Устав Новосибирской области от 05.04.1996 № 33-ОЗ

                                УСТАВ

                        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
     Утратил силу - Закон Новосибирской области от 18.04.2005 № 283-ОЗ

   (В редакции Законов Новосибирской области от 15.01.98 г. N 1-ОЗ;
от 10.04.98 г. N 5-ОЗ; от 13.07.98 г. N 18-ОЗ; от 10.01.99 г. N 34-ОЗ;
           от 10.02.99 г. N 40-ОЗ; от 31.05.99 г. N 55-ОЗ;
        от 16.02.2001 г. N 142-ОЗ; от 13.06.2001 г. N 155-ОЗ;
        от 18.07.2001 г. N 171-ОЗ; от 12.11.2001 г. N 187-ОЗ;
         от 06.12.2001 г. N 195-ОЗ; от 06.04.2002 г. N 16-ОЗ;
         от 05.07.2002 г. N 32-ОЗ; от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ;
        от 14.04.2003 г. N 106-ОЗ; от 25.07.2003 г. N 133-ОЗ;
          от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ; от 10.12.2004 № 233-ОЗ)   

     Мы,   депутаты   Новосибирского   областного   Совета  депутатов,
полномочные  представители  народа, населяющего Новосибирскую область,
уважая  историю,  традиции  и  культуру  народа,  вклад предшествующих
поколений  в  развитие  области,  выражая  твердую  волю к упрочению и
развитию  Российской  Федерации,  признавая  права  и свободы человека
высшей   социальной   ценностью,   стремясь   обеспечить  условия  для
реализации    областью    Конституционных    принципов    федерализма,
руководствуясь     Конституцией    Российской    Федерации,    нормами
международного    права,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,   сознавая   ответственность   за   наилучшее
устройство  жизни  народа,  принимаем  настоящий  Устав  Новосибирской
области - субъекта Российской Федерации. (В       редакции      Закона
Новосибирской области от 16.02.2001 г. N 142-ОЗ)

    ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 16.02.2001 г. N 142-ОЗ)

     Статья 1. Статус Новосибирской области

     1. Новосибирская   область   -  равноправный  субъект  Российской
Федерации.
     2. Статус   Новосибирской   области   определяется   Конституцией
Российской Федерации,  настоящим  Уставом  и  может  быть  изменен  по
взаимному  согласию  Российской  Федерации  и  Новосибирской области в
соответствии с федеральным конституционным законом.
     3. Стабильность статуса Новосибирской области обеспечивается:
     конституционными принципами федерализма в Российской Федерации;
     конституционными гарантиями территориальной целостности области;
     конституционными гарантиями осуществления прав и свобод  человека
и гражданина Российской Федерации с учетом традиций и особенностей его
проживания на территории области;
     разграничением предметов  ведения  между  Российской Федерацией и
Новосибирской областью на основе Конституции Российской Федерации;
     разграничением полномочий  между  органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной  власти  Новосибирской
области;
     самостоятельностью в установлении системы органов государственной
власти  в  соответствии  с  основами конституционного строя Российской
Федерации  и  общими   принципами   организации   представительных   и
исполнительных    органов   государственной   власти,   установленными
федеральными законами;
     полнотой государственной  власти  вне пределов ведения Российской
Федерации и полномочий Российской Федерации по  предметам  совместного
ведения Российской Федерации и Новосибирской области;
     самостоятельностью осуществления органами государственной  власти
области принадлежащих им полномочий;
     самостоятельностью области в экономической, налоговой и бюджетной
сферах  в  пределах,  установленных Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами;
     правом на судебную защиту интересов области;
     настоящим Уставом.
     4. На    территорию    Новосибирской   области   распространяется
суверенитет Российской Федерации.

     Статья 2. Территория Новосибирской области

     1. Территория Новосибирской области является неотъемлемой  частью
единой территории Российской Федерации.
     2. Границы области могут  быть  изменены  по  взаимному  согласию
области  и  сопредельных  субъектов  Российской  Федерации  в порядке,
установленном  Конституцией  Российской   Федерации   и   федеральными
законами.

     Статья 3. Человек, его права и свободы

     1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
     2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы  и  принадлежат
каждому от рождения.
     3. Права  и  свободы  человека  и  гражданина  определяют  смысл,
содержание и применение законов,  деятельность органов государственной
власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

     Статья 4. Народовластие

     1. Вся власть  принадлежит  проживающему  на  территории  области
народу и исходит от него.
     2. Народ осуществляет свою власть непосредственно,  а также через
органы государственной власти и органы местного самоуправления.
     3. Выборные  представители,  лица,   замещающие   государственные
должности Новосибирской области,  и выборные должностные лица местного
самоуправления представляют интересы населения и несут ответственность
перед ним.
     4. Высшим  непосредственным  выражением  власти  народа  являются
референдум и свободные выборы.

