|
Расширенный поиск
Указ Губернатора Брянской области от 01.04.2013 № 3056. Обоснование ресурсного обеспечения программы Бюджетное финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет ассигнований, ежегодно предусматриваемых комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области в областном бюджете на указанные цели в разделе 4 "Перечень и описание программных мероприятий". Объемы финансирования всех мероприятий программы приведены в таблице 6 к программе, плане реализации Государственной программы (приложение 43). 7. Описание системы управления реализацией программы Комплексное управление программой осуществляет комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Система управления реализацией программы: ответственным за реализацию программы в целом, достижение цели, задач программы, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в программе, является комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области; координацию деятельности подразделений комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, учреждений и организаций, участвующих в реализации программы, согласование их действий по реализации программных мероприятий осуществляет отдел растениеводства; реализацию каждого мероприятия программы и, соответственно, реализацию программы в целом осуществляют отдел растениеводства и заинтересованные службы Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области является главным распорядителем средств областного бюджета и осуществляет финансирование в порядке, установленном для исполнения областного бюджета; мониторинг реализации программы осуществляют отдел растениеводства и отдел свода, анализа и прогнозирования; ответственным за формирование отчетности о ходе реализации программы являются отдел растениеводства, отдел свода анализа и прогнозирования и отдел бюджетного финансирования. 8. Оценка рисков программы К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся: а) внешние риски: недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств; неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, средства защиты растений, минеральные удобрения), а также аномальные погодные условия, которые могут привести к гибели посевов картофеля и существенному удорожанию посадочного материала; б) внутренние риски: организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров; технологические и производственные риски (своевременное приобретение необходимых минеральных удобрений, средств защиты растений, энергоносителей и т.д.). Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и точного соблюдения технологических регламентов. Риски связанные с неоправданно высоким ценами на энергоносители, минеральные удобрения, средства защиты растений, посадочный материал и другие товары и услуги для села, подлежат государственному регулированию. При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов картофеля из за невыхода на прогнозируемые показатели посевных площадей и урожайности. В качестве критерия невыхода на плановые показатели Министерством сельского хозяйства Российской Федерации установлен уровень предыдущего года по производству картофеля и выполнение только на 90 процентов (минус 10 процентов от плана) плана по площади посадок картофеля, который принят в качестве базового уровня (таблица 5). Таблица 5 Расчеты возможных рисков |—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ВИДЫ РИСКОВ | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ОТ НЕВЫХОДА НА ПЛАНОВЫЕ ПЛОЩАДИ ПОСАДОК КАРТОФЕЛЯ | 67,5 | 84,0 | 105,0 | 120,0 | 137,25 | | (ТЫС. ТОНН НА ПЛАНИРУЕМУЮ ПОСЕВНУЮ ПЛОЩАДЬ) | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ОТ НЕВЫХОДА НА ПЛАНОВУЮ УРОЖАЙНОСТЬ КАРТОФЕЛЯ (ТЫС. | 67,5 | 84,0 | 105,0 | 120,0 | 137,25 | | ТОНН НА ПЛАНИРУЕМУЮ ПОСЕВНУЮ ПЛОЩАДЬ) | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ОБЩАЯ ОЦЕНКА РИСКОВ, ТЫС. ТОНН | 135,0 | 168,0 | 203,0 | 240,0 | 274,5 | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ОБЩАЯ ОЦЕНКА РИСКОВ, МЛН. РУБЛЕЙ | 1350,0 | 1680,0 | 2030,0 | 2400,0 | 2745,0 | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Таблица 6 Основные мероприятия по реализации программы "Комплексное развитие отрасли картофелеводства в Брянской области" (2011-2015 годы) |—————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————| | НАИМЕНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ | СРОК | ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВСЕГО, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ, ТЫС. РУБЛЕЙ | ИСТОЧНИКИ | ОТВЕТСТВЕННЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ | | | РЕАЛИИ- | | ФИНАНСИРО-ВАНИЯ | | | | ЗАЦИИ |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| | | | ВСЕГО | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | |—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| | ПРИОБРЕТЕНИЕ СРЕДСТВ | | 1764000,0 | 252000,0 | 302400,0 | 352800,0 | 403200,0 | 453600,0 | ВСЕГО | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ | | ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ | 2011-2015 |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИЛИАЛ | | | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| ФГУ ?РОССЕЛЬХОЗЦЕНТР? ПО | | | | 1764000,0 | 252000,0 | 302400,0 | 352800,0 | 403200,0 | 453600,0 | ВНЕБЮДЖЕТ-НЫЕ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО | | | | | | | | | | ИСТОЧНИКИ | СОГЛАСОВАНИЮ) | |—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| | СОЗДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО | | 363290,0 | 0,0 | 17600,0 | 115230,0 | 115230,0 | 115230,0 | ВСЕГО | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ | | ЦЕНТРА ПО ПЕРВИЧНОМУ | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ | | СЕМЕНОВОДСТВУ КАРТОФЕЛЯ | 2011-2013 | 45000,0 | 0,0 | 0,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ГНУ | | | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| "БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СТАНЦИЯ | | | | 318290,0 | 0,0 | 17600,0 | 100230,0 | 100230,0 | 100230,0 | ВНЕБЮДЖЕТ-НЫЕ | ПО КАРТОФЕЛЮ" (ПО | | | | | | | | | | ИСТОЧНИКИ | СОГЛАСОВАНИЮ) | |—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| | ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ | | 18891,4 | 1876,0 | 2252,0 | 4546,2 | 4921,0 | 5296,2 | ВСЕГО | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ | | РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ | | И РАБОТНИКОВ ОТРАСЛИ | 2011-2015 | 1500,0 | 0,0 | 0,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | КАРТОФЕЛЕВОДСТВА | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| | | | | 17391,4 | 1876,0 | 2252,0 | 4046,2 | 4421,0 | 4796,2 | ВНЕБЮДЖЕТ-НЫЕ | | | | | | | | | | | ИСТОЧНИКИ | | |—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| | ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ | | 976785,9 | 35865,9 | 36000,0 | 295640,0 | 301640,0 | 307640,0 | ВСЕГО | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ | | ПО ПОСЛЕУБОРОЧНОЙ И | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ | | ПРЕДРЕАЛИЗАЦИОННОЙ | 2011-2015 | 125865,9 | 5865,9 | 0,0 | 40000,0 | 40000,0 | 40000,0 | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | ПОДГОТОВКЕ КАРТОФЕЛЯ | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| | | | | 850920,0 | 30000,0 | 36000,0 | 255640,0 | 261640,0 | 267640,0 | ВНЕБЮДЖЕТ-НЫЕ | | | | | | | | | | | ИСТОЧНИКИ | | |—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| | ПРИОБРЕТЕНИЕ | | 2109359,0 | 352415,4 | 446046,4 | 435432,4 | 440032,4 | 435432,4 | ВСЕГО | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ | | СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ | | СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ | | 201347,4 | 9347,4 | 0,0 | 64000,0 | 64000,0 | 64000,0 | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | ТЕХНИКИ ДЛЯ ВОЗДЕЛЫВАНИЯ И | 2011-2015 |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| | | УБОРКИ КАРТОФЕЛЯ | | 1908011,6 | 343068,0 | 446046,4 | 371432,4 | 376032,4 | 371432,4 | ВНЕБЮДЖЕТ-НЫЕ | | | | | | | | | | | ИСТОЧНИКИ | | |—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| | СТРОИТЕЛЬСТВО | | 2710297,9 | 340866,7 | 552276,0 | 609964,4 | 594558,4 | 612632,4 | ВСЕГО | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ | | СПЕЦИАЛИЗИРОВАН-НЫХ | 2011-2015 |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ | | КАРТОФЕЛЕ-ХРАНИЛИЩ | | 268401,7 | 13389,7 | 0,0 | 85004,0 | 85004,0 | 85004,0 | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| | | | | 2441896,2 | 327477,0 | 552276,0 | 524960,4 | 509554,4 | 527628,4 | ВНЕБЮДЖЕТ-НЫЕ | | | | | | | | | | | ИСТОЧНИКИ | | |—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| | ВСЕГО | 2011-2015 | 7942624,2 | 983024,0 | 1356574,4 | 1813613,0 | 1859581,8 | 1929831,0 | ВСЕГО | | | | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| | | | | 642115,0 | 28603,0 | 0,0 | 204504,0 | 204504,0 | 204504,0 | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | | | | |———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| | | | | 7300509,2 | 954421,0 | 1356574,4 | 1609109,0 | 1655077,8 | 1725327,0 | ВНЕБЮДЖЕТ-НЫЕ | | | | | | | | | | | ИСТОЧНИКИ | | |—————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|—————————————————————————————| Приложение N 5 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2013-2020 годы ПРОГРАММА "Развитие первичной переработки скота в Брянской области" (2011-2013 годы) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2013-2020 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СКОТА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011-2013 ГОДЫ) ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 264-ФЗ "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА", ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮЛЯ 2012 Г. N 717 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ" ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ ОТСУТСТВУЮТ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ЗА СЧЕТ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРНОГО МЯСА ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА БАЗЕ СОЗДАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ПО УБОЮ СКОТА; РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЛОГИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ И УВЕЛИЧЕНИЕ МОЩНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ СКОТА; ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПО УБОЮ И КОМПЛЕКСНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ СКОТА И ПРОДУКТОВ УБОЯ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННЫХ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОВРЕМЕННОГО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ; ДОВЕДЕНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ГЛУБИНЫ ПЕРЕРАБОТКИ - СЪЕМА ПРОДУКЦИИ С ОДНОЙ ТОННЫ ЖИВОГО ВЕСА УБОЙНОГО СКОТА НЕ МЕНЕЕ 90%; ФОРМИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО РЫНКА МЯСНОГО СЫРЬЯ; РАСШИРЕНИЕ АССОРТИМЕНТА ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ, УВЕЛИЧЕНИЕ СРОКОВ ЕЕ ХРАНЕНИЯ (МЯСА В ТУШАХ, ПОЛУТУШАХ, ОТРУБАХ, РАСФАСОВАННОГО И УПАКОВАННОГО ДЛЯ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ); УВЕЛИЧЕНИЕ СБОРА И ПЕРЕРАБОТКИ ПОБОЧНЫХ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ (ШКУР, КИШОК, КРОВИ, КОСТИ, ЭНДОКРИННО-ФЕРМЕНТНОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО СЫРЬЯ И ПРОЧ.) ДЛЯ ВЫРАБОТКИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ; СНИЖЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ЗОНЕ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2011-2013 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА ВЕСЬ СРОК ЕЕ ПРОГРАММЫ ВЫПОЛНЕНИЯ СОСТАВЛЯЕТ 5 598 251,3 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2011 ГОД - 1 456 622,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 1 601 428,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 2 540 200,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ИЗ НИХ: СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 316 384,8 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2011 ГОД - 75 660,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 88 074,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 152 650,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА - 463 016,5 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2011 ГОД - 212 862,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 250 154,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 4 818 850,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2011 ГОД - 1 168 100,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 1 263 200,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 2 387 550,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОИЗВОДСТВО МЯСА СКОТА НА КОСТИ: 2011 ГОД - 9,0 ТЫС. ТОНН; 2012 ГОД - 9,6 ТЫС. ТОНН; 2013 ГОД - 10,3 ТЫС. ТОНН; ПРИРОСТ МОЩНОСТЕЙ ПО УБОЮ СКОТА И ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ: 2011 ГОД - 0 ТЫС. ТОНН В ГОД; 2012 ГОД - 0 ТЫС. ТОНН В ГОД; 2013 ГОД - 30 ТЫС. ТОНН В ГОД; ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ МЯСА И МЯСНЫХ ПРОДУКТОВ: 2011 ГОД - 60,2 КГ; 2012 ГОД - 60,5 КГ; 2013 ГОД - 61,0 КГ; ГЛУБИНА ПЕРЕРАБОТКИ - СЪЕМ ПРОДУКЦИИ С ОДНОЙ ТОННЫ ЖИВОГО ВЕСА УБОЙНОГО СКОТА: 2011 ГОД - 65%; 2012 ГОД - 65%; 2013 ГОД - 90%; СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ: 2011 ГОД - 10 ЕД.; 2012 ГОД - 14 ЕД.; 2013 ГОД - 100 ЕД. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Программа "Развитие первичной переработки скота Брянской области" (2011-2013 годы) (далее - программа) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития первичной переработки скота и достижения независимости от импорта в снабжении населения мясом, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК России, на реализацию которых направлена деятельность комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития переработки скота Мясной подкомплекс Брянской области является одной из важных составляющих агропромышленного комплекса по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом. Развитие его требует неотложного решения целого ряда задач, направленных на инновационно-технологическое обновление производства как в сфере животноводства, так и в сфере переработки мясного сырья. На протяжении всего периода реформирования АПК численность поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, объемы производства мяса снижались, и лишь в последние 3 года наметился некоторый рост производства и потребления мяса, в основном мяса птицы и свинины как скороспелых отраслей АПК. С 1990 по 2008 год численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий снизилась в 4,4 раза - с 874,1 тыс. голов до 197,2 тыс. голов. Производство КРС на убой в сельскохозяйственных предприятиях в живом весе уменьшилось с 63 тыс. тонн в 1990 году до 14,6 тыс. тонн в 2008 году, или в 4,3 раза. Основным источником производства говядины в области в 2000-2008 годах являлись выбракованные коровы и откормочный контингент из молочных стад, на долю которых приходилось почти 99% этого вида мяса. В 2010 году в области во всех категориях хозяйств было произведено на убой 62,0 тыс. тонн живой массы скота трех видов (крупного рогатого, мелкого рогатого и свиней), т.е. на 1,0% больше, чем в 2009 году. При этом основной прирост приходился на производство свиней - на 5,6%, а по крупному рогатому скоту объем производства уменьшился на 3,6%, по мелкому рогатому скоту остался на уровне 2009 года. При рассмотрении структуры реализации по видам скота по области доля крупного рогатого скота и свиней составляет 47,4 и 48,5% соответственно. Изучение возможностей направления всего скота на переработку из хозяйств различных категорий показало, что в основном скот поступает из хозяйств населения - 56,1%, а из сельскохозяйственных организаций только 40,0%. Несмотря на то, что на фермерские хозяйства возлагались большие надежды, их доля в объеме поставок скота на убой составляет всего 3,9%. Ускоренное развитие мясного скотоводства следует рассматривать как задачу государственного значения, решение которой позволит в интересах всего населения в перспективе обоснованно удовлетворить спрос на говядину отечественного производства. Для создания крупной отрасли мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины Брянская область располагает всеми необходимыми ресурсами. Во исполнение целей и задач государственной политики в области развития мясного скотоводства в Брянской области реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2009-2012 годы). Целью программы является создание стартовых технологических и экономических условий для формирования и устойчивого развития региональной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства. В рамках реализации программы "Развитие мясного скотоводства Брянской области" планируется за 4 года приобретение 80,0 тыс. голов племенного молодняка интенсивных мясных пород, ожидается увеличение поголовья специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях в 2012 году в 61,4 раза. Биологическими особенностями производства мяса крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями свиноводства и птицеводства является длительный производственный цикл получения теленка и его откорма до высоких весовых кондиций, который составляет почти три года. Во исполнение целей и задач государственной политики, изложенных в Доктрине продовольственной безопасности РФ (утверждена Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120) и Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности РФ на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. N 559-р) сельхозтоваропроизводители Брянской области реализуют крупные инвестиционные проекты по развитию мясного скотоводства и первичной переработке скота, среди которых основная роль в развитии этого направления принадлежит ООО "Брянская мясная компания", которое входит в структуру агропромышленного холдинга "Мираторг" - одного из крупнейших вертикально интегрированных агрохолдингов в Российской Федерации. Проект включает в себя организацию не имеющего аналогов на территории РФ производства полного цикла - создание крупномасштабного индустриального производства высококачественной говядины в объеме 48 тыс. тонн в год; создание племенного генетического центра по выращиванию высокопродуктивного маточного поголовья до 30 тыс. голов племенных телок в год, что позволит в течение срока реализации проекта создать маточное поголовье до 400 тыс. голов; разработку "модельных" решений в технологии, управлении, интеграции трех сфер экономики (сельское хозяйство-перерабатывающая промышленность- дистрибуция); замещение импортной продукции отечественным продуктом высокого качества доступного всем социальным слоям населения. В рамках реализации проекта ООО "Брянская мясная компания" планирует строительство современного высокотехнологичного комплекса по убою и первичной переработке скота мощностью 30 тыс. тонн в год говядины в разделке. Высокая социальная значимость данного проекта подтверждается созданием 2 000 новых рабочих мест для жителей Брянской области, что будет способствовать сокращению уровня безработицы в регионе на 3%. При этом, согласно исследованиям австралийского агентства Meat And Livestock, одно рабочее место в отрасли откорма крупного рогатого скота создает до 7 рабочих мест в других отраслях - производстве