Устав Новосибирской области от 05.04.1996 № 33-ОЗ

депутатов или группы депутатов численностью не менее  одной  трети  от
установленного  числа  депутатов прямым тайным голосованием избираются
первый  заместитель,  заместители   председателя   областного   Совета
депутатов.
     2. Первый заместитель, заместители председателя областного Совета
депутатов   исполняют   свои   обязанности   в   соответствии   с   их
распределением,  выполняют поручения областного Совета депутатов,  его
председателя,  а  в  случае  отсутствия председателя или невозможности
исполнения им своих обязанностей,  исполняют обязанности  председателя
областного  Совета депутатов.  Распределение обязанностей между первым
заместителем и заместителями утверждается областным Советом.

     ГЛАВА 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 13.06.2001 г. N 155-ОЗ)

   Статья 37. Система исполнительных органов государственной власти
                        Новосибирской области

 (В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     1. Систему    исполнительных   органов   государственной   власти
Новосибирской области составляют:
     администрация Новосибирской области - высший исполнительный орган
государственной власти Новосибирской области;
     областные  исполнительные органы государственной  власти  (общие,
отраслевые, специальные) Новосибирской области;
     территориальные  исполнительные  органы  государственной   власти
Новосибирской области.
     2. Структура   исполнительных   органов   государственной  власти
Новосибирской области устанавливается законом области.
     3. В  пределах  полномочий,  установленных федеральными законами,
Уставом и законами Новосибирской области,  областные и территориальные
исполнительные  органы  государственной  власти  Новосибирской области
образуют единую систему исполнительных органов государственной  власти
Новосибирской области во главе с администрацией Новосибирской области.
     4. Перечень   исполнительных   органов   государственной   власти
Новосибирской области определяется главой администрации (губернатором)
Новосибирской области.

   Статья 38. Статус высшего исполнительного органа государственной
                     власти Новосибирской области

     1. Высший исполнительный орган государственной власти  области  -
администрация   Новосибирской   области   -   обеспечивает  исполнение
Конституции  Российской  Федерации,   федеральных   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  Устава и законов
области,  иных  нормативных  правовых  актов  области  на   территории
области.
     2. (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     3. Администрация области является постоянно действующим
исполнительным органом государственной власти  Новосибирской  области,
обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
     4. Финансирование администрации области и образованных ею органов
исполнительной   власти  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета, предусмотренных отдельной статьей.
     5.   Структура   и  порядок  формирования  администрации  области
устанавливаются  Уставом  и Законом Новосибирской области "О структуре
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области".
(В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

      Статья 39. Структура и порядок формирования администрации
                        Новосибирской области

 (В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)


     1. Администрация   Новосибирской   области   состоит   из   главы
администрации    (губернатора)    Новосибирской    области,     первых
заместителей, заместителей главы администрации Новосибирской области и
структурных  подразделений:  департаментов,   управлений,   комитетов,
отделов и других.
     2. Администрация   Новосибирской   области   формируется   главой
администрации   (губернатором)   Новосибирской   области,   который  в
соответствии с законодательством назначает на должность и  освобождает
от  должности  первых  заместителей,  заместителей главы администрации
Новосибирской области; распределяет между ними обязанности, определяет
направления   их  деятельности,  наделяет  необходимыми  полномочиями,
закрепляет в  их  ведение  соответствующие  структурные  подразделения
администрации области.
     3. Перечень    и    наименования    структурных     подразделений
администрации    Новосибирской    области    устанавливаются    главой
администрации (губернатором) Новосибирской области.
     4. Структурные  подразделения администрации Новосибирской области
формируются   в   порядке,    установленном    главой    администрации
(губернатором) Новосибирской области.
     5. Компетенция    структурных     подразделений     администрации
Новосибирской   области   устанавливается  положениями  о  структурных
подразделениях,  утверждаемыми  главой  администрации   (губернатором)
Новосибирской области.
     6. Руководители    структурных    подразделений     администрации
Новосибирской  области  назначаются  на  должность  и освобождаются от
должности главой администрации (губернатором) Новосибирской области.

