Указ Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10

предприятия отрасли начинают выпускать и  такие  высокотехнологические
продукты,  как   наноструктурированные   мембраны,   теплоизоляционную
продукцию на основе пеностекла марки "Неопорм",  планируется  развитие
производства  полиэфирных   волокон   и   производства   промышленного
текстиля, импортируемого для  автомобильной  промышленности.  Развитие
фармацевтического производства будет связано с освоением  новых  видов
лекарственной продукции.
     В  производстве  машин  и  оборудования  перспективным   является
создание современных наукоемких производств, основанных на  "экономике
знаний",   развитие   станкостроения,    нацеленного    на    создание
высокоточного   оборудования,   расширение   спектра   продукции   для
инфраструктурных  отраслей,  а  также  импортозамещение  нефтегазового
оборудования.
     Производство  электрооборудования,  электронного  и   оптического
оборудования представлено предприятиями, выпускающими электродвигатели
(ООО "ПК "Владимирский электромоторный  завод"),  кабельную  продукцию
(АО "Электрокабель"  Кольчугинский  завод"),  а  также  электроники  и
средств связи (АО "Муромский  завод радиоизмерительных приборов",  ООО
"Муромский   радиозавод",  ОАО  "Электроприбор").  (В  редакции  Указа
Губернатора Владимирской области от 27.12.2016 г. № 115)
     Развивается производство многослойных и однослойных подложек  для
монтажа  светодиодов  и  электронных  устройств  на  предприятии   ООО
"РУСАЛОКС", являющимся резидентом промышленного парка "Точмаш".
     В производстве транспортных средств и оборудования  ведущую  роль
будет играть производство компанией "ВОЛГАБАС" спецтехники и автобусов
на газомоторном топливе. Она совместно  с  ООО  "Газпром  газомоторное
топливо" проводит работу по развитию регионального рынка газомоторного
топлива.  Строятся  инфраструктурные   объекты,   начинается   перевод
значительной части автопарка на природный газ.  Для  развития  данного
направления планируется разработка специальной программы  Владимирской
области  как  пилотного  региона.  В  перспективе  возможно   снижение
транспортного  налога  в  качестве  стимулирующей  меры  для  перехода
автопарка на газомоторное топливо.
     Металлургическое    производство    и    производство     готовых
металлических изделий представляют предприятия: крупный  производитель
цветного проката ЗАО "Кольчугцветмет", производитель  крупногабаритных
оцинкованных металлоконструкций   АО  "МуромЭнергоМаш",  производители
строительных  металлических  конструкций  и  модульных   металлических
строений, а также  предприятия,  выпускающие  профиль  из  алюминия  и
алюминиевых  сплавов.   Создается   производство   литых   алюминиевых
радиаторов  отопления  методом  литья  под  давлением  с   последующей
механической обработкой и нанесением покрытий с  помощью  анафореза  и
порошкового   напыления,   введено   в    эксплуатацию    производство
электротехнических алюминиевых профилей для кабельной  промышленности,
электротехники   и   энергетики.   (В   редакции   Указа   Губернатора
Владимирской области от 27.12.2016 г. № 115)
     В  рамках  концепции  стратегического   развития   ООО   "Аскона"
планируется  расширение  производственной  мощности   предприятия   по
производству пружинных блоков, матрасов и кроватей.
     В   области   добычи   и   использования   полезных    ископаемых
предусматривается  развитие   современных   технологий   производства,
позволяющих  получить   высокопродуктивные   почвы   для   выращивания
продуктов питания, удобрения, вещества-стимуляторы  роста  и  развития
семян, изоляционные и упаковочные материалы, углеродный восстановитель
металла, активные угли, графит, метиловый  и  этиловый  спирт,  фенол,
воск, парафин, молочную, уксусную  и  щавелевую  кислоты,  стимуляторы
роста растений и др.
     Значительные  запасы  сырья  для  стекольной   промышленности   и
промышленности строительных материалов, а также самые  большие  в  ЦФО
запасы торфа создают основу сырьевой базы многих предприятий  области.
Поэтому одним из важных направлений  развития  экономики  Владимирской
области  является  развитие  отраслей   промышленности,   использующих
местные  природные  ресурсы,   а   также   предприятий,   использующих
производимые в регионе инновационные продукты.
     В   производстве    стройматериалов    планируется    обеспечение
производства  современными  качественными   и   экологически   чистыми
материалами для нужд жилищного и промышленного строительства.