кормов, ветеринарии, транспортировке, переработке и упаковке, торговле, логистике, науке. Реализация проекта будет способствовать развитию инфраструктуры и экономическому развитию региона, в частности осуществляется строительство дорог, линий электропередач, объектов газо и водоснабжения. В ходе реализации проекта будет построено: объектов электроснабжения - 38 трансформаторных подстанций, протяженность сетей 149,75 км; объектов водоснабжения - 52 скважины, 14 водонапорных башен; подъездных дорог к объектам - 47,2 км. Развитие отрасли мясного скотоводства и переработки скота сможет обеспечить средний заработок привлеченных в отрасль работников до 24,5 тыс. рублей, что превышает средний заработок в отрасли и, в свою очередь, обеспечит возможность повышения уровня индивидуального жилищного строительства за счет возможности использования ипотечного кредитования как банковского продукта на 148,7 тыс. квадратных метров. С учетом перспективы роста указанная возможность имеет потенциал увеличения до 157,5 тыс. квадратных метров жилья в городах и сельских поселениях Брянской области. Анализ состояния мясного скотоводства в Брянской области |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОКАЗАТЕЛИ | ЕД. | 2006 Г. | 2007 Г. | 2008 Г. | 2009 Г. | 2010 Г. | 2011 Г. | | | ИЗМ. | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОГОЛОВЬЕ КРУПНОГО | ТЫС. | 227,0 | 214,7 | 197,2 | 189,0 | 182,2 | 213,3 | | РОГАТОГО СКОТА ВО ВСЕХ | ГОЛ. | | | | | | | | КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОГОЛОВЬЕ КРУПНОГО | ТЫС. | 166,1 | 158,5 | 145,4 | 138,9 | 135,1 | 162,5 | | РОГАТОГО СКОТА В | ГОЛ. | | | | | | | | СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОГОЛОВЬЕ МЯСНОГО СКОТА | ТЫС. | 0,534 | 0,617 | 0,742 | 1,142 | 1,837 | 26,7 | | В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | ГОЛ. | | | | | | | | ОБЛАСТИ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В ЖИВОМ ВЕСЕ ВО | ТЫС. | 32,3 | 31,6 | 32,6 | 30,5 | 29,4 | 26,7 | | ВСЕХ КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ ОБЛАСТИ | ТОНН | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В ЖИВОМ ВЕСЕ В | ТЫС. ТОНН | 14,8 | 13,9 | 14,6 | 12,1 | 11,6 | 10,3 | | СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В УБОЙНОМ ВЕСЕ | ТЫС. | 18,5 | 17,8 | 19,0 | 17,0 | 16,2 | 14,0 | | ВО ВСЕХ КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ ОБЛАСТИ | ТОНН | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В УБОЙНОМ ВЕСЕ | ТЫС. ТОНН | 8,5 | 7,8 | 8,5 | 6,8 | 6,4 | 5,4 | | В | | | | | | | | | СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 1.2. Характеристика проблемы Одним из сдерживающих факторов ускоренного развития отечественного мясного животноводства является отсутствие современной производственно-технологической базы по убою скота. Имеющиеся производственные мощности не позволяют получать товарное мясо высокого качества с длительными сроками хранения и создают условия для ввоза больших объемов импортного мяса. Импортозамещение за счет увеличения объемов производства мяса на базе современных комплексов по убою скота создаст условия для конкуренции на отечественном мясном рынке. Складывающаяся ситуация в развитии животноводческого сектора АПК показывает, что при росте сырьевой базы наблюдается дефицит убойных и разделочных производств, изношенность основных фондов действующих предприятий. В 90-е годы в связи с нехваткой отечественного сырья и ростом импортных поставок мяса существующие мощности оказались незагруженными, многие предприятия и цехи по убою и переработке скота были выведены из эксплуатации. Большинство вновь строящихся предприятий не имеют убойных цехов и производственных подразделений по переработке сопутствующей продукции (крови, шкур и жиросырья, кишок, эндокринно-ферментного и специального сырья, технического сырья и пр.). Действующие в отрасли предприятия по убою и переработке скота и обработке побочного сырья оснащены оборудованием в основном отечественного производства со сроком эксплуатации от 10 и более лет, процент износа холодильного оборудования составляет 70-80%. Одним из основных направлений повышения эффективности переработки скота является сбор, использование и реализация побочного сырья (сопутствующей продукции). Диверсификация производства первичной переработки скота позволяет предприятиям адаптироваться к быстро меняющимся условиям на рынке мясной продукции, повышать конкурентоспособность вырабатываемой продукции для заполнения отечественного продовольственного рынка мясной продукцией до уровня, обеспечивающего продовольственную безопасность. Решение данной проблемы можно реализовать путем строительства современных и увеличения мощности действующих заводов по первичной переработке скота всех видов, которые обеспечат условия более полного, комплексного и рационального сбора и использования побочных сырьевых ресурсов, на долю которых приходится почти половина массы убойных животных. Работа современных предприятий обеспечит потребности многих отраслей народного хозяйства в полноценном отечественном сырье. В частности, сбор эндокринно-ферментного и специального сырья позволит возродить производство отечественных медицинских препаратов; кишечное сырье востребовано в медицинской, пищевой и легкой промышленности; шкуры убойных животных будут использоваться на отечественных предприятиях кожевенной, легкой, обувной и меховой промышленности. Эффективная организация системы сбыта является одним из важнейших условий успешной работы предприятий мясной отрасли. Сбыт мясной продукции обычно территориально ограничен местом производства и регионами, к нему прилегающими. Для расширения границ реализации продукции необходима развитая система транспортно-логистических компаний, предоставляющих квалифицированные услуги на рынке мяса. Производственный процесс в мясной промышленности заканчивается получением как основного сырья (мясо и субпродукты первой категории), так и побочного сырья и отходов. В настоящее время при переработке скота полностью используется до 70% живой массы. В то же время в условиях высокоорганизованного производства до 100% всех видов сырья может быть эффективно переработано. В связи с этим целесообразно рассматривать создание современных и увеличение мощности действующих предприятий по убою скота, объединенных единым технологическим процессом с крупными животноводческими комплексами. С целью интенсификации производства товарного мяса, комплексной переработки всех видов основного, побочного сырья и отходов на современных высокотехнологичных предприятиях необходимо обеспечить дополнительный ввод мощностей в объеме 30 тыс. тонн мяса на кости в год. Общая сумма инвестиций в действующих ценах составит более 2260 млн. рублей. При выходе на полную мощность будет создано более 280 рабочих мест, увеличатся дополнительные поступления налогов в бюджеты всех уровней. 2. Цели и задачи программы Цели программы: импортозамещение за счет производства товарного мяса отечественного производства на базе создания современных комплексов по убою скота; развитие инфраструктуры и логистического обеспечения; расширение возможностей по срокам хранения сырья и продукции. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: осуществить строительство новых и увеличить мощности действующих предприятий по первичной переработке скота; внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования; довести интегрированный показатель глубины переработки - съема продукции с одной тонны живого веса убойного скота до уровня не менее 90%; сформировать дополнительные организационно-экономические механизмы, направленные на повышение эффективности функционирования отечественного рынка мясного сырья; расширить ассортимент вырабатываемой продукции, увеличить сроки ее хранения (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей); увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, кости, эндокринно-ферментного и специального сырья и проч.) для выработки различных видов продукции; снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий. Внедрение безотходных технологий даст возможность максимально извлекать все ценные компоненты сырья, превращая их в полезные продукты, повышая тем самым доходность производства, а также обеспечит условия охраны окружающей среды. 3. Целевые индикаторы Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости. Программой предусмотрено строительство новых крупных современных комплексов и увеличение мощности действующих предприятий по первичной переработке скота. В результате реализации намеченной программы будет обеспечено в 2013 году: доведение годового производства мяса скота на кости до 10,3 тыс. тонн, в том числе говядины - 4,9 тыс. тонн, свинины - 5,0 тыс. тонн; прирост мощностей по убою скота и первичной переработке на 30 тыс. тонн в год мяса на кости; повышение душевого потребления мяса и мясопродуктов до 61,0 кг; величина интегрированного показателя глубины переработки - съема продукции с одной тонны живого веса убойного скота не менее 90%; создание до 100 дополнительных рабочих мест. Меры государственного стимулирования, направленные на создание современной базы первичной переработки скота, обеспечат насыщение продовольственного рынка отечественной мясной продукцией, рост доходности в отрасли и получение прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства. Снижение объемов импорта мясной продукции будет способствовать созданию необходимых экономических условий для развития отечественного производства товарного мяса. Основные целевые индикаторы программы |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ | ПОКАЗАТЕЛИ ИНДИКАТОРОВ | | |—————————|—————————|—————————|—————————| | | 2010 Г. | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013 Г. | |—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО МЯСА СКОТА | 8,4 | 9,0 | 9,6 | 10,3 | | НА КОСТИ, ТЫС. ТОНН | | | | | |—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРИРОСТ МОЩНОСТЕЙ ПО УБОЮ | - | - | - | 30 | | СКОТА И ПЕРВИЧНОЙ | | | | | | ПЕРЕРАБОТКЕ, ТЫС. ТОНН В | | | | | | ГОД | | | | | |—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ДУШУ | 60 | 60,2 | 60,5 | 61,0 | | НАСЕЛЕНИЯ МЯСА И МЯСНЫХ | | | | | | ПРОДУКТОВ, КГ | | | | | |—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ГЛУБИНА ПЕРЕРАБОТКИ - СЪЕМ | 65 | 65 | 65 | 90 | | ПРОДУКЦИИ С ОДНОЙ ТОННЫ | | | | | | ЖИВОГО ВЕСА УБОЙНОГО СКОТА, | | | | | | % | | | | | |—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ | - | 10 | 14 | 100 | | РАБОЧИХ МЕСТ, ЕД. | | | | | |—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Государственная поддержка, а также инвестиции частного капитала обеспечат достижение поставленной цели и решение задач программы по всем индикаторам. 