                Статья 40. Глава администрации (Губернатор) области (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     1.   Глава   администрации   (Губернатор)  Новосибирской  области
является    высшим   должностным   лицом   -   руководителем   высшего
исполнительного органа государственной власти Новосибирской области.
(В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     2. Глава администрации (губернатор) области избирается гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории Новосибирской области
и   обладающими   в   соответствии   с  федеральным  законом  активным
избирательным   правом,   на   основе   всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании. (В     редакции    Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     3.   Главой   администрации   (губернатором)  может  быть  избран
гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  пассивным избирательным
правом, достигший возраста 30 лет. (В  редакции  Закона  Новосибирской
области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     4.  Глава  администрации(губернатор) области избирается сроком на
пять  лет  и  не  может  избираться  на указанную должность более двух
сроков подряд. (В     редакции     Закона     Новосибирской    области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     5.  Порядок  организации,  подготовки  и проведения выборов главы
администрации (губернатора) области устанавливается законом области.
(В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     6.  В случае признания выборов несостоявшимися, недействительными
или  в  случае,  если  ни  один из баллотировавшихся кандидатов не был
избран,  до  избрания нового главы администрации (губернатора) области
либо  переизбрания  действующего  на  новый срок полномочий исполнение
обязанностей    главы   администрации   (губернатора)   осуществляется
действующим  главой  администрации  (губернатором)  области.  При этом
повторные  выборы проводятся в срок не позднее чем через четыре месяца
после официального объявления результатов предыдущих выборов.       (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     7.   Глава  администрации  (губернатор)  области  не  может  быть
одновременно  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  членом  Совета Федерации Федерального Собрания
Российской   Федерации,  депутатом  Новосибирского  областного  Совета
депутатов, депутатом представительного органа местного самоуправления,
судьей, замещать иные  государственные должности Российской Федерации,
государственные должности  федеральной  государственной  службы,  иные
государственные должности   Новосибирской  области или государственные
должности государственной   службы   Новосибирской  области,  а  также
выборные    муниципальные   должности   и     муниципальные  должности
муниципальной   службы,  не   может   заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской,  научной   и  иной  творческой
деятельности, если иное не предусмотрено  законодательством Российской
Федерации. (В     редакции      Законов    Новосибирской       области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ; от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     8. Глава администрации (губернатор) области, вступая в должность,
приносит  присягу:  "Я  (фамилия,  имя, отчество), вступая в должность
главы  администрации (губернатора) области, торжественно клянусь верно
служить   народу,  справедливо  осуществлять  доверенную  мне  власть,
добросовестно    выполнять   свои   высокие   обязанности,   соблюдать
Конституцию  Российской  Федерации, федеральные законы, Устав и законы
области". (В      редакции      Закона      Новосибирской      области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     9.  Присяга  приносится в торжественной обстановке на расширенном
заседании областного Совета депутатов, проводимом не позднее чем через
30 дней после избрания главы администрации (губернатора) области.   (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Статья 41. Полномочия главы администрации (губернатора) области
(В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Глава администрации (губернатор) области: (В    редакции   Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     а) представляет Новосибирскую область в отношениях с федеральными
органами государственной   власти,   органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей,  при этом вправе подписывать
договоры и соглашения от имени Новосибирской области;
     б)   обнародует  Устав  Новосибирской  области,  законы  области,
удостоверяя  их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет
принятые областным Советом депутатов законы; (В     редакции    Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     в)  обеспечивает взаимодействие администрации области с областным
Советом   депутатов,  областными  и  территориальными  исполнительными
органами     государственной   власти     Новосибирской     области, и
органами  местного  самоуправления;   (В        редакции       Законов
Новосибирской             области            от 02.12.2002 г. N 70-ОЗ;
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ; от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     г) вправе  требовать созыва внеочередной сессии областного Совета
депутатов,  а также созывать вновь избранный областной Совет на первую
сессию ранее срока, установленного Уставом области;
     д) вправе участвовать в  работе  областного  Совета  депутатов  с
правом совещательного голоса;
     е) обладает правом законодательной инициативы в областном  Совете
депутатов;
     ж) вправе принять  решение  о  досрочном  прекращении  полномочий
областного  Совета депутатов по основаниям,  предусмотренным пунктом 2
статьи  9  Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     з) руководит  на  принципах единоначалия администрацией области и
несет полную ответственность за эффективность ее работы;
     и) формирует  администрацию  области  в  соответствии  с законами
области;
     к) представляет   на  согласование  областному  Совету  депутатов
кандидатуры лиц, указанных в подпункте "к" пункта 3 статьи 33 Устава;
     л) назначает и освобождает от должности руководителей структурных
подразделений администрации области;
     м) назначает  в  соответствии  с  законом  области представителей
Новосибирской области в Российской Федерации и за рубежом;
     н) назначает   члена   Совета   Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации - представителя  от  администрации  Новосибирской
области - и направляет в областной Совет депутатов постановление о его
назначении;
     о) отрешает  от  должности  главу муниципального образования,  за
исключением  мэра  города  Новосибирска,  в  случаях  и   в   порядке,
предусмотренных федеральным законом;
     п) издает постановления и распоряжения;
     р) отменяет акты областных исполнительных органов государственной
власти  Новосибирской области, руководителей структурных подразделений
администрации области, в соответствии с действующим законодательством;
(В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     с) представляет   областному   Совету  депутатов  на  утверждение
концепцию социально-экономического развития  области  на  долгосрочную
перспективу,  программу  социально-экономического  развития области на
среднесрочную перспективу и отчет о ее выполнении,  областные  целевые
программы и для рассмотрения - иные прогнозы,  программы, схемы, планы
и отчеты об их исполнении;
     т) ежегодно   представляет  областному  Совету  депутатов  проект
областного бюджета и отчет о его исполнении;
     у) распоряжается   в   пределах   своей   компетенции  средствами
областного  бюджета,  за  исключением  расходов,  предусмотренных   на
содержание   областного  Совета  депутатов;  распоряжается  средствами
областного резервного фонда;
     ф) принимает   решение   о  создании,  реорганизации,  ликвидации
унитарных областных предприятий и областных учреждений;
     х)    учреждает,    формирует,    возглавляет   совещательные   и
консультативные органы при главе администрации (губернатора) области;
(В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     ц) награждает  наградами  области,  присваивает почетные звания в
соответствии с законом области;
     ч) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
законами, Уставом и законами области.

