Устав Новосибирской области от 05.04.1996 № 33-ОЗ

области

     1. Принятый  закон области в течение семи дней направляется главе
администрации (губернатору) области для подписания и обнародования.
     2.  Глава администрации (губернатор) Новосибирской области обязан
обнародовать Устав Новосибирской области, закон Новосибирской области,
удостоверив   обнародование   Устава   Новосибирской  области,  закона
Новосибирской  области  путем  его  подписания,  либо  отклонить закон
Новосибирской  области  в течение четырнадцати календарных дней со дня
поступления закона Новосибирской области на подписание. (В    редакции
Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     Если  глава  администрации  (губернатор)  Новосибирской области в
течении  четырнадцати  календарных  дней  со  дня  поступления  закона
Новосибирской  области  отклонит  его, отклоненный закон Новосибирской
области  возвращается  в  Новосибирский  областной  Совет  депутатов с
мотивированным  обоснованием  его  отклонения  либо  с  предложением о
внесении в него изменений. (В  редакции  Закона  Новосибирской области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     3.   В  случае  отклонения  главой  администрации  (губернатором)
области  закона  области,  данный  закон  может  быть  одобрен в ранее
принятой  редакции  большинством  не  менее  двух  третей  голосов  от
установленного числа депутатов областного Совета. (В  редакции  Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     4.  Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не может
быть  повторно  отклонен главой администрации (губернатором) области и
подлежит  обнародованию  в  срок,  установленный  пунктом  2 настоящей
статьи. (В       редакции       Закона      Новосибирской      области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     5. Постановления  областного  Совета  депутатов  подписываются  и
обнародуются председателем областного Совета депутатов.
     6.  Постановления  администрации  области  и  главы администрации
(губернатора)    области    подписываются    и   обнародуются   главой
администрации  (губернатором)  области  либо  исполняющим  обязанности
главы администрации (губернатора) области. (В      редакции     Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     7. (Исключен -Закон Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     8. Обнародование    нормативных    правовых     актов     области
осуществляется путем официального опубликования их полных текстов.

     Статья 72.   Вступление   в   силу   нормативных  правовых  актов
Новосибирской области

     1. Нормативные правовые акты  Новосибирской  области  вступают  в
силу  после  их  официального  опубликования (обнародования),  если не
установлен иной порядок их вступления в силу.
     2. Законы  и иные нормативные правовые акты Новосибирской области
по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу
не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
     3. Неопубликованные законы области  на  территории  Новосибирской
области  не  применяются.  Любые  нормативные  правовые  акты области,
затрагивающие права,  свободы и обязанности человека и  гражданина  не
могут  применяться,  если они официально не опубликованы для всеобщего
сведения.

     Статья 73.  Толкование нормативных правовых  актов  Новосибирской
области

     1. Официальное   толкование  Устава  области  дает  Уставный  суд
Новосибирской области.
     2. Нормативное  толкование  законов  области дает областной Совет
депутатов.
     3. Нормативное толкование иных нормативных правовых актов области
дают органы,  принявшие этот нормативный правовой акт, либо специально
уполномоченные на то государственные органы.

     Статья 74.     Обязательность    нормативных    правовых    актов
Новосибирской области

     1.  Устав,  законы  области, нормативные правовые акты областного
Совета,  главы  администрации  (губернатора)  и администрации области,
принятые  в  пределах  их полномочий, обязательны для исполнения всеми
находящимися на территории области государственными органами, органами
местного  самоуправления,  организациями, общественными объединениями,
должностными лицами и гражданами. (В   редакции  Закона  Новосибирской
области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     2. (Исключен -Закон Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     3. Нормативные правовые  акты  органов  местного  самоуправления,
принятые  в  пределах их полномочий,  обязательны для исполнения всеми
находящимися на территории соответствующего муниципального образования
государственными    органами,    органами   местного   самоуправления,
организациями,  общественными  объединениями,  должностными  лицами  и
гражданами.
     4. Неисполнение  нормативных  правовых   актов   области   влечет
ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами  и  законами
области.
     5. В    случае,    если   административная   ответственность   за
неисполнение законов области не установлена федеральным  законом,  она
может быть установлена законом области.

     Статья 75.    Недействительность   нормативных   правовых   актов
Новосибирской области

     1. Законы и нормативные  правовые  акты  органов  государственной
власти  области  в установленном федеральным законодательством порядке
могут быть признаны судом недействующими (полностью или частично) и не
подлежащими   применению,   если   они  не  соответствуют  Конституции
Российской Федерации, федеральным законам.
     2. Нормативные  правовые  акты органов местного самоуправления, в
установленном   федеральным   законодательством   порядке  могут  быть
признаны  судом  недействительными  (полностью  или  частично)  и   не
подлежащими   применению,   если   они  не  соответствуют  Конституции
Российской  Федерации,  федеральным законам, Уставу и законам области.
(В редакции Закона Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     3. Законы  области,  иные  нормативные  правовые  акты  области в
установленном областным законом порядке могут быть  признаны  Уставным
судом области недействительными (полностью или частично),  если они не
соответствуют Уставу области.