4. Перечень и описание программных мероприятий Мероприятия по научно-техническому, правовому и административному обеспечению программы: поставка оборудования предприятиям по лизингу для первичной переработки скота; возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проектирование, строительно-монтажные работы, приобретение высокотехнологичного оборудования для строительства крупных предприятий по первичной переработке крупного рогатого скота и складов хранения (холодильников) охлажденной и замороженной мясной продукции. 5. Обоснование ресурсного обеспечения программы Общий объем финансирования программы на весь срок ее выполнения составляет 5 598 251,3 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе по годам: 2011 год - 1 456 622,5 тыс. рублей; 2012 год - 1 601 428,8 тыс. рублей; 2013 год - 2 540 200,0 тыс. рублей; из них: - средства областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проектирование, строительно-монтажные работы, приобретение высокотехнологичного оборудования для строительства крупных предприятий по первичной переработке крупного рогатого скота и складов хранения (холодильников) охлажденной и замороженной мясной продукции всего 316 384,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 75 660,0 тыс. рублей; 2012 год - 88 074,8 тыс. рублей; 2013 год - 152 650,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 463 016,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 212 862,5 тыс. рублей; 2012 год - 250 154,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства на проектирование, строительно-монтажные работы, приобретение высокотехнологичного оборудования для строительства крупных предприятий по первичной переработке крупного рогатого скота и складов хранения (холодильников) охлажденной и замороженной мясной продукции - 4 818 850,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 1 168 100,0 тыс. рублей; 2012 год - 1 263 200,0 тыс. рублей; 2013 год - 2 378 550,0 тыс. рублей; Объемы финансирования программных мероприятий по годам реализации приведены в приложении к программе, плане реализации Государственной программы (приложение 43). 6. Сроки реализации программы Срок реализации программы: 2011-2013 годы. 7. Социально-экономическая и экологическая эффективность программы Реализация мероприятий программы позволит создать необходимые экономические условия для стимулирования развития мясного скотоводства, дальнейшего развития мясной промышленности, повышения ее доходности, снижения импортной зависимости и повышения удельного веса отечественного мясного сырья в формировании общих ресурсов мяса и мясопродуктов. Программа направлена на развитие отечественного сельскохозяйственного производства и надежное обеспечение населения мясными продуктами, инновационно-технологическое обновление производственной базы мясной промышленности. Внедрение безотходных технологий при строительстве предприятий по первичной переработке скота обеспечит решение проблем рационального использования природно-сырьевых ресурсов, охраны окружающей среды. Кроме увеличения мощностей по первичной переработке скота, внедрения новых технологических процессов по убою и комплексной переработке скота на основе инновационных ресурсосберегающих технологий, расширения ассортимента вырабатываемой продукции, снижения экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий, реализация программы обеспечит при выходе на проектную мощность создание более 280 новых рабочих мест в сельской местности. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы |—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————| | ПОКАЗАТЕЛИ | 2010 Г. | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013201Г. | 2013Г. | | | ФАКТ | | | 20 | В % К | | | | | | 2013 Г. | 2010 Г. | |—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————| | ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ, | 385 | 400 | 2600 | 2704 | В 7 Р. | | МЛН. РУБ. | | | | | | |—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————| | ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ, МЛН. РУБ. | 15,0 | 15,2 | 15,4 | 16,0 | 107 | |—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————| | СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ | | | | | | | МЕСТ, ЕД. | - | 10 | 14 | 100 | - | |—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————| | УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ВО ВСЕ | - | 82 | 89 | 118 | - | | УРОВНИ | | | | | | | БЮДЖЕТОВ, МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | |—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————| | СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ | 14,0 | 18,0 | 20,0 | 22,5 | 160 | | ПЛАТА 1 РАБОТАЮЩЕГО, | | | | | | | ТЫС. РУБ. | | | | | | |—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————| | ПРИРОСТ ИНВЕСТИЦИЙ В | - | 1168,1 | 1250,0 | 1954,0 | - | | СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО | | | | | | | ПЕРВИЧНОЙ | | | | | | | ПЕРЕРАБОТКЕ КРС, | | | | | | | МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | |—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————| В связи с постепенным выходом предприятия на проектную мощность по убою скота в 2015 году выручка от реализации мяса по области увеличится до 3,6 млрд. рублей, производство мяса на кости - до 36,7 тыс. тонн, чистая прибыль отрасли - до 572 млн. рублей, будет создано более 280 новых рабочих мест. 8. Система управления реализацией программы Комплексное управление программой и распоряжение средствами областного бюджета осуществляет комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Система управления реализацией программы: ответственным за реализацию программы в целом, достижение целей и задач программы является комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области; координацию взаимодействия подразделений комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области и организаций, участвующих в реализации программы, осуществляет отдел по переработке и малым формам хозяйствования комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области; финансирование программных мероприятий осуществляет отдел бюджетного финансирования комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области; мониторинг реализации программы осуществляют отдел по переработке и малым формам хозяйствования и отдел свода, анализа и прогнозирования комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области; ответственными за формирование отчетности о ходе реализации программы являются отдел по переработке и малым формам хозяйствования, отдел свода, анализа и прогнозирования и отдел бюджетного финансирования. 9. Оценка рисков реализации программы Реализация программных показателей сопряжена с определенными рисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктурой агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся: а) внешние риски: риски, связанные с нестабильным экономическим состоянием в стране, которые могут привести к неплатежам, непредоставлением кредитными организациями в намеченные сроки кредитов, высокие ставки по кредитам; риски, возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры, которые могут привести к изменению цен на сырье, энергоресурсы, колебаниям спроса на продукцию; риски, связанные с изменениями внешнеэкономической ситуации, которые могут привести к изменению квот и таможенных пошлин; б) внутренние риски: риски обеспечения финансирования программы; риски по вводу в эксплуатацию объектов, сопряженные с несвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования, нарушением графика выполнения работ; операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные с недостатком и снижением качества сырья, ухудшением качества готовой продукции, ошибочной маркетинговой стратегией. Оперативное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей программы. Анализ состояния мясного скотоводства в Брянской области |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОКАЗАТЕЛИ | ЕД. | 2006 Г. | 2007 Г. | 2008 Г. | 2009 Г. | 2010 Г. | 2011 Г. | | | ИЗМ. | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОГОЛОВЬЕ КРУПНОГО | ТЫС. | 227,0 | 214,7 | 197,2 | 189,0 | 182,2 | 213,3 | | РОГАТОГО СКОТА ВО ВСЕХ | ГОЛ. | | | | | | | | КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОГОЛОВЬЕ КРУПНОГО | ТЫС. | 166,1 | 158,5 | 145,4 | 138,9 | 135,1 | 162,5 | | РОГАТОГО СКОТА В | ГОЛ. | | | | | | | | СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОГОЛОВЬЕ МЯСНОГО СКОТА | ТЫС. | 0,534 | 0,617 | 0,742 | 1,142 | 1,837 | 26,7 | | В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | ГОЛ. | | | | | | | | ОБЛАСТИ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В