     Перспективным направлением развития  экономики  региона  является
развитие производств аппаратных средств -  компьютеров,  периферийного
оборудования, являющихся базой современных информационных  технологий.
Соединение информационных технологий  и  традиционного  машиностроения
будет способствовать развитию "интеллектуального машиностроения".
     Таким образом, с учетом  конкурентных  преимуществ  и  актуальных
проблем  в  развитии  промышленности  Владимирской   области,   целями
развития промышленности станут:
     -   содействие   повышению   конкурентоспособности   промышленной
продукции как в традиционных, так  и  в  новых  для  области  секторах
экономики, в том числе с учетом задач по импортозамещению;
     - обеспечение реализации кластерной политики;
     -  обеспечение  количественного  и   качественного   соответствия
профессионально-квалификационной    структуры    кадров    требованиям
инновационной экономики.
     1. Содействие   повышению   конкурентоспособности    промышленной
продукции как в традиционных, так  и  в  новых  для  области  секторах
экономики, в том числе с учетом задач по импортозамещению, достигается
на основе:
     - инновационного развития высокотехнологичных производств;
     -   модернизации   и   внедрения   инновационных   технологий   в
приоритетные  отрасли  промышленности  (в   том   числе,   в   отрасли
промышленности, использующие местные природные ресурсы);
     - ориентации промышленного производства  на  потребности  крупных
рынков сбыта - московской и нижегородской агломераций;
     - нормативного правового регулирования промышленной деятельности.
     Целью инновационного обновления традиционных  отраслей  экономики
является расширение конкурентных позиций области на основе перехода  к
глубокой переработке сырья и созданию продуктов с высокой  добавленной
стоимостью.
     Территориальное  расположение  Владимирской  области  вблизи   от
московской   и   нижегородской   агломераций   диктует   необходимость
ориентации промышленного  производства  региона  на  потребности  этих
крупнейших рынков сбыта.
     Конкурентоспособность промышленной продукции напрямую зависит  от
ее качественных характеристик.  Добровольная  сертификация  продукции,
обеспечение ее соответствия мировым стандартам, продвижение  на  рынки
сбыта  путем  проведения  промышленных  ярмарок,   выставок   позволит
повысить  конкурентные  преимущества  производимых   во   Владимирской
области товаров и услуг.
     2. Обеспечение реализации  кластерной  политики  во  Владимирской
области.
     Основной акцент кластерной политики  Владимирской  области  будет
сделан  на  поддержку  промышленных   кластеров   в   таких   отраслях
региональной   специализации   как   многоотраслевое   машиностроение,
фармацевтическая, стекольная и биоэнергетическая.
     В   области   уже   сформированы   перспективные   точки    роста
промышленного сектора:
     - региональный кластер машиностроения  на  базе  ОАО  "Ковровский
электромеханический завод", в  рамках  которого  будут  созданы  центр
станкостроения совместно с МГТУ "Станкин";  инженерно-производственный
центр робототехники; федеральный центр подготовки кадров  совместно  с
Владимирским госуниверситетом;
     - фармацевтический  кластер  в  пос.   Вольгинский   Петушинского
района.
     Первостепенной задачей в целях развития территориальных кластеров
является создание Центра кластерного  развития  Владимирской  области,
основными   функциями   которого   станут:   координация    совместных
внутрикластерных  проектов;  повышение  эффективности   взаимодействия
предприятий-участников     территориальных     кластеров,     научных,
образовательных, некоммерческих и  общественных  организаций  области,
органов региональной власти и местного самоуправления.
     3. Обеспечение  количественного  и   качественного   соответствия
профессионально-квалификационной    структуры    кадров    требованиям
инновационной экономики связано с обеспечением подготовки и  повышения
квалификации работников в  соответствии  с  задачами,  стоящими  перед
приоритетными отраслями развития экономики Владимирской области.
     Таким  образом,  для  реализации   рассматриваемого   направления
следует выделить следующие цели второго уровня и задачи:
     1. Содействие   повышению   конкурентоспособности    промышленной
продукции, в том числе с учетом задач по импортозамещению, развитию ее
экспортного потенциала и продвижению на рынки сбыта:
     - Обеспечение прорыва в развитии высокотехнологичных  производств
и   превращение   инновационных   факторов   в    основной    источник
экономического роста.
     -   Модернизация   и   внедрение   инновационных   технологий   в
приоритетные  отрасли  промышленности  (в   том   числе,   в   отрасли
промышленности, использующие местные природные ресурсы).