     Статья 5. Организация государственной власти

     1. Государственная  власть в Новосибирской области осуществляется
в   соответствии   с   принципом   разделения   на    законодательную,
исполнительную и судебную.
     2. Органы  законодательной,  исполнительной  и  судебной   власти
самостоятельны   и   не   вправе   осуществлять  не  принадлежащие  им
полномочия,  полномочия других органов. Присвоение властных полномочий
преследуется по федеральному закону.

     Статья 6. Система органов государственной власти
               Новосибирской области

     1. Систему органов государственной власти  Новосибирской  области
составляют:
     Новосибирский областной   Совет   депутатов   -   законодательный
(представительный) орган государственной власти;
     администрация Новосибирской области - высший исполнительный орган
государственной власти;
     территориальные     Советы     депутатов     -    территориальные
представительные органы государственной власти районов в области;   (В
редакции Закона Новосибирской области от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)
     абзац;     (Исключен    -     Закон     Новосибирской     области
от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     абзац;     (Исключен    -     Закон     Новосибирской     области
от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     Уставный суд  Новосибирской  области  -  орган  судебной  власти,
создаваемый в соответствии с законом области.
     2.  Высшим должностным лицом Новосибирской области является глава
администрации (губернатор) Новосибирской области. (В  редакции  Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     3. В  области  не  могут  быть  созданы  и   действовать   органы
государственной   власти  Новосибирской  области,  не  предусмотренные
настоящим Уставом.

     Статья 7. Гарантии местного самоуправления в
               Новосибирской области

     1. В  Новосибирской  области  признается  и гарантируется местное
самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно.
     2. Органы  государственной  власти  Новосибирской области создают
необходимые правовые,  организационные, материально-финансовые условия
для   становления  и  развития  местного  самоуправления  и  оказывают
содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.
     3. Установление     общих    принципов    организации    местного
самоуправления,   правовое    регулирование    организации    местного
самоуправления,   в   том   числе  порядка  образования,  объединения,
преобразования или упразднения муниципальных образований, установления
и  изменения их границ,  наименований определяется настоящим Уставом и
законами области в соответствии с Конституцией Российской Федерации  и
федеральными законами.

     Статья 8. Верховенство права и правовая система
               Новосибирской области

     1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
должностные   лица,   граждане  и  их  объединения  обязаны  соблюдать
Конституцию Российской Федерации,  федеральные законы, настоящий Устав
и законы Новосибирской области.
     2. Основу  правовой  системы  Новосибирской  области   составляют
законодательство Российской Федерации и законодательство Новосибирской
области.
     3. Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные
законы,  федеральные законы,  принятые по предметам ведения Российской
Федерации  и  по  предметам совместного ведения Российской Федерации и
Новосибирской области, имеют прямое действие на территории области.
     4. Законы  и иные нормативные правовые акты Новосибирской области
не могут противоречить Конституции Российской Федерации и  федеральным
законам.
     5. Общепризнанные  принципы   и   нормы   международного   права,
международные  договоры Российской Федерации составляют часть правовой
системы Новосибирской области.

     Статья 9. Основы экономики Новосибирской области

     1. Основа экономики Новосибирской области -  социальное  рыночное
хозяйство,    в    котором    обеспечивается   свобода   экономической
деятельности,  многообразие и равноправие форм собственности,  имеющих
равные условия правовой защиты, добросовестная конкуренция.
     2.   Собственность   во   всех   ее   формах  -  государственной,
муниципальной, частной и иных - признается и защищается. (В   редакции
Закона Новосибирской области от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)
Использование права собственности не должно наносить ущерб  окружающей
среде,  нарушать  права  и законные интересы других лиц,  ограничивать
конкуренцию.
     3. Земля,  ее недра,  воды,  леса, животный мир, другие природные
ресурсы могут находиться в государственной,  муниципальной,  частной и
иной  собственности  и  являются  достоянием  народа,  проживающего на
территории Новосибирской области, всего народа Российской Федерации, и
не  могут использоваться в ущерб его интересам.  Все природные объекты
подлежат охране и рациональному использованию.

     Статья 10. Отношения Новосибирской области  с Российской
                Федерацией, с субъектами Российской Федерации

     1. Новосибирская область в соответствии с Конституцией Российской
Федерации  вправе  заключать  договоры  и  соглашения   с   Российской
Федерацией.
     2. Органы  государственной   власти   Новосибирской   области   в
соответствии   с   принципом   разделения   государственной  власти  в
Российской Федерации вправе заключать договоры и соглашения с органами
государственной власти Российской Федерации.
     3. Новосибирская область вправе заключать  с  другими  субъектами
Российской      Федерации      договоры     о     сотрудничестве     в
торгово-экономической,       научно-технической,        экологической,
гуманитарной, культурной и иных сферах.