     Статья 76. Защита прав и законных интересов Новосибирской области
в сфере правового регулирования

     1. Устав  и  законы  области  подлежат  государственной защите на
территории области.
     2. Органы  государственной  власти  Новосибирской  области  несут
обязанности по защите  прав  и  законных  интересов  области  в  сфере
правового регулирования.
     3. Органы государственной власти области вправе  в  установленном
федеральным   законом   порядке   обращаться   в  Конституционный  Суд
Российской Федерации по проверке соответствия  Конституции  Российской
Федерации  федеральных  законов и соответствующих нормативных правовых
актов РФ, если они нарушают права Новосибирской области.

     ГЛАВА 10. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК, ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 12.11.2001 г. N 187-ОЗ)

     Статья 77.  Политика  Новосибирской  области  в сфере обеспечения
законности, правопорядка и общественной безопасности

     1. Новосибирская область в лице ее органов государственной власти
разрабатывает  и  осуществляет  на территории области политику в сфере
обеспечения  законности,  правопорядка  и  общественной   безопасности
граждан  в  соответствии с единой государственной политикой Российской
Федерации.
     2. Новосибирская область вправе заключать договоры и соглашения с
другими субъектами Российской  Федерации  для  координации  совместных
действий   по   вопросам   обеспечения   законности,   правопорядка  и
общественной безопасности.
     3.  Глава  администрации  (губернатор)  области  координирует  на
территории  области  совместную  деятельность  администрации области и
правоохранительных   органов   по   вопросам  обеспечения  законности,
правопорядка и общественной безопасности. (В      редакции      Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Статья 78.    Компетенция    органов    государственной    власти
Новосибирской области в сфере обеспечения законности и правопорядка

     К компетенции   органов   государственной   власти  Новосибирской
области в сфере обеспечения законности и правопорядка относится:
     а) установление  численности милиции общественной безопасности на
территории Новосибирской области на  основе  нормативов,  утвержденных
Министром внутренних дел Российской Федерации;
     б) создание,  реорганизация  и  ликвидация  по   согласованию   с
Министром  внутренних  дел  Российской Федерации подразделений милиции
общественной безопасности,  содержащейся за  счет  средств  областного
бюджета;
     в) разработка и обеспечение комплексных региональных программ  по
обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности;
     г) содействие развитию и укреплению материально-технической  базы
органов   внутренних   дел,   финансирование   подразделений   милиции
общественной безопасности, содержащейся за счет областного бюджета;
     д) привлечение  в  случаях,  не терпящих отлагательства,  личного
состава воинских частей внутренних войск Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

     Статья 79.  Органы  охраны  общественного  порядка  и обеспечения
общественной безопасности

     1. Охрана  общественного  порядка  и   обеспечение   общественной
безопасности  в  Новосибирской  области осуществляется подразделениями
милиции общественной безопасности,  воинскими частями внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации,  дислоцированными на
территории Новосибирской  области,  а  также  муниципальными  органами
охраны общественного порядка.
     2.  Создание,  реорганизация  и  ликвидация подразделений милиции
общественной  безопасности,  финансируемых  за  счет  средств  бюджета
области  осуществляется  в  порядке, определяемом главой администрации
(губернатором)  области по согласованию с Министерством внутренних дел
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Новосибирской   области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     3. Деятельность   муниципальных   органов   охраны  общественного
порядка   регулируется   федеральным   законом,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами области,  а также нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     4. Органы  государственной  власти области в пределах полномочий,
определяемых  законодательством  Российской  Федерации,   осуществляют
контроль за деятельностью милиции.
     5. В Новосибирской области, в соответствии с федеральным законом,
действуют органы федеральной службы безопасности.