     -  Продолжение  диверсификации  промышленного  комплекса  области
производствами,   ориентированными   на   потребности   московской   и
нижегородской агломераций, а  также  имеющими  относительно  невысокую
степень зависимости от кризисных явлений в экономике.
     - Нормативное правовое регулирование промышленной деятельности
     2. Обеспечение реализации кластерной политики:
     - Создание Центра кластерного развития Владимирской области.
     -  Формирование  и  развитие  приоритетных   (сформированных)   и
потенциальных (формирующихся) кластеров.
     3. Обеспечение  количественного  и   качественного   соответствия
профессионально-квалификационной    структуры    кадров    требованиям
инновационной экономики:
     - В соответствии с потребностями и направлениями  развития  новой
инновационной экономики.
     - Обеспечение достойного уровня оплаты труда в промышленности.

     Территория Владимирской области весьма неоднородна с точки зрения
наличия условий для развития различных  секторов  экономики.  С  целью
определения фокуса усилий для администраций муниципальных  образований
области были уточнены  отраслевые  приоритеты  развития  экономики  на
уровне районов и городов Владимирской области.  При  этом  учитывались
региональные приоритеты, а также специфические  особенности  отдельных
муниципальных  образований  с  точки  зрения  наличия  и   возможности
создания условий,  необходимых  для  успешного  развития  определенных
секторов экономики.
     Таким образом, стратегические приоритеты  развития  муниципальных
районов  и  городских  округов  Владимирской   области   с   указанием
потенциала и специфики территории, перспектив развития представлены  в
таблице 9.

 Таблица 9. Отраслевая специализация муниципальных районов и городских
                     округов Владимирской области
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Муниципальный   | Ста- | Эне-  | Тра- | Элек- | Рад-  | Обо-  | Ф- | Лесная  | Хим-  | Мет-  | Легка- | Инфо-  | Доб-  | Про-  | Стек- | С-  | Пищ-  | Тури- | Тра- |
| район/городской  | нко- | ргет- | нсп- | трот- | иоэ-  | ронн- | а- |    и    | ичес- | аллу- |   я    | рмаци- |  ыча  | мыш-  | ольн- | е-  | евая  | зм и  | нсп- |
|      округ       | стр- | ичес- | орт- | ехни- | лект- |  ая   | р- | дерево- |  кая  | ргия  | пром-  | онные  | поле- | ленн- |  ая   | л-  | про-  | рекр- | орт  |
|                  | оен- |  кое  | ное  | ческ- | рон-  | про-  | м- | обраба- | про-  |   и   | ышле-  | техно- | зных  | ость  | про-  | ьс- | мыш-  | еаци  |  и   |
|                  |  ие  | маш-  | ма-  |  ая   |  ная  | мыш-  | а- | тываю-  | мыш-  | мета- | нност  | логии  | иско- | стро- | мыш-  | к-  | ленн- |   я   | лог- |
|                  |      | инос- | ши-  | про-  | про-  | ленн- | ц- |   щая   | ленн- | ллоо- |   ь    |        | паем- | ймат- | ленн- | о-  | ость  |       | ист- |
|                  |      | трое- | нос- | мыш-  |  мы-  | ость  | е- | промы-  | ость  | браб- |        |        |  ых   | ериа- | ость  |  е  |       |       | ика  |
|                  |      |  ние  | тро- | ленн- | шле-  |       | в- | шленно- |       | отка  |        |        |       |  лов  |       | х-  |       |       |      |
|                  |      |       | ени  | ость  | нно-  |       | т- |   сть   |       |       |        |        |       |       |       | оз- |       |       |      |
|                  |      |       |  е   |       |  сть  |       | и- |         |       |       |        |        |       |       |       | я-  |       |       |      |
|                  |      |       |      |       |       |       | к  |         |       |       |        |        |       |       |       | й-  |       |       |      |
|                  |      |       |      |       |       |       | а  |         |       |       |        |        |       |       |       | ст- |       |       |      |
|                  |      |       |      |       |       |       |    |         |       |       |        |        |       |       |       |  в  |       |       |      |
|                  |      |       |      |       |       |       |    |         |       |       |        |        |       |       |       |  о  |       |       |      |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                         Муниципальные районы                                                                         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Александровский  |  ((  |   (   |  ((  |   (   |   (   |   (   | () |    ()   |   ((  |   (   |   ((   |   ((   |   ((  |   ((  |   ((  |  (  |   (   |   (   |  (   |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Вязниковский     |  ((  |   ((  |  ((  |   ((  |   ((  |   ()  | () |    ((   |   ()  |   ((  |   ((   |   ((   |   (   |   ((  |   ()  |  (  |   ((  |   (   |  ((  |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Гороховецкий     |  ()  |   ((  |  (   |   ((  |   ()  |   ()  | () |    (    |   ()  |   ((  |   (    |   ((   |   ((  |   ((  |   (   |  (  |   ((  |   (   |  ((  |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Гусь-Хрустальный |  ()  |   ()  |      |   ()  |   ()  |   ()  | () |    (    |   (   |   ()  |   ()   |   ()   |   (   |   ((  |   (   |  (( |   ((  |   ((  |  ((  |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Камешковский     |  ((  |   ()  |  (   |   ((  |   ((  |   ()  | () |    ((   |   (   |   ((  |   (    |   ()   |   ()  |   ()  |   (   |  (  |   (   |   (   |  ((  |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Киржачский       |  ((  |   ((  |  (   |   (   |   (   |   ()  | (( |    ()   |   (   |   (   |   ((   |   ((   |   ((  |   (   |   ((  |  (  |   ((  |   ((  |  (   |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Ковровский       |  ((  |   ((  |  ((  |   (   |   ((  |   ((  | () |    ((   |   ((  |   (   |   ((   |   (    |   (   |   ((  |   ((  |  (  |   (   |   (   |  (   |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Кольчугинский    |  ((  |   ((  |  ((  |   (   |   ((  |   ()  | () |    (    |   ()  |   (   |   ((   |   ()   |   ()  |   (   |   ()  |  (  |   ((  |   ((  |  ((  |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Меленковский     |  ((  |   ((  |  ((  |   ((  |   ((  |   ()  | () |    ((   |   ((  |   ()  |   (    |   ()   |   (   |   (   |   ()  |  (  |   (   |   ((  |  (   |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Муромский        |  ()  |   ((  |  ((  |   ((  |   ((  |   ()  | () |    ()   |   ((  |   ((  |   ()   |   ((   |   ()  |   ((  |   ()  |  (  |   ((  |   (   |  ((  |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Петушинский      |  (   |   (   |  (   |   ()  |   (   |   ()  | (  |    (    |   (   |   (   |   ((   |   (    |   ()  |   (   |   ()  |  (  |   (   |   ((  |  ((  |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Селивановский    |  ()  |   ((  |  (   |   ((  |   ()  |   ()  | () |    ((   |   ((  |   ()  |   ()   |   ()   |   (   |   ((  |   (   |  (  |   ((  |   ((  |  ((  |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Собинский        |  ((  |   ((  |  (   |   ((  |   ((  |   ()  | () |    ()   |   (   |   ()  |   (    |   ((   |   (   |   (   |   ()  |  (( |   (   |   ((  |  (   |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Судогодский      |  ()  |   ((  |  ((  |   ((  |   ((  |   ()  | (  |    (    |   (   |   ()  |   ((   |   (    |   (   |   (   |   (   |  (  |   ((  |   (   |  (   |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Суздальский      |  ()  |   ((  |  ()  |   ((  |   ()  |   ()  | () |    ((   |   ()  |   (   |   (    |   ()   |   ()  |   ((  |   ()  |  (  |   (   |   (   |  (   |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Юрьев-Польский   |  ()  |   ((  |  ()  |   ()  |   ()  |   ()  | (( |    ((   |   ((  |   ()  |   (    |   ()   |   (   |   ()  |   ()  |  (  |   ((  |   (   |  ((  |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                           Городские округа                                                                           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Город Владимир   |  (   |   (   |  (   |   (   |   (   |   (   | (  |    (    |   (   |   ((  |   ()   |   (    |   ()  |   (   |   (   |  () |   (   |   (   |  (   |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Город Гусь-      |  ()  |   ()  |  ()  |   ((  |   ()  |   ()  | () |    ((   |   ((  |   ()  |   ()   |   ((   |   ()  |   ((  |   (   |  () |   ((  |   (   |  ((  |
| Хрустальный      |      |       |      |       |       |       |    |         |       |       |        |        |       |       |       |     |       |       |      |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Город Ковров     |  (   |   (   |  (   |   (   |   (   |   (   | () |    ()   |   ((  |   ((  |   (    |   (    |   ()  |   (   |   ()  |  () |   ((  |   (   |  ((  |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| Город Муром      |  (   |   (   |  (   |   (   |   (   |   (   | () |    (    |   ((  |   (   |   ((   |   (    |   ()  |   (   |   ()  |  (  |   ((  |   (   |  (   |
|------------------+------+-------+------+-------+-------+-------+----+---------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-----+-------+-------+------|
| ЗАТО г. Радужный |  ((  |   (   |  (   |   ((  |   (   |   ()  | () |    ()   |   ()  |   ()  |   ()   |   ((   |   ()  |   ()  |   ()  |  () |   ()  |   ()  |  ()  |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| (  -  ярко  выраженная,  приоритетная  специализация,   ((  -   специализация   будет   иметь   место,   но   неприоритетное,   ()  -   специализация   по   отрасли |
| не планируется                                                                                                                                                       |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Предложения по  реализации  во  Владимирской  области  кластерной
политики

     Современное состояние экономики в стране и в  мире  ставит  перед
регионами   задачу   повышения   их    экономической    эффективности.