     Статья 11. Международные и внешнеэкономические связи
                Новосибирской области

     1. Новосибирская  область  обладает   правом   на   осуществление
международных  и  внешнеэкономических  связей с субъектами иностранных
федеративных       государств,        административно-территориальными
образованиями   иностранных  государств  и  с  согласия  Правительства
Российской Федерации - с органами государственной  власти  иностранных
государств.
     2. Заключение и расторжение соглашений Новосибирской  области  об
осуществлении  международных и внешнеэкономических связей утверждается
законом области.

     Статья 12. Символика Новосибирской области (В   редакции   Закона
Новосибирской области от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)

     Новосибирская область  вправе  иметь  свой  флаг,   герб,   гимн,
описание  и порядок официального использования которых устанавливаются
законом области.

     Статья 13. Административный центр Новосибирской области

     Административным центром  Новосибирской  области  является  город
Новосибирск, статус которого устанавливается законом области и Уставом
города.

     Статья 14. Гарантии основ конституционного статуса
                Новосибирской области

     1. Положения  настоящей  главы составляют основы конституционного
статуса Новосибирской области.
     2. Никакие   другие   положения   настоящего   Устава   не  могут
противоречить основам конституционного статуса Новосибирской области.

                      ГЛАВА 2. ЧЕЛОВЕК И ВЛАСТЬ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 16.02.2001 г. N 142-ОЗ)

     Статья 15. Основное предназначение власти

     1. Власть  призвана  создать  условия,  обеспечивающие  достойную
жизнь   и   свободное   развитие   человека,   благосостояние  народа,
проживающего на территории Новосибирской области.
     2. Обязанностью органов государственной власти,  органов местного
самоуправления и должностных лиц является обеспечение  прав  и  свобод
человека и гражданина, защита от незаконных на них посягательств.
     3. Власть  гарантирует  равенство  прав  и  свобод   человека   и
гражданина   независимо   от   пола,   расы,   национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям,  а также других обстоятельств.  Запрещаются
любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности.
     4. Должностные  лица  органов  государственной  власти  и органов
местного  самоуправления  обязаны  действовать  в  интересах   народа,
проживающего на ее территории.
     5. Должностные лица  органов  государственной  власти  и  органов
местного   самоуправления,  признанные  судом  виновными  в  нарушении
конституционных  прав  и   свобод   человека   и   гражданина,   несут
ответственность согласно действующему законодательству.

     Статья 16. Право на осуществление власти

     1. Власть осуществляют граждане Российской Федерации,  обладающие
избирательным правом, путем:
     а) участия в референдумах, собраниях (сходах) граждан;
     б) участия в выборах в органы  государственной  власти  и  органы
местного самоуправления;
     в) реализации права законодательной инициативы в областном Совете
депутатов.
     2. Гражданин Российской Федерации в соответствии с законом  имеет
право быть избранным в органы государственной власти и органы местного
самоуправления, участвовать в отправлении правосудия.
     3. Гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на  территории
Новосибирской области,  принадлежит неоспоримое,  неотъемлемое право в
соответствии  с  федеральным  законодательством,  настоящим  Уставом и
законами области  создавать  и  реформировать  органы  государственной
власти области и органы местного самоуправления.

     Статья 17. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

     1. В  Новосибирской  области  признаются  и гарантируются права и
свободы человека и  гражданина  согласно  общепризнанным  принципам  и
нормам международного права,  в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и настоящим Уставом.
     Органы государственной  власти  и  органы местного самоуправления
несут  ответственность  перед  человеком  и  гражданином  в   порядке,
установленном законодательством.
     2. Все равны перед законом и судом.
     3. В области обеспечивается защита от незаконных посягательств на
права и свободы человека и гражданина.
     4. Создание  внесудебных органов репрессий и других органов,  чья
деятельность направлена на попрание и ущемление прав и свобод человека
и гражданина, не допускается.
     5. Органы    государственной    власти    и    органы    местного
самоуправления,    их   должностные   лица   при   решении   вопросов,
затрагивающих  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  не  должны
совершать действия, противоречащие законам.

     Статья 18. Защита прав и свобод человека и гражданина

     1. Каждый  вправе защищать свои права и свободы,  а также права и
свободы других лиц всеми способами, не запрещенными законом.
     2. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
     3. Для содействия гражданам в защите их прав и законных интересов
в    Новосибирской    области   может   быть   установлена   должность
Уполномоченного по правам человека.  Статус Уполномоченного по  правам
человека устанавливается законом области.

