота:  крупного
рогатого   скота   до   305   кг,   лошадей   до   205.    Урожайность
сельскохозяйственных культур планируется довести  до:  зерновые  –  12
ц/га,  картофель  –  87 ц/га, овощи открытого грунта – 130 ц/га, овощи
закрытого грунта  - 8,9 ц/га.
      В  силу  развития   многоукладности   хозяйствования,   рыночных
требований   в   составе   формирования  валовой  продукции  сельского
хозяйства г. Якутска существенная роль  остается за  частным  сектором
(рис. 2.8.7).
      Так  как  частный  сектор,  в  основном,   специализируется   на
производство   овощей,  в  структуре  формирования  валовой  продукции
сельского  хозяйства  по  отраслям  за  изучаемый  период   увеличился
удельный вес растениеводства.

Таблица 2.8.5

           Производство сельскохозяйственной продукции, т.            

|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Показатели     |     Годы      |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|               |     1999      |    2000     |    2001     |    2002     |    2003     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Скот и птица в |     1559      |    1857     |    1975     |    1857     |    1826     |
|ж.в.           |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    119,1    |    106,4    |    94,0     |    98,3     |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Молоко         |     4646      |    4636     |    4441     |    4349     |    4590     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    99,8     |    95,8     |    97,9     |    105,5    |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Яйца           |     12880     |    23108    |    22064    |    26400    |    25738    |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    179,5    |    95,2     |    119,7    |    97,8     |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Картофель      |     13377     |    8628     |    8784     |    9121     |    9264     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    64,5     |    101,8    |    103,8    |    101,6    |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Овощи          |     6439      |    7932     |    7413     |    6899     |    6520     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    123,2    |    93,5     |    93,1     |    94,5     |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Зерно          |      761      |     884     |     92      |     76      |     277     |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цепные темпы   |      100      |    116,2    |    10,4     |    82,6     |   3,6 р.    |
|роста, %       |               |             |             |             |             |
|———————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

      В аграрном секторе города планируется  относительное  увеличение
производства  сельхозпродукции,  которое произойдет за счет увеличения
объемов производства мяса на 41,5%, молока на  37,7%,  яиц  на  62,0%,
зерновых в 2,3 раз, картофеля на 14,8%, овощей на 35,6%.
                                                         
Таблица 2.8.6

             Реализация сельскохозяйственной продукции, т             

|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Показатели   |    Годы     |             |             |             |             |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|             |    1999     |    2000     |    2001     |    2002     |    2003     |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Скот и птица |     672     |    1179     |    1405     |     796     |    1438     |
|в ж.в.       |             |             |             |             |             |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Уровень      |    43,1     |    63,5     |    71,1     |    42,9     |    78,8     |
|товарности, %|             |             |             |             |             |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Молоко       |    3139     |    3350     |    3918     |    3094     |    3416     |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Уровень      |    67,6     |    72,3     |    88,2     |    71,1     |    74,4     |
|товарности, %|             |             |             |             |             |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Яйца         |    12300    |    19800    |    18752    |    23880    |    25738    |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Уровень      |    95,5     |    85,7     |    85,2     |    90,7     |    95,0     |
|товарности, %|             |             |             |             |             |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Картофель    |    3847     |    3210     |    1692     |    2784     |    2672     |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Уровень      |    28,8     |    37,2     |    19,3     |    30,5     |    28,8     |
|товарности, %|             |             |             |             |             |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Овощи        |    1035     |    2381     |     851     |    2683     |    3437     |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Уровень      |    16,1     |    30,0     |    11,5     |    38,9     |    52,7     |
|товарности, %|             |             |             |             |             |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Зерно        |     317     |     656     |     117     |     50      |     128     |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Уровень      |    42,4     |    77,6     |    130,0    |    73,5     |    46,2     |
|товарности, %|             |             |             |             |             |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

      Динамика   реализации   сельскохозяйственной   продукции   всеми
категориями  хозяйств  характеризуется  увеличением объемов реализации
животноводческой  продукции  (табл.  2.8.6),  что  свидетельствует  об
увеличении     эффективности    использования    имеющихся    ресурсов
сельхозтоваропроизводителями.  За   исследуемый   период   значительно
выросла рыночная активность производителей по реализации мяса и молока
(до 78,8% и 74,4% соответственно). Уровень товарности яиц  достиг  95%
от  объема  производства.  Низкий  уровень  товарности  наблюдается по
реализации всех видов растениеводческой продукции.