     Статья 80. Прокурорский надзор

     1. Надзор   за   исполнением   законов   области   осуществляется
прокурором Новосибирской области и подчиненными ему прокурорами.
     2.   Прокурор  Новосибирской  области  назначается  на  должность
Генеральным   прокурором   Российской   Федерации  по  согласованию  с
Новосибирским  областным  Советом  депутатов  и  главой  администрации
(губернатором) области. (В   редакции   Закона  Новосибирской  области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     ГЛАВА 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 12.11.2001 г. N 187-ОЗ)

     Статья 81.  Порядок  определения административно-территориального
устройства

     1. Новосибирская   область   самостоятельно    определяет    свое
административно-территориальное устройство.
     2. Порядок     образования,     изменения      и      упразднения
административно-территориальных единиц,    а    также   иные   вопросы
административно-территориального устройства   Новосибирской    области
регулируются законом области в соответствии с федеральным законом.
     3. Решения органов государственной  власти  области  по  вопросам
административно-территориального устройства принимаются в соответствии
с законом области с учетом мнения населения,  представительных органов
местного  самоуправления.  (В  редакции  Закона  Новосибирской области
от 10.12.2004 № 233-ОЗ)

     Статья 82. Административно-территориальное деление

     1. В состав Новосибирской области входят:
     районы -  Баганский,  Барабинский,  Болотнинский,   Венгеровский,
Доволенский,    Здвинский,   Искитимский,   Карасукский,   Каргатский,
Колыванский,  Коченевский,  Кочковский,  Краснозерский,  Куйбышевский,
Купинский,   Кыштовский,   Маслянинский,   Мошковский,  Новосибирский,
Ордынский,  Северный,  Сузунский,  Татарский,  Тогучинский,  Убинский,
Усть-Таркский, Чановский, Черепановский, Чистоозерный, Чулымский;
     города областного  значения   -   Барабинск,   Бердск,   Искитим,
Куйбышев, Новосибирск, Обь, Татарск;
     города районного значения - Болотное,  Карасук,  Каргат,  Купино,
Тогучин, Черепаново, Чулым;
     сельские населенные пункты, сельсоветы, поселки.
     2. Статус   и  состав  административно-территориальных  единиц  и
населенных пунктов Новосибирской области определяются законом области.

     Статья 83. Символика административно-территориальных единиц

     1. Административно-территориальные единицы  и  населенные  пункты
Новосибирской области могут иметь свою официальную символику.
     2. Порядок  утверждения  и  использования  официальной  символики
административно-территориальных    единиц    и    населенных   пунктов
Новосибирской области определяется законом области.

     ГЛАВА 12. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 06.12.2001 г. N 195-ОЗ)

     Статья 84. Государственная должность Новосибирской области

     1. Государственная    должность    -    должность    в    органах
государственной   власти   Новосибирской   области,  а  также  в  иных
государственных  органах  области,   образуемых   в   соответствии   с
федеральным    законодательством,   Уставом,   законами   области,   с
установленным  кругом  обязанностей  по   исполнению   и   обеспечению
полномочий    соответствующего   государственного   органа,   денежным
содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     2. Государственные должности Новосибирской области подразделяются
на:
     должности, устанавливаемые    в    соответствии   с   федеральным
законодательством,  настоящим Уставом для непосредственного исполнения
полномочий   государственных   органов  (руководители  законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти  в
Новосибирской области, депутаты и другие), - государственные должности
категории "А".
     должности, учреждаемые      в      установленном      федеральным
законодательством,  законами  области  порядке  для  непосредственного
обеспечения  исполнения  полномочий  лиц,  замещающих  государственные
должности категории "А", - государственные должности категории "Б";
     должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и
обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В".
     Перечень государственных   должностей  категорий  "А",  "Б",  "В"
устанавливается   законом   о   реестре   государственных   должностей
Новосибирской области.
     3. Государственные      должности      Новосибирской      области
устанавливаются    настоящим    Уставом,   государственные   должности
государственной  службы  Новосибирской  области  учреждаются  законами
области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 85. Государственная служба

     1. Под  государственной  службой Новосибирской области понимается
профессиональная деятельность  по  обеспечению  исполнения  полномочий
государственных органов Новосибирской области.
     К государственной   службе   относится   исполнение   должностных
обязанностей    лицами,    замещающими    государственные    должности
государственной службы категорий "Б" и "В".
     2. Государственная служба Новосибирской области осуществляется на
государственных должностях в областном Совете депутатов, администрации
области, Уставном суде  Новосибирской  области,   Контрольно-  счетной
палате Новосибирской области и  иных  органах  государственной  власти
Новосибирской  области.   (В  редакции  Закона  Новосибирской  области
от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     3. Правовое  регулирование  государственной  службы Новосибирской
области осуществляется Уставом и законами  области  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

     Статья 86. Право доступа к государственной службе

     В Новосибирской  области  обеспечивается  равный  доступ  граждан
Российской  Федерации  к  государственной  службе  в  соответствии  со
способностями и профессиональной подготовкой.
     Квалификационные требования    к     государственным     служащим
государственной    службы    Новосибирской   области   устанавливаются
федеральными  законами.  Другие  требования  устанавливаются  законами
области,   а  также  правовыми  актами  государственных  органов  -  в
отношении государственных служащих этих органов.