     ГЛАВА 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 16.02.2001 г. N 142-ОЗ)

     Статья 19. Государственные полномочия Новосибирской области

     1. В    соответствии    с   Конституцией   Российской   Федерации
Новосибирская область обладает полномочиями по  предметам  совместного
ведения  Российской  Федерации и Новосибирской области,  вне предметов
совместного  ведения  -  Новосибирская  область  на  своей  территории
обладает всей полнотой государственной власти.
     2. Органы  исполнительной  власти  Новосибирской  области  вправе
осуществлять   часть   полномочий,  переданных  федеральными  органами
исполнительной  власти  по  соглашению,  если  это   не   противоречит
Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
     Органы исполнительной власти Новосибирской области по  соглашению
с  федеральными  органами  исполнительной  власти вправе передавать им
осуществление части своих полномочий.

     Статья 20. Предметы ведения Новосибирской области

     К предметам ведения Новосибирской области относятся:
     а) принятие   Устава   области,   внесение  в  него  изменений  и
дополнений, контроль за его соблюдением;
     б) установление  в соответствии с основами конституционного строя
Российской  Федерации  и   федеральными   законами   системы   органов
государственной власти области, порядка их организации и деятельности;
     в) законодательство области;
     г) административно-территориальное устройство области;
     д) защита государственно-правового статуса области;
     е) владение,    пользование    и   распоряжение   государственной
собственностью области;
     ж) государственная  служба  области  в  части,  не  отнесенной  к
ведению Российской Федерации;
     з) правовое  регулирование организации местного самоуправления на
основе  общих   принципов,   установленных   Конституцией   Российской
федерации, федеральными законами;
     и) областной бюджет,  региональные налоги,  сборы и  внебюджетные
фонды;
     к) экономическое и социальное развитие области, областные целевые
программы жизнеобеспечения населения;
     л) международные и внешнеэкономические связи области;
     м) символика области; (В  редакции  Закона  Новосибирской области
от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)
     н) награды, премии и почетные звания области; (В  редакции Закона
Новосибирской области от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)
     о) другие  вопросы,  отнесенные  к  ведению  области Конституцией
Российской Федерации, настоящим Уставом.

     Статья 21. Предметы совместного ведения Российской Федерации
                и Новосибирской области

     1. Предметы    совместного   ведения   Российской   Федерации   и
Новосибирской области установлены статьей  72  Конституции  Российской
Федерации.
     2. Полномочия области по предметам совместного ведения Российской
Федерации   и   Новосибирской   области  устанавливаются  федеральными
законами,  договорами между органами государственной власти Российской
Федерации и Новосибирской области.

     Статья 22. Участие Новосибирской области в осуществлении
                федеральных полномочий

     1.  Органы государственной власти Новосибирской области участвуют
в  осуществлении полномочий Российской Федерации в пределах и порядке,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации  и  федеральными
законами  издаваемыми  в  соответствии  с  ними нормативными правовыми
актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства Российской
Федерации, а также соглашениями. (В   редакции   Закона  Новосибирской
области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     2. В Совет Федерации Федерального Собрания  Российской  Федерации
от  Новосибирской  области в соответствии с федеральным законом входят
по одному представителю от областного Совета депутатов и администрации
области.
     3. Федеральные   органы   исполнительной    власти    и    органы
исполнительной   власти   области  по  предметам  совместного  ведения
Российской  Федерации  и  Новосибирской  области  в  пределах  ведения
Российской Федерации и полномочий Российской Федерации образуют единую
систему исполнительной власти.
     4. В   соответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации  на
территории области действуют федеральные суды и мировые судьи.

     Статья 23. Споры по вопросам предметов ведения и полномочий

     Споры между органами государственной власти Российской  Федерации
и Новосибирской области,  связанные с разграничением предметов ведения
и полномочий,  с  передачей  части  полномочий  и  их  осуществлением,
разрешаются путем проведения переговоров, использования согласительных
процедур, в судебном порядке.

     ГЛАВА 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 13.06.2001 г. N 155-ОЗ)

     1. Законодательная  власть в Новосибирской области осуществляется
областным  Советом  депутатов  -  постоянно   действующим   высшим   и
единственным      законодательным      (представительным)      органом
государственной власти Новосибирской области.
     2. Наиболее  важные  вопросы  общественной  жизни,  в  том  числе
проекты  нормативных  правовых   актов,   в   порядке,   установленном
федеральными  законами,  законами  Новосибирской  области,  могут быть
вынесены на референдум Новосибирской области,

        Статья 25.  Областной  Совет   депутатов   -   законодательный
    (представительный) орган государственной власти Новосибирской
                               области

     1. Новосибирский  областной  Совет  депутатов   состоит   из   49
депутатов  и  избирается  на  свободных  выборах  на  основе всеобщего
равного прямого избирательного права при тайном голосовании.
     Срок полномочий  областного Совета депутатов одного созыва - пять
лет.
     2. Депутаты  областного  Совета  депутатов  избираются гражданами
Российской Федерации,  постоянно или преимущественно  проживающими  на
территории  Новосибирской  области  и  обладающими,  в  соответствии с
федеральным законом, активным избирательным правом.
     3. Депутатом   областного  Совета  депутатов  может  быть  избран
гражданин Российской  Федерации,  обладающий  пассивным  избирательным
правом и достигший ко дню голосования возраста 21 год.
     4. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов областного
Совета депутатов определяется законом области.