          Статья 42. Заместители главы администрации области

     1. Вновь избранный либо переизбранный на  новый  срок  полномочий
глава  администрации  области на срок (на новый срок) своих полномочий
назначает,  в  соответствии  с  Уставом  и  законами  области,  первых
заместителей и заместителей главы администраций области.
     2. Срок  полномочий  первых  заместителей  и  заместителей  главы
администрации  области  ограничен сроком полномочий действующего главы
администрации области. Освобождение первых заместителей и заместителей
главы   администрации   в  связи  с  истечением  срока  их  полномочий
осуществляется  в  порядке,  установленном  федеральным  и   областным
законодательством.

    Статья 43. Прекращение полномочий главы администрации области

     1.    Полномочия   главы   администрации   (губернатор)   области
прекращаются  со  вступлением  в  должность нового главы администрации
(губернатора) области. (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     2.   Полномочия   главы   администрации   (губернатора)   области
прекращаются досрочно в случае: (В   редакции   Закона   Новосибирской
области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     а) его смерти;
     б) его отставки по собственному желанию;
     в) его  отставки  в  связи  с  выражением ему недоверия областным
Советом депутатов,  в случаях  и  порядке,  установленных  федеральным
законом;
     г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;
     д) его отзыва избирателями Новосибирской области в порядке и по
основаниям, установленным федеральными законами и законами области;
     е) признания   его   судом   недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     ж) признания его судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
     з) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     и) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     к) утраты  им  гражданства  Российской  Федерации.
     3.   Решение   областного  Совета  депутатов  о  недоверии  главе
администрации  (губернатору) области принимается двумя третями голосов
от  установленного  числа  депутатов  областного  Совета  депутатов по
инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов.
(В редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     4.   Решение   областного  Совета  депутатов  о  недоверии  главе
администрации   (губернатору)  области  влечет  за  собой  немедленную
отставку  главы администрации (губернатора) области и возглавляемой им
администрации  области. В этом случае администрация области продолжает
действовать до сформирования новой администрации области. (В  редакции
Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     5.  Во  всех  случаях,  когда  глава  администрации  (губернатор)
области  не  может  исполнять  свои обязанности, в том числе в случае,
предусмотренном  пунктом  4 статьи 29.1. Федерального закона "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации",   их   временно   исполняет   первый   заместитель   главы
администрации (губернатора) области. (В  редакции Закона Новосибирской
области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     Временно     исполняющий    обязанности    главы    администрации
(губернатора)       области       первый       заместитель       главы
администрации(губернатора)  области  не вправе осуществлять полномочия
главы  администрации  (губернатора)  области, указанные в пунктах "ж",
"м" и "н" статьи 41 Устава Новосибирской области. (В  редакции  Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации
(губернатора)    области,    областной   Совет   депутатов   назначает
внеочередные   выборы   главы   администрации  (губернатора),  которые
проводятся  не  позднее  через  сто  двадцать  дней  со дня досрочного
прекращения полномочий главы администрации (губернатора) области.   (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Статья  44.  Неприкосновенность главы администрации (губернатора)
области (В       редакции       Закона      Новосибирской      области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Глава     администрации     (губернатор)     области     обладает
неприкосновенностью.  Честь,  достоинство  и  деловая  репутация главы
администрации  (губернатора)  охраняется федеральным законом и законом
области. (В       редакции      Закона      Новосибирской      области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