ЖИВОМ ВЕСЕ ВО | ТЫС. | 32,3 | 31,6 | 32,6 | 30,5 | 29,4 | 26,7 | | ВСЕХ КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ ОБЛАСТИ | ТОНН | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В ЖИВОМ ВЕСЕ В | ТЫС. ТОНН | 14,8 | 13,9 | 14,6 | 12,1 | 11,6 | 10,3 | | СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В УБОЙНОМ ВЕСЕ | ТЫС. | 18,5 | 17,8 | 19,0 | 17,0 | 16,2 | 14,0 | | ВО ВСЕХ КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ ОБЛАСТИ | ТОНН | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В УБОЙНОМ ВЕСЕ | ТЫС. ТОНН | 8,5 | 7,8 | 8,5 | 6,8 | 6,4 | 5,4 | | В | | | | | | | | | СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Анализ состояния мясного скотоводства в Брянской области |——————————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОКАЗАТЕЛИ | ЕД. | 2006 Г. | 2007 Г. | 2008 Г. | 2009 Г. | 2010 Г. | 2011 Г. | | | ИЗМ. | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОГОЛОВЬЕ КРУПНОГО | ТЫС. | 166,1 | 158,5 | 145,4 | 138,9 | 135,1 | 162,5 | | РОГАТОГО СКОТА В | ГОЛ. | | | | | | | | СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОГОЛОВЬЕ МЯСНОГО СКОТА | ТЫС. | 0,534 | 0,617 | 0,742 | 1,142 | 1,837 | 26,7 | | В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | ГОЛ. | | | | | | | | ОБЛАСТИ | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В ЖИВОМ ВЕСЕ ВО | ТЫС. | 32,3 | 31,6 | 32,6 | 30,5 | 29,4 | 26,7 | | ВСЕХ КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ ОБЛАСТИ | ТОНН | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОИЗВОДСТВО КРС НА УБОЙ В УБОЙНОМ ВЕСЕ | ТЫС. | 18,5 | 17,8 | 19,0 | 17,0 | 16,2 | 14,0 | | ВО ВСЕХ КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ ОБЛАСТИ | ТОНН | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Приложение к программе "Развитие первичной переработки скота в Брянской области" (2011-2013 годы) Основные мероприятия по реализации программы "Развитие первичной переработки скота в Брянской области" (2011-2013 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| | НАИМЕНОВАНИЕ | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ - ВСЕГО, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ, | ИСТОЧНИК | | МЕРОПРИЯТИЯ | ТЫС. РУБЛЕЙ | ФИНАНСИРОВАНИЯ | | |————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————————————| | | ВСЕГО | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013 Г. | | |——————————————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————————————| | ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ | 5598251,3 | 1456622,5 | 1601428,8 | 2540200,0 | ИТОГО | | СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ |————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————————————| | ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА | 316384,8 | 75660,0 | 88074,8 | 152650,0 | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | | ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬНО- | | | | | | | МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ, ПРИОБРЕТЕНИЕ |————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————————————| | ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ОБОРУДОВАНИЯ | 463016,5 | 212862,5 | 250154,0 | 0 | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ | | ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА КРУПНЫХ | | | | | | | ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ |————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————————————| | КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА И СКЛАДОВ | 4818850,0 | 1168100,0 | 1263200,0 | 2387550,0 | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | | ХРАНЕНИЯ (ХОЛОДИЛЬНИКОВ) ОХЛАЖДЕННОЙ | | | | | ИСТОЧНИКИ | | И ЗАМОРОЖЕННОЙ МЯСНОЙ ПРОДУКЦИИ | | | | | | |——————————————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————————————| Приложение N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2013-2020 годы ПРОГРАММА "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2013-2020 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ" (2012-2014 ГОДЫ) ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 264-ФЗ "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА", ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮЛЯ 2012 Г. N 717 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ" ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПЛЕКСА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННОЙ ПТИЦЕВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИЕЙ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА; УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА НА ОСНОВЕ РАЗВЕДЕНИЯ ВЫСОКОПРОДУКТИВНЫХ И ТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПОРОД И ГИБРИДОВ ПТИЦЫ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ; ОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ПТИЦЕВОДСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, В Т. Ч. КОМБИКОРМОВЫХ И УТИЛИЗАЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ; РАЗВИТИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ПТИЦЕВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОЛНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО СПРОСА; ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ПТИЦЕВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОЛНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО СПРОСА; ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ПТИЦЕВОДСТВА (МЯСА ПТИЦЫ) В ДРУГИЕ РЕГИОНЫ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2012-2014 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ПЕРИОД 2012-2014 ГОДОВ СОСТАВЛЯЕТ ПРОГРАММЫ 29 579 264,1 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 ГОД - 8 499 687,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 12 260 551,4 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 8 819 025,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; В Т. Ч. ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 328 106,8 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 ГОД - 104 078,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 109 282,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 114 746,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 28 955 548,3 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 ГОД - 8 100 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 12 151 269,4 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 8 704 278,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ*: 295 609,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 295 609,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 0 ТЫС. РУБЛЕЙ * В КАЧЕСТВЕ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАПЛАНИРОВАН ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ: 2012 ГОД - 15,6 ТЫС. ТОНН; 2013 ГОД - 99,1 ТЫС. ТОНН; 2014 ГОД - 18,3 ТЫС. ТОНН; УВЕЛИЧЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ МЯСА ПТИЦЫ: 2012 ГОД - 993 446 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 5 573 744 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 943 866 ТЫС. РУБЛЕЙ; КОЛИЧЕСТВО СОЗДАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ: 2012 ГОД - 1676 ЕД.; 2013 ГОД - 230 ЕД. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа В настоящее время российский мясной рынок формируется в условиях ценовой конкуренции между основными видами мяса. Важным фактором роста потребления мяса бройлеров является его ценовое преимущество относительно других видов мяса. Относительно низкие цены на мясо бройлеров и высокие на говядину и свинину стимулируют увеличение спроса на мясо бройлеров. Продукция птицеводства обладает рядом полезных и диетических свойств, что в условиях роста популярности "здорового образа жизни и рационального питания населения" становится очень актуальным. Настоящая программа и направлена на обеспечение конкурентоспособного развития агропромышленного комплекса, создание условий для устойчивого функционирования птицеводческих предприятий, совершенствование инфраструктуры рынка птицеводческой продукции. При этом в рамках программы решается одна из важнейших задач сельского развития и продовольственной безопасности Брянской области - развитие птицеводства, увеличение производства мяса птицы, расширение рынка птицеводческой продукции на основе повышения качества и расширения ассортимента выпускаемой продукции. В настоящее время производство мяса птицы - 89,9% от общего объема производства осуществляется в основном в специализированных сельскохозяйственных предприятиях, приложение 2. Для полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка и развития торговой деятельности в птицеводческой отрасли необходимо увеличить производство мяса птицы на 277,6%. Основной прирост производства мяса птицы предусмотренных данной программой, будет осуществляться на промышленных птицефабриках. На решение указанных проблем и направлена программа "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы), имеющая существенное значение для социально-экономического развития Брянской области" (2012-2014 годы). В связи с продолжающимся уменьшением численности сельского населения, пропорционально снижается и количество личных подсобных хозяйств, в которых содержится птица. Таким образом, особенно актуальной становится поддержка крупных хозяйств, содержащих мясные (бройлерные) породы и кроссы птицы, что позволит нивелировать риск падения производства мяса птицы в частном секторе. Наращивание объемов производства птицеводческой продукции (мяса птицы) будет осуществляться за счет реконструкции и модернизации имеющихся мощностей на основе достижений научно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологичных производств. Вместе с тем, по ряду не зависящих от них причин, сельхозпредприятия не в состоянии самостоятельно, без помощи областного и федерального бюджетов, на должном уровне решать задачи по дальнейшей стабилизации и закреплению позитивных сдвигов происходящих в отрасли. В целях увеличения производства мяса птицы за счет средств хозяйств и средств, выделяемых из областного бюджета по программе "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы) планируется провести реконструкцию и модернизацию товарных предприятий по производству мяса птицы, совершенствование инфраструктуры рынка птицеводческой продукции. 