Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.08.2004 № 377

                                                       Таблица 2.2.15.
  Прогноз объемов промышленного производства г. Якутска в отраслевом  
                               разрезе.                               

|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|        Отрасли         | Объем тыс.руб |             |             |             |             |             |             |             |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|                        |     2003      |    2004     |    2005     |    2006     |    2007     |    2008     |    2009     |    2010     |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Всего по г.Якутску      |  15930392,8   |19978969,5   |21849378,96  |23714027,33  | 25418158,87 | 27197429,92 | 28829275,87 | 30270739,38 |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Электроэнергетика       |  9  474  373,0|   11     369|12 449  326,1| 13 383 025,6|  14      186|  15      179|  16      089|  16      894|
|                        |               |247,6        |             |             |007,1        |027,6        |769,2        |257,7        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Топливная               |  1  132  995,8|     1    389| 1408944,06  |1550038,03   |1668628,27   | 1785432,22  | 1892558,27  | 1987186,08  |
|                        |               |398,8        |             |             |             |             |             |             |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|                        |               |         12  |      13     |  14 391,7   |         14  |         15  |         16  |         17  |
|нефтедобывающая         |               |795,3        |959,0        |             |737,1        |768,7        |714,9        |550,6        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|          газовая       |               |     1    321| 1334721,26  |             | 1584119,27  | 1695007,62  | 1796708,07  | 1886543,48  |
|                        |               |506,2        |             | 1470862,83  |             |             |             |             |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|           угольная     |      63   608,|         55  |      60     |   64   783,5|         69  |         74  |         79  |         83  |
|                        |               |097,3        |263,8        |             |771,9        |655,9        |135,3        |092,0        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Цветная металлургия     |  2  543  768,6|     3    857|  4 205 363,2|    4     672|    5     144|    5     504|    5     834|    6     126|
|                        |               |203,8        |             |158,5        |046,5        |129,8        |377,6        |096,4        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|        в           т.ч.|               |     3    454|  3 618 512,5|    4     020|    4     426|    4     736|    5        |    5     271|
|алмазогранильная        |               |957,7        |             |167,4        |204,3        |038,7        |020 201,0    |211,0        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|                        |               |       402   |     586     |    651 991,0|       717   |       768   |       814   |       854   |
|золотодобывающая        |               |246,1        |850,7        |             |842,2        |091,12       |176,6        |885,4        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Машиностроение         и|    147 795,6  |       167   |     188     |   208  942,3|       230   |       246   |       260   |       273   |
|металлообработка        |               |916,9        |066,9        |             |045,6        |148,7        |917,7        |963,5        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Лесная                 и|    330 061,8  |       380   |     477     |    516 375,2|       552   |             |       626   |       658   |
|деревообрабатывающая    |               |941,1        |241,4        |             |521,5        |591 198,0    |669,8        |003,3        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Промышленность          |    510   433,2|       680   |     740     |    818 724,9|             |       958   |    1     015|    1     066|
|строительных материалов |               |999,5        |927,5        |             |895 685,0    |382,9        |885,9        |680,2        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Легкая промышленность   |      53  789,9|         38  |       43    |     46 695,8|         49  |         53  |         56  |         59  |
|                        |               |134,8        |397,6        |             |637,6        |112,2        |299,0        |113,9        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|мукомольно-крупяная     |      25  920,0|         33  |       36    |   38   399,8|         40  |         43  |             |         48  |
|                        |               |231,2        |124,0        |             |473,4        |306,6        |45 905,0     |200,2        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Пищевая промышленность  |  1  000  551,9|     1    236|  1 399 098,7|  1 487 241,9|    1        |    1     677|    1     777|    1     866|
|                        |               |338,2        |             |             |567 553,0    |281,7        |918,6        |814,5        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Полиграфическая         |    108 014,3  |       116   |     141     |     150     |       157   |       168   |       178   |       187   |
|промышленность          |               |684,4        |718,8        |221,9        |582,8        |613,6        |730,4        |666,9        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Госприемка  продукции  в|      40  000,0|         45  |       49    |    53 658,0 |         57  |         61  |         65  |         68  |
|промышленности          |               |040,0        |408,9        |             |789,7        |835,0        |545,1        |822,4        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Другие      промышленные|    562   688,7|       663   |     709     |      788    |       868   |       928   |       984   |    1     033|
|производства            |               |833,2        |761,8        |545,4        |188,4        |961,6        |699,3        |934,3        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|в том  числе:  ювелирная|    496 137,9  |       503   |     608     |    676 253,2|       744   |       796   |       844   |       886   |
|промышленность          |               |048,5        |688,8        |             |554,8        |673,7        |474,1        |697,8        |
|————————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

   В целом, в 1999-2003 г. в производственной сфере МО г. Якутск  6ыли
отмечены   высокие   среднегодовые   темпы   роста   (33-34%).   Этому
способствовали  мероприятия  по  поддержке  экономического   развития,
реализованные на республиканском и городском уровнях:
         ?       создание   политической   и   социально-экономической
         стабильности;
         ?     формирование конкурентной среды  за  счет  приватизации
         государственных  предприятий и стимулирования развития малого
         предпринимательства;
         ?      поддержка  городских  товаропроизводителей  на  основе
         заключенных      соглашений     о     социально-экономическом
         сотрудничестве;
         ?     реструктуризация задолженности предприятий по налоговым
         платежам во все уровни бюджетов;
         ?     стимулирование инвестиционной деятельности предприятий,
         развитие внутриреспу6ликанской кооперации;
         ?     активизация маркетинговой  деятельности,  в  том  числе
         стимулирование участия в выставочно-ярмарочной деятельности.
   В  настоящее  время  предприятия  всех  отраслей  адаптировались  к
создавшимся  условиям,  восстанавливают производство, наращивают темпы
роста.    Особенно    быстро    развиваются    предприятия    отраслей
лесопромышленного комплекса, строительных материалов, полиграфической,
легкой, электроэнергетики, пищевой  и  ювелирной.  Однако  большинство
предприятий   все   еще   имеют   морально   и   физически  устаревшее
оборудование, которое требует срочной замены и модернизации.

 2.3.  Влияние инновационных процессов на структурное развитие города 

      В  качестве  главного   рычага   динамичного   развития   города
выдвигается   кардинальное  ускорение  научно-инновационной  политики,
которая становится весомым фактором структурных изменений  в  народном
хозяйстве  города.  Экономика  города  должна  быть  ориентирована  на
инновации и формирование такой системы взаимоотношений  между  наукой,
промышленностью  и  обществом,  при  которой  инновации служат основой
развития промышленности и общества, а те, в свою очередь,  стимулируют
развитие  инноваций и определяют их на правления и тем самым во многом
и важнейшие направления научной деятельности.  Иными  словами,  общими
усилиями  муниципальных  органов власти, предпринимательской и научной
среды и общества в  целом  формируется  инновационная  система  города
(ИСГ), в которой  сочетаются:
         ?        исследовательская    среда,    обладающая    высокой
         квалификацией,    исследовательским    духом,   стимулами   к
         сотрудничеству с предпринимательской средой;
         ?      предпринимательская   конкурентная   среда,   субъекты
         которой  обладают    стратегическим  мышлением  (стимулами  к
         инновациям), способностью  обучения,  адсорбции  и  адаптации
         знаний;
         ?        механизм    (с    необходимыми    институциональными
         надстройками  и  обратными  связями) взаимодействия этих двух
         сред, организующий, с  одной  стороны,  трансфер  знаний,  их
         распределение и трансформацию  в  предконкурентные технологии
         для предпринимательской среды, с другой  стороны,  ориентацию
         исследовательской   среды   на   удовлетворение   возникающих
         инновационных потреб ностей развития производства.
      Для обеспечения высоких темпов  развития  инновационной  системы
города  необходима  структур  ная  перестройка экономики как региона в
целом,   так   и   каждого   отдельно   взятого   населенного   пункта
муниципального  округа  и  города  Якутска.  В  то  же  время ИСГ сама
воздействует на  отраслевую  структуру  хозяйства  городов  и,  прежде
всего, в трех основных направлениях:
         ?     во-первых, предопределяя развитие и  локализацию  самой
         научно-инновационной системы города;
         ?      во-вторых,  требуя  опережающего  развития   отраслей,
         которые   являются   основными   проводниками   инновационной
         политики развития города;
         ?      в-третьих,  обусловливая  опережающее   развитие   тех
         отраслей,   где  внедрение  этих  достижений  характеризуется
         социально-экономической эффективностью.
      Процесс концентрации  и  локализации  собственно  инновационного
потенциала  имеет  объективный  характер,  поскольку  в ИСГ по мере ее
развития со все большей силой действуют неспецифич ные ранее для  этой
сферы   деятельности   закономерности,   в   том  числе  необходимость
углубления специализации и кооперирования, а также  необходимость  все
более  тесной  интеграции  инновационной  системы (ИС) с другими отрас
лями хозяйства города, в которых  происходит  практическая  реализация
нововведений.  Объективные  процессы  общественного развития привели к
большой  концентрации  инновационного  потенциала  в  городе  Якутске,
превратившегося   в   ведущий   инновационный  центр  Дальневосточного
региона.
      Основная часть инновационных организаций муниципального округа и
Республики   Саха  (Якутия)  сосредоточена  в  городе.  Среднее  число
инновационных  организаций,   которое   приходится   на   один   город
Дальневосточного   региона,  нарастает  по  мере  перехода  от  низших
размерных категорий городов  к  высшим.  Значительно  выше  в  крупных
городах показатели занятости в сфере научно-инновационной деятельности
и научном обслуживании в расчете на 1000 жителей. Только в  Якутске  и
Хабаровске  сосредоточено  около  1/3 занятых в сфере науки и научного
обслуживания, расположено каждое пятое научное учреждение, осваивается
1/3   всех   затрат   в  сфере  научно-инновационной  деятельности.  В
настоящее время в Якутске в этой сфере Дальневосточного региона  занят
каждый   пятый   работник.  Следует  отметить  также,  что  в  Якутске
расположены научные учреждения с большей средней численностью занятых,
чем   в  среднем  по  городам  –  центрам  субъектов  Дальневосточного
федерального округа.
      Концентрация, специализация и кооперирование в ИС проявились  не
только  в росте научно-инновационного потенциала региона, но также и в
усилении специализации в этой сфере деятельности все  большего  количе
ства  относительно  небольших  городов,  в  первую  очередь,  городов,
входящих в локальные городские образования (например,  г.  Мирный,  г.
Нерюнгри).  Так, в конце 90-х гг. XX в. были созданы новые, достаточно
отчетливо     специализированные      инновационные      центры      и
инновационно-технологические   парки,   созданные  на  базе  Якутского
госуниверситета, ЯГСХА, Якутское отделение центра трансфера технологий
СО РАН и др.
      Ниже показаны  города  Дальневосточного  федерального  округа  с
высшими  (I), средними (II) и низшими (III) значениями функционального
коэффициента развития научно-инновационной  деятельности,  отражающего
степень выраженности данной сферы в городе:

|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|
|             I             |              II               |         III          |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|
|         Хабаровск         |         Благовещенск          |      Биробиджан      |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|
|          Якутск           |        Южно-Сахалинск         |      Уссурийск       |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|
|        Владивосток        |   Петропавловск-Камчатский    |       Находка        |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|
|          Магадан          |           Нерюнгри            |       Анадырь        |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|
|   Комсомольск-на-Амуре    |            Мирный             |                      |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|