      Статья 26.  Начало  и  окончание  полномочий  областного  Совета
           депутатов, депутатов областного Совета депутатов

     1. Областной Совет депутатов является  правомочным,  если  в  его
состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
     2. Полномочия  областного  Совета  депутатов  начинаются  со  дня
проведения  первой сессии областного Совета депутатов соответствующего
созыва и заканчиваются днем возникновения полномочий областного Совета
депутатов нового созыва.
     3. Полномочия депутата областного Совета депутатов начинаются  со
дня  его  избрания  (регистрации  окружной  избирательной комиссией) и
заканчиваются  в  день  возникновения  полномочий  областного   Совета
депутатов нового созыва.
     4. Полномочия областного Совета депутатов могут  быть  прекращены
досрочно:
     а) по решению областного Совета депутатов о досрочном прекращении
полномочий  областного  Совета  депутатов,  принятому не менее чем 2/3
голосов от установленного числа депутатов областного Совета депутатов;
     б) в  случае  досрочного прекращения полномочий областного Совета
депутатов на основании федерального  закона  о  досрочном  прекращении
полномочий Новосибирского областного Совета депутатов;
     в)  в  случае досрочного прекращения полномочий областного Совета
депутатов главой администрации (губернатором) Новосибирской области по
основаниям и в порядке, установленным федеральным законом; (В редакции
Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     г) в  случае  вступления в силу решения Новосибирского областного
суда о неправомочности данного  состава  депутатов  областного  Совета
депутатов,   в  том  числе  в  связи  со  сложением  депутатами  своих
полномочий.
     5. Полномочия  депутата  областного Совета депутатов прекращаются
досрочно в случаях:
     а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     в) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
     г) признания   гражданина, являющегося депутатом,  недееспособным
решением суда,  вступившим в законную силу;
     д) объявления  его  судом  умершим;
     е)   смерти   депутата;
     ж) осуществления  полномочий  и  деятельности,  несовместимых  со
статусом  депутата;
     з) отзыва депутата.
     Решение о  досрочном  прекращенииполномочий  депутата  областного
Совета депутатов принимается областным Советом депутатов.

   Статья 27.  Ответственность  депутата  областного  Совета депутатов
           перед областным Советом депутатов и избирателями

     1. Депутат  несет   ответственность   перед   областным   Советом
депутатов   за   выполнение  поручений  областного  Совета  депутатов,
обязанностей перед ним,  соблюдение установленного порядка его работы,
требований депутатской этики.
     2. Депутат  ответственен  перед  избирателями  и  им  подотчетен.
Депутат,  не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван ими в
установленном законом порядке.

    Статья 28. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

     1. В течение срока своих  полномочий  депутат  областного  Совета
депутатов не может быть:
     -  главой администрации (губернатором) Новосибирской области либо
его заместителем; (В    редакции    Закона    Новосибирской    области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     -  главой  администрации  (губернатором)  территориального органа
государственной власти в Новосибирской области; (В   редакции   Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     абзац;     (Исключен    -     Закон     Новосибирской     области
от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     -   членом  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,   депутатом   Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации; (В   редакции   Закона   Новосибирской   области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     - депутатом представительного органа местного самоуправления,
     - судьей;
     - председателем,    заместителем      председателя,     аудитором
Контрольно-счетной   палаты,
     а   также  не  может  занимать:
     - государственные должности Российской Федерации;
     - государственные должности федеральной государственной службы;
     - иные   государственные   должности   Новосибирской   области;
     - государственные должности государственной службы  Новосибирской
области;
     -   выборные  муниципальные  должности,  муниципальные  должности
муниципальной службы. (В   редакции   Закона   Новосибирской   области
от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)
     если иное не предусмотрено федеральным законом (Дополнен  - Закон
Новосибирской области от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)
     2. Депутат   областного   Совета   депутатов,    работающий    на
профессиональной  постоянной  основе в областном Совете депутатов,  не
может   заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
преподавательской,  научной и иной творческой деятельности,  если иное
не предусмотрено федеральным законом.
     3. Депутат  областного  Совета  депутатов  не вправе использовать
свой  статус  для  деятельности,   не   связанной   с   осуществлением
депутатских полномочий.