2. Цели и задачи программы Цель программы - увеличение производства мяса птицы для удовлетворения потребностей рынка; Задачи программы: - реализация комплекса первоочередных мер по обеспечению населения Брянской области качественной птицеводческой продукцией отечественного производства: - увеличение производства мяса птицы на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы различных видов; - обновление производственной базы птицеводства, строительство новых производственных мощностей, реконструкция и модернизация действующих предприятий, в т. ч комбикормовых и утилизационных объектов; - развитие логистической инфраструктуры; - обеспечение конкурентоспособности вырабатываемой птицеводческой продукции, полного удовлетворения внутреннего спроса; - поставки продукции птицеводства (мяса птицы) в другие регионы. 3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы Реализация программы направлена на получение конечных результатов, а именно увеличение: - производства мяса птицы, обновление производственной базы птицеводства, ввод новых мощностей реконструкцию и модернизацию действующих предприятий, развитие логистической инфраструктуры, увеличение поголовья птицы, повышение ее продуктивности. Показатели прироста производства мяса птицы приведены в таблице N 2. За счет выделяемых субсидий из средств областного бюджета по программе планируется: увеличение производства мяса птицы в 2014 г. на 277,6% к 2011 г. представлены в таблице 1. увеличение выручки от реализации продукции к 2014 году составит 11455290 тыс. рублей. создание новых рабочих мест в 2012 году - 1676 ед. Описание ожидаемых результатов представлены в приложении 1. Таблица 1. Показатели по производству мяса птицы |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————| | ГОДЫ | ПРОИЗВОДСТВО МЯСА ПТИЦЫ, ТЫС. ТОНН | 2014 Г. В % К 2011 Г. | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————| | 2011 | 74,9 | - | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————| | 2012 | 90,5 | 20,8 | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————| | 2013 | 189,6 | 209,0 | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————| | 2014 | 207,9 | 277,6 | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————| Таблица 2. Показатели по приросту производства мяса птицы |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|——————————| | ПОКАЗАТЕЛИ | ЕД. ИЗМ. | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014Г. | |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|——————————| | ПРИРОСТ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ | ТЫС. | | 15,6 | | | | | ТОНН | 17,2 | | 99,1 | 18,3 | |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|——————————| | ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ | ТЫС. РУБ. | 3944234 | 4937680 | 10511424 | 11455290 | | ПРОДУКЦИИ | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|——————————| 4. Перечень и описание программных мероприятий В настоящее время производство птицеводческой продукции осуществляется в основном в специализированных сельскохозяйственных предприятиях: мяса птицы - 89,9%, яиц - 54% от общего объема производства. Основной прирост производства мяса птицы будет осуществляться на промышленных птицефабриках. В целях выполнения задачи по наращиванию объемов производства продукции птицеводства в рамках настоящей программы и обеспечения конкурентоспособности производства необходимо провести ряд внутрихозяйственных мероприятий, направленных на увеличение производства мяса птицы, тесно взаимосвязанных в функциональном и количественном отношении между собой. Решение основных задач программы будет обеспечено выполнением комплекса программных мероприятий. Фактические выплаты субсидий по мероприятиям определяются комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Размеры субсидий рассчитываются по ставке, установленной исходя из возмещения средств из областного бюджета. Субсидии на возмещение затрат 2012 года предоставляются сельхозтоваропроизводителям занимающимся производством мяса птицы: - на производство мяса птицы; - на возмещение части затрат на строительство новых, реконструкцию и модернизацию действующих объектов в т. ч. комбикормовых и утилизационных заводов (в том числе проектно-изыскательские работы ПИР), приобретение технологического оборудования для содержания птицы; - на возмещение части затрат на приобретение специального технологического транспорта. Порядок выделения денежных средств из областного бюджета по вышеуказанным мероприятиям программы утверждается ежегодно постановлением администрации области. Объемы работ и субсидий из областного бюджета на мероприятия подлежат корректировке с учетом конкретных условий, сложившихся в регионе. 5. Сроки реализации программы Реализация программы осуществляется в 2012-2014 годах с ежегодным подведением итогов ее реализации. 6. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации Основными направлениями реализации программы "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы) являются: Мобилизация и максимальное использование всех, имеющихся в сельхозпредприятиях, ресурсов и возможностей, стабилизация и дальнейшее развитие отрасли птицеводства; обучение кадров, повышение профессионального мастерства работников птицеводства; оказание хозяйствам финансовой, технологической помощи; ознакомление исполнителей программы с передовым опытом хозяйств Российской Федерации по внедрению ответствующих прогрессивных технологий. Реализация мероприятий, предусмотренных программой позволит создать стартовые условия для ускоренного развития отрасли птицеводства в период реализации и последействия программы путем увеличения численности поголовья птицы, технологической модернизации животноводческих помещений и в конечном счете повышения конкурентоспособности отрасли. Реализация программы не несет негативных экологических последствий. Основными рисками реализации программы, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, являются: а) внешние риски: - дефицит бюджетных средств; - инфляция; - рост стоимости ресурсов; б) внутренние риски: - организационные риски (отсутствие специалистов и кадров массовых профессий); - производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарное обеспечение медикаментами), технология содержания птицы. Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. 7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Оценка эффективности программы будет производиться в соответствии с постановлением администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области". 8. Ресурсное обеспечение программы Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет собственных источников сельхозтоваропроизводителей и средств областного бюджета. Объем финансирования на период 2012-2014 годов составляет 29 579 264,1 тыс. рублей, в ценах соответствующих лет, в том числе по годам: 2012 год - 8 499 687,7 тыс. рублей; 2013 год - 12 260 551,4 тыс. рублей; 2014 год - 8 819 025,0 тыс. рублей; в т. ч. из областного бюджета 328 106,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 104 078,7 тыс. рублей; 2013 год - 109 282,0 тыс. рублей; 2014 год - 114 746,1 тыс. рублей; внебюджетные средства - 28 955 548,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8 100 000,0 тыс. рублей; 2013 год - 12 151 269,4 тыс. рублей; 2014 год - 8 704 278,9 тыс. рублей; иные источники*: 295 609,0 тыс. рублей; 2012 год - 295 609,0 тыс. рублей; 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей * в качестве иных источников запланирован предполагаемый объем привлечения средств федерального бюджета. Содержание программных мероприятий и объемы финансирования могут корректироваться в процессе реализации программы исходя из возможностей ресурсной базы областного бюджета. Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета. Объемы финансирования программных мероприятий по годам реализации приведены в приложении 3 к программе, плане реализации Государственной программы (приложение 43). 