Закон Новосибирской области от 13.06.2001 № 155-ОЗ

                         Новосибирская область

                              З А К О Н
                                   Утратил силу - Закон Новосибирской
                                    области от 18.04.2005 г. N 283-ОЗ
              О внесении изменений и дополнений в Устав
            Новосибирской области (главы 4 и 5, статья 49)

  (В редакции Закона Новосибирской области от 06.04.2002 г. N 16-ОЗ)

     Статья 1.   Внести   в   Устав  Новосибирской  области  следующие
изменения:
     1. Главы 4 и 5 изложить в следующей редакции:

                   "ГЛАВА 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

                  Статья 24. Законодательная власть

     1. Законодательная  власть в Новосибирской области осуществляется
областным  Советом  депутатов  -  постоянно   действующим   высшим   и
единственным      законодательным      (представительным)      органом
государственной власти Новосибирской области.
     2. Наиболее  важные  вопросы  общественной  жизни,  в  том  числе
проекты  нормативных  правовых   актов,   в   порядке,   установленном
федеральными  законами,  законами  Новосибирской  области,  могут быть
вынесены на референдум Новосибирской области,

        Статья 25.  Областной  Совет   депутатов   -   законодательный
    (представительный) орган государственной власти Новосибирской
                               области

     1. Новосибирский  областной  Совет  депутатов   состоит   из   49
депутатов  и  избирается  на  свободных  выборах  на  основе всеобщего
равного прямого избирательного права при тайном голосовании.
     Срок полномочий  областного Совета депутатов одного созыва - пять
лет.
     2. Депутаты  областного  Совета  депутатов  избираются гражданами
Российской Федерации,  постоянно или преимущественно  проживающими  на
территории  Новосибирской  области  и  обладающими,  в  соответствии с
федеральным законом, активным избирательным правом.
     3. Депутатом   областного  Совета  депутатов  может  быть  избран
гражданин Российской  Федерации,  обладающий  пассивным  избирательным
правом и достигший ко дню голосования возраста 21 год.
     4. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов областного
Совета депутатов определяется законом области.

      Статья 26.  Начало  и  окончание  полномочий  областного  Совета
           депутатов, депутатов областного Совета депутатов

     1. Областной Совет депутатов является  правомочным,  если  в  его
состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
     2. Полномочия  областного  Совета  депутатов  начинаются  со  дня
проведения  первой сессии областного Совета депутатов соответствующего
созыва и заканчиваются днем возникновения полномочий областного Совета
депутатов нового созыва.
     3. Полномочия депутата областного Совета депутатов начинаются  со
дня  его  избрания  (регистрации  окружной  избирательной комиссией) и
заканчиваются  в  день  возникновения  полномочий  областного   Совета
депутатов нового созыва.
     4. Полномочия областного Совета депутатов могут  быть  прекращены
досрочно:
     а) по решению областного Совета депутатов о досрочном прекращении
полномочий  областного  Совета  депутатов,  принятому не менее чем 2/3
голосов от установленного числа депутатов областного Совета депутатов;
     б) в  случае  досрочного прекращения полномочий областного Совета
депутатов на основании федерального  закона  о  досрочном  прекращении
полномочий Новосибирского областного Совета депутатов;
     в) в случае досрочного прекращения полномочий  областного  Совета
депутатов главой администрации Новосибирской области по основаниям и в
порядке, установленным федеральным законом;
     г) в  случае  вступления в силу решения Новосибирского областного
суда о неправомочности данного  состава  депутатов  областного  Совета
депутатов,   в  том  числе  в  связи  со  сложением  депутатами  своих
полномочий.
     5. Полномочия  депутата  областного Совета депутатов прекращаются
досрочно в случаях:
     а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     в) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
     г) признания   гражданина, являющегося депутатом,  недееспособным
решением суда,  вступившим в законную силу;
     д) объявления  его  судом  умершим;
     е)   смерти   депутата;
     ж) осуществления  полномочий  и  деятельности,  несовместимых  со
статусом  депутата;
     з) отзыва депутата.
     Решение о  досрочном  прекращенииполномочий  депутата  областного
Совета депутатов принимается областным Советом депутатов.

   Статья 27.  Ответственность  депутата  областного  Совета депутатов
           перед областным Советом депутатов и избирателями

     1. Депутат  несет   ответственность   перед   областным   Советом
депутатов   за   выполнение  поручений  областного  Совета  депутатов,
обязанностей перед ним,  соблюдение установленного порядка его работы,
требований депутатской этики.
     2. Депутат  ответственен  перед  избирателями  и  им  подотчетен.
Депутат,  не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван ими в
установленном законом порядке.