             Статья 45. Полномочия администрации области

     1. Администрация  области  разрабатывает  и  осуществляет меры по
обеспечению комплексного  Социально-экономического  развития  области,
участвует   в  проведении  единой  государственной  политики  в  сфере
финансов,    науки,    образования,    здравоохранения,    социального
обеспечения, экологии и иных сферах.
     2. Администрация  области:
     а) осуществляет  в  пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
     б)   разрабатывает   для   представления   главой   администрации
(губернатором)  области  в областной Совет депутатов проект областного
бюджета,  а также проекты прогнозов, концепций, программ, схем, планов
социально-экономического развития области; (В      редакции     Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     в)  обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об
его  исполнении,  а  также  отчеты  о  выполнении  программ  и  планов
социально-экономического  развития области для представления их главой
администрации (губернатором) в областной Совет депутатов; (В  редакции
Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     г) формирует иные органы исполнительной власти области;
     д) управляет   и   распоряжается  государственной  собственностью
Новосибирской области в  соответствии  с  законами  области,  а  также
федеральной   собственностью,   переданной  в  управление  области,  в
соответствии с федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации;
     е) вправе предложить органу  местного  самоуправления,  выборному
или   иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести  в
соответствие с законодательством  Российской  Федерации  изданные  ими
правовые  акты в случае,  если указанные акты противоречат Конституции
Российской Федерации,  федеральным законам и иным нормативным правовым
актам   Российской  Федерации,  Уставу,  законам  и  иным  нормативным
правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;
     ж) заключает  в  соответствии  с  федеральным  законом договоры с
федеральными органами исполнительной власти о разграничении  предметов
ведения   и   полномочий,  а  также  соглашения  о  взаимной  передаче
осуществления части своих полномочий;
     з) организует  исполнение  законов,  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации и области;
     и) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику
в  области,  осуществляет  меры   по   ограничению   монополистической
деятельности  и  развитию  предпринимательства,  содействует  развитию
предпринимательства,  укреплению  банковской,  денежной  и   кредитной
систем;
     к) проводит государственную  политику  ценообразования  и  оплаты
труда,  содействует  организации государственного страхования и единой
системы учета и статистики;
     л) разрабатывает  и  реализует  меры по развитию социальной сферы
области,  росту благосостояния  населения,  охране  труда  и  здоровья
граждан, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает
ее функционирование;
     м) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию населения,
охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по
развитию   науки,   культуры   и  спорта,  государственной  молодежной
политики;
     н) осуществляет  мероприятия  по  развитию  жилищно-коммунального
хозяйства,  энергетики,  транспорта  и  связи;  создает  условия   для
развития предприятий промышленности,  торговли,  бытового обслуживания
населения  и  других;  осуществляет   мероприятия   по   защите   прав
потребителей;
     о) осуществляет  лицензирование  отдельных  видов   деятельности,
полномочия  по  лицензированию которых переданы исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     п) организует строительство объектов недвижимости области за счет
средств областного бюджета; устанавливает порядок выдачи разрешения на
строительство объектов недвижимости; разрабатывает и реализует меры по
государственной политике в сфере градостроительства;
     р) разрабатывает   программы  по  охране  природы,  рациональному
природопользованию,  сельскохозяйственному производству и обеспечивает
их   выполнение,  заключает  договоры  на  их  разработку,  организует
контроль за соблюдением природоохранного законодательства;
     с) обеспечивает  рациональное  размещение  производительных  сил,
содействует комплексному экономическому и социальному развитию городов
и населенных пунктов области;
     т) разрабатывает и реализует меры по защите интересов области;
     у) осуществляет   в  пределах  своих  полномочий  мероприятия  по
обеспечению государственной безопасности;
     ф) заключает  соглашения  по  регулированию  трудовых отношений и
разрешению   социально-экономических   проблем   с    профсоюзами    и
объединениями работодателей;
     х) принимает постановления,  иные нормативные  правовые  акты,  в
пределах своих полномочий;
     ц) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами,   Уставом   и  законами  области,  а  также  соглашениями  с
федеральными органами исполнительной власти,  предусмотренными статьей
78 Конституции Российской Федерации.

