|
Расширенный поиск
Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 23.12.2010 № 123выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ города Ленинска-Кузнецкого, размещение наружной рекламы о формах и инструментах поддержки развития малого и среднего бизнеса. Также из бюджета города планируется выделить 450 тыс. руб. на создание необходимых условий для полного охвата в режиме "одного окна" всех направлений комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства (организационно-техническое обеспечение деятельности отдела содействия малому и среднему предпринимательству (центра): приобретение программного обеспечения с автоматизированной информационной системой (АИС) для информационного терминала, создание электронной системы документооборота "одно окно"). Для обеспечения эффективного взаимодействия предприятий и организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства, на приобретение оборудования для видеоконференцсвязи из бюджета города планируется выделить 200 тыс. руб. Консультационная поддержка субъектов МСП осуществляется через оказание скорой правовой и консультационной помощи предпринимателям, а также прием жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и их представителям адресных очных и заочных консультаций, организации и проведения семинаров, тренингов, "круглых столов", иных мероприятий. Выставочно-ярмарочная деятельность. Данный блок мероприятий, направленный на повышение конкурентоспособности субъектов МСП, продвижение продукции субъектов МСП, предусматривает деловые миссии в другие регионы, в т. ч.: организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий с потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в предпринимательство; подготовку выставочной экспозиции потенциала города Ленинска-Кузнецкого; содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках; субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах; субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции. Объем финансирования по данному направлению составит 17673 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 15106,1 тыс. руб., областного бюджета - 797,9 тыс. руб., бюджета города - 1154 тыс. руб., прочих источников - 615 тыс. руб. 5.4.2.7. Развитие инновационной инфраструктуры Развитие инновационной инфраструктуры - неотъемлемая часть реализации планов по диверсификации экономики на современном этапе. Внедрение инноваций в различные сферы жизнедеятельности города будет одной из задач Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого. Для повышения инновационной активности на территории Ленинска-Кузнецкого планируется развитие деятельности Кузбасского технопарка через поддержку его резидентов, расположенных на территории города, путем содействия в привлечении инвесторов, через предоставление льготного налогообложения и иных мер в рамках действующего законодательства. Государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности Поддержка осуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области от 25.06.2008 N 55-ОЗ "О технопарках в Кемеровской области" в следующих формах: установление льгот по налогам и сборам; изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита; предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Кемеровской области; предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам. В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Кемеровской области, принят Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области", предусматривающий по налогу на имущество организаций - освобождение от уплаты налога; по налогу на прибыль организаций - налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижается до 13,5%. Расширена практика предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным и местным налогам и сборам. Закон от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области" предусматривает изменение субъектам инвестиционной деятельности срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в пределах полномочий субъектов Российской Федерации. В развитие данного закона принят Закон Кемеровской области от 26.11.2009 N 97-ОЗ "Об основаниях и условиях предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам". Региональной целевой программой "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на 2010-2012 годы предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в объеме 144,4 млн. руб. В результате предложенных мероприятий и реализации инвестиционных проектов будет достигнут экономический и социальный эффект. К 2012 году число субъектов малого предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком увеличится до 328 единиц на 10 тысяч населения, среднесписочная численность работников малых предприятий возрастет до 8,9 тысячи человек, при этом доля оборота малых предприятий возрастет до 18,8% от общего объема оборота организаций муниципального образования и сохранится доля налоговых поступлений на уровне 20-22% при действующем налоговом законодательстве. Создание промышленных парков как элемента инфраструктуры привлечения инвестиций Идея создания промышленных парков как элемента инфраструктуры для привлечения инвестиций уже нашла широкое применение в мировой практике. В Ленинске-Кузнецком имеется большой потенциал для развития индустриальной площадки: промышленный характер города, необходимый земельный участок, стремление органов местного самоуправления диверсифицировать структуру местной экономики. Исходя из этого, целесообразным представляется создание промышленного парка среднего масштаба регионального значения. Изначально город будет владеть всей его территорией и развивать основную техническую инфраструктуру. Предполагается пошаговое развитие парка по фазам путем привлечения инвестиций и продажи земли. Зонирование может осуществляться по функциональному значению. Территория, осваиваемая во время каждой из фаз, может быть разделена на меньшие участки, размер которых возможно изменять в зависимости от потребностей конкретного инвестора. Финансовые ресурсы федерального бюджета будут привлекаться в соответствии с возможностями, предоставляемыми действующим законодательством. Это могут быть целевые бюджетные средства на создание и развитие инфраструктуры, средства федеральных программ, инвестиционных и венчурных государственных фондов, средства на поддержку инфраструктурных проектов и другие. В рамках поставленных задач для достижения второй цели Комплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - повышения качества жизни населения моногорода - планируется следующий комплекс мероприятий. 5.4.3. Развитие и модернизация жилого фонда Программа переселения жителей будет реализовываться с учетом действующего в Кемеровской области комплекса мер содействия гражданам в улучшении жилищных условий. Для этих целей в Ленинске-Кузнецком требуется активно развивать комплексное жилищное строительство. Меры по содействию в переселении граждан из ветхого, аварийного жилья Региональные меры. Прежде всего, это предоставление региональных долгосрочных целевых бюджетных займов и социальных выплат для приобретения и строительства жилья в соответствии с региональным законодательством: - Закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования"; - Закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 13 "О займах молодым семьям в 2010 году"; - Закон Кемеровской области от 26.12.2009 N 137 "О займах педагогическим работникам в 2010 году"; - Закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 43 "О поощрении ученых, участвующих в инновационной деятельности"; - Закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 1 "О займах научным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении или применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний". Льготные бюджетные займы выдаются на срок до 20 лет (в зависимости от возраста заявителя), с первоначальным взносом (не менее 10% от стоимости приобретаемого жилья) или без первоначального взноса, под 0, 3, 5% годовых. В 2009 году в Ленинске-Кузнецком предоставлено 57 долгосрочных целевых жилищных займов на общую сумму более 58 миллионов рублей. Для поддержки индивидуальных застройщиков из городского бюджета выделены средства в виде субсидий для окончания строительства домов высокой степени готовности. Их получили 5 семей на сумму 160 тысяч рублей. Федеральные меры. В реализации задачи переселения граждан будут применяться действующие программы ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитования" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов": - предоставление ипотечных займов по федеральной программе жителям Кемеровской области, в том числе участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и гражданам, получившим бюджетные и корпоративные субсидии на улучшение жилищных условий; - выкуп ипотечных кредитов у банков; - рефинансирование ипотечных кредитов (займов), поддержка заемщиков, испытывающих временные финансовые трудности с погашением ипотечного кредита (займа), оформленного в любом банке. Меры, реализуемые градообразующим предприятием (ОАО "СУЭК-Кузбасс"). В целях поддержки работников в вопросе улучшения жилищных условий ОАО "СУЭК" в 2007 году создана некоммерческая организация "Фонд социально-экономической поддержки регионов "СУЭК-РЕГИОНАМ". В настоящее время Фонд "СУЭК-РЕГИОНАМ" осуществляет пилотный проект, одним из основных направлений которого является жилищный сектор. В 2008-2009 годах градообразующим предприятием - ОАО "СУЭК-Кузбасс" оказана поддержка гражданам в переселении из санитарнозащитных зон в общей сумме 58 млн. руб. Кроме того, ОАО "СУЭК-Кузбасс" активно взаимодействует с банками по вопросам предоставления льготных ипотечных кредитов для своих сотрудников: в том числе формирует списки работников и помогает им выбрать программы с более выгодными условиями кредитования, рассматривает возможности предоставления гарантий компании при получении кредита. В настоящее время ОАО "СУЭК-Кузбасс" совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ, Фондом развития жилищного строительства, Агентством по ипотечному жилищному кредитованию прорабатываются вопросы по использованию финансовых ресурсов и механизмов данных корпораций в целях формирования рынка доступного жилья, решения проблем переселения граждан из аварийного, ветхого жилья. Предлагаемый механизм переселения граждан представлен на рис. 5. Рис. 5 Механизм переселения граждан из ветхого и аварийного жилья* Жилая застройка города Ленинска-Кузнецкого В рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода предусмотрено завершение строительства и возведение новых жилых домов в микрорайонах с предполагаемым финансированием по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья в замен сносимого ветхого по программе завершения реструктуризации нерентабельных угледобывающих предприятий (средства ГУРШ), а также переселение из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 N 185 ФЗ. В целом по этому направлению на 2010 год предусмотрено финансирование в размере 709 млн. руб. Капитальный ремонт жилого фонда Планируется провести комплексный капитальный ремонт 76 домов: ремонт кровли, фасада, внутридомовых инженерных систем. Общая стоимость капремонта - 105,4 млн. руб. Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для модернизации предприятия Градообразующим предприятием, а также смежными производствами в связи с оптимизацией их деятельности, а также отработкой запасов полезных ископаемых планируются мероприятия по высвобождению работников. Общее число высвобождаемых работников на период до 2020 года составит 4,4 тыс. человек. Для сохранения стабильности на рынке труда в рамках Комплексного инвестиционного плана моногорода модернизации разработан комплекс мероприятий по развитию экономики и социальной сферы. Общее количество созданных рабочих мест к 2020 году составит 9,5 тысячи. Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест, содействия занятости высвобождаемых работников приведен в приложении 4. В целях диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого планируется реализовать ряд инвестиционных проектов в различных сферах, наиболее крупными из которых являются: строительство обогатительной фабрики шахты им. С. М. Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс"), строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское"), строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (компания "Транспортные системы"), производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания"), утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии, строительство завода по производству бетона (ООО "Дорожник"), строительство завода по производству изделий из полимеров (ООО "Недра"). Все эти проекты потребуют использование учебных заведений всех уровней профессионального образования в соответствии с направлениями переподготовки работников по профессиям, востребованным в моногороде, пересмотра учебных программ, вводимых в образовательных заведениях в соответствии с потребностями, оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием для организации учебного процесса. Учебные заведения для организации обучения будут отобраны на основании нижеприведенных критериев: - наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования; - наличие государственной аккредитации на программы дополнительного профессионального образования по заявленным профессиям/специальностям (для программ свыше 500 часов); - наличие опыта реализации программ дополнительного профессионального образования в федеральных, региональных, ведомственных, отраслевых и иных программах; - наличие современной материально-технической базы (доля учебно-производственного и учебно-лабораторного оборудования со сроком эксплуатации не более 5 лет); - наличие договоров с предприятиями по проведению практического обучения по заявленной профессии/специальности; - наличие мест в общежитии для размещения слушателей; - наличие в программах по заявленным профессиям/специальностям требований к результатам их освоения, определенных совместно с работодателями (наличие рецензий или согласований); - использование компетентностного подхода: направленность программы на получение работником новых компетенций или компетенций, необходимых для повышения производительности труда в его сфере деятельности; - запланированное освоение в процессе практического обучения наиболее эффективных производственных технологий, создающих условия для получения работником новых компетенций или компетенций, необходимых для существенного повышения производительности труда; - запланированное применение в процессе обучения эффективных образовательных технологий, в т.ч. на основе компьютерных тренажеров, электронных образовательных ресурсов и т.д.; - средняя доля обученных по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по договорам с работодателями и службами занятости к среднегодовому количеству обученных по заявленным профессиям/специальностям за последние три года. В городе Ленинске-Кузнецком развита сеть учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального обучении. Высшие учебные заведения представлены - двумя филиалами - Томского государственного архитектурно-строительного университета, Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, - двумя представительствами - Кемеровского технологического института пищевой промышленности и Томского государственного педагогического института, - Кузбасским педагогическим институтом. Учреждения среднего профессионального образования: - Ленинск-Кузнецкий горно-технический колледж, - Медицинское училище, - Училище олимпийского резерва, - Филиал Кемеровского профессионально-технического колледжа. Учреждения начального профессионального образования: - горное профессиональное училище N 38, - профессиональные училища N 14 и N 17. Учебные заведения готовят специалистов практически всех востребованных профессий в городе Ленинске-Кузнецком: это специалисты угольной отрасли; строительства, легкой промышленности, сферы торговли и бытового обслуживания, образования и физической культуры, медицинские работники среднего звена и др.. Всего обучение проходят более 5 тысяч человек, ежегодно выпускается около 2 тысяч молодых специалистов, которые являются трудовыми ресурсами города, способными занять создаваемые рабочие места, как в новых отраслях и видах экономической деятельности, так и на существующих производствах. Сегодня в учебных заведениях городов необходимо разработать программы опережающего обучения кадров по узким специализациям внедряемых проектов, с ориентацией на технологии будущего, для чего необходимо провести структурные изменения в территориальных представительствах ВУЗов в виде реорганизации кафедр, факультетов, учебных центров. Важнейшим направлением развития системы повышения квалификации и переподготовки кадров должно явиться формирование современного интерактивного и дистанционного обучения, для чего необходимо развитие информационных коммуникаций: 1. Развить внутригородские перспективные каналы доступа в Internet. 2. Обеспечить пропускную способность внешних каналов доступа в Internet на уровне мировых стандартов. 3. Развить городскую систему и сети связи общего пользования. 4. Обеспечить интеграцию городских Internet-порталов в интересах образовательной и научно-инновационной деятельности. 5. Развить сеть уличных широкоформатных мультимедийных средств вещания. В качестве базы для организации обучения предполагается использовать следующие учебные заведения: ГОУНПО ПУ N 67 (г. Новокузнецк), ГОУНПО ПЛ N 10 (г. Новокузнецк), НОУ "Региональный центр подготовки персонала "Евраз-Сибирь" (г. Новокузнецк), ГОУНПО ПУ N 5 (г. Белово), ГОУНПО ПУ N 22 (г. Белово), ГОУНПО ПУ N 38 (г. Ленинск-Кузнецкий), НОУ ДПО "Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа "Общероссийской общественной организации "РОСТО (ДОСААФ)", ГОУНПО ПУ N 14 (г. Ленинск-Кузнецкий), ГОУВПО "Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники" (г. Томск), ГОУНПО ПУ N 38 (г. Ленинск-Кузнецкий), ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" (г. Кемерово), ГОУНПО ПУ N 67 (г. Новокузнецк) ГОУНПО ПУ N 11 (г. Новокузнецк), и другие. Кроме того, планируется активно использовать имеющиеся профессиональные ученые центры при предприятиях области. Комплексным инвестиционным планом предусмотрены следующие направления подготовки специалистов: 1) инновационные производства (глубокая переработка угля, углехимия и т.д.) до 2020 года планируется подготовить 1696 человек по таким специальностям как: аппаратчик очистки газа, оператор-аппаратчик экологических установок, машинист машин металлургического производства (машинист крана металлургического производства), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ремонтник горного оборудования, инженер разработки полезных ископаемых, электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, водитель автомобиля, электрогазо-сварщик, наладчик приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики). 2) Машиностроение. По данному направлению планируется подготовить 485 человек, в том числе: инженеров машиностроителей, инженеров механиков и энергетиков, электрослесарей по обслуживанию и ремонту оборудования, водителей автомобилей, электрогазосварщиков, наладчиков приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики) и др. 3) Экология (использование метана) - 90 человек, здесь необходимы специалисты в области механики и энергетики. 4) Развитие смежных производств планируется провести переподготовку 211 работников на следующие специальности: контролер энергонадзора, аппаратчик химводоочистки, слесарь-ремонтник (ремонт машин и оборудования различного назначения), оператор химического производства и др. В 2010 году численность высвобождаемых работников предприятий угольной промышленности и смежных отраслей составит 564 человека. Из них 298 планируется трудоустроить на предприятиях машиностроительной отрасли. Для этого 90 человек пройдут опережающее переобучение с профессий "горный инженер (горные машины и оборудование)", "инженер (горные машины и электрооборудование открытых разработок)", "проходчик", "тракторист", "горнорабочий подземный", "инженер по горношахтному оборудованию" следующим профессиям: "инженермашиностроитель", "инженер-механик и энергетик", "электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования", "водитель автомобиля", "электрогазосварщик", "наладчик КИП и автоматики". Переобучение предполагается провести в ГОУ ВПО "Кузбасский государственный технический университет" (Кемерово), ГОУ НПО ПУ N 38 (Ленинск-Кузнецкий), НОУ ДПО "Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа "Общероссийской общественной организации "РОСТО (ДОСААФ)", ГОУ НПО ПУ N 14 (Ленинск-Кузнецкий), ГОУ ВПО "Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники" (Томск). Затраты на организацию обучения составят 1,5 млн. руб., в среднем на одного специалиста - 16,9 тыс. руб. Кроме того, 26 человек планируется трудоустроить на инновационных производствах (развитие подземной газификации, добыча и использование метана, глубокая переработка угля), 30 - на производствах, смежных с угольным. Всего на мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, в 2010-2012 годах предусмотрено 17,97 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета - 3,42 млн. руб. В 2010 году предполагается занять в малом бизнесе 40 человек. Только через Центр занятости населения планируется выдать безвозмездные субсидии на содействие развитию малого предпринимательства в размере максимального годового пособия по безработице на общую сумму 25,59 млн. руб. Это позволит создать 200 новых рабочих мест. Всего на содействие самозанятости в 2010-2012 годах предусмотрено 39,32 млн. руб., в том числе софинансирование из средств федерального бюджета - 37,35 