    Статья 28. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

     1. В течение срока своих  полномочий  депутат  областного  Совета
депутатов не может быть:
     - главой   администрации   Новосибирской   области    либо    его
заместителем;
     - главой администрации  территориального  органа  государственной
власти в Новосибирской области;
     - главой муниципального образования;
     - депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации;
     - депутатом представительного органа местного самоуправления,
     - судьей;
     - председателем,    заместителем      председателя,     аудитором
Контрольно-счетной   палаты,
     а   также  не  может  занимать:
     - государственные должности Российской Федерации;
     - государственные должности федеральной государственной службы;
     - иные   государственные   должности   Новосибирской   области;
     - государственные должности государственной службы  Новосибирской
области;
     - муниципальные должности муниципальной службы.
     2. Депутат   областного   Совета   депутатов,    работающий    на
профессиональной  постоянной  основе в областном Совете депутатов,  не
может   заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
преподавательской,  научной и иной творческой деятельности,  если иное
не предусмотрено федеральным законом.
     3. Депутат  областного  Совета  депутатов  не вправе использовать
свой  статус  для  деятельности,   не   связанной   с   осуществлением
депутатских полномочий.

       Статья 29. Неприкосновенность депутата областного Совета
                                 депутатов

     1. Депутат,  в  соответствии  с  федеральным  законом,   обладает
неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.  Он не может
быть  привлечен  к  уголовной  или  административной  ответственности,
налагаемой в судебном порядке,  задержан, арестован, подвергнут обыску
или допросу без согласия Новосибирского областного  Совета  депутатов,
кроме  случаев  задержания  на месте преступления,  а также подвергнут
личному досмотру,  за исключением  случаев,  когда  это  предусмотрено
федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
     2. Неприкосновенность депутата распространяется на занимаемые  им
жилое  и  служебные  помещения,  на  его  багаж,  личные  и  служебные
транспортные средства,  переписку,  используемые им средства связи,  а
также на принадлежащие ему документы.
     3. Указанные в пунктах 1 и  2  настоящей  статьи  ограничения  не
распространяются  на  действия  депутата,  связанные  с преступлениями
против личности,  а также на иные действия депутата,  не  связанные  с
осуществлением им своих полномочий.
     4. В случае возбуждения дела,  предусматривающего  уголовную  или
административную  ответственность,  налагаемую  в судебном порядке,  в
отношении действий депутата,  не связанных с осуществлением  им  своих
полномочий,  по  завершении  дознания,  предварительного следствия или
производства по административным правонарушениям такое дело  не  может
быть  передано  в  суд  без  согласия Новосибирского областного Совета
депутатов.  В  отношении  депутата  следственные  действия  и  порядок
производства  по  административным  правонарушениям осуществляются под
непосредственным надзором прокурора Новосибирской области.
     5. Депутат    не   может   быть   привлечен   к   уголовной   или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в том числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное
положение  не  распространяется  на случаи,  когда со стороны депутата
были допущены  публичные  оскорбления,  клевета  или  иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     6. Получение согласия Новосибирского областного Совета  депутатов
на  лишение  депутата  неприкосновенности  осуществляется  в  порядке,
установленном Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".

  Статья 30. Право депутата на отказ отдачи свидетельских показаний

     Депутат, в соответствии с федеральным законом,  вправе отказаться
от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об
обстоятельствах,  ставших ему известными в связи с  осуществлением  им
своих полномочий.

   Статья 31.  Освобождение депутата от призыва на военную службу и на
                           военные сборы

     Депутат, в соответствии с федеральным законом,  освобождается  от
призыва  на  военную  службу  и  на  военные  сборы  на  весь срок его
депутатских полномочий.

    Статья 32.  Представитель областного  Совета  депутатов  в  Совете
         Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

     Областной Совет  депутатов  на  срок  своих  полномочий  избирает
представителя  -  члена   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации.
     Полномочия представителя  областного  Совета  депутатов  -  члена
Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации - могут
быть прекращены областным Советом депутатов досрочно.