     Статья 87. Государственный служащий Новосибирской области

     1. Государственным служащим государственной службы  Новосибирской
области   является   гражданин  Российской  Федерации,  исполняющий  в
порядке,  установленном федеральным законодательством,  обязанности по
государственной   должности   государственной   службы   за   денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета области.
     2. Государственные служащие государственной службы  Новосибирской
области    в    соответствии    с   федеральным   законом   признаются
государственными служащими Российской Федерации.
     3. Правовое  положение  государственных  служащих государственной
службы Новосибирской области устанавливается федеральными и областными
законами.

     Статья 88. Квалификационные разряды, аттестация, ограничение прав
государственных служащих

     1. По  результатам  государственного  квалификационного  экзамена
государственным  служащим государственной службы Новосибирской области
присваиваются квалификационные разряды.
     2. Государственные  служащие государственной службы Новосибирской
области  в  определяемом  законом   порядке   подлежат   периодической
аттестации.
     3. Ограничения прав  государственного  служащего  государственной
службы  Новосибирской  области,  связанные  с государственной службой,
устанавливаются федеральным законом.

     Статья 89.     Ответственность     государственного     служащего
Новосибирской области

     Государственный служащий   государственной  службы  Новосибирской
области за неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на
него  обязанностей  несет ответственность в соответствии с федеральным
законом.

     Статья 90. Сведения о доходах государственных служащих

     Гражданин Российской Федерации при поступлении на государственную
службу,   а  также  государственный  служащий  государственной  службы
Новосибирской области в соответствии с  федеральным  законом  ежегодно
обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения
о полученных ими  доходах  и  имуществе,  принадлежащем  им  на  праве
собственности, являющихся объектами налогообложения.

     Статья 91. Гарантии для государственного служащего

     В Новосибирской области действуют предусмотренные  федеральным  и
областным  законодательством гарантии,  обеспечивающие государственным
служащим государственной службы Новосибирской области исполнение своих
должностных обязанностей.

     ГЛАВА 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.СОБСТВЕННОСТЬ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 06.12.2001 г. N 195-ОЗ)

     Статья 92.  Принципы  экономической  деятельности  на  территории
Новосибирской области

     1. Новосибирская  область,  включенная  в  единое   экономическое
пространство Российской Федерации,  обеспечивает свободное перемещение
товаров,   услуг   и   финансовых   средств,   свободу   экономической
деятельности, поддержку конкуренции.
     2. В Новосибирской области обеспечивается государственная  защита
прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества
для предпринимательской и иной не  запрещенной  законом  экономической
деятельности.

     Статья 93.  Экономическая  деятельность  в  социально  - значимых
сферах

     1. В  социально  -  значимых  для  Новосибирской  области  сферах
экономической  деятельности в соответствии с федеральными и областными
законами  организациям  всех  форм  собственности  и  предпринимателям
оказывается     государственная     поддержка    путем    установления
соответствующих  приоритетов  в  финансовой,  налоговой  и   бюджетной
политике области.
     2. В   Новосибирской   области   обеспечиваются   предусмотренные
федеральными  и областными законами гарантии прав и законных интересов
потребителей и поддерживается общественная деятельность по  защите  их
прав.

     Статья 94. Государственная собственность Новосибирской области

     1. В  государственной  собственности  Новосибирской области может
находиться  имущество,  необходимое  для  социально  -  экономического
развития   области,  включая  земельные  участки  и  другие  природные
ресурсы,   средства   областного    бюджета,    имущество    областных
государственных унитарных предприятий и областных учреждений.
     2. Порядок передачи имущества  из  государственной  собственности
Новосибирской  области  в иную (федеральную,  муниципальную,  частную,
собственность  других  субъектов  Федерации,  иностранных  государств,
иностранных  юридических лиц и иностранных граждан),  а также принятия
имущества  в  государственную  собственность   Новосибирской   области
устанавливается федеральным и областным законодательством.
     3. Перечень наиболее важных объектов областной собственности,  не
подлежащих отчуждению, устанавливается законом области.
     В случаях,    предусмотренных    областным     законодательством,
отчуждение   объектов   областной   собственности   осуществляется  по
согласованию с областным Советом депутатов.

     Статья 95. Правовое регулирование отношений собственности

     1. Правовое регулирование отношений собственности  на  территории
Новосибирской  области  осуществляется  в  соответствии с Конституцией
Российской  Федерации  и  гражданским   законодательством   Российской
Федерации.
     2. Порядок    управления    и    распоряжения     государственной
собственностью Новосибирской области устанавливается законом области.
     3. Ограничение  права  собственности  устанавливается федеральным
законом.