       Статья 29. Неприкосновенность депутата областного Совета
                                 депутатов

     1. Депутат,  в  соответствии  с  федеральным  законом,   обладает
неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. (В  редакции
Закона Новосибирской области от 25.07.2003 г. N 133-ОЗ)
     2. Неприкосновенность депутата распространяется на занимаемые  им
жилое  и  служебные  помещения,  на  его  багаж,  личные  и  служебные
транспортные средства,  переписку,  используемые им средства связи,  а
также на принадлежащие ему документы.
     3. Указанные в пунктах 1 и  2  настоящей  статьи  ограничения  не
распространяются  на  действия  депутата,  связанные  с преступлениями
против личности,  а также на иные действия депутата,  не  связанные  с
осуществлением им своих полномочий.
     4.   В   отношении   депутата  следственные  действия  и  порядок
производства  по  административным  правонарушениям осуществляются под
непосредственным надзором прокурора Новосибирской области. (В редакции
Закона Новосибирской области от 25.07.2003 г. N 133-ОЗ)
     5. Депутат    не   может   быть   привлечен   к   уголовной   или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в том числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное
положение  не  распространяется  на случаи,  когда со стороны депутата
были допущены  публичные  оскорбления,  клевета  или  иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     6. (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 25.07.2003 г. N 133-ОЗ)

  Статья 30. Право депутата на отказ отдачи свидетельских показаний

     Депутат, в соответствии с федеральным законом,  вправе отказаться
от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об
обстоятельствах,  ставших ему известными в связи с  осуществлением  им
своих полномочий.

   Статья 31.  Освобождение депутата от призыва на военную службу и на
                           военные сборы

     Депутат, в соответствии с федеральным законом,  освобождается  от
призыва  на  военную  службу  и  на  военные  сборы  на  весь срок его
депутатских полномочий.

    Статья 32.  Представитель областного  Совета  депутатов  в  Совете
         Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

     Областной Совет  депутатов  на  срок  своих  полномочий  избирает
представителя  -  члена   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации.
     Полномочия представителя  областного  Совета  депутатов  -  члена
Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации - могут
быть прекращены областным Советом депутатов досрочно.