         Статья 33. Полномочия областного Совета депутатов

     1. Областной Совет депутатов осуществляет государственную  власть
Новосибирской  области  в  пределах  своей компетенции,  установленной
законодательством.
     2. Областной  Совет  депутатов:
     а) принимает Устав Новосибирской области и поправки  к  нему;
     б) устанавливает    законом   символику   области;
     в) осуществляет  законодательное   регулирование   по   предметам
ведения   Новосибирской   области   и  предметам  совместного  ведения
Российской Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  в  пределах
полномочий Новосибирской области;
     г) реализует право законодательной инициативы  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     д) дает толкование Устава области, законов области, постановлений
областного Совета депутатов;
     е) осуществляет контроль  за  соблюдением  и  исполнением  Устава
Новосибирской   области,  законов  области,  постановлений  областного
Совета   депутатов,   исполнением   бюджета    области,    соблюдением
установленного порядка распоряжения областной собственностью;
     ж) устанавливает административную ответственность за невыполнение
или  нарушение  Устава,  законов  и  иных  нормативных  правовых актов
области;
     з) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  и   законами
Новосибирской области.
     3. Областной  Совет   депутатов   по   вопросам   организации   и
обеспечения государственной власти и местного самоуправления в области
осуществляет следующие полномочия:
     а) устанавливает   в   соответствии   с  Уставом  области  основы
организации и порядок деятельности областного Совета;
     б) принимает   и   изменяет   законы  о  территориальных  органах
государственной власти,  о местном самоуправлении,  государственной  и
муниципальной службе в Новосибирской области;
     в) устанавливает    административно-территориальное    устройство
области  и  порядок его изменения,  утверждает соглашение об изменении
границ области,  границы пригородных зон,  решает вопросы, связанные с
образованием административно-территориальных единиц;
     г) в соответствии с действующим законодательством решает вопросы,
связанные        с        наименованием        и       переименованием
административно-территориальных единиц;
     д) устанавливает  порядок  проведения  выборов  в областной Совет
депутатов,  выборов главы  администрации  области,  выборов  депутатов
территориальных Советов депутатов,  депутатов представительных органов
местного самоуправления, глав муниципальных образований;
     е) устанавливает  порядок  проведения  референдума  Новосибирской
области,  района  области  и  города  областного  значения,   местного
референдума;
     ж) назначает  выборы  депутатов  областного   Совета   депутатов,
депутатов    территориальных    Советов    депутатов,   выборы   главы
администрации области;
     з) назначает  референдум  Новосибирской  области;
     и) утверждает схему управления Новосибирской области,  определяет
структуру администрации области;
     к) согласовывает    назначение    первых    заместителей    главы
администрации области,  руководителей  управления  социальной  защиты,
управления финансов  и  налоговой  политики,  комитета  по  управлению
государственным имуществом Новосибирской области. Решение о согласии с
назначением принимается большинством от установленного числа депутатов
областного Совета депутатов;
     л) избирает  члена   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации  -  представителя от областного Совета депутатов;
     м) принимает решение по постановлению главы администрации области
о назначении  члена  Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации - представителя от администрации Новосибирской области  -  в
порядке установленном федеральным законом;
     н) согласовывает   назначение    на    должность    руководителей
территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти в
случаях и в порядке, установленных федеральным законом;
     о) согласовывает  назначение  на должность прокурора области;
     п) согласовывает  назначение  федеральных   судей   судов   общей
юрисдикции и арбитражного суда;
     р) назначает мировых судей;
     с) избирает председателя и судей Уставного суда на срок их
полномочий;
     т) назначает    и    освобождает   от   должности   председателя,
заместителей  председателя  и  аудиторов   Контрольно-счетной   палаты
Новосибирской области;
     у) назначает половину членов избирательной комиссии Новосибирской
области;
     ф) принимает решение о недоверии  (доверии)  главе  администрации
области, а также принимает отставку по его собственному желанию;
     х) принимает решение  о  недоверии  (доверии)  должностным  лицам
администрации области, назначение которых согласовывал областной Совет
депутатов.  В  этом  случае  выражение  недоверия  влечет  немедленное
освобождение их от должности;
     ц) принимает   закон   о   досрочном    прекращении    полномочий
представительного  органа местного самоуправления в случаях и порядке,
установленных федеральным законом;
     ч) принимает   решение   о   досрочном   прекращении   полномочий
областного Совета депутатов;
     ш) принимает   решение   по   запросам   и  обращениям  депутатов
областного Совета депутатов,  по коллективному обращению  (гражданской
инициативе) населения в областной Совет депутатов;
     щ) заслушивает  ежегодные  послания  Уставного  суда  области   о
соблюдении Устава области, отчеты Контрольно-счетной палаты области;
     ы) утверждает  заключение  и  расторжение  договоров,  соглашений
Новосибирской области;
     э) принимает  решение  об  обращении  к   Президенту   Российской
Федерации,  в Конституционный Суд Российской Федерации,  иные суды для
разрешения споров в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами;
     ю) утверждает  смету   расходов   на   обеспечение   деятельности
областного Совета;
     я) решает иные вопросы,  отнесенные к  его  ведению  федеральными
законами и законами области.
     4. Областной   Совет   депутатов    по    вопросам    обеспечения
экономического  и  социального развития области осуществляет следующие
полномочия:
     а) утверждает     областные    целевые    программы,    концепцию
социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу,
отчет о выполнении программы социально-экономического развития области
на      среднесрочную      перспективу,       рассматривает       план
социально-экономического развития области на очередной год;
     б) утверждает программу социально-экономического развития области
на среднесрочную перспективу;
     в) утверждает  областной  бюджет  и  отчет  о   его   исполнении,
устанавливает  порядок  и условия предоставления средств из областного
бюджета;
     г) устанавливает налоги и сборы,  налоговые льготы,  установление
которых федеральными законами отнесено к ведению области;
     д) устанавливает   порядок  образования  и  расходования  целевых
бюджетных   фондов   области,   утверждает   бюджеты   государственных
территориальных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;
     е) заслушивает информацию администрации области об исполнении  на
территории  области  федеральных  целевых  программ  и ходе реализации
инвестиционных проектов,  осуществляемых на условиях  софинансирования
(долевого финансирования) с Новосибирской областью;
     ж) устанавливает    порядок     управления     и     распоряжения
государственной  собственностью  Новосибирской  области,  в  том числе
долями (паями,  акциями) области в  капиталах  хозяйственных  обществ,
порядок    передачи    областной    собственности    в   муниципальную
собственность,  утверждает областную программу  приватизации  объектов
областной собственности;
     з) устанавливает в соответствии  с  федеральным  законом  порядок
предоставления   и  изъятия  земельных  участков,  использования  иных
природных ресурсов, охраны объектов природы;
     и) устанавливает  в  соответствии  с  федеральным законом порядок
охраны и использования объектов,  имеющих историческую,  культурную  и
научную  ценность,  памятников  истории  и культуры,  расположенных на
территории области;
     к) решает  иные  вопросы,  отнесенные  к его ведению федеральными
законами и законами области.
     5. Областной  Совет  депутатов  по  вопросам  обеспечения  прав и
свобод человека и гражданина осуществляет следующие полномочия:
     а) принимает   решения  и  устанавливает  правила,  за  нарушение
которых наступает административная ответственность  в  соответствии  с
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
     б) принимает  решение  по  коллективному  обращению  (гражданской
инициативе) населения в областной Совет депутатов;
     в) учреждает награды области,  премии  области,  почетные  звания
области, устанавливает порядок награждения, а также порядок присвоения
званий;
     г) учреждает   средства  массовой  информации  областного  Совета
депутатов и устанавливает порядок их финансирования и деятельности;
     д) решает  иные  вопросы,  отнесенные  к его ведению федеральными
законами и законами области.
     6. По вопросам,  указанным в подпунктах "а",  "б",  "ж" пункта 2,
подпунктах "а",  "б",  "в",  "г",  "д",  "е",  "и", "ц", "ы" пункта 3,
подпунктах "б", "в", "г", "д", "ж", "з", "и" пункта 4, подпунктах "а",
"в" пункта 5 настоящей статьи,  областной  Совет  депутатов  принимает
законы.   По  другим  вопросам  областной  Совет  депутатов  принимает
постановления.