     Статья 96.  Имущество Российской Федерации,  субъектов Российской
Федерации,  иностранных  государств,  иностранных  юридических  лиц  и
иностранных граждан на территории Новосибирской области

     Правовой режим  имущества,  являющегося собственностью Российской
Федерации,  других   субъектов   Российской   Федерации,   иностранных
государств,   иностранных   юридических  лиц  и  иностранных  граждан,
находящегося  на  территории  Новосибирской  области,  устанавливается
федеральными законами и договорами.
     Контроль за  эффективным  размещением  и  использованием   такого
имущества    осуществляется    органами   государственной   власти   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.

     Статья 97. Органы государственной власти области по осуществлению
прав собственника

     1. Полномочия  собственника  в  отношении  областного имущества в
соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют:
     а) областной Совет депутатов;
     б) администрация Новосибирской области.
     2. Управление и распоряжение собственностью Новосибирской области
осуществляется   специально   уполномоченными   органами   в  порядке,
установленном законодательством области.

     Статья 98.  Право  органов  государственной  власти  области   на
создание   государственных  унитарных  предприятий  и  государственных
учреждений

     1. Администрация Новосибирской области для осуществления  мер  по
обеспечению   социально   -  экономического  развития  области  вправе
создавать областные  унитарные  предприятия  и  областные  учреждения,
реорганизовывать их и ликвидировать.
     2.(Исключен       -       Закон       Новосибирской       области
от 05.07.2002 г. N 32-ОЗ)

     ГЛАВА 14. ФИНАНСЫ ОБЛАСТИ

  (В редакции Закона Новосибирской области от 06.04.2002 г. N 16-ОЗ)

     Статья 99. Финансовые ресурсы Новосибирской области

     1. Областные  финансовые  ресурсы,  находящиеся в ведении органов
государственной власти области, включают в себя:
     - средства  областного бюджета,  образованные за счет налоговых и
неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений;
     - средства  территориальных  государственных внебюджетных фондов,
созданных в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Финансовые ресурсы Новосибирской области могут объединяться на
договорной основе с финансовыми ресурсами Российской Федерации, других
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, организаций
и   граждан   для   реализации   совместных   программ   социально   -
экономического развития.

     Статья 100. Основы финансовой политики

     1. Финансовая  политика  Новосибирской  области имеет своей целью
повышение  благосостояния,  улучшение  качества  жизни   населения   и
комплексное социально - экономическое развитие территории.
     2. Финансовая  политика  Новосибирской  области   проводится   на
основе:
     а) единства осуществления финансовой политики на всей  территории
области;
     б) равноправия органов местного самоуправления между собой  и  во
взаимоотношениях   с  органами  государственной  власти  Новосибирской
области в сфере финансовых отношений;
     в) разграничения   полномочий  по  осуществлению  расходов  между
Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, Новосибирской
областью   как   субъектом   Российской   Федерации  и  муниципальными
образованиями;
     г) разграничения  налоговых  полномочий  и  закрепления  доходных
источников за бюджетами всех уровней;
     д) повышения качества управления финансами на областном и местном
уровне.
     3. Финансовая  политика  осуществляется  на  основании  планово -
прогнозных документов о социально -  экономическом  развитии  области,
разрабатываемых в соответствии с областным законодательством.

     Статья 101. Налогообложение в области

     1. В Новосибирской области взимаются федеральные,  региональные и
местные налоги и сборы, установленные федеральным законодательством.
     2. Взимание налогов и сборов в Новосибирской области обеспечивает
поступление налоговых доходов в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды.
     3. Установление,  введение,  изменение  и   отмена   региональных
налогов  и сборов на территории области,  в соответствии с федеральным
законодательством, осуществляется законами области.
     4. Установление,  введение,  изменение и отмена местных налогов и
сборов  на  территории  муниципального  образования,  реализация  иных
налоговых полномочий в пределах, установленных федеральным и областным
законодательством,  осуществляется   нормативными   правовыми   актами
представительных органов местного самоуправления.
     5. Законы области,  нормативные правовые  акты  органов  местного
самоуправления    о    налогах    и   сборах,   ухудшающие   положение
налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

     Статья 102. Бюджетное устройство в Новосибирской области

     1.   В   Новосибирской  области  областной  бюджет  Новосибирской
области,  бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов,
местные бюджеты. (В     редакции    Закона    Новосибирской    области
от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)
     2. Областной  бюджет  Новосибирской  области  (далее  - областной
бюджет)  -  форма  образования  и   расходования   денежных   средств,
предназначенных   для   обеспечения  задач  и  функций,  отнесенных  к
предметам ведения области как субъекта Российской Федерации.
     абзац;     (Исключен    -     Закон     Новосибирской     области
от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     3. Бюджет  муниципального  образования  (местный  бюджет) - форма
образования  и  расходования  денежных  средств,  предназначенных  для
обеспечения  задач и функций,  отнесенных к предметам ведения местного
самоуправления.
     4. Консолидированный  бюджет  области  включает  в себя областной
бюджет и  свод  бюджетов  муниципальных  образований,  находящихся  на
территории области.