     ГЛАВА 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Исключена - Закон Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)

     ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 18.07.2001 г. N 171-ОЗ)

     Статья 50. Судебная власть

     1. Судебная власть в Новосибирской области осуществляется  только
судами,   учрежденными   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральным   конституционным   законом   и   федеральными
законами,  в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке
к  осуществлению  правосудия   присяжных,   народных   и   арбитражных
заседателей.
     2. Судебная власть осуществляется  посредством  конституционного,
гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
     3. Судебная  власть  самостоятельна  и  действует  независимо  от
законодательной (представительной) и исполнительной властей.
     4. Народными заседателями являются лица,  наделенные  в  порядке,
установленном   федеральным  законом  и  федеральными  процессуальными
законами,  полномочиями по осуществлению правосудия по  гражданским  и
уголовным  делам  в  составе  федеральных  судов  общей  юрисдикции  и
исполняющие обязанности судей на непрофессиональной основе.
     5. Судьи,   присяжные,   народные   и   арбитражные   заседатели,
участвующие  в  осуществлении  правосудия,  независимы  и  подчиняются
только Конституции Российской Федерации и закону.

     Статья 51. Судебная система

     В Новосибирской области действуют:
     а) федеральные  суды:  суды  общей  юрисдикции,  Арбитражный  суд
Новосибирской области;
     б) суды  Новосибирской  области:   Уставный   суд   Новосибирской
области, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции.

     Статья 52. Уставный суд Новосибирской области

     1. Уставный  суд  Новосибирской  области  - постоянно действующий
орган,  создаваемый для  рассмотрения  вопросов  соответствия  законов
Новосибирской    области,    нормативных    правовых   актов   органов
государственной власти  области,  органов  местного  самоуправления  в
области   Уставу   Новосибирской   области,  а  также  для  толкования
настоящего Устава.
     2. Деятельность     Уставного    суда    Новосибирской    области
осуществляется   на   принципах   самостоятельности,    независимости,
коллегиальности, состязательности и равноправия сторон.
     3. Полномочия,  порядок организации и деятельности Уставного суда
Новосибирской  области,  статус  его  членов  устанавливается  законом
области  в   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральным конституционным законом,  федеральными законами, Уставом и
законами Новосибирской области.

     Статья 53. Состав Уставного суда Новосибирской области

     1. Уставный суд Новосибирской области  состоит  из  председателя,
заместителя   председателя,   судьи   -  секретаря  и  судей.  Порядок
назначения судей Уставного суда Новосибирской области  устанавливается
законом области.
     2. Председателем,  заместителем председателя, судьей - секретарем
и  судьями  Уставного  суда  могут быть граждане Российской Федерации,
проживающие  на   территории   области   и   отвечающие   требованиям,
установленным законом.

     Статья 54. Мировые судьи

     1. Мировые  судьи являются судьями общей юрисдикции Новосибирской
области и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
     2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей устанавливаются
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, законами Новосибирской области.
     3. Мировые судьи назначаются на должность Новосибирским областным
Советом депутатов.

     ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 18.07.2001 г. N 171-ОЗ)

     Статья 55. Понятие и система местного самоуправления

     1. Местное  самоуправление в Новосибирской области - признаваемая
и  гарантируемая  Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами,  Уставом  и законами Новосибирской области самостоятельная и
под   свою   ответственность   деятельность   населения   по   решению
непосредственно  или  через  органы  местного  самоуправления вопросов
местного значения,  исходя из интересов населения,  его исторических и
иных местных традиции.
     2. Местное самоуправление как выражение народовластия  составляет
одну из основ конституционно-правового статуса Новосибирской области.
     3. Местное      самоуправление      осуществляется     гражданами
непосредственно  путем   референдума,   выборов,   собрания   (схода),
конференции  граждан  по  месту  их  жительства,  других  форм прямого
волеизъявления,  а также  через  выборные  и  другие  органы  местного
самоуправления,  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом и законами области.