      Достаточно высокие коэффициенты наряду с Хабаровском и  Якутском
имеют  такие  типичные города – центры муниципальных образований, как,
Комсомольск-на-Амуре (Хабаровский край), Нерюнгри и Мирный (Республика
Саха).  Закономерно, что аналогичные города, входящие в менее развитые
и менее специализированные  на  инновационной  деятельности  городские
центры,  имеют  более  высокие  коэффициенты,  чем главные города этих
муниципальных районов. Столь же закономерным является и тот факт, что,
кроме  Хабаровска  и  Якутска, относительно высокие коэффициенты имеют
лишь те крупные города, в  которых  сфера  инновационной  деятельности
выступает   в  качестве  элемента  внутрирегиональной  специа  лизации
(прежде  всего,  Владивосток  и  Магадан  с  их   достаточно   большим
научно-инновационным потенциалом).
      Следует обратить внимание и на то, что среди городов  с  низкими
функциональными   коэффициентами   ИС  преобладают  небольшие  города,
имеющие  узкую   промышленно-транспортную   специализацию,   невысокий
административно-политический   статус   и   находящиеся  на  периферии
региональных систем расселения или агломераций.
      В качестве общей тенденции отметим также, что  в  1999-2003  гг.
происходило  неуклонное  нарастание функционального коэффициента сферы
инновационной деятельности в подав ляющем большинстве крупных  городов
-   региональных  центрах  систем  расселения  субъектов  федерального
округа. Исключе ние в этой группе  городов  составляли  лишь  Анадырь,
Биробиджан.
      В нестоличных достаточно  крупных  городах  федерального  округа
динамика  коэффициента  функции  инновационной  деятельности  примерно
такая  же.  В  1993-1999  гг.  для  всех  нестоличных   городов   рост
коэффициента  был  общим,  а  в  1999-2003  гг.  только в трех городах
(Нерюнгри, Мирный, Комсомольск-на-Амуре) произошло его снижение. Темпы
роста  функционального  коэф  фициента  инновационной  деятельности во
всех городах в период 2000-х гг. были ниже, чем  в  1990-х.  Несколько
изменилось  ранжирование  городов:  если Хабаровск является бесспорным
лидером в каждом из рассматривае мых периодов, то Владивосток к  концу
90-х гг. уступил второе место Якутску.
      Самый  высокий  коэффициент   развития   функции   инновационной
деятельности     среди    нестоличных    городов    (за    исключением
Комсомольска-на-Амуре) на протяжении последнего десятилетия  сохраняет
Мирный, который в 1990-х гг. стал центром инновационной деятельности в
области технологий, связанных с  использованием  алмазного  сырья,  за
ним  следует  Нерюнгри, где получает развитие достаточно разветвленный
образовательный комплекс педагогических инноваций.
      В 2000-х гг. по сравнению с 1990-ми  уменьшилась  дифференциация
анализируемых  городов  по  функциональному коэффициенту инновационной
деятельности. Если в 1996 г. лидирующие Хабаровск  и  Якутск  обгоняли
следую  щий за ними город Владивосток почти в 1,3-1,5 раза, а различие
между максимальным (Хабаровск) и  минимальным  (Анадырь)  значе  ниями
коэффициента составляло около 30 раз, то в 2003 г. диапа зон изменений
коэффициента сократился до 11 раз.
      Значительное возрастание роли сферы инновационной деятельности в
структуре  хозяйства  городов  Дальневосточного  федерального округа -
тенденция территориальной организации сферы инновационной деятельности
вообще,  как  важнейшего структурного компонента современной экономики
города. На современном этапе особый отпечаток на структурное  развитие
накладывает  усиление  взаимосвязи  сферы инновационной деятельности и
производства, их  интеграция.  С  этих  позиций  большое  практическое
значение   имеет   вопрос   о   масштабах  и  характере  инновационной
деятельности, осуществляемой в городе  различных размеров и типов.
      Инновационная деятельность является наиболее активной частью ИСГ
в  процессе  ее взаимодействия с произ водством. По мере развертывания
ИС роль этой деятельности в воспроизводственных процессах  возрастает,
так как ее резуль таты, в первую очередь – новая система организации и
технологий, созданные  на  основе  принципиально  новых  инновационных
решений, выступают в качестве важнейших факторов интенсификации.
      В  условиях  городской  экономики,   перехода   к   профилизации
экономики   инновационная  дея  тельность  обретает  сложную  связь  с
разделением общественного  труда:  если  отраслевое  разделение  труда
ведет  в  этих  условиях  к  обособлению  инновационной деятельности в
относительно самостоятельный вид  деятель  ности,  то  территориальное
разделение  труда  ведет  к закреплению ИСГ за определенными городами.
При  этом  включение  ИСГ  в  народно-хозяйственный  комплекс   города
означает не только усложнение функциональной структуры комплекса, но и
в  конеч  ном  счете  ведет  к   созданию   качественно   новых   форм
территориаль  ной  организации  ИС  - таких как инновационные центры и
инновационно-технологические          парки,           территориальные
научно-инновационные  комплексы  различных  масштабов  и типов. В свою
очередь, структура и масштаб народного  хозяйства  города  оказы  вают
сильное воздействие на формы и протекание инновационной деятельности.
                                                        
Таблица 2.3.1.

   Доля городов ДВФО различных категорий людности в общем объеме
   производства авторских свидетельств и полученной экономии от
   использования услуг рынка коммерциализации авторских прав на
     объекты интеллектуальной и промышленной собственности, %


|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                |   Авторские    |                |Экономия от     |                |
| Группа городов | свидетельства  |                |использования   |                |
|                |                |                |рынка авторских |                |
|                |                |                |прав            |                |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                |      2003      | 2010 (прогноз) |      2003      | 2010 (прогноз) |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Якутск          |     33,62      |     33,15      |      10,7      |      13,1      |
|Города с        |                |                |                |                |
|населением:     |     10.89      |     21.55      |     13.17      |     17.33      |
|свыше 50 тыс.   |      1.18      |      1.78      |      1.34      |      1.60      |
|(кроме          |                |                |                |                |
|Хабаровска и    |                |                |                |                |
|Якутска)        |                |                |                |                |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                |     10.52      |     12.02      |     16.79      |     15.42      |
|от 50 до 100    |      0,53      |      0,46      |      0,88      |      0.59      |
|тыс.            |                |                |                |                |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                |      5.24      |      3.85      |     10.05      |      6.00      |
|от 100 до 150   |      0.14      |      0.14      |      0.28      |      0.22      |
|тыс.            |                |                |                |                |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|


Примечание: В числителе – доля всей группы городов,  в  знаменателе  -
средняя доля одного города группы в общем объеме по ДВФО.


      Отсутствие  показателей,  позволяющих  непосредственно   описать
масштабы  и  характер  инновационной  деятельности в разрезе отдельных
городов,  обусловило  применение  системы  косвенных  показателей,   в
которую  включены:  а)  доля  занятых  в  ИСГ  по  отношению  к  общей
численности занятых в народном хозяйстве;  б)  количество  автор  ских
свидетельств  на  изобретения  и  соответствующий  индекс локализации,
которые характеризуют объемы производимых в городе инновационных услуг
и  продукции  и степень пространственной концентрации изобретательской
деятельности;  в)   экономия   от   ис   пользования   изобретений   и
соответствующий индекс локализации, отражающие степень инновационности
народнохозяйственных ком плексов городов;  г)  индекс  обеспеченности,
представляющий   собой   отношение  доли  города  в  общем  количестве
авторских  свиде  тельств  к  доле  города   в   общей   экономии   от
использования  изобре тений, что дает основание для суждений о степени
и характере участия городов в территориальном разделении труда в сфере
инновационной деятельности.

                                                        
Таблица 2.3.2.

Уровень специализации городов ДВФО различных категорий людности на
     услугах рынка коммерциализации авторских прав на объекты
           интеллектуальной и промышленной собственности

|————————————|——————————————|———————|———————————————|———————|————————————————|———————|
|Группа      |Индекс        |       |               |       |                |       |
|городов     |локализации   |       |               |       |                |       |
|————————————|——————————————|———————|———————————————|———————|————————————————|———————|
|            |  Авторских   |       |  Экономия от  |       |     Индекс     |       |
|            | свидетельств |       | использования |       | обеспеченности |       |
|            |              |       |рынка авторских|       |                |       |
|            |              |       |     прав      |       |                |       |
|————————————|——————————————|———————|———————————————|———————|————————————————|———————|
|            |     2003     | 2010  |     2003      | 2010  |      2003      | 2010  |
|————————————|——————————————|———————|———————————————|———————|————————————————|———————|
|Якутск      |     4.44     | 5.12  |     1.48      | 1.51  |      2.92      | 3.46  |
|————————————|——————————————|———————|———————————————|———————|————————————————|———————|
|Города с    |              |       |               |       |                |       |
|населением: |              |       |               |       |                |       |
|————————————|——————————————|———————|———————————————|———————|————————————————|———————|
|свыше 50 тыс|     1.00     | 1.39  |     1.50      | 1.19  |      0.75      | 1.23  |
|————————————|——————————————|———————|———————————————|———————|————————————————|———————|
|от 50 до 100|     0.64     | 0.62  |     0.93      | 0.83  |      0.63      | 0.78  |
|тыс.        |              |       |               |       |                |       |
|————————————|——————————————|———————|———————————————|———————|————————————————|———————|
|от 100 до   |     0.31     | 0.44  |     0.57      | 0.54  |      0.50      | 0.64  |
|150 тыс.    |              |       |               |       |                |       |
|————————————|——————————————|———————|———————————————|———————|————————————————|———————|


      Анализ  этих  показателей  (табл.  1,  2)  дает  основание   для
следующих общих выводов:
         ?     существуют явные различия между городами  разной  людно
         сти  как  по масштабам производства услуг инновационной сферы
         деятельности,  так  и  масштабам  экономии,   полученной   от
         использования продукции рынка коммерциализации авторских прав
         на объекты интеллектуальной и промышленной собственности;
         ?     уровень  специализации  по  инновационной  деятельности
         растет  по  мере  увеличения масштаба города, причем различия
         между группами городов отчетливо выражены как по производству
         инновационных  услуг,  так и по созданию новых  технологий на
         их основе;
         ?     различия между размерными  группами  городов  в  уровне
         специализации  от  использования услуг рынка коммерциализации
         авторских прав на  объекты  интеллектуальной  и  промышленной
         собственности  существенно выше, чем в производстве продукции
         инновационного   характера;   это   связано   с   тем,    что
         использование  услуг рынка коммерциализации авторских прав на
         объекты   интеллектуальной   и   промышленной   собственности
         предъявляет   к   городу   более   жесткие   требования,  чем
         производство, например, изобретений  или  разработка  научных
         проектов, не обеспеченных бизнес-планами, и ТЭО-инвестиций;
         ?     если в начале 1990-х гг. только Хабаровск и Якутск были
         отчетливо     выраженными    «экспортерами»    услуг    сферы
         инновационной  деятельности,  то  к  началу  2000-х  гг.  эту
         характеристику  приобрели  все  города  региона  с населением
         более 100 тыс. жителей.
      Результаты  анализа  соответствия  между   размером   города   и
характером инновационной деятельности, выполненного на внутригрупповом
уровне, дают основания для следующих выводов:
         ?     Существенные различия между отдельными  городами  одной
         группы   достаточно   очевидны.   Так,  в  группе  городов  с
         населением более  100  тыс.  жителей  5  городов  имеют  явно
         выраженную  специализацию  на  инновационной  деятельности  в
         сочетании с большими объемами производства,  что  делает  эти
         города,  вслед за Хабаровском и Якутском, важнейшими генерато
         рами     инновационных      технологий      управления      и
         научно-технологических знаний.
         ?     Таким образом, очевидно, что развитие ИСГ как  одно  из
         проявлений   влияния   инновационной  политики  на  структуру
         хозяйства городов происходит с  определен  ными  отличиями  в
         городах     разных     категорий     людности     и    разных
         структурно-функциональных  типов.  В  обозримой   перспективе
         динамичное  развитие  экономики и внедрение результатов сферы
         инновационной  деятельности  будут  связаны   в   большинстве
         городов  центрах  регионов  с  сохранением высокой доли рынка
         инновационных услуг в структуре занятости и повыше нием  доли
         этой сферы в структуре городского хозяйства.