Обязательным  условием  решения  поставленной  задачи  является  выбор
наиболее   конкурентоспособной   модели   региональной   экономической
политики, позволяющей максимально использовать его потенциал.
     Одним   из   основных   механизмов   реализации    стратегических
приоритетов Владимирской области в  сфере  региональной  экономической
политики является кластерная  политика,  позволяющая  сконцентрировать
инструменты государственной  поддержки  в  точках  роста  региональной
экономики - территориальных кластерах.
     Территориальный  кластер  -   сконцентрированная   на   некоторой
территории   группа    взаимосвязанных    организаций    (предприятий,
университетов, научно-исследовательских  институтов,  банков,  бизнес-
инкубаторов и  проч.),  взаимодополняющих  друг  друга  и  усиливающих
конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.
     Развитие  региональных  кластеров  в  России  является  одним  из
условий  повышения  конкурентоспособности  отечественной  экономики  и
интенсификации   механизмов    частно-государственного    партнерства.
Основной целью реализации  кластерной  политики  является  обеспечение
высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет
повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования,
комплектующих, специализированных производственных и сервисных  услуг,
научно-исследовательских  и  образовательных  организаций,  образующих
территориально-производственные кластеры.
     Реализация     кластерной     политики     способствует     росту
конкурентоспособности   бизнеса   за   счет   реализации    потенциала
эффективного  взаимодействия  участников  кластера,  связанного  с  их
географически близким  расположением,  включая  расширение  доступа  к
инновациям,  технологиям,  "ноу-хау",  специализированным  услугам   и
высококвалифицированным  кадрам,  а  также  снижением   транзакционных
издержек,  обеспечивающим  формирование  предпосылок  для   реализации
совместных кооперационных проектов и продуктивной конкуренции.
     Формирование и развитие кластеров является эффективным механизмом
привлечения    прямых    иностранных    инвестиций    и    активизации
внешнеэкономической интеграции. Включение  отечественных  кластеров  в
глобальные   цепочки   создания   добавленной   стоимости    позволяет
существенно  поднять  уровень   национальной   технологической   базы,
повысить скорость и качество экономического роста  за  счет  повышения
международной конкурентоспособности  предприятий,  входящих  в  состав
кластера, путем:
     - приобретения  и  внедрения  критических  технологий,  новейшего
оборудования;
     - получения предприятиями кластера доступа к современным  методам
управления и специальным знаниям;
     - получения  предприятиями  кластера   эффективных   возможностей
выхода на высококонкурентные международные рынки.
     Развитие  кластеров  позволяет   также   обеспечить   оптимизацию
положения  отечественных  предприятий  в   производственных   цепочках
создания   стоимости,   содействуя   повышению   степени   переработки
добываемого сырья,  импортозамещению  и  росту  локализации  сборочных
производств,    а    также    -     повышению     уровня     неценовой
конкурентоспособности отечественных товаров и услуг.
     В  рамках  реализации  поставленной   цели   основными   задачами
кластерной политики являются:
     1. Формирование   условий   для   эффективного   организационного
развития кластера, включая выявление участников  кластера,  разработку
стратегии развития кластера, обеспечивающей устранение "узких мест"  и
ограничений, подрывающих конкурентоспособность выпускаемой продукции в
рамках   цепочки   производства   добавленной   стоимости,   а   также
обеспечивающей   наращивание   конкурентных   преимуществ   участников
кластера.
     2. Обеспечение эффективной поддержки  проектов,  направленных  на
повышение   конкурентоспособности   участников   кластера,   за   счет
фокусирования и координации, с учетом приоритетов  развития  кластера,
мероприятий экономической политики по направлениям:
     - поддержки развития малого и среднего предпринимательства;
     - инновационной и технологической политики;
     - образовательной политики;
     - политики привлечения инвестиций;
     - политики развития экспорта;
     - развития транспортной и энергетической инфраструктуры;
     - развития отраслей экономики.