9. Система управления реализацией программы Главным распорядителем средств областного бюджета по настоящей программе является комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Текущее управление программой и контроль ее реализации осуществляет отдел животноводства комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Главным условием успешной реализации программы является привлечение в экономику и социальную сферу птицеводческой отрасли и связанных с ней секторов экономики необходимых финансовых ресурсов. Для решения наиболее острых и значимых социальных и экономических проблем птицеводческой отрасли программа предусматривает финансирование части затрат за счет средств областного бюджетов. Одновременно с бюджетными средствами для финансирования основной инвестиционной части программы предполагается использовать финансовые ресурсы инвесторов. Контроль со стороны Комитета призван обеспечивать своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов программы, а также эффективное и целевое использование финансовых средств. При необходимости Комитетом и заинтересованными органами государственной власти могут проводиться экспертные проверки хода реализации программы. По результатам указанных проверок в процесс реализации программы могут вноситься соответствующие изменения. Приложение 1 к программе "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы) Ожидаемые конечные результаты реализации программы |—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————| | НАИМЕНОВАНИЕ | ЕД. ИЗМ. | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | | | | | | |—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————| | ЕЖЕГОДНЫЙ ПРИРОСТ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА | ТЫС. | | | | | | ПТИЦЫ | ТОНН | 17,2 | 15,6 | 99,1 | 18,3 | |—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————| | ЕЖЕГОДНЫЙ ПРИРОСТ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА | ТЫС. | | | | | | ПТИЦЫ В СТОИМОСТНОМ ВЫРАЖЕНИИ | РУБ. | 905752 | 993446 | 5573744 | 943866 | |—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————| | ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ | ТЫС. РУБ. | | | | | | ПРОДУКЦИИ | | 3944234 | 4937680 | 10511424 | 11455290 | |—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————| | ФИНАНСИРОВАНИЕ, ВСЕГО | ТЫС. | - | | | | | | РУБ. | | 8499687,7 | 11840880,0 | 8378370,0 | |—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————| | ИНВЕСТИЦИИ В СОЗДАНИЕ | ТЫС. РУБ. | 1261523,0 | 8100000,0 | 4200000,0 | | | ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ | | | | | 0,0 | |—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————| Приложение 2 к программе "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы) Прогноз производства мяса птицы в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х Брянской области |—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————| | НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | 2014 Г. В % К | | | | | | | 2011Г. | |—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————| | СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯ (ПТИЦЕФАБРИКИ) И К(Ф)Х, ТЫС. ТОНН | 74,9 | 90,5 | 189,6 | 207,9 | 277,6 | |—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————| | ДОЛЯ СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЙ И К(Ф)Х В ОБЩЕМ ПРОИЗВОДСТВЕ, % | 89,9 | 91,6 | 95,8 | 96,2 | | |—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————| Приложение 3 к программе "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы) Основные мероприятия программы и их финансирование |—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————|————————————————————————————————————|——————————————————| | N | НАИМЕНОВАНИЕ | ОТВЕТСТВЕННЫЙ | ИСТОЧНИК | ВСЕГО | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ТЫС. РУБЛЕЙ | ОЖИДАЕМЫЙ | | П/П | | ИСПОЛНИТЕЛЬ, | ФИНАНСИРОВАНИЯ | | | КОНЕЧНЫЙ | | | | СОИСПОЛНИТЕЛЬ | | | | РЕЗУЛЬТАТ | | | | | | |———————————|————————————|———————————|——————————————————| | | | | | | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | | |—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————————| | 1. | ПРОГРАММА | | ОБЛАСТНОЙ | 328106,8 | 104078,7 | 109282,0 | 114746,1 | | | | "УВЕЛИЧЕНИЕ | | БЮДЖЕТ | | | | | | | | ПРОИЗВОДСТВА МЯСА | |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | ПТИЦЫ В БРЯНСКОЙ | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 28955548,3 | 8100000,0 | 12151269,4 | 8704278,9 | | | | ОБЛАСТИ" (2012-2014 | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | | | ГОДЫ) | |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | 295609,0 | 295609,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | БЮДЖЕТ | | | | | | | | | |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | | | ИТОГО | 29579264,1 | 8499687,7 | 12260551,4 | 8819025,0 | | |—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————————| | 1.1 | СТРОИТЕЛЬСТВО | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ | ОБЛАСТНОЙ | 222608,1 | 95822,0 | 86625,0 | 40161,1 | УВЕЛИЧЕНИЕ | | | НОВЫХ, | ХОЗЯЙСТВУ И | БЮДЖЕТ | | | | | ПРОИЗВОДСТВА | | | РЕКОНСТРУКЦИЯ И | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ, |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| МЯСА ПТИЦЫ ДО | | | МОДЕРНИЗАЦИЯ | СЕЛЬХОТОВАРО- | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 22297375,1 | 7452000,0 | 9720581,0 | 5124794,1 | 207,9 ТЫС. ТН. К | | | ДЕЙСТВУЮЩИХ | ПРОИЗВОДИТЕЛИ | ИСТОЧНИКИ | | | | | 2014 ГОДУ | | | ОБЪЕКТОВ В Т. Ч. | |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | КОМБИКОРМОВЫХ И | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | 272158,0 | 272158,0 | 0,0 | 0,0 | | | | УТИЛИЗАЦИОННЫХ | | БЮДЖЕТ | | | | | | | | ЗАВОДОВ | |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | | | ИТОГО ПО | 22792141,2 | 7819980,0 | 9807206,0 | 5164955,2 | | | | | | МЕРОПРИТЯТИЮ | | | | | | |—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————————| | 1.2 | ПРИОБРЕТЕНИЕ | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ | ОБЛАСТНОЙ | 13746,0 | 1744,0 | 6265,0 | 5737,0 | | | | СПЕЦИАЛЬНОГО | ХОЗЯЙСТВУ И | БЮДЖЕТ | | | | | | | | ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ, |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | ТРАНСПОРТА | СЕЛЬХОТОВАРО- | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 1198688,0 | 162000,0 | 607998,0 | 428690,0 | | | | | ПРОИЗВОДИТЕЛИ | ИСТОЧНИКИ | | | | | | | | | |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | 4952,0 | 4952,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | БЮДЖЕТ | | | | | | | | | |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | | | ИТОГО ПО | 1217386,0 | 168696,0 | 614263,0 | 434427,0 | | | | | | МЕРОПРИЯТИЮ | | | | | | |—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————————| | .3 | ПРОИЗВОДСТВО МЯСА | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ | ОБЛАСТНОЙ | 91752,7 | 6512,7 | 16392,0 | 68848,0 | УВЕЛИЧЕНИЕ | | | ПТИЦЫ ДЛЯ | ХОЗЯЙСТВУ И | БЮДЖЕТ | | | | | ПРОИЗВОДСТВА | | | УДОВЛЕТВОРЕНИЯ | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ, |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| МЯСА ПТИЦЫ К | | | ПОТРЕБНОСТЕЙ | СЕЛЬХОТОВАРО- | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 5459485,2 | 486000,0 | 1822690,4 | 3150794,8 | 2014 Г. ДО 207,9 | | | ВНУТРЕННЕГО РЫНКА | ПРОИЗВОДИТЕЛИ | ИСТОЧНИКИ | | | | | ТЫС. ТН. | | | | |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | 18499,0 | 18499,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | БЮДЖЕТ | | | | | | | | | |————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————| | | | | | ИТОГО ПО | 5569736,9 | 511011,7 | 1839082,4 | 3219642,8 | | | | | | МЕРОПРИЯТИЮ | | | | | | |—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————————| Приложение N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2013-2020 годы ПРОГРАММА "Развитие переработки картофеля в Брянской области" (2012-2014 годы) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2013-2020 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЕРЕРАБОТКИ КАРТОФЕЛЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2014 ГОДЫ) ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 264-ФЗ "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА", ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮЛЯ 2012 Г. N 717 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ЗА СЧЕТ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ КАРТОФЕЛЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА БАЗЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ КАРТОФЕЛЯ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ; ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ЗАМОРОЗКЕ КАРТОФЕЛЯ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННЫХ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОВРЕМЕННОГО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ; ФОРМИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО РЫНКА ПЕРЕРАБОТАННОГО КАРТОФЕЛЯ; РАСШИРЕНИЕ АССОРТИМЕНТА ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ, УВЕЛИЧЕНИЕ СРОКОВ ЕЕ ХРАНЕНИЯ (ЗАМОРОЖЕННОГО ПРИГОТОВЛЕННОГО КАРТОФЕЛЯ, РАСФАСОВАННОГО И УПАКОВАННОГО ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЩЕПИТА И ТОРГОВЫХ СНИЖЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ЗОНЕ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2012-2014 ГОДЫ ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ КАРТОФЕЛЯ И СКЛАДОВ ХРАНЕНИЯ (ХОЛОДИЛЬНИКОВ) ЗАМОРОЖЕННОЙ КАРТОФЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ; ПРИОБРЕТЕНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ КАРТОФЕЛЯ И СКЛАДОВ ХРАНЕНИЯ (ХОЛОДИЛЬНИКОВ) ЗАМОРОЖЕННОЙ КАРТОФЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА ВЕСЬ СРОК ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СОСТАВЛЯЕТ 8 232 719,2 ТЫС. РУБЛЕЙ В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 2012 ГОД - 2 700 668,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 4 441 146,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 1 090 905,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ИЗ НИХ: СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 1 119 709,2 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 2012 ГОД - 127 500,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 785 344,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 206 865,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА - 362 216,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 2012 ГОД - 362 216,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 6 750 794,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 2012 ГОД - 2 210 952,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 3 655 802,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 884 