                     2.4.  Строительный комплекс                      
      2.4.1.      Промышленность строительных материалов.
      Промышленность   строительных   материалов    являtтся    частью
межотраслевого  строительного  комплекса  и  представлена  в  основном
частными предприятиями 86% (диаграмма 1).
      В промышленности строительных материалов за период 1999-2003 гг.
наблюдался высокий рост,  который опережал рост всей промышленности.
      Согласно рисунку 2.5.1. за период  1999-2003  гг.  такой  бурный
рост  в  отрасли  характеризуется не только увеличением объема выпуска
продукции в натуральном выражении, но и  ценовым  фактором.  Скачок  в
объеме  производства 2001 года отчасти объясняется возросшим спросом в
связи с произошедшии событиями, как наводнение в г.  Ленске,  активное
осуществление программ по строительству.
      В  г.  Якутске  с  п.т.  в  2003  году   крупными   и   средними
предприятиями  было произведено продукции на сумму 510433,2 тыс. руб.,
что выше  прошлогоднего  уровня  на  19,2%.  Удельный  вес  отрасли  в
промышленности  города  в  2003  году  возрос  более чем в 1,5 раза по
сравнению с уровнем 1999 года. Это  одна  из  быстрорастущих  отраслей
промышленности.
      Наиболее крупными предприятиями отрасли являются  ОАО  «ЯКСМиК»,
ОАО «Мархинский ЗСМ», ОАО «ДСК», АО «Якутстройматериалы».
      Основные фонды таких крупных  предприятий,  как  АО  «ДСК»,  ОАО
«ЯКСМиК»   и  других  предприятий  строительного  комплекса  позволяет
выпускать разнообразную строительную  продукцию  и  изделия  требуемой
номенклатуры.

                                                        
Таблица 2.5.1.

Производство некоторых видов продукции промышленности стройматериалов 
               за 1999-2003 гг. в натуральном измерении               

|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|ВИД ПРОДУКЦИИ                  |1999 Г.      |2000 Г.      |2001 Г.      |2002 Г.      |2003 Г.      |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|ОАО «ДСК»                      |             |             |             |             |             |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|СБОРНЫЙ ЖЕЛЕЗОБЕТОН, ТЫС.КУБ.М |20,1         |33,3         |41,1         |45,8         |             |
|                               |             |             |             |             |42           |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|МЕЛКИЕ БЛОКИ,                  |0,4          |1,6          |3,5          |2,2          |             |
|МЛН ШТ. УСЛ. КИРП.             |             |             |             |             |2,1          |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|ОАО «ЯКСМИК»                   |             |             |             |             |             |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|СБОРНЫЙ ЖЕЛЕЗОБЕТОН, ТЫС.КУБ.М.|10,6         |13,7         |14,5         |12,4         |12,4         |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|МЕЛКИЕ БЛОКИ,                  |1,8          |3,0          |4,7          |3,8          |3            |
| МЛН ШТ. УСЛ. КИРП.            |             |             |             |             |             |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|ЗАО «ЯКУТСТРОЙМАТЕРИАЛЫ»       |             |             |             |             |             |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|НЕРУДНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ТЫС.КУБ.М  |14,0         |28,1         |23,3         |18,7         |19,9         |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|МЕЛКИЕ БЛОКИ,                  |1,8          |4,0          |3,8          |3,0          |3,8          |
|МЛН  ШТ. УСЛ. КИРП.            |             |             |             |             |             |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|ОАО «МАРХИНСКИЙ ЗСМИК»         |             |             |             |             |             |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|СБОРНЫЙ ЖЕЛЕЗОБЕТОН, ТЫС.КУБ.М |3,1          |2,5          |1,6          |2,5          |0,1          |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|МЕЛКИЕ БЛОКИ, МЛНШТ.УСЛ.КИРП.  |2,1          |1,6          |0,6          |0,8          |-            |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|ООО «СИБИРСКАЯ ИННОВАЦИОННАЯ   |             |             |             |             |             |
|КОМПАНИЯ»                      |             |             |             |             |             |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|СБОРНЫЙ ЖЕЛЕЗОБЕТОН, ТЫС. КУБ. |             |             |             |             |          7,5|
|М                              |             |             |             |             |             |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|         МЕЛКИЕ БЛОКИ, МЛН ШТ. |             |             |             |             |          1,7|
|         УСЛ. КИРП.            |             |             |             |             |             |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|


      Согласно данным таблицы 2.5.1., таблицы 2.5.2. и графика  2.5.1.
с   1999   по   2003  гг.  в  промышленности  строительных  материалов
наблюдается рост  объемов  производства,  который  достигается  как  в
стоимостном,  так  и  в  натуральном  измерении,  растет использование
предприятиями  проектных  мощностей.  Самый  значительный  темп  роста
производства  приходится  на  2001  год, в год, когда резко увеличился
спрос на строительные материалы, что связано с ликвидацией последствий
весеннего паводка.
      Приоритетным направлением  развития  отрасли  на  2004-2010  гг.
должно  стать  техническое перевооружение с целью повышения качества и
выпуска продукции, заменяющей завозимую из других  регионов  России  и
импортную.   По   некоторым   прогнозным   данным  развития  экономики
показывают, что объем  капитальных  вложений  и  строительно-монтажных
работ  до  2010 г. в республике увеличится в сопоставимых ценах, более
чем в 1,2 раза, соответственно, возрастет и потребность в строительных
материалах.
      Основные цели развития производства строительных  материалов   -
максимальное  удовлетворение  потребностей  строительного рынка МО «г.
Якутск»  местными   высококачественными   строительными   материалами,
изделиями    и    конструкциями,    обеспечение   снижения   стоимости
строительства и  эксплуатационных  затрат  на  содержание  объектов  и
повышение комфортности проживания в жилых домах необходимой надежности
и долговечности.
      Для реализации поставленных целей необходимо  решение  следующих
задач на период до 2010 года:
         ?      провести  обновление   основных   фондов   предприятий
         промышленности  строительных  материалов с переходом на более
         высокий уровень их технического оснащения;
         ?           обеспечить       выпуск       высококачественных,
         конкурентоспособных материалов и изделий;
         ?      добиться  снижения  ресурсоёмкости,  энергетических  и
         трудовых затрат на изготовление продукции;
         ?     повысить производительность труда за счет  максимальной
         механизации и автоматизации производственных процессов;
         ?      обеспечить  рациональное   использование   минеральных
         природных ресурсов;
         ?     организовать подготовку  отраслевых  специалистов  всех
         уровней;
         ?      привлечь  необходимые  инвестиции   для   модернизации
         действующих   производств,  введения  новых  мощностей  и  их
         эффективную эксплуатацию.
      Приоритетные  направления  развития  на  период  до  2010   года
отдельных   видов  продукции  промышленности  строительных  материалов
ориентированы на создание новых мощностей и  модернизацию  действующих
предприятий,  обеспечивающих  строительный  комплекс  города на основе
применения  ресурсо-  и  энергосберегающих   технологий   производство
следующих видов строительных материалов, изделий и конструкций:
                                                        
Таблица 2.5.1.

    Сравнительный анализ использования производственных мощностей     
    предприятий промышленности строительных материалов г. Якутска     


|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              | Наименование  |  Единица   |  Мощ-  |Произв-во |   Исп.    |Произв-во |   Исп.    | Произв-  |   Исп.    |Произв-во |   Исп.    |
|              |   продукции   | измерения  | Ность  | 2000 г.  | мощности  | 2001 г.  | мощности  |    во    | мощности  | 2003 г.  | мощности  |
|              |               |            |        |          | 2000г., % |          |2001 г., % | 2002 г.  |2002 г., % |          |2003 г., % |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|ОАО «ЯКСМиК»  |Сборный        |тыс.куб.м.  |    15,8|      13,7|        87%|      14,5|        92%|      12,4|        78%|     12,44|      78,73|
|              |железобетон    |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |Бетон, раствор |тыс.куб.м.  |    27,5|      13,6|        49%|      14,3|        52%|     14,44|        53%|     12,98|      47,20|
|              |товарные       |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |Столярные      |тыс.кв.м.   |      18|      10,5|        58%|      10,7|        59%|      7,32|        41%|      5,65|      31,39|
|              |изделия        |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |Мелкие блоки   |млн.шт.у.к. |     6,9|         3|        43%|       4,7|        67%|      4,17|        60%|       3,1|         45|
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|ОАО «ДСК»     |Сборный        |тыс.куб.м.  |      70|      33,3|        48%|      41,1|        59%|      45,5|        65%|        42|      59,93|
|              |железобетон    |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |Бетон, раствор |тыс.куб.м.  |     4,2|         4|        95%|       2,4|        57%|      5,24|       125%|      9,93|     236,43|
|              |товарные       |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |Мелкие блоки   |млн.шт.у.к. |     3,6|       1,6|        44%|       3,5|        97%|      3,27|        91%|       2,1|      63,89|
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|ЗАО           |Нерудные       |тыс.куб.м.  |     120|      28,1|        23%|      23,3|        19%|      30,2|        25%|     19,86|      16,55|
|«Якутстройма-т|материалы      |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|ериалы»       |               |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |Мелкие блоки   |млн.шт.у.к. |       4|         4|       100%|       3,8|        95%|       4,8|       120%|      3,43|      85,75|
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |Изделия из     |тыс.кв.м.   |       3|       1,1|        37%|       2,7|        90%|      1,23|        41%|      2,87|      95,67|
|              |габбро-диорита |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |Изделия из     |тыс.кв.м.   |      50|       0,1|         0%|       0,7|         1%|      0,03|         0%|      0,59|       1,18|
|              |мрамора        |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|ООО «Сибирская|Сборный        |тыс. куб.м. |    11,5|          |           |          |           |          |           |      7,62|      66,26|
|инновационная |железобетон    |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|компания»     |               |            |        |          |           |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |Мелкие блоки   |млн. штук.  |       4|          |           |          |           |          |           |       1,9|      47,50|
|——————————————|———————————————|————————————|————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|

         ?     Высокоэффективные теплоизоляционные материалы.
         ?     Эффективные материалы для ограждающих конструкций.
         ?     Новые отделочные материалы.