     Статья 103. Правовая форма бюджетов

     1. Областной     бюджет     Новосибирской     области,    бюджеты
территориальных государственных  внебюджетных  фондов,  отчеты  об  их
исполнении разрабатываются и утверждаются в форме законов области.
     Закон области о бюджете принимается на финансовый год и  вступает
в силу со дня подписания.
     2. Местные бюджеты и отчеты об их  исполнении  разрабатываются  и
утверждаются  в  форме  нормативных  правовых  актов  представительных
органов местного самоуправления.

     Статья 104. Областной бюджет Новосибирской области

     1. Доходы областного бюджета Новосибирской области формируются  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
области. Доходы областного бюджета Новосибирской области образуются за
счет   налоговых   и  неналоговых  видов  доходов,  а  также  за  счет
безвозмездных перечислений.
     2. В  составе  областного  бюджета  могут быть образованы целевые
бюджетные фонды.
     3. Новосибирская  область  самостоятельно  определяет направления
расходования средств областного бюджета.

     Статья 105. Бюджеты муниципальных образований

     1. Составление  и   рассмотрение   проектов   местных   бюджетов,
утверждение и исполнение местных бюджетов,  контроль за их исполнением
осуществляются  органами  местного  самоуправления  самостоятельно,  в
порядке  установленном  федеральными законами и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     2. Доходы   местных  бюджетов  образуются  за  счет  налоговых  и
неналоговых   видов   доходов,   определенных   законами   области   в
соответствии   с   федеральным  законодательством,  а  также  за  счет
безвозмездных перечислений.
     3. Муниципальным   образованиям  в  соответствии  с  федеральными
законами  и  законами  области  обеспечиваются   минимальные   бюджеты
муниципальных  образований  путем  закрепления доходных источников для
покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.  Минимально
необходимые расходы местных бюджетов определяются на основе нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности, установленных законодательством.
     Формы и   объемы   финансовой   помощи,  предоставляемой  местным
бюджетам  из   федерального   и   областного   бюджета,   определяются
федеральными законами и законами области.
     4. Финансовые средства,  необходимые для  осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно
устанавливаются федеральным и областным законодательством.
     5. Органы государственной власти области в соответствии со своими
полномочиями   осуществляют   контроль   за   расходованием   средств,
поступивших в бюджеты муниципальных образований из областного бюджета.

     Статья 106. Территориальные государственные внебюджетные фонды

     1. Доходы  и расходы территориальных государственных внебюджетных
фондов    формируются    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством.
     2.  Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов,  отчетов  об  их  исполнении вносятся в форме проектов законов
области  главой администрации (губернатором) области на рассмотрение и
утверждение областного Совета депутатов. (В       редакции      Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Статья 107. Бюджетный процесс в Новосибирской области

     1. Бюджетный процесс в Новосибирской области осуществляют органы,
наделенные бюджетными полномочиями  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     2. Порядок составления и рассмотрения проекта областного бюджета,
утверждения и исполнения областного бюджета, осуществления контроля за
его исполнением,  утверждения отчета об исполнении областного  бюджета
Новосибирской области устанавливается законом области.
     3. Организацию  исполнения  и  исполнение   областного   бюджета,
управление   счетами   областного   бюджета  и  бюджетными  средствами
осуществляет администрация Новосибирской области.
     4. Порядок  составления и рассмотрения проектов местных бюджетов,
утверждения и исполнения местных бюджетов,  осуществления контроля  за
их  исполнением  и  утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов
устанавливается  нормативными  правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.
     5. Государственный  и   муниципальный   финансовый   контроль   в
Новосибирской   области   осуществляют:   областной  Совет  депутатов,
Контрольно - счетная палата  Новосибирской  области,  представительные
органы   местного   самоуправления,  финансовые  органы  администрации
области и муниципальных образований,  а также главные распорядители  и
распорядители бюджетных средств.
     Формы и    порядок     осуществления     финансового     контроля
устанавливаются    федеральным    и    областным    законодательством,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 108. Контрольно - счетная палата Новосибирской области

     Областной Совет  депутатов  образует  постояннодействующий  орган
государственного  финансового  контроля  - Контрольно - счетную палату
Новосибирской области,  которая осуществляет контрольно - ревизионную,
экспертно  -  аналитическую,  информационную  и  иные виды контрольной
деятельности.   Правовой   статус   Контрольно   -   счетной    палаты
устанавливается законом области.