     3. Обеспечение    эффективной    методической,     информационно-
консультационной и  образовательной  поддержки  реализации  кластерной
политики на региональном и отраслевом уровне. Обеспечение  координации
деятельности  федеральных  органов  исполнительной   власти,   органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного
самоуправления, объединений предпринимателей по реализации  кластерной
политики.
     Рассмотрение группы компаний и организаций как кластера позволяет
выявить благоприятные возможности для координации действий и взаимного
улучшения  в  областях  общих  интересов  без    угрозы    ограничения
интенсивности соперничества. Кластер обеспечивает возможность  ведения
конструктивного и эффективного диалога между родственными компаниями и
их поставщиками, с правительством,  а  также  c  другими  институтами.
Государственные  и  частные  инвестиции,  направленные  на   улучшение
условий функционирования кластера, приносят пользу сразу многим фирмам.
     Концепцией   долгосрочного   социально-экономического    развития
Российской Федерации предусматривается создание  сети  территориально-
производственных   кластеров,   реализующих   конкурентный   потенциал
территорий. В качестве приоритетного направления  кластерной  политики
для Владимирской области, являющейся высокоурбанизированным  регионом,
Концепцией  предусматривается   развитие   территориальных   кластеров
инновационной направленности.
     Целью  региональной   кластерной   политики   станет   содействие
реализации промышленного, инновационного, научного и  образовательного
потенциала  Владимирской  области  посредством  поддержки   кластерных
инициатив, стимулирования процессов кластеризации в ключевых  отраслях
экономики региона. Кластерная политика  будет  способствовать  решению
широкого   спектра   задач   регионального    социально-экономического
развития, в том числе росту экономической активности,  созданию  новых
высокопроизводительных рабочих мест, повышению уровня жизни населения.
     Первостепенной задачей при формировании  региональной  кластерной
политики является создание Центра  кластерного  развития  Владимирской
области (далее -  ЦКР)  в  целях  развития  территориальных  кластеров
Владимирской   области;   координации   совместных    внутрикластерных
проектов;   повышения   эффективности   взаимодействия    предприятий-
участников  территориальных   кластеров,   научных,   образовательных,
некоммерческих   и   общественных   организаций    области,    органов
региональной власти и местного самоуправления.
     Создание данной структуры обусловлено необходимостью формирования
института, ответственного  за  формирование  и  развитие  кластеров  в
регионе, занимающегося на профессиональном уровне вопросами реализации
региональной  кластерной   политики,   консультационно-организационной
поддержки территориальных кластеров Владимирской  области.  Выполнение
функций ЦКР возможно и на уровне администрации  Владимирской  области,
ряда объектов существующей или планируемой к созданию  инфраструктуры,
обеспечивающей развитие промышленности и инновационной деятельности во
Владимирской области.
     В  то  же  время  целесообразность  создания   специализированной
организации   в   форме   ЦКР    Владимирской    области    (наделения
соответствующими полномочиями действующего или планируемого к созданию
института), выполняющей  посреднические  функции  между  кластерами  и
органами региональной власти, определяется необходимостью  привлечения
профильных специалистов, деятельность которых направлена  на  развитие
во Владимирской области кластеризационных процессов  и  на  реализацию
региональной кластерной политики.
     Дополнительным  стимулом   для   региона   к   формированию   ЦКР
Владимирской   области   (наделения   соответствующими    полномочиями
действующего  или  планируемого   к   созданию   института)   является
возможность софинансирования (до 80%)  создания  и  (или)  обеспечения
деятельности  ЦКР   из   средств   федерального   бюджета   в   рамках
государственной    программы    поддержки    малого     и     среднего
предпринимательства .