      Основные инвестиционные проекты  в  промышленности  строительных
материалов города Якутска на период до 2010 года:
      На период 2004-2010 г.г. программой предусматривается проведение
следующих  мероприятий  в  промышленности  строительных  материалов  и
предполагается выделение финансовых средств на сумму 143,19 млн  руб.,
из  которых  22,69  млн  руб.  - средства из республиканского бюджета,
120,5 млн руб. – заемные средства:
      1.  Одним  из  интересных  проектов,   находящийся   на   стадии
переговоров   -   «Завод   по  выпуску  эффективных  теплоизоляционных
материалов». Инициатор проекта  –  ООО  «Теплосберегающие  технологии»
(ООО   «ТСТ»).   Цель   -   обеспечение   Республики   Саха   (Якутия)
конкурентоспособными     теплоизоляционными     материалами     (ТИЗМ)
собственного   производства.   Организация   предприятия   по  выпуску
теплоизоляционных материалов различной плотности,  производительностью
10,5  тыс.  тонн  в год (120 тыс. куб. м),  что обеспечит экономию 350
тыс. тонн условного топлива  в год. Создание дополнительно 80  рабочих
мест.
      Выпускаемая в настоящее время предприятиями республики продукция
не  может  быть  использована для энергоэффективного утепления зданий,
т.к.  не  обеспечивает  сохранение  своих  свойств:  формы,  размеров,
отсутствие  «мостиков  холода»  (недолговечность),  отсутствия вредных
выделений  в  окружающую  среду.  Продукция  неконкурентоспособна   на
внутреннем рынке утеплителей, более того, высококачественная продукция
западных   стран   (Швеция,   Финляндия,   Германия)   и    российских
предприятий,  работающих по импортным технологиям, полностью вытеснила
теплоизоляционные материалы  местных  производителей  со  строительных
объектов  и  частично с объектов коммунального хозяйства (водопроводы,
трубопроводы отопления и т.д.).
      Продукция вновь созданного предприятия будет иметь более низкую,
по  сравнению с завозными, цену за счёт более низкой себестоимости при
равных  качественных   и   теплоизоляционных   показателях.   Возможно
организовать   производство   других  необходимых  предприятиям  видов
продукции:
         ?     ровиннг – базальтовые нити для укрепления откосов;
         ?     дорниит – нетканное дорожное полотно.
      Инициатором проекта ведутся переговоры   с  ОАО  «Термостепс»  –
крупнейшим  в  России  производителем минераловатных теплоизоляционных
материалов. Для организации производства предполагается создание  ОАО,
контрольный  пакет  в  котором (51%) принадлежит ОАО «Термостепс». При
этом ОАО «Термостепс»  берёт  на  себя  обязательства  по  привлечению
инвестиций  для  приобретения  оборудования  фирмы  «Gamma  Meccanica»
(Италия). Желательно было бы участие  со  стороны  республики  в  виде
обеспечения   площадки  размещения  нового  предприятия  и  разработка
карьера.  ООО  «ТСТ»  подана  заявка   на   разработку   месторождения
габбро-долеритов  «Биллях»  (с.  Синск,  Хангаласского  улуса РС (Я)).
Размещение нового предприятия предполагается на производственной  базе
«Ремонтно-механического  завода».  В качестве своего вклада в уставный
капитал создаваемого  ОАО  республика  могла  бы  внести  существующие
производственные мощности «Ремонтно-механического завода».
      2. «Цех по производству сухих смесей в  г.  Якутске».  Инициатор
проекта  –  ГУП  «ЯкутПНИИС».  Цель - организация производства широкой
номенклатуры  сухих  строительных  смесей  (ССС)  в   г.   Якутске   с
использованием    местного   сырья.   Стимулирует   развитие   местных
предприятий по выпуску извести и гипса (ОАО «Якутцемент»,  ООО «Сокол»
(п.    Мохсоголлох)   и    ООО   «Олёкминский   гипсоваренный   завод»
(Олекминск). Цены на  сухие  строительные  смеси  предполагаются  ниже
аналогов  на  10-15%  Основным  конкурентом   в  г.  Якутске  являются
торговые  предприятия,  ориентированные  на  продажу   строительной  и
отделочной продукции. ГУП ЯкутПНИИС является разработчиком расширяющей
добавки АСГ-1 и будет иметь  монопольное  положение  на  рынке.  Фирма
обладает  высококвалифицированными  технологами,  научно-технической и
испытательной базой, аккредитованной РФ в системе сертификации ГОСТ  Р
в    области   строительства   и   может   обеспечивать   качество   и
конкурентоспособность  планируемой  к   выпуску   продукции.   Наличие
документов, определяющих права инициатора:
         ?     Патент РФ №2118622 «Расширяющая добавка к цементу»;
         ?     ТУ 5743-011-04786546-2001 «Добавка  расширяющая  АСГ-1.
         Технические условия»;
         ?     ТУ  5745-012-04786546-2003  «Смеси  сухие  строительные
         гидроизоляционные. Технические условия».
      Производство собственное, право на лицензию не передается.
      3. «Организация производства наружных стеновых панелей 112 серии
с  дискретными  связями  по стендовой технологии». Инициатор проекта –
ОАО «ДСК». Цель – снижение стоимость наружных стеновых панелей на 15%,
снижение   стоимость   1  кв.м   жилой  площади  в  домах  112  серии.
Оборудование финской фирмы «БЕВАКО» позволит сократить  металлоемкость
технологического  процесса,  улучшить  качество выпускаемых изделий за
счет высокого качества бортоснастки и вибрационной техники,  сократить
затраты на термовлажностную обработку изделий.
      Одним из перспективных направлений развития является  размещение
на  производственной  базе  ООО  "СИБИНКОМ"  современного комплекса по
производству  железобетонных  и   бетонных   изделий   и   конструкций
(Мини-ДСК)».   Инициатор   проекта   –  ООО  «Сибирская  инновационная
компания». Цель – внедрение современного технологического комплекса по
производству  эффективных  строительных  материалов  и  конструкций на
территории Республики Саха (Якутия) обеспечит  снижение  себестоимости
производства   строительных   материалов   на   30-35%,   что   снизит
себестоимость строительства 1 м2 жилья до 9-10%,  за  счет  применения
новых  технологий.  При  этом рентабельность работы комплекса будет на
уровне 34,5 %.  Использование  новых  технологий  позволяет  расширить
номенклатуру   строительных  материалов,  дает  возможность  внедрения
прогрессивных   домостроительных   систем.    Внедрение    эффективных
архитектурно-планировочных систем позволяет уменьшить материалоемкость
строительства за счет:
         ?     по сравнению с широко  распространенными  бескаркасными
         системами  (блочные  дома)  в  более  чем  2 раза уменьшается
         количество  дорогостоящих  свай  для  фундамента  в  связи  с
         возможностью увеличения шага несущих стен в 2 и более раза;
         ?     в 2 раза уменьшается расход  бетонных  стеновых  камней
         (блоков) за счет уменьшения толщины наружных стен с 400 мм до
         200 мм. Наружные и внутренние  стены  в  данных  строительных
         системах  -  самонесущие.  Роль несущих конструкций выполняют
         сборный или сборно-монолитный  каркас  из  колонн  заводского
         исполнения и монолитных или сборных ригелей;
         ?     в 3,5-4 раза уменьшается  расход  арматурной  стали  на
         плитах  перекрытия  (на  6-7  кг/м2) за счет армирования плит
         предварительно напряженной проволокой класса Вр-II.
      Ориентировочное снижение себестоимости строительства 1 м2  жилья
за счет внедрения новых объемно-планировочных решений составит 11-15%.

      В  целом   внедрение   новых   технологий   позволит   уменьшить
себестоимость строительства 1 м2 жилья на 20-25%.
      Основными видами продукции, планируемых к выпуску являются:
         ?     вся номенклатура  железобетонных изделий и  конструкций
         для   комплектации   объектов   строительства   мощностью  50
         т.м2/год;
         ?     бетонные стеновые камни (блоки, полублоки);
         ?     товарный бетон широкой номенклатуры;
         ?     тротуарная плитка с цветным слоем;
         ?     дорожные элементы (бордюры, плиты).
      Плиты пустотного настила и другие преднапряженные железобетонные
изделия    изготавливаются    методом   непрерывного   безопалубочного
формования с последующим разрезанием на изделия требуемой длины.
      Определенные возможности связаны с развитием камнеобрабатывающей
отрасли  республики,  включающей  добычу камнесамоцветного сырья и его
переработку.    Цель    программы     развития     камнеобрабатывающей
промышленности  -  расширение  ассортимента  промышленной продукции из
камня, в том числе художественных сувенирных изделий, добыча мрамора и
так далее.
      В составе отрасли выделяются  два  направления  производства  по
добыче  и  обработке:  а)  цветных камней; б) облицовочных материалов.
Большинство предприятий расположено на юге  Якутии.  Среди  крупных  и
средних предприятий республики в г. Якутске ведущее место занимает ЗАО
"Якутстройматериалы", занимающееся производством  облицовочной  плитки
из мрамора, основным видом деятельности которого является производство
строительных   материалов   и   строительство    жилья.    Предприятие
практически  прекратило  выпуск  камнецветной  продукции,  перейдя  на
выпуск строительных материалов из камня:  объем  производства  в  2002
году  составил1,5  млн.  рублей, в 2003 году – 1,3 млн. рублей, первое
полугодие 2004 года – 0,84 млн. рублей.
      Основные  проблемы  отрасли:   недостаток   оборотных   средств,
отсутствие  современного  оборудования, ограниченность и неизученность
рынка сбыта, высокие транспортные  издержки.  Необходимы  существенные
инвестиции    в    строительство    новых   современных   карьеров   и
камнеобрабатывающих предприятий на базе разведанных месторождений.
      Согласно Республиканской целевой программе "Развитие ювелирной и
камнеобрабатывающей   промышленности   Республики   Саха  (Якутия)  на
2002-2006 годы" для развития камнеобрабатывающей  отрасли  потребуется
инвестиций  для  разработки  месторождений и производства облицовочной
плитки заемных средств на 94 млн рублей для  ЗАО  "Якутстройматериалы"
под  гарантию Правительства РС (Я). При условии привлечения инвестиций
общий годовой объем производства облицовочной  плитки  при  реализации
данной  программы  может  достичь  в  2006  году 99 млн руб., появятся
дополнительно 26 рабочих мест, вдвое  уменьшатся  затраты  на  1  руб.
товарной  продукции,  налоговые отчисления увеличатся с 5,9 млн рублей
до 13,5 млн руб., из них в местный с 6 тыс. руб. до 488 тыс. руб.
      Предполагалось достижение следующих показателей:
         ?     Расширение ассортимента  выпускаемых  изделий  за  счет
         обработки   более   широкого   спектра  камнецветного  сырья,
         увеличение  выпуска  высокохудожественных  изделий   (картин,
         сувениров, бус).
         ?      Увеличение  доли  ювелирных  сортов  чароита  в  общем
         объеме  добычи  для  обеспечения  сырьем  камнеобрабатывающих
         предприятий города, выпускающих сувенирную продукцию.
         ?      Увеличение  объемов  добычи  мрамора,   рост   объемов
         производства  облицовочной  плитки  до 60 тыс. кв. м на сумму
         99,8 млн руб.  в  год,  увеличение  налоговых  поступлений  в
         местный бюджет до 488 тыс. рублей, создание дополнительных 26
         рабочих мест.
      Министерство промышленности РС (Я)  исходя  из  вышеизложенного,
внесло  изменения  и  дополнения  в  Республиканскую целевую программу
«Развитие ювелирной и камнеобрабатывающей  промышленности  РС  (Я)  на
2002-2006  г.г.», которые будут рассмотрены на заседании Правительства
РС (Я) в августе т.г.
      В   целом   по   развитию   камнеобрабатывающей   промышленности
необходимо провести следующие мероприятия:
         ?     организация совместной деятельности горно-геологических
         и     камнеобрабатывающих    предприятий    для    расширения
         ассортимента и качества сувенирно-художественных изделий;
         ?      разработка  месторождения   облицовочных   камней    и
         производство облицовочной плитки из мрамора;
         ?     подготовка кадров;
         ?     проведение маркетинговых исследований  рынка  мраморных
         плиток.