млн. руб. В 2010 году запланировано организовать общественные и временные работы для 1,4 тысячи граждан. Затраты на реализацию мероприятий составят 31,1 млн. руб. Всего на организацию общественных работ и временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения, в 2010- 2012 годах предусмотрено 50,54 млн. руб., в том числе софинансирование из средств федерального бюджета составит 48 млн. руб. В целом по адресной программе "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области" на период 2010-2012гг. предполагается финансирование в размере 107,8 млн. руб. Обучение и повышение квалификации через Центр занятости населения В 2009 году на обучение по городу Ленинску-Кузнецкому планировалось направить 292 чел., фактически направлено 359 чел. Безработные граждане направлялись на подготовку, переподготовку и повышение квалификации. На подготовку направлено 173 чел., на переподготовку 127 чел. и на повышение квалификации 59 чел. Направлено на обучение несовершеннолетних граждан 12 чел. (возраст 16-17 лет) по профессиям: столяр, парикмахер, повар, штукатур. Большая часть направленных на обучение 236 чел. -это молодежь в возрасте до 29 лет. Граждане, уволенные с предприятий по сокращению и ликвидации, направлены на обучение для получения новой профессии (26 чел.), с ООО "Завод Кузбассэлемент" направлено на обучение 5 человек в Учебно- курсовой комбинат ОАО "СУЭК-Кузбасс" по профессии машинист подземных установок, с последующим трудоустройством на шахту "Костромовская". Для желающих заняться предпринимательской деятельностью организованы курсы: основы предпринимательской деятельности, маникюрша, парикмахер, закройщик, массажист. 3 человека после завершения курсов стали предпринимателями, 2 человека из них получили субсидии на открытие собственного дела по программе дополнительных мероприятий "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан". В 2009 году по программе опережающего обучения граждан, находящихся под риском увольнения направлено на обучение 206 чел. по различным профессиям: электрогазосварщик, каменщик, водитель автомобиля, машинист котельной установки, стропальщик, портной и др., что позволило сохранить рабочие места на предприятиях города. В 2010 году планируется направить на обучение 450 чел. безработных граждан. Для граждан, не имеющих профессий, предлагается к обучению 258 учебных мест по профессиям: горнорабочий подземный, машинист подземных установок, пекарь, повар, кондитер, продавец, водитель автомобиля, охранник, столяр строительный, штукатур, машинист бульдозера, машинист экскаватора, каменщик, электрогазосварщик и др. При необходимости возможно повышение квалификации для электрогазосварщиков, портных, штукатуров, машинистов экскаватора, машинистов бульдозера и др. Обучение безработных граждан будет производиться по профессиям, на которые предполагается привлечение иностранной рабочей силы (32 человека): портной, штукатур, облицовщик-плиточник, штукатур. Для желающих заняться предпринимательской деятельностью планируются курсы по основам предпринимательской деятельности, диагностике и ремонту сотовых телефонов, модистка головных уборов, маникюрша, парикмахер, моделирование и наращивание ногтей, современные технологии декорирования окна. В 2010 году по программе опережающего обучения большую часть граждан, находящихся под риском увольнения, после прохождения обучения будет трудоустраиваться на другие предприятия, возможно на вновь созданные рабочие места. Услуги по поиску работы Оказание государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы осуществляет государственное учреждение - центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого (далее ГУ ЦЗН), расположенный по адресу: 652523, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Текстильщиков, 12. ГУ ЦЗН оказывает услуги также городу Полысаево и Ленинск- Кузнецкому району. Штатная численность основного персонала составляет 37 единиц, в т. ч. по отделу трудоустройства 13 единиц. Кроме того, в рамках реализации антикризисных мер на 2009 год из средств областного бюджета целевым назначением было профинансировано создание 2 временных рабочих мест в отдел трудоустройства сроком на 1 год. В течение 2009 года за услугами Центра занятости в целях поиска работы по г. Ленинску-Кузнецкому обратились 10557 человек, из них зарегистрированы в ЦЗН 8695 человек. В результате комплекса мероприятий, осуществленных в 2009 году по содействию занятости населения по г. Ленинску-Кузнецкому было оказано содействие в трудоустройстве в общей сложности 5480 гражданам, в том числе в государственном секторе 253 человека, из них в учреждениях образования - 159 человек, в учреждениях здравоохранения - 80 человек, на транспорте - 14 человек. По расчетным оценкам в 2010 году услугой по содействию в поиске подходящей работы воспользуются не менее 11 тысяч жителей города, будет трудоустроено свыше 3 тысяч человек. Самозанятость безработных граждан. В 2009 году 92 безработных гражданина по г. Ленинску-Кузнецкому зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя при содействии службы занятости, из них 90 получили безвозмездную субсидию в размере максимального годового размера пособия по безработице. Бывшие безработные, а ныне индивидуальные предприниматели, отдают предпочтение таким видам деятельности, как животноводство (разведение крупного рогатого скота, свиноводство, разведение кроликов), изготовление тротуарной плитки, организация перевозок грузов, изготовление головных уборов, производство одежды, ремонт автомобилей, оказание дизайнерских услуг, торгово-закупочная деятельность, оказание бытовых услуг, (парикмахерские услуги, ремонт обуви, химчистка на дому, оказание клиринговых услуг населению) и др. Всего субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан выплачено по г. Ленинску-Кузнецкому на сумму 5,3 млн. рублей. Переподготовка, временная занятость молодежи. В целях снижения напряженности на рынке труда г. Ленинска-Кузнецкого в 2009 году Центром занятости населения при взаимодействии с учреждениями профессионального образования и администрации города реализуются мероприятия по организации содействия занятости выпускников учреждений профессионального образования, направленные на повышение конкурентоспособности на рынке труда. На 01.01.2010 года в рамках программы "организация стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан и граждан, ищущих работу, из числа выпускников учреждений профессионального образования" 115 человек завершили стажировку и 5 продолжают стажироваться на предприятиях различных форм собственности и экономической деятельности. После окончания в 2009 году ГОУ НПО "Профессионального училища N 14" выпускникам было предложено пройти стажировку в своем учебном заведении. Бывшие студенты приобрели опыт и закрепляли свои знания по полученной профессии. Выпускники Кемеровского государственного университета работали вожатыми в летних оздоровительных лагерях, в МОУ "Средняя образовательная школа N 73", учителями в МОУ "Средняя образовательная школа N 20". В ООО "Белоснежка" приобретали опыт по профессии повар, продавец, контролер-кассир. В ООО "Полысаевское строительное управление" стажировались бухгалтеры, юристы. В целях реализации программы стажировки специалистами ЦЗН проводится опрос выпускников, желающих трудоустроиться, но не определившихся с местом трудоустройства. Выпускники учебных заведений проинформированы о возможности прохождения стажировки через средства массовой информации. По вопросам трудоустройства выпускников проведены встречи с руководителями в ПУ N 14, ПУ N 17, ПУ N 25, в медицинском колледже, Кузбасском областном педагогическом институте им. Голянской Н.М. По программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" на временные работы по г. Ленинску-Кузнецкому трудоустроено 26 выпускников. На "Организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" в 2009 году по г. Ленинску-Кузнецкому планировалось направить 791 человек, из Федерального бюджета выделено 798,9 тыс. руб.. В течение 2009 года на временные работы трудоустроены 958 подростков, за счет субвенций из ФБ на материальную поддержку израсходовано 908,364 тыс. руб., на выплату зарплаты израсходовано 1618,053 тыс. руб., в том числе: 500,0 тыс. руб. из бюджета города, 452,0 тыс. руб. из областного бюджета, 666,053 тыс. руб. - средства работодателей. Направлено на обучение 12 несовершеннолетних граждан в возрасте 16-17 лет по профессиям столяр, парикмахер, повар, штукатур. Направлены на обучение 236 граждан в возрасте до 29 лет. Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения города Ленинска-Кузнецкого Модернизация монопрофильного муниципального образования помимо сугубо экономических задач преследует цель повышения качества жизни местного населения. Создание более комфортных условий проживания - один из факторов, который, с одной стороны, обеспечивает привлекательность той или иной территории для людей, в частности для квалифицированных специалистов, а с другой - способствует удержанию необходимых для развития экономики трудовых ресурсов на данной территории. В силу этой причины особое внимание в ходе модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого должно быть уделено таким сферам, как образование и спорт. В Комплексном инвестиционном плане модернизации в рамках данного раздела предусмотрено финансирования объектов образования, физической культуры и спорта. Развитие физической культуры и профессионального спорта в Ленинске-Кузнецком позволит привить широким массам населения идею заботы о собственном здоровье, будет способствовать практическому воплощению принципов здорового образа жизни. Кроме того, наличие в муниципальном образовании качественных спортивных сооружений - необходимый элемент современной досуговой инфраструктуры города. В Ленинске-Кузнецком разработаны и подготовлены к реализации несколько проектов в сфере физкультуры и спорта. Строительство школы-интерната спортивного профиля В городе Ленинске-Кузнецком создана и успешно работает уникальная комплексная база для подготовки гимнастов мирового уровня, благодаря чему в Кузбассе выросла целая плеяда выдающихся спортсменов, которые достойно представляют Россию на международной арене. В состав этого центра спортивной подготовки входит спортивная школа, медицинский центр, кафе, гостиница, общежитие для тренеров. Для дальнейшего развития центра подготовки, возрождения славных традиций отечественной гимнастики, привлечения наиболее талантливых детей из регионов Сибири и Дальнего Востока, создания оптимальных условий для их подготовки крайне необходимо строительство школы- интерната спортивного профиля. Проект здания разработан ГП КО "Облстройпроект" (Новокузнецк) в 2009 году. Проектно-сметная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы. Проектом предусмотрено строительство трехэтажного здания общеобразовательной школы на 375 учащихся с большим спортзалом, где есть возможность проводить тренировочные процессы отдельных видов спортивной гимнастики; одноэтажного здания бассейна; четырехэтажного здания жилого блока, рассчитанного на проживание 100 человек. Кроме того, на площадке предусмотрено размещение хозблока и трансформаторной подстанции. Стоимость проекта составляет 675,2 млн. руб., из средств федерального бюджета планируется потратить 573,9 млн. руб., из средств консолидированного областного бюджета - 101,3 млн. руб. Сроки строительства - 2011-2012 годы. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом Для популяризации спорта в городе, оздоровительных занятий и соревнований, проведения учебно-тренировочного процесса необходима реализация проекта строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом. Его проект разработан ООО "ТОМТЕРРА СтройПроект" (Томск) в 2008 году. Основные участники проекта - подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Срок реализации инвестиционного проекта - 2011-2012 годы. Имеется проект, прошедший государственную экспертизу. Проектом предусмотрено размещение универсального спортивного зала размером 42 х 24 м для проведения соревнований и тренировочных занятий по нескольким игровым видам спорта: по баскетболу, волейболу, бадминтону, гандболу и теннису - тренажерный зал и зал аэробики. Пропускная способность залов - 84 человека, в том числе на 6 инвалидов с ограничением двигательных возможностей. Целью данного проекта является создание условий для систематического занятия спортом, сохранения и укрепления здоровья, организации досуга населения города, проведения спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий. Кроме того, таким образом, будет создано 70 новых рабочих мест. Введение в строй этого спортивного сооружения позволит открыть новые отделения по видам спорта детско-юношеских спортивных школ, проводить круглогодичные учебно-тренировочные сборы и соревнования, открыть абонементные группы для занятий с детьми и молодежью. Основными поставщиками строительных материалов, оборудования являются предприятия Кемеровской области. На реализацию проекта необходимы финансовые средства в объеме 120 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 26 млн. руб., средства областного бюджета - 31 млн. руб., средства бюджета города - 2,6 млн. руб., частные инвестиции - 60,4 млн. руб. Реализацию проекта по строительству универсального спортивного зала планируется осуществить в рамках федеральной целевой программы "Развитие физкультуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы". Открытие универсального спортивного зала позволит обеспечить рабочими местами 70 человек. В таблице 37 приведены сводные показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Ленинска-Кузнецкого. Таблица 37 Показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Ленинска-Кузнецкого -------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование проекта | Срок | Общий объем | Количество | Дополнитель- | | | | реализации | инвестиций | новых | ные | | | | | млн. руб. | рабочих | поступления в | | | | | | мест, чел. | бюджет МО, | | | | | | | млн. руб. | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | | I. Диверсификация | | 181615,84 | 9 403 | 50,37 | | | традиционных отраслей | | | | | | | экономики | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 1 | Поддержание профильной | | 31 604,2 | 100 | 2,50 | | | отрасли - добыча угля | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 1.1. | ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. | 2010-2020 | 11 082,50 | - | - | | | С.М. Кирова (модернизация | гг. | | | | | | производственной мощности) | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 1.2. | ОАО "СУЭК-Кузбасс" | 2010-2020 | 6 552,00 | - | - | | | шахта "Комсомолец" | гг. | | | | | | (модернизация | | | | | | | производственной мощности) | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 1.3. | ОАО "СУЭК-Кузбасс" | 2010-2020 | 4 380,90 | - | - | | | шахта им. 7 Ноября | гг. | | | | | | (модернизация | | | | | | | производственной мощности) | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 1.4. | ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта | 2010-2020 | 6 088,8 | - | - | | | "Красноярская" (модернизация | гг. | | | | | | производственной мощности) | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 1.5. | Строительство обогатительной | 2011-2012 | 3 500,00 | 100 | 2,50 | | | фабрики шахты им. С. М. Кирова | гг. | | | | | | (ОАО "СУЭК-Кузбасс") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 2 | Развитие транспортно- | | 3 642,79 | 0 | 0,00 | | | логистического узла | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 2.1. | Строительство участка | 2010-2012 | 3 642,79 | 0 | 0,00 | | | автомобильной дороги Ленинск- | гг. | | | | | | Кузнецкий - Кемерово | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 3 | Создание комплекса по глубокой | | 142188,25 | 7 847 | 22,71 | | | переработке руды/угля и | | | | | | | углехимии | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 3.1. | Строительство обогатительной | 2010-2012 | 66000 | 4 000 | 1,00 | | | фабрики для переработки руды | гг. | | | | | | с месторождения "Копна" | | | | | | | (ЗАО "НПО "Урское") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 3.2. | Создание | 2010- | 61 268,75 | 3 139 | 11,50 | | | энерготехнологического | 2018гг. | | | | | | угольного комплекса | | | | | | | "Серафимовский" с глубокой | | | | | | | переработкой угля | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 3.3. | Строительство и эксплуатация | 2010-2012 | 5 677,50 | 280 | 0,73 | | | энерготехнологического | гг. | | | | | | комплекса по производству | | | | | | | полукокса, электрической и | | | | | | | тепловой энергии (ЗАО | | | | | | | "Карбоника") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 3.4. | Техническое перевооружение | 2010- | 242,00 | 28 | 0,12 | | | и модернизация ООО "Завод | 2012гг. | | | | | | полукоксования" | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 3.5. | Строительство | 2010-2012 | 9 000,00 | 400 | 9,36 | | | электрометаллургического | гг. | | | | | | завода (ОАО "ЭНЕРГИЯ | | | | | | | ХОЛДИНГ") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 4 | Развитие машиностроительного | | 2 540,75 | 551 | 10,68 | | | комплекса | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 4.1. | Снятие инфраструктурных | 2010 г. | 216,95 | 0 | 0,00 | | | ограничений для развития | | | | | | | инвестиционных проектов ООО | | | | | | | "Транспортные системы" и ООО | | | | | | | "Кольчугинская химическая | | | | | | | компания" | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 4.2. | Строительство завода по | 2010 г. | 1 640,00 | 350 | 7,60 | | | выпуску современных | | | | | | | конвейерных систем (ООО | | | | | | | "Транспортные системы") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 4.3. | Производство конвейерных лент | 2010-2011 | 220,00 | 90 | 1,12 | | | (ООО "Кольчугинская | гг. | | | | | | химическая компания") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 4.4. | Создание производства по | 2010-2011 | 293,80 | 31 | 1,95 | | | переработке автомобильных шин | гг. | | | | | | (ООО "КузбассПромРесурс") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 4.5. | Строительство завода по | 2011-2012 | 170,0 | 80 | | | | утилизации аккумуляторов (ООО | гг. | | | | | | "АКМО") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 5 | Развитие энергетического | | 730,00 | 30 | 0,43 | | | комплекса | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 5.1. | Утилизация метана на шахтах | 2011- | 730,00 | 30 | 0,43 | | | ОАО "СУЭК-Кузбасс" для | 2012 г. | | | | | | выработки тепло- и | | | | | | | электроэнергии) | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 6 | Развитие смежных производств | | 351,00 | 207 | 3,45 | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 6.1. | Производство | 2010-2011 | 80,00 | 25 | 0,60 | | | высокотехнологичной | гг. | | | | | | микросферы | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 6.2. | Строительство завода по | 2010 г. | 16,00 | 30 | 0,70 | | | производству бетона (ООО | | | | | | | "Дорожник") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 6.3. | Строительство завода по | 2010-2012 | 95,00 | 100 | 2,15 | | | производству изделий из | гг. | | | | | | полимеров (ООО "Недра") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 6.4. | Завод по переработке | 2011-2012 | 160,00 | 52 | | | | отработанных масел (ООО Центр | гг. | | | | | | регенерации масел") | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 7 | Развитие малого бизнеса | | 521,43 | 630 | 10,50 | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 7.1. | Организация бизнес-инкубатора | 2010-2011 | 35,25 | 100 | 5,30 | | | | гг. | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 7.2. | Финансовая поддержка малого и | 2010-2020 | 486,18 | 530 | 5,20 | | | среднего предпринимательства | гг. | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | | II. Повышение качества жизни | | 1717,92 | 250 | 0,00 | | | населения | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 8 | Жилищное строительство г. | 2010 г. | 480,50 | 0,00 | 0,00 | | | Ленинска-Кузнецкого | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 9. | Переселение граждан из | 2010 г. | 229,01 | | | | | многоквартирных жилых домов, | | | | | | | признанных аварийными и | | | | | | | подлежащими сносу | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 10. | Капитальный ремонт | 2010 г. | 105,38 | | | | | многоквартирных домов | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 11. | Развитие социальной сферы | | 795,20 | 205 | 0,00 | | | общегородского значения | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 11.1. | Строительство школы - | 2011-2012 | 675,20 | 135 | | | | интерната спортивного профиля | гг. | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 11.2. | Строительство спортивно- | 2011-2012 | 120,00 | 70 | | | | оздоровительного комплекса с | гг. | | | | | | универсальным игровым залом | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 12 | Содействие занятости населения | | 107,83 | 0 | 0,00 | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 12.1. | Опережающее профессиональное | 2010-2020 | 17,97 | | | | | обучение работников, | гг. | | | | | | находящихся под риском | | | | | | | увольнения | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 12.2. | Содействие трудоустройству | 2010-2011 | 50,54 | | | | | безработных и находящихся под | гг. | | | | | | риском увольнения | | | | | |-------+--------------------------------+------------+-------------+------------+---------------| | 12.3 | Содействие самозанятости | 2010-2011 | 39,32 | | | | | | гг. | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- 5.5. Ресурсное и организационное обеспечение реализации мероприятий и проектов КИП 5.5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов Необходимо внести изменения в Стратегию социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, в Комплексную программу социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого, в постановление администрации города от 17.02.2006 N 114 "О координационном совете по стратегическому управлению развитием города Ленинска-Кузнецкого", а также другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления. 