     В задачи Центра кластерного развития Владимирской  области  будет
входить:
     - содействие в разработке кластерной  политики  области  и  в  ее
совершенствовании;
     - разработка  предложений   по   совершенствованию   нормативного
правового    регулирования    в    сфере    деятельности    участников
территориальных кластеров;
     - выявление участников территориальных  кластеров  (потенциальных
кластеров);
     - консультирование  потенциальных  участников  кластеров  и  иных
заинтересованных организаций по вопросам формирования  территориальных
кластеров;
     - налаживание  коммуникации  между   потенциальными   участниками
создаваемых кластеров;
     - оказание  консультационных  и  информационных  услуг  субъектам
малого и среднего бизнеса, представителям  кластеров  и  потенциальным
инвесторам в части законодательства Владимирской области, деятельности
территориальных кластеров;
     - координация взаимодействия участников кластеров, представляющих
органы региональной и муниципальной власти, производственные,  научные
и образовательные организации;
     - содействие организационному развитию формирующихся кластеров;
     - содействие в разработке программ развития кластеров;
     - содействие в разработке  и  координация  реализации  совместных
внутрикластерных проектов;
     - содействие в интенсификации межкластерного взаимодействия;
     - мониторинг     состояния     инновационного,     научного     и
производственного потенциала территориальных кластеров,  в  том  числе
мониторинг реализуемых совместных внутрикластерных проектов;
     - предоставление услуг участникам  кластеров  в  части  правового
обеспечения, маркетинга, рекламы;
     - содействие участникам территориальных кластеров  при  получении
государственной поддержки;
     - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров, предоставление консультационных услуг в  интересах  участников
кластеров;
     - содействие в выводе на рынок новых продуктов (услуг) участников
кластеров;
     - организация конференций, семинаров в сфере интересов участников
кластеров;
     - проведение  информационных  компаний   в   средствах   массовой
информации  по  освещению  деятельности  кластера  и  перспектив   его
развития, продвижению бренда кластера;
     - обеспечение  участия  территориальных  кластеров  в   целом   и
отдельных их участников в международных программах и проектах;
     - публикация  на  Интернет-портале  Центра  кластерного  развития
Владимирской области сведений о территориальных  кластерах  области  и
деятельности самого Центра.
     Во Владимирской области следует выделять две группы кластеров:
     Группа   "приоритетных   кластеров"   включает   в    себя    уже
сформированные кластеры, а также наиболее перспективные к реализации и
конкурентоспособные кластерные образования.
     В  числе  наиболее   перспективных   и   конкурентоспособных   во
Владимирской области выделяются следующие отраслевые кластеры:
     - точного машиностроения;
     - фармацевтический;
     - стекольный;
     - биоэнергетический;
     - туристско-рекреационный.
     Группа "потенциальных кластеров" (формирующихся) включает в  себя
следующие  образования,  в  которых  присутствуют  достаточно   мощные
объединяющие центры и  ряд  малых  и  средних  предприятий  с  еще  не
устоявшейся системой коммуникативных взаимосвязей:
     - агропромышленный;
     - автомобилестроительный;
     - деревообрабатывающий;
     - текстильной и легкой промышленности;
     - транспортно-логистический;
     - химический.

     Приоритетные кластеры

     Точного машиностроения
     Базисным   предприятием   кластера   является   ОАО   "Ковровский
электромеханический   завод"   -   ведущее    предприятие    оборонно-
промышленного  комплекса  региона,  флагман  в  сфере   разработки   и
производства гидравлических систем и систем стабилизации  и  наведения
вооружения. Завод поставляет  251  вид  гражданской  продукции  на  45
предприятий страны и 183 изделия продукции военного назначения  на  65
предприятий поставщиков-комплектаторов.
     Также в состав регионального кластера точного  машиностроения  на
территории  Владимирской  области  входят  ведущие  машиностроительные
предприятия области и их партнеры:
     -   АО  "Камешковский  механический  завод",  (В  редакции  Указа
Губернатора Владимирской области от 27.12.2016 г. № 115)
     - ОАО  "Специальное  конструкторское   бюро   Приборостроения   и
Автоматики",
     -  АО  "Ковровский  технологический  центр",  (В  редакции  Указа
Губернатора Владимирской области от 27.12.2016 г. № 115)
     - ООО "Владимирский станкостроительный завод "Техника".
     Научно-образовательная инфраструктура кластера включает:
     - Федеральное    государственное    бюджетное     образовательное
учреждение   высшего   профессионального    образования    "Московский
государственный технологический университет "СТАНКИН",
     - Федеральное    государственное    бюджетное     образовательное
учреждение   высшего   профессионального   образования   "Владимирский
государственный университет им. А. Г. и Н. Г. Столетовых",
     - Ковровскую государственную технологическую академию имени В. А.