      2.4.2.      Услуги строительных предприятий
      В  городском   строительном   комплексе   реально   строительной
деятельностью     занимаются     420    предприятий    разной    формы
собственности в т.ч.:
         ?     крупных и средних по объемам  выполняемых  строительно-
         монтажных работ – 69 из них:
         ?     заказчики – 17;
         ?     подрядчики – 40;
         ?     проектные предприятия – 12;
         ?      крупные  ведомственные  профильные   предприятия   (АК
         АЛРОСА,  АК  «Якутэнерго»  и т.д.), занимающиеся строительной
         деятельностью – 11.
         ?     малые многопрофильные строительные  предприятия  –  340
         сезонного характера.
      Численность работающих в крупных  и  средних  предприятиях  3062
человек, в малых 3254 человек. Всего работающих в строительной отрасли
6316 человек,  в  т.ч.  приезжающих  сезонных  рабочих  2000  человек.
Строительные   предприятия   имеют   сложившиеся   производственно   –
технический  потенциал  и  могут  динамично  развиваться  при  наличии
спроса,  инвестиций  и  финансирования   строительного  подряда.  База
стройиндустрии на основных заводах: АО «ДСК», ОАО  «ЯКСМиК»  и  других
комбинатах   и   цехах   имеет   возможность  выпускать  разнообразную
строительную продукцию и изделия требуемой номенклатуры.
      Объем  работ,  выполненных   по   договорам   (государственного)
строительного  подряда составил: в 1998 г. – 933,6 млн руб., 1999 г. –
1427,6 млн руб., 2000 г. – 2480,8 млн руб., 2001 г. – 3 550 млн  руб.,
2002  г.  -  5  024,7  млн руб., 2003 г – 3152 млн руб. (в действующих
ценах).
      В Мэрии города строительную деятельность  ведет  Департамент  по
архитектуре,  строительству  и  реконструкции  города Якутска (ДАСиР),
который возглавляет заместитель  Мэра.  В  структуре  ДАСиР  городскую
строительную  программу  осуществляют  три муниципальных дирекции: ООО
«Строительно-финансовая кампания», образована в 1998 году,  производит
комплекс  ремонтно-восстановительных  работ  аварийного жилого фонда и
объектов жизнеобеспечения города. Объемы  освоения  СМР  в  2003  году
составил   104   млн  руб.  Численность  работников  14  чел.  МУ  ДДС
производит  комплекс   дорожно-строительных   работ   и   эксплуатации
городского  дорожного  хозяйства.  Численность  работников 16 человек.
Объем освоения СМР в 2003г. составил 98  млн  руб.  ООО  «Стройинвест»
образовано   в   2004  г.  производит  строительство  объектов  жилья,
соцкультбыта,   комплексную   квартальную   застройку   и   инженерное
обеспечение.  Всего  муниципальные заказчики по городской строительной
программе освоили 582 млн руб., в том числе по объектам муниципального
заказа из средств городского бюджета 205 млн руб.
      Кредиторская задолженность за ранее выполненные работы  по  всем
дирекциям, которая составляет 252 млн руб. в т.ч.:
         1.    республиканский бюджет  РС(Я)  (инвестбюджет)      88,1
         млн руб.
         2.    федеральный бюджет РФ                           5,3 млн
         руб.
         3.              администрация           г.            Якутска
         98,6 млн руб.
         4.           местный        бюджет         г.         Якутска
         18,0 млн руб.
         5.    КДМ  РС  (Я)                                       42,7
         млн руб.
      Одной из острых городских проблем остается проблема  обеспечения
жильем  населения,  которая в нынешних условиях заключается в переходе
от  строительства  жилья  за  счет  государственных   ассигнований   с
последующим  бесплатным  распределением,  к системе улучшения жилищных
условий  граждан  посредством  приобретения  ими  готового  жилья   на
свободном  рынке  за  счет  собственных  и кредитных ресурсов. В мэрии
города  в  175  муниципальных  бюджетных  предприятиях    образования,
здравоохранения,   культуры  работают  9380  человек.  На  очереди  на
получение жилья стоит 1243 семьи,  в  т.ч.70  молодые  специалисты.  В
общегородской  очереди  УМЖ  стоит  5300  человек.  Есть  тенденция  к
сокращению общегородской очереди.
      Формулировка задачи в получении   жилья  отражается  в  создании
программы  строительства  жилья  с  ипотечным  кредитованием  в городе
Якутске. Для этого в  2001  году  было  создано  открытое  акционерное
общество   ОАО   «Саха   ипотечное  агентство»,  учредителем  которого
выступило Правительство  Республики  и  ряд  строительных  предприятий
города.
      За  период  двухгодичной   работы   программа   «Ипотека»   было
проинвестировано  строительство  10  объектов  жилья и введено - 23252
кв.м. на 322 квартиры
      Динамика ввода жилья в городе за последние  шесть  лет  выглядит
следующим образом:
      1998 год - 35 тыс.кв.м. или 587 квартир.
      1999 год - 46 тыс.кв.м. или 766 квартир
      2000 год - 60 тыс.кв.м. или 810 квартир
      2001 год - 72 тыс.кв.м. или 890 квартир
      2002 год - 97 тыс.кв.м. или 960 квартир
                   т.ч. ИЖС - 35 тыс.кв.м.
      2003 год - 137 тыс.кв.м. или 1340 квартир
            в т.ч. ИЖС - 32 тыс.кв.м.
      ВСЕГО: 5350 квартир
      Ежегодно предстоит осуществлять снос 40-60  ветхих  и  аварийных
домов,  для  чего  необходимы  большие  объемы  капитальных вложений и
строительно-монтажных работ.
      Актуальной проблемой следует считать сокращение удельных  затрат
в  строительстве.  В настоящее время 1 м2 жилья обходится в 18-24 тыс.
руб. При такой высокой  стоимости  строительства  город  не  сможет  в
ближайшие  десятилетия  решить  проблему  жилья.  Следовательно, нужно
искать  пути   удешевления,   применяя   современные   технологии    в
строительстве, перенимать зарубежный опыт.
      Новое строительство будет вестись за счет увеличения в структуре
жилого  фонда  доли  малоэтажной  высокоплотной застройки и сохранения
дачных районов, как  усадебной  застройки  в  планировочной  структуре
города.
      Анализ строительной деятельности в  г.  Якутске  всех  субъектов
финансово  - хозяйственной деятельности позволяет заключить о том, что
в настоящее время строительных мощностей вполне  хватает  при  условии
повышения   уровня   их   загрузки,   роста  производительности  труда
строителей,  совершенствования   технологии,   расширения   применения
современных   строительных   материалов  и  конструкций,  технического
переоснащения строительных организаций, внедрения малой механизации  и
роста    на    этой   основе   фондовооруженности   труда.   За   счет
централизованных источников  должно  финансироваться  строительство  и
техническое    перевооружение   экспортоориентированных   предприятий,
заводов, поставляющих материалы в другие регионы России, а  также  тех
объектов,   от  производства  которых  во  многом  зависит  реализация
инвестиционных проектов других подпрограмм.
      Анализ инвестиций в основные фонды по г. Якутску показывает, что
доля  федеральных  средств в виде  инвестиционных кредитов на развитие
промышленных строительных материалов в общем объеме финансирования  не
превышает 10 %. (Программа социально-экономического развития РС (Я) до
2007 г.)
      Учитывая кризис в инвестиционной сфере по  строительной  отрасли
1997 – 2000 гг., на ближайшие 5 лет, чтобы освоить принятые объемы СМР
потребуются   дополнительные   кредитные   средства.   Инвестиции   по
Программе  эффективны  для  строительного  комплекса в любом варианте,
т.к.  позволят  обеспечить   полную   загрузку   имеющихся   мощностей
(кирпичные  заводы и цеха вообще простаивают) строительных организаций
и  получение  дополнительной  прибыли,  используемой  ими  для  своего
технического  переоснащения  и  решения  социальных проблем работников
отрасли. Финансировать развитие подрядных организаций (создание  новых
рабочих   мест,  техническое  переоснащение)  предполагается  за  счет
средств, выделяемых на объекты Программы, в строительство которых  эти
организации участвуют.
      Вопрос встанет только об изменении  специализации  некоторых  из
подрядных   организаций,  передислокации  их  в  места  сосредоточения
строительства или ведении строительства вахтовым методом.
      Проблемные вопросы городского строительного комплекса  мэрии  г.
Якутска:
             Основными задачами развития строительного комплекса
    являются ликвидация тенденции к старению и сокращению жилищного
    фонда и инженерных сетей. В ближайшее время следует провести
    кардинальную работу по качественному изменению строящегося жилья
    по современным энергосберегающим технологиям. Расширить
    строительство частных индивидуальных домов, согласно принятой
    программы строительства ИЖС в г. Якутске, т.к. их стоимость
    значительно ниже стоимости каменного капитального жилья. По
    программе «Ипотека» необходимо, в основном строить новое жилье
    повышенной комфортности, одновременно решая задачи переселения
    горожан из ветхого жилья и строительства социального жилья,
    используя существующий жилой фонд с обязательной его
    реконструкцией.
      Существует  острая   нехватка   квалифицированных   строительных
кадров,  инженерно  –  технических и управленческих работников. Особую
озабоченность вызывает недостаток рабочих кадров.  За  последние  годы
произошел   большой   отток  квалифицированных  рабочих,  связанный  с
экономическими причинами, значительно вырос возраст рабочих.  Ежегодно
в  город  приезжают  до  2000  тыс.  человек  строителей из дальнего и
ближнего зарубежья.
      Отмечается  слабое  развитие  предприятий  стройиндустрии  из-за
отсутствия   в   нее   инвестиций.  Основные  отделочные  строительные
материалы и  изделия  завозятся  из-за  пределов  республики,  что  не
способствует  снижению  стоимости объектов. Дорогостоящие утеплители и
фасадные отделочные материалы следует выпускать на месте.
      Пока программа  «Ипотеки»  работает  на  коротких  кредитах  для
застройщиках.   При   появлении   возможности  долгосрочных  ипотечных
кредитов активизируется возможность горожан в приобретении жилья.
      Необходимо усиление государственного и экспертного  контроля  за
строительным  процессом.  Потребуется  отработать  схему строительства
объектов, финансируемых из  внебюджетных  источников  под  технический
контроль  муниципальных  заказчиков. При этом исключается строительный
брак и улучшается взаимодействие с городскими инженерными службами.