         Статья 33. Полномочия областного Совета депутатов

     1. Областной Совет депутатов осуществляет государственную  власть
Новосибирской  области  в  пределах  своей компетенции,  установленной
законодательством.
     2. Областной  Совет  депутатов:
     а) принимает Устав Новосибирской области и поправки  к  нему;
     б) устанавливает    законом   символику   области;
     в) осуществляет  законодательное   регулирование   по   предметам
ведения   Новосибирской   области   и  предметам  совместного  ведения
Российской Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  в  пределах
полномочий Новосибирской области;
     г) реализует право законодательной инициативы  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     д) дает толкование Устава области, законов области, постановлений
областного Совета депутатов;
     е) осуществляет контроль  за  соблюдением  и  исполнением  Устава
Новосибирской   области,  законов  области,  постановлений  областного
Совета   депутатов,   исполнением   бюджета    области,    соблюдением
установленного порядка распоряжения областной собственностью;
     ж) устанавливает административную ответственность за невыполнение
или  нарушение  Устава,  законов  и  иных  нормативных  правовых актов
области;
     з)    устанавливает    государственную    политику    в   области
градостроительства; (Дополнен    -    Закон    Новосибирской   области
от 14.04.2003 г. N 106-ОЗ)
     и) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  и   законами
Новосибирской области.
     3. Областной  Совет   депутатов   по   вопросам   организации   и
обеспечения государственной власти и местного самоуправления в области
осуществляет следующие полномочия:
     а) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     б) принимает   и   изменяет   законы,  о  местном самоуправлении,
государственной  и  муниципальной  службе  в Новосибирской области; (В
редакции Закона Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     в) устанавливает    административно-территориальное    устройство
области  и  порядок его изменения,  утверждает соглашение об изменении
границ области,  границы пригородных зон,  решает вопросы, связанные с
образованием административно-территориальных единиц;
     г) в соответствии с действующим законодательством решает вопросы,
связанные        с        наименованием        и       переименованием
административно-территориальных единиц;
     д)  устанавливает  порядок  проведения  выборов в областной Совет
депутатов, выборов главы администрации (губернатора) области депутатов
представительных  органов  местного самоуправления, глав муниципальных
образований; (В      редакции     Законов    Новосибирской     области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ; от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     е) устанавливает  порядок  проведения  референдума  Новосибирской
области,  района  области  и  города  областного  значения,   местного
референдума;
     ж)   назначает  выборы  депутатов  областного  Совета  депутатов,
выборы  главы администрации (губернатора) области; (В редакции Законов
Новосибирской           области             от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ;
от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     з) назначает  референдум  Новосибирской  области;
     и) устанавливает структуру исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирской области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     к)    согласовывает    назначение   первых   заместителей   главы
администрации    (губернатора)   области,   руководителей   управления
социальной   защиты,   управления   финансов   и  налоговой  политики,
департамента  имущества  и  земельных  отношений. Решение о согласии с
назначением принимается большинством от установленного числа депутатов
областного  Совета депутатов;  (В   редакции   Законов   Новосибирской
области от 14.04.2003 г. N 106-ОЗ; от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     л) избирает  члена   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации  -  представителя от областного Совета депутатов;
     м)   принимает   решение  по  постановлению  главы  администрации
(губернатора) области о назначении члена Совета Федерации Федерального
Собрания   Российской   Федерации  -  представителя  от  администрации
Новосибирской области - в порядке установленном федеральным законом;
(В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     н) согласовывает   назначение    на    должность    руководителей
территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти в
случаях и в порядке, установленных федеральным законом;
     о) согласовывает  назначение  на должность прокурора области;
     п)  назначает  представителей  общественности  в квалификационную
коллегию судей Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирской
области от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)
     р) назначает мировых судей;
     с) избирает председателя и судей Уставного суда на срок их
полномочий;
     т) назначает    и    освобождает   от   должности   председателя,
заместителей  председателя  и  аудиторов   Контрольно-счетной   палаты
Новосибирской области;
     у) назначает половину членов избирательной комиссии Новосибирской
области;
     ф)    принимает    решение    о    недоверии    (доверии)   главе
администрации(губернатору)  области, а также принимает отставку по его
собственному желанию; (В   редакции   Закона   Новосибирской   области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     х) принимает решение  о  недоверии  (доверии)  должностным  лицам
администрации области, назначение которых согласовывал областной Совет
депутатов.  В  этом  случае  выражение  недоверия  влечет  немедленное
освобождение их от должности;
     ц) принимает   закон   о   досрочном    прекращении    полномочий
представительного  органа местного самоуправления в случаях и порядке,
установленных федеральным законом;
     ч) принимает   решение   о   досрочном   прекращении   полномочий
областного Совета депутатов;
     ш) принимает   решение   по   запросам   и  обращениям  депутатов
областного Совета депутатов,  по коллективному обращению  (гражданской
инициативе) населения в областной Совет депутатов;
     щ) заслушивает  ежегодные  послания  Уставного  суда  области   о
соблюдении Устава области, отчеты Контрольно-счетной палаты области;
     ы)  утверждает  заключение и расторжение договоров, Новосибирской
области одобряет проект договора о разграничении полномочий;        (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     э) принимает  решение  об  обращении  к   Президенту   Российской
Федерации,  в Конституционный Суд Российской Федерации,  иные суды для
разрешения споров в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами;
     ю) утверждает  смету   расходов   на   обеспечение   деятельности
областного Совета;
     я) решает иные вопросы,  отнесенные к  его  ведению  федеральными
законами и законами области.
     4. Областной   Совет   депутатов    по    вопросам    обеспечения
экономического  и  социального развития области осуществляет следующие
полномочия:
     а) утверждает     областные    целевые    программы,    концепцию
социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу,
отчет о выполнении программы социально-экономического развития области
на      среднесрочную      перспективу,       рассматривает       план
социально-экономического развития области на очередной год;
     б) утверждает программу социально-экономического развития области
на среднесрочную перспективу;
     в) утверждает  областной  бюджет  и  отчет  о   его   исполнении,
устанавливает  порядок  и условия предоставления средств из областного
бюджета;
     г) устанавливает налоги и сборы,  налоговые льготы,  установление
которых федеральными законами отнесено к ведению области;
     д) устанавливает   порядок  образования  и  расходования  целевых
бюджетных   фондов   области,   утверждает   бюджеты   государственных
территориальных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;
     е) заслушивает информацию администрации области об исполнении  на
территории  области  федеральных  целевых  программ  и ходе реализации
инвестиционных проектов,  осуществляемых на условиях  софинансирования
(долевого финансирования) с Новосибирской областью;
     ж) устанавливает    порядок     управления     и     распоряжения
государственной  собственностью  Новосибирской  области,  в  том числе
долями (паями,  акциями) области в  капиталах  хозяйственных  обществ,
порядок    передачи    областной    собственности    в   муниципальную
собственность,  утверждает областную программу  приватизации  объектов
областной собственности;
     з)  устанавливает  в  соответствии  с федеральным законом порядок
предоставления   земельных   участков,  использования  иных  природных
ресурсов, охраны объектов природы; (В  редакции  Закона  Новосибирской
области от 14.04.2003 г. N 106-ОЗ)
     и) устанавливает  в  соответствии  с  федеральным законом порядок
охраны и использования объектов,  имеющих историческую,  культурную  и
научную  ценность,  памятников  истории  и культуры,  расположенных на
территории области;
     к) решает  иные  вопросы,  отнесенные  к его ведению федеральными
законами и законами области.
     5. Областной  Совет  депутатов  по  вопросам  обеспечения  прав и
свобод человека и гражданина осуществляет следующие полномочия:
     а) принимает   решения  и  устанавливает  правила,  за  нарушение
которых наступает административная ответственность  в  соответствии  с
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
     б) принимает  решение  по  коллективному  обращению  (гражданской
инициативе) населения в областной Совет депутатов;
     в) учреждает награды области,  премии  области,  почетные  звания
области, устанавливает порядок награждения, а также порядок присвоения
званий;
     г) учреждает   средства  массовой  информации  областного  Совета
депутатов и устанавливает порядок их финансирования и деятельности;
     д) решает  иные  вопросы,  отнесенные  к его ведению федеральными
законами и законами области.
     6.  По  вопросам,  указанным в подпунктах "а", "б", "ж" пункта 2,
подпунктах "б", "в", "г", "д", "е", "и", "ц" пункта 3, подпунктах "б",
"в",  "г",  "д",  "ж", "з", "и" пункта 4, подпунктах "а", "в" пункта 5
настоящей  статьи,  областной  Совет  депутатов  принимает  законы. По
другим вопросам областной Совет депутатов принимает постановления.  (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