040,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОВЕДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПРИГОТОВЛЕННОГО ЗАМОРОЖЕННОГО КАРТОФЕЛЯ ДО 70 ПРОГРАММЫ ТЫС. ТОНН; СОЗДАНИЕ 130 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Программа "Развитие переработки картофеля в Брянской области" (2012-2014 годы) (далее - программа) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли переработки картофеля в Брянской области и достижения независимости от импорта в снабжении населения картофелепродуктами, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК Российской Федерации, на реализацию которых направлена деятельность комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития переработки картофеля Всемерное наращивание производства сельскохозяйственной продукции и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания за счет внутреннего рынка является важнейшей задачей отечественного сельского хозяйства и является одной из существенной составляющей продовольственной безопасности Российской Федерации. Картофель традиционно относится к числу важнейших сельскохозяйственных культур разностороннего использования. На юго-западе РФ и в Брянской области особенно, картофель имеет лидирующее положение по валовым сборам. Благоприятные почвенно-климатические условия региона позволяют получать высокие и стабильные по годам урожаи этой культуры. Ранее Брянскую область совершенно справедливо называли самым большим картофельным полем России. Брянский картофель в продовольственном балансе страны ранее занимал значительное место. До 1991 года посевные площади картофеля в общественном секторе составляли 98-100 тысяч гектаров, а объемы производства - 1,3 млн. тонн. По ряду объективных и субъективных причин, а также вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, производство картофеля в регионе снизилось, и к 2005 году площадь возделывания составляла в общественном секторе 5,6 тыс. гектаров, а валовое производство 91,1 тыс. тонн. Реализация проекта будет способствовать развитию инфраструктуры и экономическому развитию региона, в частности осуществляется строительство дорог, линий электропередач, объектов газо и водоснабжения. Таблица 1 Анализ состояния отрасли картофелеводства в Брянской области |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | НАИМЕНОВАНИЕ | 2006 Г. | 2007 Г. | 2008 Г. | 2009 Г. | 2010 Г. | | ПОКАЗАТЕЛЯ | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ВСЕ КАТЕГОРИИ ХОЗЯЙСТВ | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОСЕВНЫЕ | 41,1 | 41,3 | 43,2 | 47,6 | 50,7 | | ПЛОЩАДИ, ТЫС. ГА | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ВАЛОВОЙ СБОР, | 551,5 | 637,0 | 702,3 | 836,7 | 701,8 | | ТОНН | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | УРОЖАЙНОСТЬ, | 134,2 | 154,2 | 162,6 | 175,8 | 138,4 | | Ц/ГА | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ, | 35,0 | 34,1 | 33,8 | 33,8 | 33,2 | | ТЫС. ГА | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ВАЛОВОЙ СБОР, | 442,7 | 473,6 | 465,6 | 485,1 | 408,2 | | ТОНН | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | УРОЖАЙНОСТЬ, | 126,5 | 138,9 | 137,8 | 143,5 | 123,0 | | Ц/ГА | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛИ | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ПОСЕВНЫЕ | 6,1 | 7,2 | 9,4 | 13,8 | 17,5 | | ПЛОЩАДИ, ТЫС. ГА | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ВАЛОВОЙ СБОР, | 108,8 | 163,4 | 236,7 | 351,6 | 293,6 | | ТЫС. ТОНН | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | УРОЖАЙНОСТЬ, | 178,4 | 227,6 | 253,6 | 261,9 | 198,0 | | Ц/ГА | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ДОЛЯ ТОВАРНОГО | 19,7 | 25,7 | 33,7 | 42,0 | 41,8 | | ПРОИЗВОДСТВА, % | | | | | | |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Сейчас Брянская область начинает постепенно возвращаться к временам, когда картофельное производство было ее визитной карточкой. За последние три года площадь, занятая под культурой в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х, выросла более чем в два раза и составила в 2010 году 17,5 тыс. гектаров. Значительно выросла и урожайность картофеля. В прежние годы по сельхозпредприятиям и К(Ф)Х она составляла в среднем по области около 130-150 центнеров с гектара, в 2009 году - 261,9 ц/га, в 2011 году - 262 ц/га, что значительно выше показателя неурожайного 2010 года. Во многих районах области урожайность превысила 300 ц/га, а в передовых хозяйствах достигла 400 центнеров с гектара. Основными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала развития конкурентоспособной отрасли картофелеводства являются нехватка качественного семенного материала картофеля, слабая техническая вооруженность сельхозтоваропроизводителей, недостаточная мощность специализированных хранилищ, нехватка предприятий по переработке картофеля. На решение указанных проблем направлена программа "Развитие переработки картофеля в Брянской области" (2012-2014 годы). В результате реализации программы будет достигнуто расширение площадей, занятых под товарным картофелем, в 2,6 раза - до 45,0 тыс. гектаров, увеличение производства товарного картофеля в 3,9 раза - до 1372 тыс. тонн. 1.2. Характеристика проблемы Важную роль в развитии АПК Брянской области играет картофелепродуктовый комплекс. Ускоренное развитие отрасли переработки картофеля следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит удовлетворить потребности населения в научно обоснованных количествах картофеля, обеспечить сооружение новых производственных мощностей по выпуску продуктов питания на основе картофеля. Картофель относится к числу главных сельскохозяйственных культур и является важным продуктом питания. Переработка картофеля способствует более полному использованию урожая и становится важным источником обеспечения населения продовольствием. По сравнению со свежим картофелем продукты его переработки значительно легче хранить, транспортировать, они удобны в употреблении. По объемам переработки картофеля на продукты питания первое место в мире занимают США, где примерно 60% валового сбора картофеля ежегодно подвергается переработке. Наибольшим спросом пользуются быстрозамороженные картофелепродукты, которые составляют около 60% от общего объема производства. В настоящее время на территории Брянской области переработку картофеля осуществляют два крупных перерабатывающих предприятия - ООО "Климовский крахмал" и ООО "Погарская картофельная фабрика", а также небольшие заводы и цеха по переработке картофеля в крахмал. Производственные мощности ООО "Климовский крахмал" позволяют перерабатывать на крахмал 120 тыс. тонн картофеля и 50 тыс. тонн кукурузы в год. В 2010 году в связи с засухой и высокими ценами на сырой картофель, мощности предприятия по переработке картофеля были задействованы менее чем на 5,0%. ООО "Погарская картофельная фабрика" - мощности по переработке картофеля в сухое картофельное пюре (хлопья) были введены в конце 2008 года и составляют 50,0 тыс. тонн сырого картофеля в год. В 2010 году мощности предприятия были задействованы на 50,0%. В настоящее время в Брянской области компанией "ЭкоФрио" осуществляется реализация крупного инвестиционного проекта по строительству производственно-складского комплекса по глубокой переработке картофеля. К производству планируется замороженный картофель-фри, картофельные хлопья и картофельный крахмал. В настоящее время картофель-фри не производится на территории Российской Федерации, объем его импорта из европейских стран достигает 3,5 млрд. руб. в год. На рынке России около 50% импортных картофельных хлопьев. Целью проекта является организация производства замороженного приготовленного картофеля в объеме до 70 тыс. тонн в год. Строительство картофелеперерабатывающего комплекса позволит существенно снизить процент импорта данного продукта в РФ. Годовой объем продаж продукции ожидается в объеме 4,0 млрд. рублей. В проект будет привлечено более 4,0 млрд. рублей инвестиций, которые пойдут на строительство и оснащение оборудованием завода по переработке картофеля, картофелехранилищ на 100 тыс. тонн картофеля, ирригацию 6,0 тыс. га полей выращивания картофеля. При выходе на полную мощность будет создано 130 рабочих мест в сельской местности, увеличатся дополнительные поступления налогов в бюджеты всех уровней. В 2011 году администрацией Брянской области совместно с компанией "Экофрио" определен земельный участок для строительства картофелеперерабатывающего комплекса. Принято положительное решение по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. Имеется договоренность с администрацией области о подведении коммуникаций до границы участка за счет средств местного бюджета. Обеспечение залога по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционного проекта будет представлено имуществом Брянской области. 2. Цели и задачи программы Целью программы является импортозамещение за счет выпуска продуктов переработки картофеля отечественного производства на базе современных производственных комплексов. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: строительство новых предприятий по переработке картофеля, реконструкция и модернизация действующих предприятий; внедрение новых технологических процессов по переработке и заморозке картофеля на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования; формирование дополнительных организационно-экономических механизмов, направленных на повышение эффективности функционирования отечественного рынка продуктов переработки картофеля; расширение ассортимента вырабатываемой продукции, увеличение сроков ее хранения (замороженного приготовленного картофеля, расфасованного и упакованного для предприятий общепита и торговых Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