                       2.5.  Транспорт и связь                        

      2.5.1.      Транспорт
      Автомобильный транспорт
      Основные результаты работы транспорта характеризуются следующими
показателями.
           
Таблица 2.5.1.

Индикаторы социально-экономического развития автомобильного транспорта
             за 1999-2003 гг. и прогноз на 2004-2010 гг.              
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|                |Перевезено грузов, | Грузооборот, млн  |    Перевезено     | Пассажирооборот,  |
|                |      тыс. т       |       т-км        | пассажиров, тыс.  |   млн пасс-км.    |
|                |                   |                   |       чел.        |                   |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      1999      |      2341,3       |       45,9        |       50,8        |       241,1       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      200       |       3707        |       123,9       |       45,2        |       224,5       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2001      |       3909        |       194,4       |       46,9        |       270,5       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2002      |       4361        |       400,8       |        42         |       322,4       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2003      |      4438,1*      |      428,6*       |       46,3*       |      335,4*       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2004      |      4564**       |      433,29       |       46,4        |       364,3       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2005      |      4955,5       |      440,17       |       46,85       |       381,4       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2006      |      5388,3       |      447,53       |       50,13       |       414,6       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2007      |      5890,2       |      454,96       |       53,41       |      422,45       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2008      |      6457,6       |       462,3       |       58,19       |       426,9       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2009      |      7105,7       |      469,92       |       63,39       |       463,7       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2010      |      7895,4       |      476,73       |       67,83       |       492,5       |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|

* предварительные данные мэрии г. Якутска, окончательные итоги будут в
августе 2004 г., согласно графику работ ГКС РС (Я)
** С 2004 по 2010 гг. прогноз рассчитан по базису 2002 г.

      Грузовые перевозки. Основными специализированными  предприятиями
по  перевозке  грузов в г. Якутске являются ОАО «Сахаавтотранс» и  ОАО
«Сахазолототрансснаб». Результаты их деятельности в 2003 году  указаны
в табл. 2.5.2. и 2.5.3.
                                                                      
Таблица 2.5.2.

Перевозка грузов предприятиями автомобильного транспорта за 2002-2003 
                                 гг.                                  

|——————————————————————|————————————|—————————|————————|——————————————|————————|————————|
|Наименование          | Перевезено |         |        | Грузооборот, |        |        |
|предприятий           |грузов, тыс.|         |        |  млн. т-км.  |        |        |
|                      |    тонн    |         |        |              |        |        |
|——————————————————————|————————————|—————————|————————|——————————————|————————|————————|
|                      |  2002 г.   | 2003 г. | в % к  |   2002 г.    |2003 г. | в % к  |
|                      |            |         |2002 г. |              |        |2002 г. |
|——————————————————————|————————————|—————————|————————|——————————————|————————|————————|
|ОАО «Сахаавтотранс»   |   1511,7   | 1288,3  |  85,2  |     62,1     |  44,7  |  72,0  |
|——————————————————————|————————————|—————————|————————|——————————————|————————|————————|
|ОАО АТК               |   404,9    |   279   |  68,9  |     50,8     |  37,4  |  73,6  |
|«Сахазолототрансснаб» |            |         |        |              |        |        |
|——————————————————————|————————————|—————————|————————|——————————————|————————|————————|


Таблица 2.5.3.

    Финансовые показатели предприятий автомобильного транспорта за    
                            2002-2003 гг.                             


|—————————————————|———————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|
|Показатели       |        ОАО АТК        |           |       ОАО       |           |
|                 | «Сахазолототрансснаб» |           | «Сахаавтотранс» |           |
|—————————————————|———————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|
|                 |        2002 г.        |  2003 г.  |     2002 г.     |  2003 г.  |
|—————————————————|———————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|
|Доходы           |        217929         |  160031   |     248382      |  220977   |
|—————————————————|———————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|
|Расходы          |        194418         |  150007   |     208040      |  207626   |
|—————————————————|———————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|
|Прибыль/убыток   |         9502          |   10024   |      40342      |   13351   |
|—————————————————|———————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|
|Прибыль до       |         9742          |   8300    |      14692      |   3205    |
|налогообложения  |                       |           |                 |           |
|—————————————————|———————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|
|Численность      |          480          |    434    |       832       |    822    |
|работников       |                       |           |                 |           |
|—————————————————|———————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|


      Снижение показателей  объясняется разукрупнением предприятий   в
связи  с  их  переходом  на  вмененный налог и передачей автомобилей в
аренду. При этом  финансовое состояние этих предприятий  за  2003  год
оценивается  как  достаточно  устойчивое.  По   предварительным итогам
деятельности  они получили 381   млн руб., что  составило  81,7  %   к
уровню 2002 года.
      Характерной особенностью рынка является высокая –  свыше  80%  -
доля  перевозок, выполняемых парком автобаз ведомственных организаций.
По сравнению с 2002 годом наблюдается  увеличение  объема  перевозимых
грузов предприятиями других отраслей экономики на 8,5%.
      Пассажирский   транспорт.   Одним   из   крупных    транспортных
предприятий  считается  МУП  ЯПАП-1,  основной  деятельностью которого
являются перевозки пассажиров на городских  маршрутах,  пригородных  и
междугородных  сообщениях; кроме того, предприятие работает по заказам
организаций и частных лиц. В течение трех последних лет не  обновлялся
подвижной  состав,  степень  изношенности  70%.  В  2002г. получили 20
автобусов ЛиАЗ 667-М. На рынке услуг частный и муниципальный транспорт
работают  в  разных  условиях.  Муниципальный  транспорт  несет убытки
из-за  перевозок  льготных  категорий  пассажиров,   четкий   механизм
компенсации выпадающих доходов отсутствует.
      Внутригородские и пригородные перевозки пассажиров  осуществляют
МУП  ЯПАП–1,  который  имеет  245  автобусов и перевозит около 50 тыс.
пассажиров в год, а также таксопарк (ЯПАП–2).  Оба  предприятия  имеют
слабую  материальную  базу и высокую изношенность (82,4%) транспортных
средств. Столь сложное положение по обслуживанию горожан муниципальным
автотранспортом   значительно    «смягчают»  частные  предприниматели,
которые  занимаются  перевозкой  пассажиров.  Единственное  прибыльное
предприятие «Сахазолототрансснаб».
      Основным  видом  городского  пассажирского  транспорта  северных
городов  в перспективе останется автобус. Однако отсутствие подвижного
состава специальной северной  модификации  вызывает  нерегулярность  и
дискомфортность  сообщений.  В  результате  обследования  пассажирских
потоков на маршрутах г. Якутска были выявлены  основные  экономические
характеристики  автобусных маршрутов (уровень 2000 г.). Наиболее емкая
зона трудового тяготения находится  в  центральной  части  города  ул.
Дзержинского–пл.     Орджоникидзе–пр.     Ленина,    и    максимальные
пассажиропотоки отмечаются в этих  направлениях,  достигая  96,6  тыс.
пас.  ежедневно  в  пересечении  пр. Ленина от пл. Орджоникидзе до ул.
Кирова.
      В силу плохо  развитой  улично-дорожной  сети  маршрутная  схема
плохо  разветвлена.  Практически  все  городские  маршрутные  автобусы
используют  один  и  тот  же  участок   следования   (пл.   Ленина–пл.
Орджоникидзе).   О   перенасыщении   отдельных  автодорог   маршрутами
свидетельствует и высокий  маршрутный  коэффициент  –  1,8.  Плотность
маршрутной  сети  –  1,14  км маршр./км2 значительно ниже оптимальной,
предусмотренной для данной численности населения.
      При существующей плотности маршрутной сети в г. Якутске  уровень
пешеходной  доступности в 2 раза ниже рекомендуемого, среднее время на
подходы к остановочным пунктам 10-16 мин. В часы «пик» с 7 до 9  часов
и с 16 до 19 часов перевозится 45% всех пассажиров.
      По проведенным исследованиям (уровень 2000 г.) средняя дальность
поездки   на   городском  автобусном  транспорте  составила  2,66  км.
Наиболее массовыми (до 70%) являются поездки протяженностью до  3  км,
на  расстояние  свыше 7 км передвигается только 3% пассажиров. Уровень
дальности поездки пассажиров прямо  влияет  на  коэффициент  сменности
пассажиров на маршруте, составляющем в среднем 4,03.
      Анализ  услуг   оказываемых   муниципальными   и   коммерческими
автобусами  показал, что количество пассажиров, перевозимых частниками
из года в год  увеличивается,  что  составляет  серьезную  конкуренцию
городскому   транспорту.  Так,  если  в  2000  г.  основные  перевозки
осуществлялись общественным транспортом и только 15,9% приходилось  на
коммерческие  перевозки,  то в 2003 г. уже 51,29% перевозок приходится
на  коммерческие  автобусы.  Общественным   транспортом   в   основном
пользуются  малоимущие слои населения, и с этой точки зрения поддержка
муниципальных автотранспортных предприятий является важной  социальной
задачей.
      Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
для   отдельных   видов  деятельности  может  применяться  по  решению
субъекта Российской  Федерации  в  том  числе  в  отношении   оказания
автотранспортных    услуг    по   перевозке   пассажиров   и   грузов,
осуществляемых  организациями  и  индивидуальными   предпринимателями,
эксплуатирующими не более 20 транспортных средств.
      Доля единого налога уплачиваемого  предприятиями,  занимающимися
пассажироперевозками  низка и составляет около 4,3 % от уплаты единого
налога от всех видов деятельности, по данным ИМНС по г. Якутску  за  1
кв.  2003  г.  начислено  всего  налога  23  397  тыс. руб., из них на
оказание транспортных услуг всего 999 тыс. руб.
      Учитывая, что уплата организациями и физическими лицами  единого
налога  предусматривает  замену  уплаты:  налога на прибыль (на доходы
физических  лиц),  налога  с  продаж,  налога  на  имущество,  единого
социального  налога,  а  также  налога на добавленную стоимость, можно
сделать вывод, что бюджеты всех уровней недополучают огромные средства
в  связи  с  переходом  предпринимателей  и  организаций на упрощенную
систему налогообложения.
      По   расчетным   данным,    у   предпринимателя    занимающегося
автобусными  пассажироперевозками  выручка  в месяц составляет порядка
100 тыс. руб., общие затраты в месяц составляют 60 тыс.  руб.,  чистая
прибыль  после  уплаты всех налогов составляет порядка ?40 тыс. руб. в
месяц.  Следовательно,  существует  возможность  безболезненного   для
предпринимателей повышения ставок налога на вмененный доход.
      Увеличение ставки возможно либо увеличением базовой  доходности,
либо изменением поправочных коэффициентов в налоге.
      Базовые ставки доходности уже установлены Налоговым  Кодексом  и
могут быть изменены только Федеральным Законом.
      Республиканским законом «О налоговой политике РС (Я) на 2003 г.»
уже  установлено  максимальное  значение поправочного коэффициента для
перевозок  пассажиров  автотранспортом  К2  =  1   ,   которое   может
варьироваться в пределах от 0,01 до 1 включительно

      Воздушный транспорт
      Воздушный транспорт представлен предприятиями: ГУП АК  «Якутия»,
ГУП   «Аэропорт   Якутск»,   ООО  АК  «Илин»,  ОАО  ГАВС  РС(Я),  ГУДП
«Аэронавигация Северо-Восточной Сибири», ЗАО «СирАЭРО». ГУП  «Аэропорт
Якутск»  является  самым  большим предприятием по предоставлению услуг
авиакомпаниям  на  комплексное  наземное  обслуживание  вылетающим   и
прилетающим  воздушным  судам  в Республике Саха (Якутия). В настоящее
время в состав аэропорта входит 17 структурных единиц.