     ГЛАВА 15. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Закона Новосибирской области от 06.04.2002 г. N 16-ОЗ)

     Статья 109. Цель социальной политики

     1. Социальная  политика в области направлена на создание условий,
обеспечивающих  достойную  жизнь  и  свободное  развитие  человека   и
гражданина,   реализацию   конституционных  прав  и  свобод  личности,
удовлетворение потребностей граждан в соответствии с  государственными
социальными стандартами.
     2. В  области  реализуется  государственная  политика   в   сфере
образования,  физической культуры и спорта,  культуры,  науки,  охраны
здоровья и окружающей среды, социальной защиты пенсионеров, инвалидов,
а   также   нуждающихся   в  государственной  поддержке  других  групп
населения,  обеспечивается   проведение   государственной   молодежной
политики.

     Статья 110.  Основы  государственной политики в сфере воспитания,
образования, культуры и науки

     Государственная политика  в  Новосибирской   области   в   сферах
воспитания, образования, культуры и науки строится на основе:
     а) патриотизма;
     б) сохранения и развития самобытной культуры народов, проживающих
на территории области;
     в) уважения религиозных убеждений граждан;
     г) свободы    преподавания,    литературного,    художественного,
научного,  технического и других видов творчества и обеспечения защиты
результатов творческой деятельности;
     д) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
     е) обеспечения  равных  возможностей  на  участие  граждан  и  их
объединений  в  создании,  использовании  и  распространении  научных,
культурных и общечеловеческих ценностей;
     ж) государственной   поддержки   и   развития   культуры,  науки,
образования, физической культуры и спорта;
     з) обеспечения   общедоступности   и   бесплатности  дошкольного,
основного  общего   и   среднего   профессионального   образования   в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
     и) гласности,  открытости с использованием различных форм участия
общественности;
     к) поощрения  деятельности,  способствующей  развитию   науки   и
культуры, повышению образовательного уровня населения.

     Статья 111.  Основы  государственной  политики  в  сферах  охраны
здоровья и окружающей среды

     Государственная политика Новосибирской области  в  сферах  охраны
здоровья и окружающей среды строится на основе:
     а) обеспечения государственной поддержки системы здравоохранения,
деятельности   в   сфере   охраны   окружающей  среды,  экологического
образования и санитарного просвещения;
     б) создания  условий  для  формирования  здорового  образа  жизни
населения,  занятий  физической  культурой   и   спортом,   сохранения
благоприятной окружающей среды;
     в) обеспечения гражданам равного  доступа  к  охране  здоровья  и
получению  медицинской  помощи в любых государственных,  муниципальных
учреждениях здравоохранения;
     г) мониторинга   состояния   здоровья  населения  и  контроля  за
состоянием окружающей среды и  рациональным  использованием  природных
ресурсов;
     д) государственного  контроля  за   соблюдением   федеральных   и
областных  законов  по охране окружающей среды организациями всех форм
собственности;
     е) недопущения  необратимых  последствий  для  окружающей среды и
здоровья человека;
     ж) компенсации   вреда,   причиненного   загрязнением   и   иными
неблагоприятными воздействиями на окружающую среду.

     Статья 112.  Основы государственной политики в  сфере  социальной
защиты населения

     Государственная политика Новосибирской области в сфере социальной
защиты населения строится на основе:
     а) содействия занятости трудоспособного населения;
     б) оказания государственной социальной помощи;
     в) развития  государственных и негосударственных форм страхования
и пенсионного обеспечения;
     г) поддержки благотворительной деятельности;
     д) предоставления  льгот,  компенсаций  и   социальных   гарантий
инвалидам,  ветеранам,  а также иным категориям граждан, нуждающихся в
социальной защите;
     е) ресурсного  обеспечения законодательно закрепленных социальных
льгот.

     Статья 113. Основы государственной семейной политики

     Государственная семейная   политика   в   Новосибирской   области
строится на основе:
     а) создания условий для экономической независимости каждой семьи,
с уделением особого внимания многодетным и неполным семьям;
     б) защиты семьи, материнства, отцовства, детства;
     в) обеспечения  условий  для  совмещения  трудовой деятельности и
материнства, исполнения семейных обязанностей;
     г) обеспечения условий для воспитания детей в семье.