Таблица 2.8.7

        Закупки сельхозпродукции всеми категориями хозяйств, т        

|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Продукция   |   Годы    |           |           |           |           |2003 г.  в |
|            |           |           |           |           |           |% к 1999 г.|
|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|            |   1999    |   2000    |   2001    |   2002    |   2003    |           |
|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Зерно       |   316,6   |   142,7   |    4,7    |   49,8    |   272,2   |   86,0    |
|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Картофель   |  2971,5   |  2059,0   |   815,0   |   855,8   |   543,9   |   18,3    |
|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Овощи       |   790,0   |  1223,1   |   457,9   |   675,7   |   701,9   |   88,8    |
|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Мясо в ж.в. |   537,8   |   752,7   |   955,5   |   446,0   |   997,4   |   185,4   |
|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Молоко      |  1851,0   |  1904,7   |  2644,3   |  2271,5   |  2671,2   |   144,3   |
|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Яйца        |   10,1    |    19     |   18,2    |   23,1    |   25,0    |   247,5   |
|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|



      За 1999-2003  гг.  по  закупкам  сельскохозяйственной  продукции
наблюдался   рост  по  реализации  животноводческой  продукции  (табл.
2.8.7).
                                                                      
Таблица 2.8.8

     Структура закупок сельскохозяйственной продукции по основным     
                        категориям хозяйств, %                        
|——————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                  |  Картофель   |    Овощи    |    Мясо     |    Молоко    |    Яйца     |
|                  |              |             |             |              | (тыс. шт.)  |
|——————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|1999 г.- всего:   |    100,0     |    100,0    |    100,0    |    100,0     |    100,0    |
|Сельхозпредприятия|     68,2     |    88,2     |    81,7     |     96,9     |    100,0    |
|Крестьянские      |     6,3      |     2,5     |     1,1     |      -       |      -      |
|хозяйства         |     25,5     |     9,3     |    17,0     |     3,1      |      -      |
|Подхозы и ЛПХ     |              |             |             |              |             |
|——————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|2000 г.- всего:   |    100,0     |    100,0    |    100,0    |    100,0     |    100,0    |
|Сельхозпредприятия|     76,3     |    76,9     |    54,3     |     75,1     |    99,9     |
|Крестьянские      |     8,5      |    14,3     |     6,0     |      -       |      -      |
|хозяйства         |     15,2     |     8,8     |    39,7     |     24,9     |     0,1     |
|Подхозы и ЛПХ     |              |             |             |              |             |
|——————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|2001 г.- всего:   |    100,0     |    100,0    |    100,0    |    100,0     |    100,0    |
|Сельхозпредприятия|     65,3     |    55,0     |    24,7     |     60,3     |    99,4     |
|Крестьянские      |     3,9      |    22,8     |     0,1     |     0,1      |      -      |
|хозяйства         |     30,8     |    22,2     |    75,2     |     39,6     |     0,6     |
|Подхозы и ЛПХ     |              |             |             |              |             |
|——————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|2002 г.- всего:   |    100,0     |    100,0    |    100,0    |    100,0     |    100,0    |
|Сельхозпредприятия|     51,0     |    77,1     |    66,1     |     54,5     |    99,9     |
|Крестьянские      |     17,0     |     6,2     |      -      |     0,7      |      -      |
|хозяйства         |     32,0     |    16,7     |    33,9     |     44,8     |     0,1     |
|Подхозы и ЛПХ     |              |             |             |              |             |
|——————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|2003 г.- всего:   |    100,0     |    100,0    |    100,0    |    100,0     |    100,0    |
|Сельхозпредприятия|     71,0     |    83,9     |    92,9     |     48,3     |    100,0    |
|Крестьянские      |      -       |     5,5     |      -      |     1,0      |      -      |
|хозяйства         |     29,0     |    10,6     |     6,1     |     50,7     |      -      |
|Подхозы и ЛПХ     |              |             |             |              |             |
|——————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|