5.5.2 Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов: проекты с высокой степенью готовности финансируются за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации; объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональное значение, - за счет Федеральной адресной инвестиционной программы; объекты, имеющие региональное и муниципальное значение, - за счет средств бюджета области и муниципального бюджета, в рамках региональных и муниципальных целевых программ. Строительство, реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктуры производятся за счет средств ведомственных целевых программ и средств частных инвесторов. Снос ветхого и аварийного жилья, в том числе на подработанных территориях, должен быть осуществлен в рамках программы реструктуризации угольной отрасли, для чего необходимо продлить ее действие до 2015 года. Реализация инвестиционных проектов и мероприятий по развитию социальной сферы производится в рамках приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ. Основная часть инновационных проектов осуществляется в рамках деятельности Кузбасского технопарка, строительство объектов и функционирование которого производится по долгосрочным целевым программам "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" и "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области". Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим Комплексным инвестиционным планом модернизации, включаются в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу. Финансирование мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Ленинска-Кузнецкого производится с учетом возможностей и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджете города на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу. 5.5.3. Система управления реализацией плана Координатором действий по реализации Комплексного инвестиционного плана выступает администрация муниципального образования "Город Ленинск-Кузнецкий". Она обеспечивает своевременную подготовку предложений по объемам и условиям предоставления муниципальному образованию средств федерального и регионального бюджетов для реализации программы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области и осуществляет контроль за ходом реализации Комплексного плана. Функции координатора возложены на Координационный совет по стратегическому управлению развитием города Ленинска-Кузнецкого. Координационный совет возглавляет глава города Ленинска-Кузнецкого. В его состав входят представители администрации, городских предприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов (рис. 6, таблица 38). Рис.6 Структура Координационного совета по стратегическому управлению развитием города Ленинска-Кузнецкого* Таблица 38 Состав Координационного совета по стратегическому управлению развитием города Ленинска-Кузнецкого ---------------------------------------------------------------------- | ФИО | Должность | |------------------------+-------------------------------------------| | Телегин | глава города Ленинска-Кузнецкого, | | Вячеслав Николаевич | председатель совета | |------------------------+-------------------------------------------| | Ковалев | первый заместитель главы города, | | Илья Николаевич | заместитель председателя совета | |------------------------+-------------------------------------------| | Бадертдинов | заместитель главы города по строительству | | Рашид Раисович | и городскому развитию | |------------------------+-------------------------------------------| | Сидоренко | заместитель главы города по социальным | | Елена Никодимовна | вопросам | |------------------------+-------------------------------------------| | Кнутарев | заместитель главы города по жилищно- | | Сергей Дмитриевич | коммунальному хозяйству | |------------------------+-------------------------------------------| | Баев | директор МП "УКС г. Ленинска- | | Сергей Михайлович | Кузнецкого" | |------------------------+-------------------------------------------| | Богданова | начальник управления здравоохранения | | Любовь Анатольевна | | |------------------------+-------------------------------------------| | Бочков | председатель Ленинск-Кузнецкого | | Виктор Владимирович | городского Совета народных депутатов | |------------------------+-------------------------------------------| | Денисова | начальник отдела экономического анализа | | Татьяна Юрьевна | и прогнозирования | |------------------------+-------------------------------------------| | Дульцев | директор ГУ Центр занятости населения г. | | Анатолий Васильевич | Ленинска-Кузнецкого | |------------------------+-------------------------------------------| | Евсеев | начальник отдела промышленности, | | Сергей Константинович | транспорта и связи | |------------------------+-------------------------------------------| | Ибрагимова | начальник юридического отдела | | Регина Радиковна | | |------------------------+-------------------------------------------| | Кардович | начальник отдела содействия малому и | | Мария Равшановна | среднему предпринимательству | |------------------------+-------------------------------------------| | Квашнев | директор муниципального фонда | | Сергей Алексеевич | поддержки малого предпринимательства | |------------------------+-------------------------------------------| | Морозова | начальник управления культуры | | Ольга Оттовна | | |------------------------+-------------------------------------------| | Павлова | начальник финансового управления | | Светлана Александровна | | |------------------------+-------------------------------------------| | Пацель | директор ОАО "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска- | | Лидия Ивановна | Кузнецкого" | |------------------------+-------------------------------------------| | Рылова | начальник управления образования | | Надежда Тихоновна | | |------------------------+-------------------------------------------| | Скударнов | заместитель генерального директора ОАО | | Сергей Михайлович | "СУЭК-Кузбасс" | |------------------------+-------------------------------------------| | Смирнова | начальник управления по физической | | Ирина Александровна | культуре, спорту и туризму | |------------------------+-------------------------------------------| | Учаева | председатель комитета по управлению | | Елена Николаевна | муниципальным имуществом | |------------------------+-------------------------------------------| | Фрошкайзер | начальник управления социальной защиты | | Татьяна Васильевна | населения | ---------------------------------------------------------------------- Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации. В состав комитета входят заместители главы города. Основная задача исполнительного комитета - обеспечение реализации запланированных мероприятий и корректировка Комплексного плана. Заседания исполнительного комитета могут проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. На ежеквартальных заседаниях: - рассматривается отчет группы муниципального развития о ходе реализации мероприятий Комплексного плана; - осуществляется координация и согласование вопросов подготовки мониторинговых и отчетных материалов; - корректируется план работы исполнительного комитета в зависимости от складывающейся ситуации с реализацией мероприятий Комплексного плана. Группа муниципального развития - рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексного плана. Деятельность рабочих групп по направлениям социально-экономического развития города координируется группой муниципального развития. Основные задачи рабочих групп: - продвижение процесса реализации мероприятий, координация действий участников рабочих групп; - составление рабочих планов реализации мероприятий и их практическое исполнение; - подготовка мониторинговой информации для группы муниципального развития; - подготовка предложений по корректировке плана реализации мероприятий Комплексного плана. На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного плана осуществляют администрация Кемеровской области и Министерство регионального развития Российской Федерации. В целях мониторинга и анализа хода реализации Комплексного плана администрация муниципального образования не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Администрации Кемеровской области отчет по установленной ею форме. По завершении реализации Комплексного плана администрация муниципального образования готовит доклад о его выполнении и об эффективности использования средств за период его реализации и представляет его в Правительство Российской Федерации и Администрацию Кемеровской области. Организационная схема текущего управления реализацией плана приведена на рисунке 7. Рис. 7 Структура управления реализацией Комплексного инвестиционного плана Таблица 39 Направления Комплексного плана ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Направления КИПа | Цели | Меры | Ответственный | |--------------------------+-----------------------------+-------------------------------------+---------------| | Диверсификация экономики | Обеспечение устойчивого | Развитие и модернизация ГРОП - | Логинов | | города | развития города на основе | ОАО "СУЭК-Кузбасс" | Александр | | | диверсификации экономики, | | Кимович | | | развития новых, в том числе |-------------------------------------+---------------| | | инновационных, производств | Развитие транспортно-логистического | Евсеев | | | | узла | Сергей | | | |-------------------------------------| Константинович| | | | Создание комплекса по глубокой | | | | | переработке угля, руды, развития | | | | | углехимии | | | | |-------------------------------------| | | | | Развитие машиностроительного | | | | | комплекса | | | | |-------------------------------------| | | | | Развитие энергетического комплекса | | | | |-------------------------------------| | | | | Развитие смежных производств | | | | |-------------------------------------+---------------| | | | Развитие малого и среднего бизнеса | Кардович | | | |-------------------------------------| Мария | | | | Развитие инновационной | Равшановна | | | | инфраструктуры | | |--------------------------+-----------------------------+-------------------------------------+---------------| | Повышение качества жизни | Повышение уровня жизни | Развитие и модернизация жилищного | Сидоренко | | населения | населения | фонда и инженерной | Елена | | | | инфраструктуры; | Никодимовна | | | | |---------------| | | | Развитие социальной инфраструктуры | Бадертдинов | | | | общегородского значения | Рашид | | | | | Раисович | | | | |---------------| | | | | Кнутарев | | | | | Сергей | | | | | Дмитриевич | | | |-------------------------------------+---------------| | | | Повышение квалификации кадров и | Дульцев | | | | обеспечение занятости населения | Анатолий | | | | | Васильевич | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 40 Ключевые субъекты Комплексного плана ------------------------------------------------------------------------------------------ | Ключевой субъект | Контакты ключевого | ФИО | Контакты | | (организация) | субъекта (организации) | представителя | представителя | |---------------------+------------------------------+---------------+-------------------| | Администрация | 652500, Кемеровская обл., г. | Телегин | 8 (38456) 3-22-00 | | города | Ленинск-Кузнецкий, | Вячеслав | | | Ленинска-Кузнецкого | пр-кт Кирова, 56 | Николаевич | | |---------------------+------------------------------+---------------+-------------------| | Ленинск-Кузнецкий | 652500, Кемеровская обл., г. | Бочков | 8 (38456) 7-02-05 | | городской Совет | Ленинск-Кузнецкий, | Виктор | | | народных депутатов | пр-кт Кирова, 56 | Владимирович | | |---------------------+------------------------------+---------------+-------------------| | ОАО "СУЭК-Кузбасс" | 652500, Кемеровская обл., г. | Логинов | 8 (38456) 3-18-56 | | | Ленинск-Кузнецкий, | Александр | | | | Ул. Васильева,1 | Кимович | | ------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 41 Ответственные за реализацию Комплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Должность | Мероприятие | ФИО | Контакты | Резюме | |------------------+--------------------+----------------+----------------------+-------------------------------| | Руководитель | | Телегин | Глава города | Родился 4 июня 1969 года в г. | | | | Вячеслав | Ленинска-Кузнецкого, | Ленинске-Кузнецком. В 2007 | | | | Николаевич | 8 (38456) 3-22-00 | году окончил Кемеровский | | | | | | государственный | | | | | | университет по | | | | | | специальности "Финансы и | | | | | | кредит". С 7 декабря 2009 | | | | | | года исполняет обязанности | | | | | | главы города Ленинска- | | | | | | Кузнецкого. 14.03.2010 г. | | | | | | избран на должность главы | | | | | | города Ленинска-Кузнецкого | |------------------+--------------------+----------------+----------------------+-------------------------------| | Координатор | | Ковалев | Первый заместитель | Родился 2 августа 1975 года в | | | | Илья | главы города, | городе Ленинске-Кузнецком. | | | | Николаевич | 8 (38456) 3-02-72 | В 2001 году окончил | | | | | | Кузбасский государственный | | | | | | технический университет по | | | | | | специальности "Горные | | | | | | машины и оборудование". В | | | | | | период с 2003 г. по 2004 г. | | | | | | прошел профессиональную | | | | | | переподготовку в Кузбасском | | | | | | государственном | | | | | | техническом университете по | | | | | | Менеджменту в соответствии | | | | | | с Указом Президента | | | | | | Российской Федерации от | | | | | | 23.08.1997 N 774. С | | | | | | 25.03.2010 г. назначен на | | | | | | должность заместителя главы | | | | | | города по экономике, | | | | | | промышленности и | | | | | | финансам, 15.04.2010 | | | | | | утвержден на должность | | | | | | первого заместителя главы | | | | | | города | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Направление - "Диверсификация экономики города" | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ответственный за | "Развитие и | Логинов | Генеральный | Родился 6 января 1962 года в | | мероприятие | модернизация | Александр | директор | городе Ленинске-Кузнецком. | | | ГРОП - ОАО | Кимович | ОАО "СУЭК-Кузбасс", | В 1984 году окончил | | | "СУЭК-Кузбасс"" | | 8 (38456) 3-18-56 | Кузбасский политехнический | | | | | | институт по специальности | | | | | | "Горный инженер". Доктор | | | | | | технических наук. С 2007 | | | | | | года работает управляющим | | | | | | филиалом ОАО "СУЭК" в г. | | | | | | Ленинске-Кузнецком, | | | | | | является генеральным | | | | | | директором ОАО "СУЭК- | | | | | | Кузбасс" (по | | | | | | совместительству), г. | | | | | | Ленинск-Кузнецкий | |------------------+--------------------+----------------+----------------------+-------------------------------| | Ответственный за | "Развитие | Евсеев | Начальник отдела | Родился 10 марта 1979 года в | | мероприятие | транспортно- | Сергей | промышленности, | городе Ленинске-Кузнецком. | | | логистического | Константинович | транспорта и связи, | В 2008 году окончил | | | узла"; | | 8 (38456) 7-20-50 | Кузбасский государственный | | | "Создание | | | технический университет по | | | комплекса по | | | специальности "Организация | | | глубокой | | | перевозок и управление на | | | переработке угля, | | | транспорте". С 05.05.2010 г. | | | руды, развития | | | назначен начальником отдела | | | углехимии"; | | | промышленности, | | | "Развитие | | | транспорта и связи | | | машиностроительного| | | | | | комплекса"; | | | | | | "Развитие | | | | | | энергетического | | | | | | комплекса"; | | | | | | "Развитие смежных | | | | | | производств" | | | | |------------------+--------------------+----------------+----------------------+-------------------------------| | Ответственный за | "Развитие малого и | Кардович | Начальник отдела | Родилась 3 марта 1972 года в | | мероприятие | среднего бизнеса"; | Мария | содействия малому и | г. Калининабад Курган- | | | "Развитие | Равшановна | среднему | Тюбинской области | | | инновационной | | предпринимательству, | Таджикской ССР. В 2000 | | | инфраструктуры" | | 8 (38456) 7-08-55 | году окончила | | | | | | Новосибирский | | | | | | государственный | | | | | | архитектурно-строительный | | | | | | университет по | | | | | | специальности | | | | | | "Водоснабжение и | | | | | | водоотведение". С апреля | | | | | | 2009 года назначена | | | | | | начальником отдела | | | | | | содействия малому и | | | | | | среднему | | | | | | предпринимательству | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Направление - "Повышение качества жизни населения" | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ответственный за | "Развитие и | Сидоренко | Заместитель главы | Родилась 5 августа 1968 года | | мероприятие | модернизация | Елена | города по социальным | в г. Ленинске-Кузнецком. В | | | жилищного фонда и | Никодимовна | вопросам, | 1995 году окончила | | | инженерной | | 8 (38456) 3-22-08 | Новокузнецкий | | | инфраструктуры"; | | | государственный | | | "Развитие | | | педагогический институт по | | | социальной | | | специальности "Педагогика и | | | инфраструктуры | | | методика начального | | | общегородского | | | обучения". Прошла курсы | | | значения" | | | повышения квалификации: в | | | | | | 2004 г. по теме "Научные | | | | | | подходы к управлению | | | | | | образовательными | | | | | | учреждениями, в 2007г. - | | | | | | "Внутренний аудит система | | | | | | менеджмента качества", | | | | | | 2009 г. - "Внедрение новых | | | | | | финансово-экономических | | | | | | моделей дополнительного | |------------------+--------------------+----------------+----------------------+-------------------------------| | Ответственный за | "Развитие и | Бадертдинов | Заместитель главы | Родился 19 июня 1959 года в | | мероприятие | модернизация | Рашид | города по | г. Прокопьевске. В 1981 году | | | жилищного фонда и | Раисович | строительству и | окончил Сибирский ордена | | | инженерной | | городскому развитию, | Трудового Красного Знамени | | | инфраструктуры"; | | 8 (38456) 3-21-74 | металлургический институт | | | "Развитие | | | им. С. Орджоникидзе по | | | социальной | | | специальности | | | инфраструктуры | | | "Промышленное и | | | общегородского | | | гражданское строительство". | | | значения" | | | В 1989 году окончил | | | | | | Кузбасский политехнический | | | | | | институт по специальности | | | | | | "Подземная разработка | | | | | | месторождений полезных | | | | | | ископаемых". С июля 2004 | | | | | | года назначен заместителем | | | | | | главы города по | | | | | | строительству и городскому | | | | | | развитию. В 2009 году | | | | | | присвоено звание "Почетный | | | | | | строитель Российской | | | | | | Федерации" | |------------------| |----------------+----------------------+-------------------------------| | Ответственный за | | Кнутарев | Заместитель главы | Родился 22 декабря 1954 года | | мероприятие | | Сергей | города по ЖКХ, | в г. Ленинске-Кузнецком. В | | | | Дмитриевич | 8 (38456) 7-20-44 | 2001 году окончил | | | | | | Кузбасский государственный | | | | | | технический университет по | | | | | | специальности "Подземная | | | | | | разработка месторождений | | | | | | полезных ископаемых". С | | | | | | ноября 2002 года назначен | | | | | | заместителем главы города | | | | | | по жилищно-коммунальному | | | | | | хозяйству | |------------------+--------------------+----------------+----------------------+-------------------------------| | Ответственный за | "Повышение | Дульцев | Директор, | Родился 5 января 1948 года в | | мероприятие | квалификации | Анатолий | 8 (38456) 3-63-71 | г. Ленинске-Кузнецком. В | | | кадров и | Васильевич | | 1979 году окончил | | | обеспечение | | | Кузбасский политехнический | | | занятости | | | институт по специальности | | | населения" | | | "Инженер-механик". С мая | | | | | | 2001 года по октябрь 2006 | | | | | | года работал председателем | | | | | | Ленинск-Кузнецкого | | | | | | городского Совета народных | | | | | | депутатов. С февраля 2007 | | | | | | года назначен директором ГУ | | | | | | "Центр занятости населения | | | | | | г. Ленинска-Кузнецкого" | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5.5.4. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий и проектов С учетом действующих в 2010 году механизмов государственной поддержки моногородов объем финансирования мероприятий комплексного инвестиционного плана составит 183,296 млрд. руб., в том числе федеральный бюджет - 3,446 млрд. руб., консолидированный бюджет Кемеровской области - 2,474 млрд. руб., внебюджетные источники - 177,376 млрд. руб. В 2010 году объем финансирования мероприятий комплексного плана - 13,886 млрд. руб., в том числе федеральный бюджет - 2,526 млрд. руб., консолидированный бюджет Кемеровской области - 0,053 млрд. руб., внебюджетные источники - 11,307 млрд. руб. В 2011-2012 гг. объем финансирования мероприятий комплексного плана - 104,582 млрд. руб., в том числе федеральный бюджет - 0,834 млрд. руб., консолидированный бюджет Кемеровской области - 2,415 млрд. руб., внебюджетные источники - 101,333 млрд. руб. В 2013-2020гг. объем финансирования - 64,829 млрд. руб., в том числе федеральный бюджет - 0,086 млрд. руб., консолидированный бюджет Кемеровской области - 0,006 млрд. руб., внебюджетные источники - 64,737 млрд. руб. 5.6. Показатели мониторинга реализации Комплексного плана 5.6.1. Краткосрочные результаты В краткосрочной перспективе сохранится социальная стабильность, за счет реализации мер по поддержанию профильной отрасли, развитию малого бизнеса и реализации программы занятости. В 2010 году уровень зарегистрированной безработицы в результате реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Ленинска-Кузнецкого сократится до 3,2%. Будет создано 564 новых рабочих места. Все высвобождаемые работники с угольных предприятий будут трудоустроены. 