     Статья 114. Обеспечение реализации социальной политики

     Государственная социальная   политика   в  Новосибирской  области
обеспечивается:
     а) в    соответствии    с    Конституцией    РФ   и   федеральным
законодательством:
     - доступностью  образовательных  услуг дошкольных образовательных
учреждений для всех слоев населения;
     - обязательностью и доступностью основного общего образования;
     - предоставлением  на  конкурсной  основе  бесплатного  получения
высшего    образования    в    государственном    или    муниципальном
образовательном учреждении;
     б) бюджетным    финансированием    учреждений    здравоохранения,
образования,  науки,  культуры,   физкультуры   и   спорта,   развития
профессиональной   творческой  деятельности,  охраны  и  использования
исторических и культурных ценностей;
     в) установлением стипендий,  премий, целевых бюджетных выплат для
обучающихся  в  высших  учебных  заведениях  одаренных  детей  и  иных
категорий   граждан   в   соответствии   с   федеральным  и  областным
законодательством;
     г) сохранением  исторического  и  культурного  наследия,  охраной
памятников истории и культуры;
     д) созданием областных экологических фондов;
     е) установлением  нормативов  платы  за  использование  природных
ресурсов и загрязнение окружающей среды;
     ж) предоставлением налоговых льгот и созданием  льготных  режимов
кредитования      для      хозяйствующих     субъектов,     внедряющих
ресурсосберегающие технологии;
     з) поддержкой  творческой  общественно  -  полезной  деятельности
граждан;
     и) финансированием мероприятий по социальной защите населения;
     к) осуществлением иных социальных  мер  в  сфере  государственной
политики Российской Федерации и Новосибирской области.

     ГЛАВА 16. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА

  (В редакции Закона Новосибирской области от 06.04.2002 г. N 16-ОЗ)

     Статья 115. Вступление в силу Устава области

     Устав   Новосибирской   области   принимается  областным  Советом
депутатов, подписывается главой администрации (губернатором) области и
вступает  в силу со дня официального опубликования.  (В       редакции
Законов      Новосибирской      области      от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ;
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Статья 116. Поправки и пересмотр Устава области

     1. Предложения  о  пересмотре  Устава  области и поправках к нему
могут вносить:
     а) глава администрации (губернатор) области; (В  редакции  Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     б) не менее одной пятой депутатов областного Совета;
     в) не  менее  20-ти  тысяч  граждан,  проживающих  на  территории
области и обладающих избирательным правом.
     2. Поправки  к  Уставу области вносятся законом области,  который
считается принятым,  если за него проголосовало не менее двух  третьих
депутатов от установленного числа депутатов областного Совета.
     3. Если предложение о пересмотре Устава области будет  поддержано
не   менее  чем  двумя  третьими  депутатов  от  установленного  числа
депутатов областного Совета,  то разрабатывается проект нового  Устава
области.

     ГЛАВА 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  (В редакции Закона Новосибирской области от 06.04.2002 г. N 16-ОЗ)

     Статья 117.  Действие  ранее  принятых нормативных правовых актов
области

     Нормативные правовые акты области,  действующие на ее  территории
до  вступления  в  силу  настоящего  Устава,  применяются в части,  не
противоречащей Уставу.

     Статья 118.  Действие органов государственной  власти  и  органов
местного самоуправления

     1. Органы   государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления,  действующие на момент вступления  в  силу  настоящего
Устава,  продолжают  осуществлять  свои  функции  до  упразднения  или
преобразования их в порядке установленном настоящим Уставом,  законами
области, уставами муниципальных образований.
     2.  Часть  вторая пункта первого статьи 25 главы четвертой Устава
Новосибирской области вступает в силу с 01 марта 2002 года и действует
в  отношении  областного  Совета  депутатов  четвертого  и последующих
созывов. (В       редакции      Закона      Новосибирской      области
от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)
     Срок полномочий  областного  Совета  депутатов  третьего  созыва,
избираемого в 2001 году, - четыре года.
     3. До вступления в силу Закона Новосибирской области "Об  основах
организации и деятельности Новосибирского областного Совета депутатов"
введение должностей  первого  заместителя,  заместителей  председателя
областного  Совета  депутатов,  количество  заместителей  председателя
областного Совета депутатов определяется областным  Советом  депутатов
самостоятельно.
     4. Подпункт "д" пункта 2 статьи 33 Устава Новосибирской области в
части   толкования  Устава  Новосибирской  области  областным  Советом
депутатов  действует до начала осуществления полномочий Уставного суда
Новосибирской области. (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ)

     Статья 119.  Приведение в соответствие Уставу области нормативных
правовых актов области

     В течение года,  со дня вступления в силу настоящего Устава,  все
действующие  законы  и  иные   нормативные   правовые   акты   органов
государственной власти и местного самоуправления подлежат приведению в
соответствие с Уставом области.



     Глава администрации
     Новосибирской области          В.П.Муха

     г.Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     "05" апреля 1996 г.
     N 33 ОЗ