Таблица 2.8.9

             Структура и структурные сдвиги в реализации              
       сельскохозяйственной продукции по каналам реализации, %        

|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Продукция    |  Продано   |в том числе по|           |           |           |           |
|             |   всего    |   каналам    |           |           |           |           |
|             |            |  реализации  |           |           |           |           |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|             |            | заготовитель | потребко- |прочая про |   Насе    |  по бар-  |
|             |            | ным органи-  | операции  | дажа (на  |    ле-    |  терным   |
|             |            |  зациям для  |           |рынке, ч.з |  нию ч.з  |  сделкам  |
|             |            |  формирова-  |           | палатки,  |  систему  |           |
|             |            |  ния продо-  |           |  ларьки   | общепита  |           |
|             |            | вольственных |           |  и т.д)   |  включая  |           |
|             |            |    фондов    |           |           |  продажу  |           |
|             |            |              |           |           | и выдачу  |           |
|             |            |              |           |           | в счет ОТ |           |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|  1999 год   |            |              |           |           |           |           |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Зерно        |   100,0    |    100,0     |     -     |     -     |     -     |     -     |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Картофель    |   100,0    |     71,4     |    5,8    |   22,3    |    0,5    |     -     |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Овощи        |   100,0    |     68,5     |    7,8    |   22,3    |    1,4    |     -     |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Мясо в ж.в.  |   100,0    |     80,1     |     -     |   19,9    |     -     |     -     |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Молоко       |   100,0    |     59,0     |     -     |   40,8    |    0,2    |     -     |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Яйца (тыс.   |   100,0    |     82,4     |     -     |     -     |    8,8    |    8,8    |
|шт.)         |            |              |           |           |           |           |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|  2003 год   |            |              |           |           |           |           |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Зерно        |   100,0    |     21,2     |     -     |   41,8    |   27,6    |    9,4    |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Картофель    |   100,0    |     16,5     |    3,9    |   64,5    |   14,4    |    0,7    |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Овощи        |   100,0    |     18,2     |    2,2    |   72,8    |    5,9    |    0,9    |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Мясо в ж.в.  |   100,0    |     66,9     |    2,4    |    3,3    |   27,1    |    0,3    |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Молоко       |   100,0    |     63,7     |   14,5    |   21,8    |     -     |     -     |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Яйца (тыс.   |   100,0    |     97,0     |     -     |     -     |    1,5    |    1,5    |
|шт.)         |            |              |           |           |           |           |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| Структурные |            |              |           |           |           |           |
|  сдвиги, %  |            |              |           |           |           |           |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Зерно        |     -      |    -78,8     |     -     |   41,8    |   27,6    |    9,4    |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Картофель    |     -      |    -54,9     |   -1,9    |   42,2    |   13,9    |    0,7    |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Овощи        |     -      |    -50,3     |   -5,6    |   50,5    |    4,5    |    0,9    |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Мясо в ж.в.  |     -      |    -13,2     |    2,4    |   -17,5   |   27,1    |    0,3    |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Молоко       |     -      |     4,7      |   14,5    |   -19,0   |   -0,2    |     -     |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Яйца (тыс.   |     -      |     14,6     |     -     |     -     |   -7,3    |   -7,3    |
|шт.)         |            |              |           |           |           |           |
|—————————————|————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|

      Динамика  закупок  сельскохозяйственной   продукции   показывает
снижение  объемов  поставки растениеводческой продукции (табл. 2.8.7).
При этом в структуре  закупок  продукции  по  категориям  хозяйств  за
1999-2003   гг.   произошли   некоторые  изменения,  вызванные  ростом
удельного веса в общем объеме закупок частного сектора (табл.  2.4.8),
в основном, по реализации молока (до 50,7%).
      Анализ структуры реализации  сельскохозяйственной  продукции  по
каналам  реализации  за  1999-2003  гг.  характеризуется существенными
изменениями.  Так,  за   последние   годы   сельхозтоваропроизводители
увеличили   объемы   реализации   альтернативных  закупок  по  каналам
реализации: выросли удельные веса продажи растениеводческой  продукции
на  рынке,  через  систему  общепита,  включая продажу и выдачу в счет
оплаты труда (табл. 2.8.9). Сохраняются  до  сих  пор  доли  бартерных
сделок.
      Сравнение  себестоимости  основных  видов   сельскохозяйственной
продукции   с   розничными  и  закупочными  ценами  за  1999-2003  гг.
характеризует  монополию  заготовительной  системы,   нерентабельность
сельскохозяйственного  производства,  так как закупочные цены с учетом
субсидий на отдельные виды продукции не покрывают фактический  уровень
себестоимости (табл. 2.8.10).
                                                                      