   Статья 34. Организация деятельности областного Совета депутатов

     1. Областной Совет депутатов собирается на  первое  заседание  не
позднее  30  дней после дня выборов (голосования).  Принимает и вносит
изменения в Регламент областного Совета. Регламентом областного Совета
депутатов   устанавливается   структура   органов   областного  Совета
депутатов,  порядок их образования и упразднения,  порядок организации
деятельности областного Совета депутатов.
     Первая сессия областного Совета депутатов проводится  в  порядке,
установленном Регламентом областного Совета депутатов.
     2. Областной  Совет  депутатов   избирает   из   своего   состава
председателя,   первого   заместителя,   заместителей  председателя  в
соответствии с Регламентом областного Совета депутатов.
     3. Областной  Совет депутатов образует комитеты,  комиссии и иные
органы,   правовой   статус    которых    определяется    положениями,
утверждаемыми областным Советом депутатов.
     4. Число депутатов областного  Совета  депутатов,  работающих  на
постоянной  профессиональной  основе,  определяется  областным Советом
депутатов самостоятельно.
     5. Сессии  областного  Совета депутатов проводятся гласно и носят
открытый характер.  Областной Совет депутатов вправе принять решение о
проведении закрытого заседания.
     6. Сессия областного Совета депутатов  правомочна,  если  на  ней
присутствуют  не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов
областного Совета депутатов.
     7. Порядок  принятия  законов  и  иных нормативных правовых актов
определяется  законом  области   и   Регламентом   областного   Совета
депутатов.