     Статья 56. Правовая основа местного самоуправления

     1. Местное самоуправление в Новосибирской области  осуществляется
в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законодательством, Уставом Новосибирской области, областными законами.
     2. В   систему   муниципального   права   области  входят  уставы
муниципальных образований,  правовые акты органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий.
     Устав муниципального   образования    подлежит    государственной
регистрации в порядке, установленном областным законодательством.
     3. Правовые акты  органов  местного  самоуправления,  выборных  и
других должностных лиц местного самоуправления,  полномочия по изданию
указанных актов,  порядок их принятия и вступления в силу определяются
Уставом   муниципального   образования   в   соответствии  с  законами
Новосибирской области.
     4. Нормативные  правовые  акты  органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления,  затрагивающие права, свободы
и  обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).

     Статья 57. Принципы осуществления местного самоуправления

     Местное самоуправление основывается на принципах:
     законности;
     соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     гарантированности прав   населения   на   осуществление  местного
самоуправления;
     самостоятельности и   ответственности   населения  муниципального
образования в решении вопросов местного значения;
     организационной, экономической  и  финансовой  самостоятельности;
     государственной поддержки местного самоуправления;
     ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления перед населением  муниципального  образования,
государством,  физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии с
законом.

     Статья 58.  Территории местного  самоуправления  в  Новосибирской
                 области

     1.  Местное  самоуправление  осуществляется  на  всей  территории
Новосибирской  области в городских, сельских поселениях, муниципальных
районах, городских округах. (В  редакции  Закона Новосибирской области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     Территория муниципального  образования  устанавливается   законом
области с учетом исторических и иных местных традиций.
     2. (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     3.   Порядок   образования,   объединения,   преобразования   или
упразднения  муниципальных  образований,  установления  и изменения их
границ и наименований определяется федеральным законодательством.   (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     4.  Изменение  границ  муниципального  образования осуществляется
законом области в порядке, установленном федеральным законом.       (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Статья 59. Предметы ведения местного самоуправления

     1. В   ведении   муниципальных   образований   в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации,  федеральными и областными законами
находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные
полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
     2. Наделение    органов    местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями  осуществляется   только   федеральными
законами,  законами  Новосибирской  области  с одновременной передачей
необходимых материальных и финансовых средств.

     Статья 60. Органы местного самоуправления

     1. К органам местного самоуправления относятся:
     выборный (представительный)    орган   местного   самоуправления,
наименование   которого   устанавливается    уставом    муниципального
образования в соответствии с законом области;
     иной (исполнительный) орган местного самоуправления, наименование
которого   устанавливается   уставом   муниципального   образования  в
соответствии с законом области.
     2. Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных
образований является обязательным.
     3. Структура   органов   местного   самоуправления   определяется
гражданами,  проживающими на  территории  муниципального  образования,
самостоятельно и устанавливается уставом муниципального образования.
     4. Органы    местного    самоуправления    наделяются     уставом
муниципального  образования,  в соответствии с федеральными законами и
законами области, собственной компетенцией в решении вопросов местного
значения.
     5. Органы местного самоуправления не  входят  в  систему  органов
государственной власти.

     Статья 61.    Формы   непосредственного   участия   населения   в
                   осуществлении местного самоуправления.

     1. Формами непосредственного участия  населения  в  осуществлении
местного самоуправления являются:  местные референдумы,  муниципальные
выборы,  собрания (сходы), конференции граждан по месту их жительства,
народная   правотворческая  инициатива,  обращения  граждан  в  органы
местного самоуправления,  территориальное общественное самоуправление,
иные   формы,  не  противоречащие  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным законам, Уставу и законам области.
     2. Порядок   назначения   и   проведения   местного  референдума,
муниципальных  выборов,  созыва  и   проведения   собраний   (сходов),
конференций   граждан   по   месту   их   жительства,   организации  и
осуществления    территориального     общественного     самоуправления
устанавливается   законами   области  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
     3. Порядок   реализации  народной  правотворческой  инициативы  в
вопросах  местного  значения   определяется   уставом   муниципального
образования.

     Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной   собственности  и  переданное  в  управление  органам
местного самоуправления,  а также,  в  соответствии  с  законом,  иная
собственность,    служащая   удовлетворению   потребностей   населения
муниципального образования.
     2. В  состав муниципальной собственности входят средства местного
бюджета,  имущество   органов   местного   самоуправления,   а   также
муниципальные   земли   и  другие  природные  ресурсы,  находящиеся  в
муниципальной собственности,  муниципальные предприятия и организации,
муниципальные   жилищный   фонд  и  нежилые  помещения,  муниципальные
учреждения образования,  здравоохранения,  культуры и  спорта,  другое
движимое и недвижимое имущество.

     Статья 63.  Взаимоотношения   органов   государственной   власти
                 Новосибирской    области    и    органов     местного
                 самоуправления

     1. Взаимоотношения   органов  государственной  власти  области  и
органов местного самоуправления строятся на принципах сотрудничества и
самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.
     2. Органы  государственной  власти  области  определяют  условия,
порядок  и  формы взаимодействия с органами местного самоуправления на
основе закона или договора.
     3. Органам  местного  самоуправления могут передаваться отдельные
полномочия органов государственной власти области с  необходимыми  для
их  осуществления  материальными  и финансовыми средствами.  Условия и
порядок передачи отдельных государственных полномочий и контроль за их
реализацией   устанавливаются   законом   области,  в  соответствии  с
федеральными законами.

     ГЛАВА 9. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 12.11.2001 г. N 187-ОЗ)

     Статья 64.  Система  нормативных  правовых  актов   Новосибирской
области

     1.  Систему  нормативных  правовых  актов  Новосибирской  области
образуют  Устав  Новосибирской  области, законы Новосибирской области,
постановления главы администрации (губернатора) Новосибирской области,
постановления   администрации   Новосибирской  области,  постановления
Новосибирского   областного   Совета   депутатов,  приказы  и  решения
областных  исполнительных органов государственной власти Новосибирской
области,  нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
(В        редакции        Законов           Новосибирской      области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ; 
   (В редакции Закона Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)   
     2. Система  нормативных  правовых  актов  Новосибирской   области
является   частью   системы   нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации.
     3. Структурные   подразделения   областного   Совета   депутатов,
администрации области не вправе  издавать  нормативные  правовые  акты
области,   за   исключением   случаев,   предусмотренных   федеральным
законодательством и законами области.

     Статья 65.  Сферы  регулирования  нормативными  правовыми  актами
Новосибирской области

     1. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения
Российской Федерации и субъектов  Российской  Федерации  Новосибирская
область   осуществляет  собственное  правовое  регулирование,  включая
принятие законов и иных нормативных правовых актов области.
     2. Законы  Новосибирской  области,  принятые по предметам ведения
области, обладают верховенством на ее территории.
     3.  По  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
субъектов   Российской   Федерации   издаются  федеральные  законы,  в
соответствии  с которыми Новосибирская область принимает законы и иные
нормативные   правовые   акты  области.  До  принятия  соответствующих
федеральных   законов,   Новосибирская   область  вправе  осуществлять
собственное  правовое  регулирование.  После принятия соответствующего
федерального  закона,  законы и иные нормативные правовые акты области
подлежат  приведению  в  соответствие  с федеральным законом в течение
трех месяцев. (В     редакции     Закона     Новосибирской     области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Статья 66.   Юридическая   сила   нормативных   правовых    актов
Новосибирской области

     1. Новосибирская  область обеспечивает на своей территории единое
правовое пространство.
     2. Законы    Новосибирской   области   не   могут   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
Уставу Новосибирской области.
     3. Законы   Новосибирской   области,   принятые   по    предметам
совместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации, не могут противоречить федеральным законам.
     Законы и  иные нормативные правовые акты Новосибирской области по
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации   и   субъектов
Российской Федерации,  принятые до издания соответствующих федеральных
законов, не могут противоречить Конституции Российской Федерации.
     4. В  случае  противоречия  между  федеральным  законом и законом
области,  изданным  в  пределах  ведения  области,   действует   закон
Новосибирской области.
     5. Постановления  Новосибирского  областного  Совета  не   должны
противоречить  Конституции Российской Федерации,  федеральным законам,
Уставу и законам области.
     Постановления  главы  администрации  (губернатора)  Новосибирской
области,   постановления   администрации  (губернатора)  Новосибирской
области  не  должны  противоречить  Конституции  Российской Федерации,
федеральному законодательству, Уставу и законам области. (В   редакции
Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     6. (Исключен -Закон Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     7.  Нормативные  правовые акты органов местного самоуправления не
могут  противоречить  Конституции  Российской  Федерации, федеральному
законодательству,  Уставу и законам области, постановлениям областного
Совета,  нормативным  правовым актам главы администрации (губернатора)
области  и  администрации  Новосибирской области.        (В   редакции
Законов     Новосибирской        области    от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ;
от 10.12.2004 № 233-ОЗ)