                                                        
Таблица 2.5.4.

 Производственные показатели  ГУП «Аэропорт Якутск» за 2002-2003 гг.  
                      и прогноз на 2004-2010 гг.                      


|—————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|——————|
|     Целевые     |  Ед.  |Годы    |       |       |       |       |       |      |       |      |
|   показатели    | изм.  |        |       |       |       |       |       |      |       |      |
|—————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|——————|
|                 |       |  2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006  | 2007  | 2008 | 2009  | 2010 |
|—————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|——————|
|Перевозки:       |       |        |       |       |       |       |       |      |       |      |
|   Пассажиров    | тыс.  | 461,3  |507,50 |530,82 |567,98 |607,74 |650,28 |697,1 |746,59 |799,6 |
|   Груза и почты | чел.  | 17,48  | 18,17 | 18,20 | 18,60 | 19,10 | 19,62 |19,91 | 20,3  |20,81 |
|                 |тыс. т |        |       |       |       |       |       |      |       |      |
|—————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|——————|
|Самолетовылеты   |  ед.  |  6231  | 6664  | 7558  | 8328  | 9177  | 9635  |10145 | 10673 |11228 |
|—————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|——————|



      До  2010   года    по   воздушному   транспорту   предполагается
реконструкция аэродрома с комплексом зданий и сооружений  (аэродромные
покрытия) ГУП «Аэропорт Якутск».   Реконструкция  будет  производиться
из  средств  федерального и республиканского бюджетов в объеме 1200,64
млн руб., кроме  того,  планируется  реконструкция  аэровокзального  и
грузового  комплексов  за счет средств федерального и республиканского
бюджетов, а также собственных средств в объеме  2299,5  млн  руб.  Все
работы по реконструкции должны начаться с 2005 года.

      Водный транспорт
      Водный   транспорт   в   городе   Якутске   представлен   такими
предприятиями,  как  ОАО  «ЛОРП», ОАО «Якутский речной порт» (дочерние
предприятия: ООО «Речной порт  –  Якутск»,  ООО  «Судоходная  компания
Якутск»,   ООО   «Судоходная   компания   Вилюй»,   ООО  «Пассажирское
райуправление»).
      ОАО «ЛОРП» является крупнейшим судовладельцем как в  республике,
так  и в целом в Ленском бассейне, владеет наиболее крупными судами, в
основном, смешанного «река-море»  плавания.  Основная  доля  перевозок
грузов  речным  транспортом  приходится на ОАО «ЛОРП» (63%), выполняет
почти  весь  объем  завоза  грузов  в  Арктические  улусы  республики.
Предприятие  является открытым акционерным обществом с государственной
долей 51 %.
      Доходы  компании  за  2003  год  составили  1534,1  млн  рублей,
балансовая   прибыль   3,5  млн  рублей,  размер  налоговых  платежей,
уплачиваемых в бюджет города,  составил  19,9  млн  рублей.  В  период
действия программы (до 2010 года) доходы возрастут на 35,2% и составят
2074,5 млн рублей, объем налоговых платежей  соответственно  возрастет
до 22,1 млн рублей.
      Судами  пароходства  обеспечиваются  пассажирские  перевозки  на
социально значимой линии Якутск–Тикси–Якутск (ежегодно провозится до 5
тыс. пассажиров),  осуществляются  туристические  круизы  в  природный
музей-заповедник «Ленские Столбы», в нижнем течении реки Лены до порта
Тикси.
      Обеспечивается действие паромной переправы, связывающей правый и
левый   берега  реки  Лены.  Благодаря  использованию  ледоколов  срок
функционирования  этой  переправы  продлен  по  первую  декаду  ноября
включительно.

Таблица 2.5.5.

                Производственные показатели ОАО «ЛОРП»                


|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|               |    Показатели     |   Ед. изм.    |    2002 г.    |    2003 г.    |
|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|1.             |Объем перевозок    |    тыс. т     |    1618,3     |    1476,8     |
|               |грузов             |               |               |               |
|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|2.             |Перевозки          |   тыс. чел.   |     16,8      |     16,6      |
|               |пассажиров         |               |               |               |
|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|3.             |Выручка от         |   млн руб.    |    1512,3     |    1351,3     |
|               |реализации товаров |               |               |               |
|               |и услуг            |               |               |               |
|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|4.             |Прочие операционные|   млн руб.    |     26,7      |     27,6      |
|               |доходы             |               |               |               |
|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|5.             |Прочие             |   млн руб.    |     129,4     |     46,7      |
|               |внереализационные  |               |               |               |
|               |доходы             |               |               |               |
|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|


Таблица 2.5.6.

     Финансовые показатели ОАО «ЛОРП» за 2002-2003 гг., тыс. руб.     

|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|        Показатели         |          2002 г.          |          2003 г.          |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|Выручка от продажи         |          1403367          |          1351270          |
|продукции, услуг           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|Себестоимость проданной    |          1142780          |          1322236          |
|продукции, услуг           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|Валовая прибыль            |          260587           |           29034           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|Прибыль до налогообложения |           63407           |          -103503          |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|Чистая прибыль             |           63407           |          -91539           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|

      В 2003 году ОАО «Якутский речной порт» осуществило реорганизацию
путем  образования  шести  дочерних предприятий юридической формы ООО,
четыре из которых относятся к  отрасли  водного  транспорта.  Это  две
судоходные  компании  «Якутск» и «Вилюй», а также речной порт «Якутск»
и     «Пассажирское     райуправление».     Производственно-финансовая
деятельность  всех  обществ  контролируется  головной  компанией - ОАО
«Якутский речной порт».
Объемы перевозок  грузов в 2003 году по сравнению с предыдущим годом
уменьшились на 9%, грузооборот на 36%. Снижение является результатом
критических навигационных условий. Значительно снизились перегрузочные
работы и составили всего 71% от уровня 2002 года

Таблица 2.5.7.

    Объемы перевозок грузов и грузооборота по предприятиям речного    
                     транспорта за 2001-2003 гг.                      


|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|——————————————|———————|———————|——————|
|Судоходные   | Перевезено, |       |       |       | Грузооборот, |       |       |      |
|компании     |   тыс. т    |       |       |       |   млн т.км   |       |       |      |
|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|——————————————|———————|———————|——————|
|             |    2001     | 2002  | 2003  | в % к |     2001     | 2002  | 2003  |в % к |
|             |             |       |       | 2002  |              |       |       | 2002 |
|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|——————————————|———————|———————|——————|
|ОАО "Якутский|    495,8    | 417,2 | 380,0 |  91   |    133,90    |113,10 | 73,90 |  65  |
|речной порт" |             |       |       |       |              |       |       |      |
|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|——————————————|———————|———————|——————|
|в том числе: |             |       |       |       |              |       |       |      |
|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|——————————————|———————|———————|——————|
|   ООО СК    |             |       | 257,0 |       |              |       | 64,80 |      |
|   "Якутск"  |             |       |       |       |              |       |       |      |
|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|——————————————|———————|———————|——————|
|   ООО СК    |             |       | 123,0 |       |              |       | 9,10  |      |
|   "Вилюй"   |             |       |       |       |              |       |       |      |
|—————————————|—————————————|———————|———————|———————|——————————————|———————|———————|——————|


Таблица 2.5.8.

   Финансовые показатели ОАО «Якутский речной порт» и его дочерних    
                     предприятий за 2001-2003 гг.                     


|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|
| Показатели  |    ОАО     |      |      |      |  В том  |        |          |       |      |      |
|             | «Якутский  |      |      |      | числе:  |        |          |       |      |      |
|             |речной порт»|      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|
|             |    2001    | 2002 | 2003 | в %  |   РП    |   СК   |Пассажирск|  СК   |      |      |
|             |            |      |      |02/03 |«Якутск» |«Якутск»|  ое рай  |«Вилюй»|      |      |
|             |            |      |      |      |         |        |управление|       |      |      |
|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|
|             |            |      |      |      |  2003   |  2003  |   2003   | 2002  | 2003 | в %  |
|             |            |      |      |      |         |        |          |       |      |02/03 |
|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|
|Доходы, млн  |   202,8    |217,3 |235,1 | 108  |  33,37  |  91,7  |   31,5   | 26,2  | 23,5 |  90  |
|руб.         |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|
|Доходная     |   409,1    |520,9 |618,7 | 119  |  93,54  | 357,0  |  1634,4  |  315  |190,7 |  61  |
|ставка,      |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|руб./т       |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|
|Доходная     |    1,5     | 1,9  | 3,2  | 166  |         |  1,4   |   3,8    |  3,4  | 2,6  |  76  |
|ставка,      |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|руб./ткм     |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|
|Расходы,     |   215,5    | 238  |252,4 | 106  |  33,37  |  91,7  |   39,9   | 23,4  | 23,8 | 102  |
|млн руб.     |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|
|Прибыль      |   -12,7    |-20,6 |-128,2| 622  |  13,11  |  22,1  |   5,85   |  2,8  | 0,6  |  22  |
|(убыток) до  |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|налогобл., в |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|млн руб.     |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|
|Чистая       |   -20,4    |-24,8 |      |      |         |        |          |       | -0,8 |      |
|прибыль, млн |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|руб.         |            |      |      |      |         |        |          |       |      |      |
|—————————————|————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|——————————|———————|——————|——————|