         Статья 35. Председатель областного Совета депутатов

     1. Работу    областного    Совета    депутатов   организует   его
председатель.
     2. На  срок  полномочий  областного Совета депутатов на сессии из
числа депутатов прямым  тайным  голосованием  избирается  председатель
областного Совета депутатов.
     3. Председатель областного Совета депутатов подотчетен областному
Совету  депутатов  и  может  быть отозван путем тайного голосования на
сессии.
     4. Председатель  областного  Совета  депутатов:
     а) представляет областной Совет депутатов во взаимоотношениях с
федеральными органами    государственной    власти,   территориальными
органами  государственной  власти  Новосибирской   области,   органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами
местного  самоуправления   области,   с   населением,   организациями,
трудовыми  коллективами,  общественными объединениями в соответствии с
федеральными законами.  Уставом и  законами  области,  постановлениями
областного Совета депутатов;
     б) руководит  работой  аппарата  областного   Совета   депутатов,
назначает   и   освобождает  от  должности  руководителей  структурных
подразделений аппарата областного Совета депутатов;
     в) пользуется  правом  найма  и  увольнения  работников  аппарата
областного Совета депутатов;
     г) налагает   в   соответствии   с   законодательством   о  труде
дисциплинарные взыскания  на  работников  аппарата  областного  Совета
депутатов;
     д) открывает  и  закрывает  бюджетный  счет   областного   Совета
депутатов,   является   распорядителем   средств,   предусмотренных  в
областном бюджете на обеспечение и организацию деятельности областного
Совета депутатов;
     е) подписывает постановления областного Совета депутатов;
     ж) от  имени  областного  Совета  депутатов  подписывает  исковые
заявления,  направляемые в суд, в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством;
     з) решает  иные  вопросы,   возложенные   на   него   федеральным
законодательством либо порученные ему областным Советом депутатов.

       Статья 36. Первый заместитель, заместители председателя
                     областного Совета депутатов

     1. На срок полномочий областного Совета депутатов  на  сессии  из
числа   депутатов  по  представлению  председателя  областного  Совета
депутатов или группы депутатов численностью не менее  одной  трети  от
установленного  числа  депутатов прямым тайным голосованием избираются
первый  заместитель,  заместители   председателя   областного   Совета
депутатов.
     2. Первый заместитель, заместители председателя областного Совета
депутатов   исполняют   свои   обязанности   в   соответствии   с   их
распределением,  выполняют поручения областного Совета депутатов,  его
председателя,  а  в  случае  отсутствия председателя или невозможности
исполнения им своих обязанностей,  исполняют обязанности  председателя
областного  Совета депутатов.  Распределение обязанностей между первым
заместителем и заместителями утверждается областным Советом

                    ГЛАВА 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

      Статья 37. Система исполнительных органов государственной
                     власти в Новосибирской области

     1. Систему   исполнительных   органов  государственной  власти  в
Новосибирской области составляют:
     администрация Новосибирской области - высший исполнительный орган
государственной власти области;
     территориальные администрации  -  территориальные  исполнительные
органы государственной власти районов в  области,  городов  областного
значения.
     2. Администрация   Новосибирской   области   и    территориальные
администрации   в   пределах  полномочий,  установленных  федеральными
законами.  Уставом  и  законами  области,  образуют   единую   систему
исполнительных органов государственной власти в Новосибирской области.

   Статья 38. Статус высшего исполнительного органа государственной
                     власти Новосибирской области

     1. Высший исполнительный орган государственной власти  области  -
администрация   Новосибирской   области   -   обеспечивает  исполнение
Конституции  Российской  Федерации,   федеральных   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  Устава и законов
области,  иных  нормативных  правовых  актов  области  на   территории
области.
     2. Администрацию  области  возглавляет  глава  администрации.
     3. Администрация области является постоянно действующим
исполнительным органом государственной власти  Новосибирской  области,
обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
     4. Финансирование администрации области и образованных ею органов
исполнительной   власти  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета, предусмотренных отдельной статьей.
     5. Структура   и   порядок   формирования  администрации  области
устанавливаются Уставом и законами области.