Таблица 2.8.10

    Средние закупочные и потребительские цены на основные продукты    
                   сельского хозяйства, руб. за кг                    

|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|—————————————|
|Продукция   |  1999 год   |            |             | 2003 год  |          |             |
|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|—————————————|
|            | закупочные  | розничные  |себестоимость|закупочные |розничные |себестоимость|
|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|—————————————|
|Говядина    |             |   57,00    |    95,02    |   62,0    |   89,2   |             |
|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|—————————————|
|Яйцо, за 1  |    15,9     |   17,49    |             |   21,05   |  28,97   |             |
|дес.        |             |            |             |           |          |             |
|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|—————————————|
|Молоко      |    8,14     |   16,91    |    9,55     |   16,85   |  20,30   |             |
|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|—————————————|
|Капуста     |    5,21     |   16,00    |     4,0     |    8,3    |  13,67   |             |
|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|—————————————|
|Картофель   |    4,95     |    5,83    |    4,04     |    9,4    |  15,89   |             |
|————————————|—————————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|—————————————|

      Анализ потребления  основных  продуктов  питания  населением  г.
Якутска за 1999-2003 гг. показал общее увеличение объемов фактического
потребления,  что  характеризует  повышение  уровня  жизни  городского
населения,  хотя  показатели  еще  не  достигают рациональных норм для
полноценного  питания.  При  этом  за   счет   местного   производства
населением  потребляется  от  4,6% до 97,2% различных продуктов (табл.
2.8.11).   Низкая    самообеспеченность     наблюдается    по    мясу,
молокопродуктам,  муке.  Отрадным  явилось увеличение удельного веса в
общем объеме потребления местных  яйцепродуктов  (до  64,7%).  Уровень
потребления  растениеводческой  продукции  колеблется в зависимости от
погодных условий     соответствующих лет.
                                                                      
Таблица 2.8.11

          Потребление основных продуктов питания населением           
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      Показатель      |  Потреблено на душу  |   За счет местного   |   Потребление % к    |
|                      |      населения       |   производства, %    | установленной норме  |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|   Мясопродукты (в    |                      |                      |                      |
|пересчете на мясо), кг|                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|1999 год              |          34          |         11,1         |         48,6         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2002 год              |         45,5         |         12,3         |         57,7         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|   Молокопродукты,    |                      |                      |                      |
|включая масло животное|                      |                      |                      |
|   (в пересчете на    |                      |                      |                      |
|     молоко), кг      |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|1999 год              |         156          |         12,5         |         42,7         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2002 год              |         279          |         4,6          |         91,9         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|  Масло животное, кг  |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|1999 год              |         3,5          |          -           |         58,3         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2002 год              |         2,3          |         0,5          |         38,5         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|   Яйцепродукты (в    |                      |                      |                      |
| пересчете на яйцо),  |                      |                      |                      |
|         шт.          |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|1999 год              |         128          |         43,0         |         61,0         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2002 год              |         188          |         64,7         |        88,32         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|    Картофель, кг     |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|1999 год              |          52          |         78,9         |         65,0         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2002 год              |         76,0         |         33,4         |         86,3         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      Овощи, кг       |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|1999 год              |          35          |         97,2         |        100,0         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2002 год              |         66,1         |         51,4         |         83,7         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|       Мука, кг       |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|1999 год              |          91          |          -           |         70,0         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2002 год              |        121,3         |         7,6          |         93,3         |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|


      Одним  из  основных  причин   увеличения   потребления   местной
продукции  послужило  развитие семейной экономики, что привело к росту
объемов продукции сельского хозяйства частного сектора.
                                                                      
Таблица 2.8.12

         Выдача и возврат товарного кредита, предоставленного         
            семьям и базовым хозяйствам  за 1999-2003 гг.             

|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|                |  Всего выдано   |                | Возврат кредита |Возврат кредита, |
|                |                 |                |    на сумму     |        %        |
|                |                 |                |    тыс. руб.    |                 |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|                |      голов      |   тыс. руб.    |                 |                 |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Поросята        |      12228      |     9567,7     |     3510,7      |      36,7       |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Птицы           |      85521      |     5958,3     |     2513,8      |      42,2       |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Гусята          |      32536      |     1301,0     |      645,0      |      49,6       |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Индоутки        |      9341       |     380,2      |      146,4      |      38,5       |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Перепела        |      1349       |      27,0      |                 |                 |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Кролики         |       285       |      35,5      |       6,0       |      16,9       |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Козы            |       96        |     164,5      |      46,5       |      28,3       |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Серебристо-черны|       15        |      11,0      |                 |                 |
|е лисицы        |                 |                |                 |                 |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Комбикорм,      |                 |     6114,2     |     1971,6      |      32,2       |
|зернофураж,     |                 |                |                 |                 |
|посевной и      |                 |                |                 |                 |
|посадочный      |                 |                |                 |                 |
|материал        |                 |                |                 |                 |
|————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|