      По  ООО  «Речной  порт  Якутск»  планируется  в  рамках   данной
программы реализовать следующее мероприятие:
         ?     реконструкция причальной  набережной  грузового  района
         Якутского  речного  порта  (протяженность  –  638,3  м, в том
         числе:  причалы  общего  назначения  –   492,1   м;   причалы
         тяжеловесов  –  30  м; набережный контейнерный причал – 116,2
         м). Стоимость реконструкции  в  ценах  1991  года  составляет
         20116,6  тыс. рублей, в текущих ценах составит 563264,24 тыс.
         рублей. Необходимо с 2004 года начать проектно-изыскательские
         работы   по  реконструкции  причальной  набережной  грузового
         района.
      По ООО «Пассажирское райуправление» планируется в рамках  данной
программы реализовать следующее мероприятие:
         ?     реконструкция ряжевых пассажирских причалов.  Стоимость
         реконструкции  1  п.м  причальной  стенки  составляет 36 тыс.
         рублей в ценах 1991 года, в текущих ценах 2004 года  составит
         1008 тыс. рублей. Протяженность причального фронта составляет
         170,5 п.м. Общий объем затрат составит 171864 тыс. рублей.  В
         2004  году  необходимо  начать проектно-изыскательские работы
         по реконструкции стенки пассажирских причалов.
      Внешний транспорт, включая существующий аэропорт в г. Якутске, а
также  развитие п. Н. Бестях с железнодорожной станцией и новым речным
портом,  строительство  автомобильного   моста   через   р.   Лену   и
прохождение   через   территорию   города  федеральной  автомагистрали
Нерюнгри–Н. Бестях–Якутск–Мирный являются в перспективе  определяющими
факторами,  влияющими  на  территориальное  развитие  и  планировочную
организацию территории г. Якутска и его пригородной зоны.
      Анализ современной маршрутной схемы позволяет сделать выводы:
         ?     маршрутная сеть  требует  корректировки,  так  как  все
         маршруты сосредоточены на нескольких участках магистрали;
         ?     для снятия  транспортной  напряженности  в  часы  «пик»
         целесообразно  организовать работу по переводу предприятий на
         гибкий режим работы;
         ?       в   целях   повышения   эффективности   использования
         подвижного   состава,   следует  усовершенствовать  городскую
         автобусную маршрутную сеть путем ввода  круговых  укороченных
         маршрутов на участках с большими пассажиропотоками;
         ?     вследствие неудовлетворительного  состояния  пешеходных
         дорожек  или полного отсутствия их на некоторых улицах города
         население вынуждено совершать транспортные перемещения вместо
         пешеходных,    что   увеличивает   транспортную   подвижность
         населения.
      Чтобы решить проблемы городского транспорта, необходимо:
         ?      разработать   и   внедрить   конкурсную   систему   на
         пассажирские    перевозки     с    соответствующим   тарифным
         регулированием и компенсацией;
         ?     реализовать целевые инвестиционные проекты по  развитию
         транспорта (реконструкции привокзальной площади автовокзала и
         аэровокзала, проект обновления подвижного состава),  а  также
         строительства,  ремонта  дорог,  общей  протяженностью 100 км
         (приложение 5).
      Следует изучить  целесообразность  строительства  в  г.  Якутске
троллейбусной  линии.  Основное преимущество троллейбуса заключается в
возможности осуществлять перевозки пассажиров   без  вредных  выбросов
отработанных  газов  в  окружающую среду, что чрезвычайно важно для г.
Якутска, особенно в зимний период. А также провести конкурс на  лучший
проект реконструкции привокзальной площади автовокзала и аэровокзала.
      2.5.2.      Связь
      Связь в условиях Севера имеет  особо  важное  значение.  Наличие
экстремальных     климатических    условий,    обширная    территория,
разбросанность  поселения   предопределяют   особую   роль   связи   в
жизнеобеспечении   республики.   XXI   век   будет  веком  глобального
информационного общества. Мировая  практика  утверждает  необходимость
приоритетного развития  связи. Связь как часть инфраструктуры общества
является  одним  из  источников  стабилизации  и   подъема   экономики
республики.
      Ставя    задачи     технологического     прорыва     республики,
интеллектуального  развития  населения, невозможно представить будущее
Якутии без проникновения в информационное поле  всего  цивилизованного
мира.
      Экономическая стратегия Правительства Республики Саха  (Якутия),
намеченная  в  основных направлениях социально-экономического развития
республики на долгосрочную перспективу, определяет развитие связи  как
одну из приоритетных задач государственной политики и рассматривает ее
как    важнейший    фактор    экономического    развития,    повышения
культурно-образовательного уровня населения и процветания республики.
      Город Якутск является наиболее  развитым  центром  республики  в
сфере   развития   связи.   Для  создания  современной  сети  связи  и
телекоммуникаций  были  приняты:  Республиканская  целевая   программа
«Развитие   высоких  технологий  в  телекоммуникациях,  телевидении  и
радиовещании в Республике Саха  (Якутия)  на  период  до  2006  года»,
«Основные  направления  социально-экономического  развития  Республики
Саха (Якутия) до 2010  года»,  «Концепция  развития  связи  Российской
Федерации»,  «Основные  положения  развития взаимоувязанной сети связи
Российской  Федерации  на  перспективу  до  2005  года»,  утвержденные
решением ГКЭС России от 20.12.95 г. №140.
      Для развития связи в г. Якутск на период до  2010  г.  требуется
707,45  млн руб., в том числе средств федерального бюджета – 18,02 млн
рублей, республиканского бюджета - 138,56 млн рублей, местного бюджета
–  8,21  млн  рублей,  собственных  средств  предприятий  – 542,66 млн
рублей. Объемы финансирования объектов электросвязи, финансируемых  из
средств предприятий, будут ежегодно уточнены.

      Современное состояние сети связи в г. Якутск

      Интенсификация    информационного    обмена    в     республике,
необходимость    приведения   системы   телекоммуникаций   к   мировым
стандартам,  внедрение  новых  информационных  технологий  привели   к
пониманию необходимости значительных инвестиций в отрасли связи.
      Основными  преобразованиями,  которые  удалось  реализовать   за
последние  5  лет,  явились строительство в г. Якутске комбинированной
междугородно-городской цифровой АТС системы 12  с  расширением  до  55
тысяч  цифровых  портов,  ввод  в эксплуатацию мультисервисной сети на
основе оптоволоконного кабеля длиной  около  12  км  с  использованием
технологии SDH/ATM/ADSL.
      Отрасль связи представлена более 60 операторами связи.  Наиболее
крупными  операторами   связи  с  долей  Государственной собственности
Республики Саха (Якутия), являются ОАО «Сахателеком»,  ГУП  ТЦТР,  ОАО
«Горизонт-РТ».   УФПС  РС  (Я)   - 100% долей собственности Российской
Федерации.
      Основным движущим фактором развития  отрасли  является  развитие
рынка  услуг  связи.  Рост  доходов  по отрасли обеспечивается за счет
роста регулируемых государством тарифов, за счет ввода новых мощностей
в   отрасли  электросвязи,  предоставления  более широкого круга услуг
населению.  Среди  основных  отраслей  экономики   предприятия   связи
являются  одними  из  самых  прибыльных,  за  исключением  предприятий
почтовой связи. В 2003 году по сравнению с 2002 годом  чистая  прибыль
от  основной  деятельности  составила  186 301 тыс. руб., что в 4 раза
больше аналогичного показателя  2002  года.  Рост  данного  показателя
обеспечен  в  основном  по  ОАО «Сахателеком» и ОАО «Горизонт-РТ», что
объясняется  возросшим  спросом  на  услуги  сотовой   связи,   ростом
регулируемых  государством  тарифов  и за счет ввода новых мощностей в
отрасли электросвязи.
                                                                      
Таблица 2.5.9.

    Финансово-экономические показатели предприятий отрасли «Связь»    
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|     №     |   Показатели    |  2002 год  |  2003 год  |   2003 к   |  2004 год  |   2004 к   |
|           |                 |            |   оценка   | 2002г., %  |  прогноз   | 2003г., %  |
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|1.         |Выпуск товаров  и|     1651443|     2226574|       134,8|     2897722|       130,1|
|           |услуг           в|            |            |            |            |            |
|           |фактических ценах|            |            |            |            |            |
|           |(без         НДС,|            |            |            |            |            |
|           |акцизов         и|            |            |            |            |            |
|           |аналогичных      |            |            |            |            |            |
|           |обязательных     |            |            |            |            |            |
|           |платежей), всего |            |            |            |            |            |
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|           |ОАО "Сахателеком"|     1303120|     1648365|       126,5|     2111750|       128,1|
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|           |ГУП ТЦТР         |      112298|      138564|       123,4|      160095|       115,5|
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|           |ОАО "Горизонт-РТ"|      236025|      439645|       186,3|      625877|       142,4|
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|2          |Прибыль  (убыток)|      212882|      436433|       205,0|      507930|       116,4|
|           |до               |            |            |            |            |            |
|           |налогооблажения  |            |            |            |            |            |
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|           |ОАО "Сахателеком"|       93891|      170692|       181,8|      163097|        95,6|
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|           |ГУП ТЦТР         |        2898|       14011|       483,5|        4408|        31,5|
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|           |ОАО "Горизонт-РТ"|      116093|      251730|       216,8|      340425|       135,2|
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|3          |Чистая   прибыль,|      132876|      291701|       219,5|      371848|       127,5|
|           |всего            |            |            |            |            |            |
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|           |ОАО "Сахателеком"|       46755|      131613|       281,5|      109951|        83,5|
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|           |ГУП ТЦТР         |         -49|       10088|    -20587,8|        3174|        31,5|
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|           |ОАО "Горизонт-РТ"|       86170|      150000|       174,1|      258723|       172,5|
|———————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|


Источник: по данным Министерства транспорта, связи и информатизации РС
(Я).
      Данные таблицы 2.5.9. свидетельствуют  о  том,  что  предприятия
отрасли  связи  в  целом  являются прибыльными. В отрасли связи города
Якутска в 2003г. было занято 2710 человек (2594 человек – в  2002  г.,
темп   роста   составил  104,5%).  Уровень  средней  заработной  платы
работников предприятий составил 13 222,70 руб.  (темп  роста  составил
137,99% по сравнению с прошлым годом).
      Телекоммуникации,  являясь  частью  инфраструктуры,   определяют
жизнедеятельность  республики  и  положительно  влияют  на рост уровня
республиканского валового продукта.
      Политика  ОАО  «Сахателеком»  определена  несколькими  основными
направлениями:  цифровизация  коммутационного  оборудования,  развитие
спутниковой связи, развитие цифровых систем передачи и другие.
      Сегодня   перед   предприятием   стоит    задача    модернизации
оборудования   объектов   связи,  интенсивного  ввода  новых  цифровых
телефонных станций, расширения сетей передачи данных,  предоставляющих
выход в мировые глобальные сети. Ведется активная работа по развитию и
модернизации сети спутниковой и радиорелейной связи.  Особое  внимание
уделяется   расширению   возможностей  узлов  доступа  в  Интернет  на
территории всей республики.
      Решающая  роль  в   телекоммуникациях   республики   принадлежит
системам  спутниковой связи. За эти годы, дополнительно к существующим
спутниковым станциям «Орбита»,  введены в эксплуатацию десять  станций
спутниковой  связи,  среди которых - центральная станция “Сахасвязь” в
г. Якутске. Проведена реконструкция станций "Орбита" в г. Якутске.
      В  г.  Якутске  установлена  спутниковая  станция  «Кросна».   В
настоящее  время  из  34  улусных центров республики 13 имеют выход на
АМТС г. Якутска через спутниковые станции «Алмаз» и «Орбита»,  имеющие
пропускную  способность всего 15 аналоговых телефонных каналов. Однако
по  количеству  и  качеству  каналов  эти  станции  не   удовлетворяют
сегодняшних потребностей.
      Наличие  республиканской  сети  спутниковой  связи  предполагает
развитие  спутниковой связи на магистральных направлениях. В настоящее
время организованы  цифровые  потоки:  уплотненный  цифровой  поток  2
Мбит/с;  на  ММТС-9, г. Москва, потоки по 2 Мбит/с на ММТС-10 и МТС-34
г. Москва, МТС г. Новосибирска и Санкт-Петербурга,  потоки  на  УАК-1,
УАК-9  и  МЦК.  Они  работают  в  целях пропуска телефонного трафика и
передачи данных. Потоки на ММТС-10, МТС-34 и УАК-9 включены по способу
сигнализации   ОКС-7,   что   дает  возможность  дальнейшего  развития
предоставления услуг ISDN.

Информация по документу
Читайте также