              Статья 39. Структура администрации области

     1. Администрация области состоит из главы администрации  области,
первых   заместителей,  заместителей  главы  администрации  области  и
структурных  подразделений:  департаментов,   управлений,   комитетов,
отделов и других.
     2. Компетенция    структурных    подразделений    устанавливается
положениями  о  них,  утверждаемыми  главой администрации,  в пределах
полномочий администрации области, установленных федеральными законами,
Уставом и законами области.

                Статья 40. Глава администрации области

     1. Глава  администрации  Новосибирской  области  является  высшим
должностным  лицом  -  руководителем  высшего  исполнительного  органа
государственной власти Новосибирской области.
     2. Глава администрации области избирается  гражданами  Российской
Федерации,   проживающими   на   территории  Новосибирской  области  и
обладающими   в   соответствии   с   федеральным   законом    активным
избирательным   правом,   на   основе   всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     3. Главой  администрации  может  быть избран гражданин Российской
Федерации,  обладающий  пассивным  избирательным   правом,   достигший
возраста 30 лет.
     4. Глава администрации области избирается сроком на пять лет и не
может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.
     5. Порядок организации,  подготовки и  проведения  выборов  главы
администрации области устанавливается законом области.
     6. В случае признания выборов несостоявшимися,  недействительными
или  в  случае,  если  ни  один из баллотировавшихся кандидатов не был
избран,  до  избрания  нового   главы   администрации   области   либо
переизбрания   действующего   на   новый  срок  полномочий  исполнение
обязанностей главы  администрации  осуществляется  действующим  главой
администрации области.  При этом повторные выборы проводятся в срок не
позднее  чем  через  шесть  месяцев  после   официального   объявления
результатов предыдущих выборов.
     7. Глава  администрации  области  не  может   быть   одновременно
депутатом   Новосибирского   областного  Совета  депутатов,  депутатом
территориального Совета депутатов,  депутатом представительного органа
местного  самоуправления,  не  может  заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности,  если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
     8. Глава  администрации  области,  вступая в должность,  приносит
присягу:  "Я (фамилия,  имя,  отчество),  вступая  в  должность  главы
администрации  области,  торжественно  клянусь  верно  служить народу,
справедливо  осуществлять   доверенную   мне   власть,   добросовестно
выполнять  свои высокие обязанности,  соблюдать Конституцию Российской
Федерации, федеральные законы, Устав и законы области".
     9. Присяга  приносится  в торжественной обстановке на расширенном
заседании областного Совета депутатов, проводимом не позднее чем через
30 дней после избрания главы администрации области.

          Статья 41. Полномочия главы администрации области

     Глава администрации   области:
     а) представляет Новосибирскую область в отношениях с федеральными
органами государственной   власти,   органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей,  при этом вправе подписывать
договоры и соглашения от имени Новосибирской области;
     б) обнародует законы области,  удостоверяя их обнародование путем
подписания  законов,  либо  отклоняет   принятые   областным   Советом
депутатов законы;
     в) обеспечивает взаимодействие администрации области с  областным
Советом  депутатов,  территориальными  органами государственной власти
городов и районов области и органами местного самоуправления;
     г) вправе  требовать созыва внеочередной сессии областного Совета
депутатов,  а также созывать вновь избранный областной Совет на первую
сессию ранее срока, установленного Уставом области;
     д) вправе участвовать в  работе  областного  Совета  депутатов  с
правом совещательного голоса;
     е) обладает правом законодательной инициативы в областном  Совете
депутатов;
     ж) вправе принять  решение  о  досрочном  прекращении  полномочий
областного  Совета депутатов по основаниям,  предусмотренным пунктом 2
статьи  9  Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     з) руководит  на  принципах единоначалия администрацией области и
несет полную ответственность за эффективность ее работы;
     и) формирует  администрацию  области  в  соответствии  с законами
области;
     к) представляет   на  согласование  областному  Совету  депутатов
кандидатуры лиц, указанных в подпункте "к" пункта 3 статьи 33 Устава;
     л) назначает и освобождает от должности руководителей структурных
подразделений администрации области;
     м) назначает  в  соответствии  с  законом  области представителей
Новосибирской области в Российской Федерации и за рубежом;
     н) назначает   члена   Совета   Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации - представителя  от  администрации  Новосибирской
области - и направляет в областной Совет депутатов постановление о его
назначении;
     о) отрешает  от  должности  главу муниципального образования,  за
исключением  мэра  города  Новосибирска,  в  случаях  и   в   порядке,
предусмотренных федеральным законом;
     п) издает постановления и распоряжения;
     р) отменяет    акты   руководителей   структурных   подразделений
администрации области, противоречащие действующему законодательству;
     с) представляет   областному   Совету  депутатов  на  утверждение
концепцию социально-экономического развития  области  на  долгосрочную
перспективу,  программу  социально-экономического  развития области на
среднесрочную перспективу и отчет о ее выполнении,  областные  целевые
программы и для рассмотрения - иные прогнозы,  программы, схемы, планы
и отчеты об их исполнении;
     т) ежегодно   представляет  областному  Совету  депутатов  проект
областного бюджета и отчет о его исполнении;
     у) распоряжается   в   пределах   своей   компетенции  средствами
областного  бюджета,  за  исключением  расходов,  предусмотренных   на
содержание   областного  Совета  депутатов;  распоряжается  средствами
областного резервного фонда;
     ф) принимает   решение   о  создании,  реорганизации,  ликвидации
унитарных областных предприятий и областных учреждений;
     х) учреждает,     формирует,    возглавляет    совещательные    и
консультативные органы при главе администрации области;
     ц) награждает  наградами  области,  присваивает почетные звания в
соответствии с законом области;
     ч) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
законами, Уставом и законами области.