   Статья 34. Организация деятельности областного Совета депутатов

     1. Областной Совет депутатов собирается на  первое  заседание  не
позднее  30  дней после дня выборов (голосования).  Принимает и вносит
изменения в Регламент областного Совета. Регламентом областного Совета
депутатов   устанавливается   структура   органов   областного  Совета
депутатов,  порядок их образования и упразднения,  порядок организации
деятельности областного Совета депутатов.
     Первая сессия областного Совета депутатов проводится  в  порядке,
установленном Регламентом областного Совета депутатов.
     2. Областной  Совет  депутатов   избирает   из   своего   состава
председателя,   первого   заместителя,   заместителей  председателя  в
соответствии с Регламентом областного Совета депутатов.
     3. Областной  Совет депутатов образует комитеты,  комиссии и иные
органы,   правовой   статус    которых    определяется    положениями,
утверждаемыми областным Советом депутатов.
     4.  Число  депутатов  областного  Совета депутатов, работающих на
постоянной профессиональной основе, определяется законом области.   (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     5. Сессии  областного  Совета депутатов проводятся гласно и носят
открытый характер.  Областной Совет депутатов вправе принять решение о
проведении закрытого заседания.
     6. Сессия областного Совета депутатов  правомочна,  если  на  ней
присутствуют  не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов
областного Совета депутатов.
     7. Порядок  принятия  законов  и  иных нормативных правовых актов
определяется  законом  области   и   Регламентом   областного   Совета
депутатов.

         Статья 35. Председатель областного Совета депутатов

     1. Работу    областного    Совета    депутатов   организует   его
председатель.
     2. На  срок  полномочий  областного Совета депутатов на сессии из
числа депутатов прямым  тайным  голосованием  избирается  председатель
областного Совета депутатов.
     3. Председатель областного Совета депутатов подотчетен областному
Совету  депутатов  и  может  быть отозван путем тайного голосования на
сессии.
     4. Председатель  областного  Совета  депутатов:
     а) представляет областной Совет депутатов во взаимоотношениях   с
федеральными      органами    государственной    власти,      органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами
местного  самоуправления   области,   с   населением,   организациями,
трудовыми  коллективами,  общественными объединениями в соответствии с
федеральными законами.  Уставом и  законами  области,  постановлениями
областного  Совета депутатов; (В редакции Закона Новосибирской области
от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     б) руководит  работой  аппарата  областного   Совета   депутатов,
назначает   и   освобождает  от  должности  руководителей  структурных
подразделений аппарата областного Совета депутатов;
     в) пользуется  правом  найма  и  увольнения  работников  аппарата
областного Совета депутатов;
     г) налагает   в   соответствии   с   законодательством   о  труде
дисциплинарные взыскания  на  работников  аппарата  областного  Совета
депутатов;
     д) открывает  и  закрывает  бюджетный  счет   областного   Совета
депутатов,   является   распорядителем   средств,   предусмотренных  в
областном бюджете на обеспечение и организацию деятельности областного
Совета депутатов;
     е) подписывает постановления областного Совета депутатов;
     ж) от  имени  областного  Совета  депутатов  подписывает  исковые
заявления,  направляемые в суд, в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством;
     з) решает  иные  вопросы,   возложенные   на   него   федеральным
законодательством либо порученные ему областным Советом депутатов.

       Статья 36. Первый заместитель, заместители председателя
                     областного Совета депутатов

     1. На срок полномочий областного Совета депутатов  на  сессии  из
числа   депутатов  по  представлению  председателя  областного  Совета