Дегтярева,
     - ПАО "Научно-исследовательский проектно-технологический институт
(НИПТИ)  "Микрон".  (В редакции Указа Губернатора Владимирской области
от 27.12.2016 г. № 115)
     Сфера  деятельности  регионального  кластера   машиностроительных
технологий на территории Владимирской  области  определена  следующими
направлениями:
     - "Инжиниринг в области машиностроительных технологий";
     - "Производство    оригинального    российского     оборудования,
технологической оснастки и метрологического  обеспечения,  реализующих
машиностроительные технологии";
     - "Лицензионное    производство     зарубежного     оборудования,
технологической оснастки и метрологического  обеспечения,  реализующих
машиностроительные технологии";
     - "Системная интеграция в области машиностроительных технологий";
     - "Модернизация и ремонт оборудования, технологической оснастки и
метрологического    обеспечения,    реализующих     машиностроительные
технологии";
     - "Проектирование современных машиностроительных производств";
     - "Подготовка     квалифицированных     кадров     в      области
машиностроительных технологий".
     Центр  станкостроения  уже  начал  деятельность   со   сборочного
производства станков с  ЧПУ  в  сотрудничестве  с  японской  компанией
Takisawa.   Локализовано   производство    современных    высокоточных
высокопроизводительных токарно-фрезерных станков пятого поколения.
     Кроме того, на базе ОАО  "Ковровский  электромеханический  завод"
планируется создание Регионального центра обучения и развития  рабочих
и инженерных кадров для  предприятий  машиностроения  России,  который
станет  важной  составляющей   научно-образовательной   инфраструктуры
кластера  точного  машиностроения.  Центр  будет  создан  в   качестве
пилотного проекта, с перспективой распространения опыта создания таких
центров в других регионах страны.

     Фармацевтический кластер
     Основными целями фармацевтического кластера являются  переход  на
инновационную   модель   развития   фармацевтической   промышленности,
развитие современной производственной базы, соответствующей стандартам
GMP, увеличение  обеспеченности  жизненно  необходимыми  и  важнейшими
лекарственным средствами отечественного производства.
     Локомотивом развития фармацевтического кластера является компания
"ГЕНЕРИУМ", успешно ведущая деятельность  во  Владимирской  области  в
рамках  уникального   международного   проекта   реализуемого   в   п.
Вольгинский Петушинского района. Группа компаний  "ГЕНЕРИУМ"  занимает
лидирующие позиции в России в исследовании, производстве и продвижении
оригинальных   биотехнологических   препаратов   в   области   лечения
гемофилии,  туберкулеза,  рассеянного   склероза,   онкологических   и
сердечно-сосудистых заболеваний.
     Вторым потенциальным участником в  составе  участников  кластера,
занимающим лидирующие  позиции  на  российском  и  зарубежных  рынках,
обладающим  высоким  потенциалом  инновационного  развития,   является
Федеральный центр охраны здоровья животных (ФГБУ ВНИИЗЖ) в п. Юрьевец,
разрабатывающий и  производящий  вакцинные  препараты,  диагностикумы,
питательные   средства   для    микроорганизмов,    стимулирующие    и
болеутоляющие средства, иммуноглобулины.
     Третье  предприятие  -  ООО  "ЛЭНС-фарм"  -   дочерняя   компания
ООО "Верофарм" - современная инновационная фармацевтическая  компания,
которая  разрабатывает  и  производит  оригинальные   и   дженериковые
лекарственные  препараты.  (В  редакции Указа Губернатора Владимирской
области от 27.12.2016 г. № 115)
     АО   "Покровский   завод    биопрепаратов"   -   разработчик    и
производитель биологических препаратов для диагностики и  профилактики
болезней животных, занимающий одно из лидирующих мест среди российских
производителей ветеринарных препаратов. Покровский завод биопрепаратов
представляет собой производственное объединение, занимающее устойчивое
положение на рынке ветеринарных  препаратов  и  гарантирующее  высокое
качество   выпускаемой   продукции.   (В  редакции  Указа  Губернатора
Владимирской области от 27.12.2016 г. № 115)
     Научно-образовательной  базой   кластера   является   ФГБОУ   ВПО
"Владимирский  государственный  университет  им.  А.  Г.   и   Н.   Г.
Столетовых",  где  будет  осуществляться  профессиональная  подготовка
специалистов по необходимым направлениям.
     В настоящее время в рамках развития предприятий фармацевтического
кластера   реализуются   и   планируются   к   реализации    следующие
инвестиционные проекты:
     - строительство  в  Петушинском  районе  в  поселке   Вольгинский
производственного корпуса по  выпуску  готовых  лекарственных  средств
ООО "ЛЭНС-Фарм";
     - расширение лабораторных и производственных мощностей  комплекса
"Генериум" в поселке Вольгинский.
     Приоритетом  развития  регионального  фармацевтического  кластера