          Статья 42. Заместители главы администрации области

     1. Вновь избранный либо переизбранный на  новый  срок  полномочий
глава  администрации  области на срок (на новый срок) своих полномочий
назначает,  в  соответствии  с  Уставом  и  законами  области,  первых
заместителей и заместителей главы администраций области.
     2. Срок  полномочий  первых  заместителей  и  заместителей  главы
администрации  области  ограничен сроком полномочий действующего главы
администрации области. Освобождение первых заместителей и заместителей
главы   администрации   в  связи  с  истечением  срока  их  полномочий
осуществляется  в  порядке,  установленном  федеральным  и   областным
законодательством.

    Статья 43. Прекращение полномочий главы администрации области

     1. Полномочия   главы   администрации   области  прекращаются  со
вступлением в должность нового главы администрации области.
     2. Полномочия главы администрации области прекращаются досрочно в
случае:
     а) его смерти;
     б) его отставки по собственному желанию;
     в) его  отставки  в  связи  с  выражением ему недоверия областным
Советом депутатов,  в случаях  и  порядке,  установленных  федеральным
законом;
     г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;
     д) его отзыва избирателями Новосибирской области в порядке и по
основаниям, установленным федеральными законами и законами области;
     е) признания   его   судом   недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     ж) признания его судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
     з) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     и) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     к) утраты  им  гражданства  Российской  Федерации.
     3. Решение   областного   Совета   депутатов  о  недоверии  главе
администрации   области   принимается   двумя   третями   голосов   от
установленного   числа   депутатов   областного  Совета  депутатов  по
инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов.
     4. Решение   областного   Совета   депутатов  о  недоверии  главе
администрации области  влечет  за  собой  немедленную  отставку  главы
администрации области и возглавляемой им администрации области. В этом
случае администрация области продолжает действовать  до  сформирования
новой администрации области.
     5. Во всех случаях,  когда глава администрации области  не  может
исполнять  свои  обязанности,  в  том числе в случае,  предусмотренном
пунктом  4  статьи  29.1.  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти  субъектов  Российской  Федерации",  их
временно исполняет первый заместитель главы администрации области.
     Временно исполняющий  обязанности  главы  администрации   области
первый  заместитель главы администрации области не вправе осуществлять
полномочия главы администрации области, указанные в пунктах "ж", "м" и
"н" статьи 41 Устава Новосибирской области.
     6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации
области, областной Совет депутатов назначает внеочередные выборы главы
администрации,  которые проводятся не позднее чем через шесть  месяцев
со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации области.

      Статья 44. Неприкосновенность главы администрации области

     Глава администрации области обладает неприкосновенностью.  Честь,
достоинство  и  деловая  репутация  главы   администрации   охраняется
федеральным законом и законом области.