     Статья 67.   Пределы   действия   нормативных   правовых    актов
Новосибирской области на территории Новосибирской области

     1.  Устав  и  законы  области,  постановления главы администрации
(губернатора)   области   и   администрации   области,   постановления
областного Совета депутатов действуют на всей территории Новосибирской
области. (В       редакции      Закона      Новосибирской      области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     2. (Исключен -Закон Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     3. Нормативные  правовые  акты  органов  местного  самоуправления
действуют на территории соответствующего муниципального образования.

     Статья 68.  Порядок принятия нормативных правовых актов областным
Советом депутатов

     1. Порядок  принятия нормативных правовых актов областным Советом
депутатов  устанавливается,  в  соответствии  с  федеральным  законом,
Уставом и законом области, Регламентом областного Совета депутатов.
     2. Устав,  поправки к нему принимаются большинством не менее двух
третей  голосов  от  установленного  числа депутатов областного Совета
депутатов.
     3. Законы   области   принимаются   областным  Советом  депутатов
большинством голосов  от  установленного  числа  депутатов  областного
Совета депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
     4. Постановления   областного   Совета   депутатов    принимаются
большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов,  если  иное не
предусмотрено федеральным законом.

     Статья   69.   Порядок   принятия   нормативных   правовых  актов
администрации Новосибирской области, главы администрации (губернатора)
Новосибирской  области, территориальных органов государственной власти
Новосибирской области (В   редакции   Закона   Новосибирской   области
от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     1.  Порядок  принятия  постановлений  администрации Новосибирской
области,   главы  администрации  (губернатора)  Новосибирской  области
устанавливается главой администрации (губернатором) области, если иное
не установлено законом области. (В   редакции   Закона   Новосибирской
области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     2. (Исключен -Закон Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)

     Статья 70.  Право  законодательной  инициативы в областном Совете
депутатов

     1. Право законодательной инициативы в областном Совете  депутатов
осуществляется  в  форме внесения в областной Совет депутатов проектов
законов области,  в соответствии  с  порядком,  установленным  законом
области и Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.
     2. Субъектами права законодательной  инициативы  в  Новосибирском
областном Совете депутатов являются:
     а) не менее чем 20000 граждан Российской  Федерации,  проживающих
на    территории   Новосибирской   области   и   обладающих   активным
избирательным правом;
     б) депутат Новосибирского областного Совета депутатов;
     в) глава администрации (губернатор) Новосибирской области;     (В
редакции Закона Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     г) комитет Новосибирского областного Совета депутатов;
     д) (Исключен -Закон Новосибирской области от 10.12.2004 № 233-ОЗ)
     е) представительный орган местного самоуправления;
     ж) Уставный суд Новосибирской области (по вопросам его ведения);
     з) Новосибирский областной суд (по вопросам его ведения);
     и) арбитражный  суд  Новосибирской  области  (по   вопросам   его
ведения);
     к) прокурор Новосибирской области.
     3.  Законопроекты,  внесенные  в областной Совет депутатов главой
администрации   (губернатором)   области,   рассматриваются   по   его
предложению в первоочередном порядке. (В редакции Закона Новосибирской
области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)
     4.  Законопроекты  о введении или об отмене налогов, освобождении
от их уплаты, изменении финансовых обязательств Новосибирской области,
другие  законопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет
средств   областного   бюджета,  рассматриваются  в  областном  Совете
депутатов   по   представлению   главы   администрации   (губернатора)
Новосибирской  области  либо  при  наличии заключения указанного лица.
Данное  заключение  представляется  в  областной  Совет  депутатов  "в
течение   двадцати   пяти   календарных   дней   со   дня  поступления
законопроекта в администрацию области. (В        редакции       Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 г. N 167-ОЗ)

     Статья 71. Обнародование нормативных правовых актов Новосибирской