             Статья 45. Полномочия администрации области

     1. Администрация  области  разрабатывает  и  осуществляет меры по
обеспечению комплексного  Социально-экономического  развития  области,
участвует   в  проведении  единой  государственной  политики  в  сфере
финансов,    науки,    образования,    здравоохранения,    социального
обеспечения, экологии и иных сферах.
     2. Администрация  области:
     а) осуществляет  в  пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
     б) разрабатывает для представления главой администрации области в
областной  Совет депутатов проект областного бюджета,  а также проекты
прогнозов,  концепций, программ, схем, планов социально-экономического
развития области;
     в) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет  об
его  исполнении,  а  также  отчеты  о  выполнении  программ  и  планов
социально-экономического развития области для представления их  главой
администрации в областной Совет депутатов;
     г) формирует иные органы исполнительной власти области;
     д) управляет   и   распоряжается  государственной  собственностью
Новосибирской области в  соответствии  с  законами  области,  а  также
федеральной   собственностью,   переданной  в  управление  области,  в
соответствии с федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации;
     е) вправе предложить органу  местного  самоуправления,  выборному
или   иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести  в
соответствие с законодательством  Российской  Федерации  изданные  ими
правовые  акты в случае,  если указанные акты противоречат Конституции
Российской Федерации,  федеральным законам и иным нормативным правовым
актам   Российской  Федерации,  Уставу,  законам  и  иным  нормативным
правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;
     ж) заключает  в  соответствии  с  федеральным  законом договоры с
федеральными органами исполнительной власти о разграничении  предметов
ведения   и   полномочий,  а  также  соглашения  о  взаимной  передаче
осуществления части своих полномочий;
     з) организует  исполнение  законов,  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации и области;
     и) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику
в  области,  осуществляет  меры   по   ограничению   монополистической
деятельности  и  развитию  предпринимательства,  содействует  развитию
предпринимательства,  укреплению  банковской,  денежной  и   кредитной
систем;
     к) проводит государственную  политику  ценообразования  и  оплаты
труда,  содействует  организации государственного страхования и единой
системы учета и статистики;
     л) разрабатывает  и  реализует  меры по развитию социальной сферы
области,  росту благосостояния  населения,  охране  труда  и  здоровья
граждан, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает
ее функционирование;
     м) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию населения,
охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по
развитию   науки,   культуры   и  спорта,  государственной  молодежной
политики;
     н) осуществляет  мероприятия  по  развитию  жилищно-коммунального
хозяйства,  энергетики,  транспорта  и  связи;  создает  условия   для
развития предприятий промышленности,  торговли,  бытового обслуживания
населения  и  других;  осуществляет   мероприятия   по   защите   прав
потребителей;
     о) осуществляет  лицензирование  отдельных  видов   деятельности,
полномочия  по  лицензированию которых переданы исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     п) организует строительство объектов недвижимости области за счет
средств областного бюджета; устанавливает порядок выдачи разрешения на
строительство объектов недвижимости; разрабатывает и реализует меры по
государственной политике в сфере градостроительства;
     р) разрабатывает   программы  по  охране  природы,  рациональному
природопользованию,  сельскохозяйственному производству и обеспечивает
их   выполнение,  заключает  договоры  на  их  разработку,  организует
контроль за соблюдением природоохранного законодательства;
     с) обеспечивает  рациональное  размещение  производительных  сил,
содействует комплексному экономическому и социальному развитию городов
и населенных пунктов области;
     т) разрабатывает и реализует меры по защите интересов области;
     у) осуществляет   в  пределах  своих  полномочий  мероприятия  по
обеспечению государственной безопасности;
     ф) заключает  соглашения  по  регулированию  трудовых отношений и
разрешению   социально-экономических   проблем   с    профсоюзами    и
объединениями работодателей;
     х) принимает постановления,  иные нормативные  правовые  акты,  в
пределах своих полномочий;
     ц) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами,   Уставом   и  законами  области,  а  также  соглашениями  с
федеральными органами исполнительной власти,  предусмотренными статьей
78 Конституции Российской Федерации."
     2. В пункте 3 статьи 49 слова "не моложе 40  лет"  исключить.  
     3. Изменить  нумерацию  статей  Устава  Новосибирской  области  в
редакции от 5 апреля 1996 года N 33-03, начиная со статьи  43,  считая
ее соответственно статьей 46,  и далее по тексту до статьи 108, считая
ее соответственно статьей 113.

     Статья 2.

     (Утратила      силу     -     Закон     Новосибирской     области
от 06.04.2002 г. N 16 ОЗ)




     Глава администрации
     Новосибирской области          В.А.Толоконский

     г. Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     "13" июня 2001 г.
     N 155 ОЗ