5.6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты В случае успешной реализации комплексного инвестиционного плана модернизации в долгосрочной перспективе город Ленинск-Кузнецкий из монопрофильного муниципального образования, испытывающего постоянные вызовы конъюнктурного характера, в том числе спросовые и ценовые на основную продукцию - уголь, угрозы социальных взрывов, станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой. В экономике города Ленинска-Кузнецкого будут преобладать обрабатывающие производства, прежде всего машиностроительные. Экономика города будет ориентирована на производство инновационной продукции, широко востребованной на российском и мировом рынках. Уже к 2012 году доля профильной угольной отрасли сократится с 77,4% в 2009 году до 65% (на 12,4 процентных пункта), а в долгосрочной перспективе (2020 год) - до 49%. Удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме производства увеличится с 15,1% в 2009 году до 26% в 2012 году (на 10,9 процентных пунктов) и до 39% к 2020 году. Город станет крупным транспортно-логистическим центром кузбасской агломерации с развитой инфраструктурой, что даст толчок для развития экономик других муниципальных образований, в том числе ухода их от монопрофильности. Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей. Число малых предприятий возрастет в Ленинске- Кузнецком в ближайшие три года на 6%, в долгосрочной перспективе - на 14%. Число лиц, работающих на малых предприятиях, увеличится на 15 % и 53% соответственно. К 2012 году в городе Ленинске-Кузнецком будет создано около 3 тысяч, а к 2020 году - 9,5 тысячи новых рабочих мест. Уровень безработицы сократится до 2,8% в 2012 году и до 2,2% к 2020 году. Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. К 2012 году доля собственных доходов местного бюджета увеличится на 18,3 % - до 48,9%, а в 2020 году - до 53,3%. Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизни населения города. Среднемесячная заработная плата в Ленинске-Кузнецком в среднесрочной перспективе возрастет на 18%, а к 2020 году - в 1,9 раза. VI. СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО ДО 2013 ГОДА 6.1. Цели и задачи среднесрочного плана социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого Для достижения генеральной цели социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого "Создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса" в среднесрочном периоде необходимо решить следующие задачи: 1) общие задачи социально-экономического развития города: - формирование благоприятного инвестиционного климата в городе; - увеличение объема инвестиций в основной капитал; - повышение уровня занятости экономически активного населения; - обеспечение решения задач по охране окружающей среды; - развитие современной социальной и рыночной инфраструктуры; 2) задачи развития промышленности и энергетики: - формирование (развитие) благоприятных условий для работы эффективных собственников; - активизация инвестиционной деятельности в промышленности; - развитие внутреннего рынка сбыта и организация работы на внешнем и внутреннем рынках; содействие в реализации интересов промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках; - кадровое обеспечение промышленности; - формирование социальной направленности промышленной политики посредством содействия занятости населения, соблюдения трудовых гарантий, развития системы трудоустройства и профессионального обучения рабочих кадров; - модернизация технологического оборудования, реконструкция и внедрение экологически чистых технологий с целью повышения надежности и эффективности энергоснабжения города. 3) задачи строительного комплекса: - развитие ипотечного кредитования и государственной поддержки в приобретении жилья; - планомерная ликвидация ветхого и аварийного жилья; - увеличение объемов вводимого жилья; - строительство объектов социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов промышленного назначения и др. 4) задачи транспортного комплекса и связи: - обеспечение высокого качества предоставляемых услуг связи и расширение их перечня; - транспортное обслуживание населения новых жилых микрорайонов; - снижение нагрузки транспорта на экологию; - обеспечение регулярности движения транспорта и повышение качества пассажирских перевозок; - ликвидация дефицита парковочных площадок и сооружений для хранения личного транспорта жителей; 5) задачи развития жилищно-коммунального хозяйства: - повышение эффективности и комплексное развитие инженерной инфраструктуры; - реализация государственной политики реформирования ЖКХ; - содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования, систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, муниципального жилищного фонда и т.д.) в состоянии, соответствующем установленным нормам и нормативам; - преодоление большой степени износа основных фондов; 6) задачи развития жилищной сферы: - переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; - обеспечение жильем социально не защищенных слоев населения; - содействие решению жилищных проблем молодых семей; 7) задачи охраны окружающей среды: - совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью обеспечения экологической безопасности в городе; - снижение значений фактических выбросов до уровня, не превышающего нормативов ПДВ, и фактических сбросов до уровня, не превышающего нормативов ПДС; 8) задачи развития потребительского рынка: - размещение разнообразных объектов потребительского рынка в черте города с учетом достигнутого уровня обеспеченности торговыми площадями, посадочными местами, объектами сферы бытовых услуг; - обеспечение высокого качества торгового и бытового обслуживания населения, в том числе малообеспеченных категорий граждан; - кадровое обеспечение деятельности предприятий отрасли; 9) задачи развития малого предпринимательства: - обеспечение доступа малого предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам; поддержка предпринимателей, не имеющих достаточного обеспечения для своей деятельности; создание кредитных историй для начинающих предпринимателей; - создание новых рабочих мест; - развитие малого предпринимательства в производственной сфере, увеличение налогооблагаемой базы; - развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - оказание консультационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства; 10) задачи социальной сферы: - совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью разработки и внедрения современных инновационных технологий в социальной сфере; - модернизация и развитие материально-технической базы организаций социальной сферы; - обеспечение организаций социальной сферы квалифицированными кадрами; - обеспечение доступности и качества социальных услуг, в том числе высокотехнологичных; - повышение эффективности функционирования объектов социальной сферы; - профилактика социально-значимых и инфекционных заболеваний; - пропаганда здорового образа жизни; - работа по выявлению и поддержке юных талантливых горожан; - интенсификация клубной работы по интересам; - организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и др. 11) задачи развития социального партнерства на территории города: - разработка и заключение системы Договоров о социальном партнерстве (в том числе долгосрочных) между Администрацией города и собственниками крупных и средних предприятий и организаций; - разработка и внедрение механизмов поддержки гражданских инициатив; 12) задачи повышения эффективности управления социально-экономическим развитием города: - внедрение в структурных подразделениях органов местного самоуправления и на предприятиях и организациях муниципальной формы собственности технологии работы с потребителями муниципальных услуг (бизнес-сообществом, населением) по принципу "одного окна" с персонификацией ответственности за выполнение взаимных обязательств в установленные сроки. 6.2. Оценка эффективности мероприятий среднесрочного плана социально-экономического развития города На основании Концепции социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого и долгосрочного плана социально-экономического развития, а также целей и задач на период до 2025 года определены наиболее значимые прогнозные оценки в период до 2013 года. Реализация мероприятий развития промышленности позволит: - активизировать инвестиционную деятельность, обновить основные производственные фонды, увеличить общий объем инвестиций в основной капитал в 1,4 раза (в 2013 году - 5490 млн. руб. против 3919,2 млн. руб. в 2009 году) - оптимизировать структуру выпуска промышленной продукции, увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в 1,4 раза (20,1 млрд. руб. в 2013 году против 14,2 млрд. руб. в 2009 году); - снизить долю профильной угольной отрасли сократится с 78,2% в 2009 году до 64,1% в 2013 году (на 14,1 процентных пункта); - увеличить удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме производства с 9,1% в 2009 году до 21,9% в 2013 году; - увеличить размер среднемесячной номинальной заработной платы на 30%; - создать около 3000 новых рабочих мест. Социальный эффект от реализации мероприятий развития городского транспорта заключается в обеспечении бесперебойной и безопасной работы, обновление автобусного и троллейбусного парков. Социальный эффект реализации мероприятий развития связи телекоммуникаций - расширение видов и улучшение качества предоставляемых населению услуг. Реализация мероприятий поддержки малого предпринимательства будет содействовать развитию системы лизинга оборудования, предоставлению гарантий для получения кредитных ресурсов, привлечению субъектов малого предпринимательства к выполнению муниципального заказа. К концу 2013 года в рамках выполнения мероприятий предполагается: - увеличить количество малых предприятий до 656 единиц или в 1,1 раза (в 2009 году - 614 ед.); - создать около 450 новых рабочих мест; - обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики города до 14,5% (в 2009 году - 10,7%). Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка позволит: - увеличить объем розничного товарооборота в 1,3 раза (в 2013 году - 9,1 млрд. руб. против 6,8 млрд. руб. в 2009 году); - увеличить оборот общественного питания в 1,4 раза (в 2013 году - 445 млн. руб. против 309 млн. руб. в 2009 году); - увеличить объем бытовых услуг в 1,4 раза (в 2013 году - 330 млн. руб. против 229,6 млн. руб. в 2009 году); - улучшить качество и культуру торгового и бытового обслуживания населения; - создать до 2013 года более 300 новых рабочих мест. Реализация инвестиционных мероприятий в строительстве позволит: - ввести в 2010-2013 гг. около 132 тыс. кв. м жилья, тем самым улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и решить проблему переселения граждан из аварийного муниципального жилья; - увеличить обеспеченность населения жилыми помещениями на 2,8% (в 2013 году - 22,9 кв. м. на 1 жителя против 22,27 кв. м. на 1 жителя в 2009 году); - привлечь инвесторов в жилищное строительство новых микрорайонов, провести ремонт котельных, заменить тепломагистрали и водопроводные сети; - ликвидировать муниципальный аварийный фонд; - построить школу-интернат спортивного профиля и физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом по б-ру Химиков,9/4. Реализация мероприятий развития жилищно-коммунального комплекса позволит повысить эффективность и качество жилищно-коммунального обслуживания, обеспечить надежность работы систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, улучшить экологическую обстановку города. Социальный эффект реализации мероприятий по охране окружающей среды: Охрана и рациональное использование земель: - в результате реализации проекта рекультивации нарушенных земель ликвидированными шахтами рекультивировано около 200 гектаров нарушенных земель, за счет средств ГУРШа; - рекультивация нарушенных земель ОАО "шахта Комсомолец", ОАО "шахта Красноярская", ОАО "шахта им. Кирова" площадью 23,35 га. Охрана атмосферного воздуха: - выполнение мероприятий по ликвидации мелких котельных и подключению к наиболее крупным источникам теплоснабжения, оснащение источников выбросов пылеулавливающими установками позволит снизить выбросы в атмосферу на 500 тонн, предварительная дегазация угольных пластов на ОАО "шахта им. Кирова" ОАО "СУЭК-Кузбасс" - 7800 тонн. Охрана водных объектов: - строительство очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива ОАО "шахта им. Кирова" и ОАО "шахта им.7 Ноября"; - реконструкция очистных сооружений шахтных вод ОАО "шахта Красноярская"; - строительство очистных сооружений ливневых вод ОАО "УПиР". - уменьшить количество загрязняющих веществ, поступающих в поверхностные водные объекты на 87 тонн. Реализация мероприятий содействия занятости населения позволит снизить уровень социальной напряженности на рынке труда, решить проблемы трудоустройства каждого четвертого безработного, охватить активными формами содействия занятости каждого десятого. Реализация мероприятий развития здравоохранения позволит: - обеспечить снижение общей заболеваемости на 0,7% (128,1 случаев на 1000 населения в 2013 году против 129,0 случаев на 1000 населения в 2009 году); - увеличить коэффициент рождаемости на 7% (в 2013 году - 14 родившихся на 1000 населения против 13,9 родившихся на 1000 населения в 2009 году); - снизить показатель младенческой смертности (в 2009 году 7,4 на 1000 родившихся); - привлечь врачей в участковую сеть, повысить эффективность и снизить в 1,5 раза сроки ожидания лечебно-диагностических мероприятий, проводимых на догоспитальном этапе, организовать полное обследование беременных и новорожденных, избежать обострений и осложнений хронических заболеваний, укрепить физическое и социальное благополучие граждан и удовлетворить потребность в медицинской помощи, приобрести современное медицинское оборудование, открыть межтерриториальные медицинские центры, на 10% снизить число запущенных социально-значимых болезней. Реализация мероприятий развития системы образования позволит: - увеличить обеспеченность детей дошкольными образовательными учреждениями (в 2013 году - 50% против 49% в 2009 году); - повысить качество и уровень образовательных услуг; - полностью обновить оснащение спортивных залов в школах и школах-интернатах; - на 68 тыс. экземпляров увеличить библиотечный фонд, что позволит 2000 обучающихся из малообеспеченных семей обеспечить бесплатными учебниками; - отремонтировать 25 зданий образовательных учреждений; установить приборы учета тепла и воды во всех учреждениях образования, что позволит сэкономить около 30% бюджетных средств, направленных на оплату энергоресурсов; обеспечить противопожарную безопасность и выполнение антитеррористических мероприятий во всех учреждениях образования. Реализация мероприятий развития культуры позволит улучшить качество предоставляемых услуг, расширить и укрепить культурные связи, сохранить исторические памятники и народные традиции, сделать доступными учреждения культуры для всех слоев населения. Реализация мероприятий развития физической культуры и спорта будет способствовать укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, что приведет к увеличению числа занимающихся физкультурой и спортом, улучшению качества жизни, профилактике наркомании и алкоголизма. Реализация комплекса мероприятий социальной поддержки населения города позволит улучшить качество обслуживания малоимущих слоев населения, граждан пожилого возраста и инвалидов, оздоравливать в летних лагерях ежегодно до 110 детей, а также расширить перечень социальных видов услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения. Открытие отделения "Раннего вмешательства" позволит осуществлять комплексную психолого-медико-педагогическую помощь ежегодно 230 детям на ранних этапах развития. Реализация мероприятий в сфере молодежной политики позволит в 2,5 раза увеличить объем услуг оказываемых молодежи, в 2 раза увеличить количество подростков и молодых людей, вовлеченных в общественно- полезную деятельность, повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций, способствовать развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, в 1,8 раза увеличить количество молодых людей охваченных организованными формами отдыха и занятости, улучшить здоровье подростков и молодежи, снизить уровень наркомании и алкоголизма в подростковой среде. Реализация мероприятий развития и совершенствования ГО и защиты населения позволит обеспечить готовность органов управления и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Реализация мероприятий по усилению борьбы с преступностью будет способствовать эффективности оперативно-профилактических и комплексных мероприятий, улучшению оперативно-служебных показателей личного состава (предупреждение и раскрываемость преступлений увеличится на 10%), усилению защищенности охраны жизни и здоровья граждан, имущества, снижению уровня особо тяжких преступлений на 12,5%, снижения роста незаконного оборота и потребления наркотических средств и сильно действующих веществ, укреплению материально-технической базы УВД. Позволит предотвратить и укрепить порядок в сфере потребительского рынка, снизить уровень преступности и правонарушений в данном секторе экономики. Реализация мероприятий по развитию средств массовой информации позволит улучшить качество подготовки материалов телепередач, радиопрограмм, повысить оперативность освещения событий; увеличить объем оказываемых информационных услуг; повысить образовательный и культурный уровень населения. В рамках реализации мероприятий по управлению муниципальной собственностью создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости позволит обеспечить реализацию государственной политики в области эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости. Создание земельного кадастра даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, создать для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в государственной, областной и муниципальной собственности. 6.3. Финансирование и ожидаемые результаты реализации среднесрочного плана социально-экономического развития города Проблемы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого в среднесрочной перспективе в целом остаются без изменения. Цели, приоритеты развития и задачи, сформулированные в Концепции социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу, также сохраняются в период 2009-2013 годы. Среднесрочный план социально-экономического развития города включает 19 направлений. Фактическое финансирование мероприятий программы за 2009 год составило 7745,8 млн. руб. Реализация мероприятий в 2010-2013 гг. предусматривает финансирование в размере 131877,3 млн. руб., в том числе по годам: 2010 год - 6495,2 млн. руб.; 2011 год - 15656,7 млн. руб.; 2012 год - 67154,6 млн. руб.; 2013 год - 42570,9 млн. руб. В целом среднесрочным планом на 2009-2013 гг. предусмотрено финансирование в сумме 139623,2 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет - 5471,3 млн. руб. (3,9% от общего объема финансирования); областной бюджет - 3370,6 млн. руб. (2,4%); местный бюджет - 1631,4 млн. руб. (1,2%); прочие источники - 129149,9 млн. руб. (92,5%). В состав прочих источников входят собственные средства предприятий, кредиты банков, реинвестированные средства господдержки и прочих инвесторов. Общий объем финансирования мероприятий среднесрочного плана социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на 2009- 2013 годы с источниками и объемами финансирования представлен в Приложении 1. Фактический объем финансирования мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого за 2009 год, с источниками и объемами финансирования мероприятий представлен в Приложении 2. Среднесрочный план социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на 2010-2013 годы, с источниками и объемами финансирования мероприятий представлен в Приложении 3. Цель 1: ожидаемые результаты при реализации намеченных мероприятий по группе экономических целей. 1. Развитие промышленности. Мероприятиями по развитию промышленности определены возможности и направления развития основных предприятий города, установлена потребность в финансовых ресурсах. Основная задача администрации города - изыскание финансовых и кредитных ресурсов, работа с Администрацией области, кредитными организациями, Ассоциацией шахтерских городов и другими заинтересованными организациями по привлечению финансовых потоков на реализацию инвестиционных проектов для организации новых производств и возрождению действовавших ранее. На реализацию мероприятий подпрограммы развития промышленности за период 2010-2013 годов по предварительной оценке необходимо затратить 120659,23 млн. руб. Мероприятия включают в себя 17 проектов: модернизация угольных предприятий ОАО "СУЭК-Кузбасс" предусматривает финансирование в размере - 20624,93 млн. руб. Реализация инвестиционных проектов по угольным предприятиям позволит не только увеличить объемы по добыче угля, модернизировать проходческое и очистное оборудование, но и значительно улучшить условия и охрану труда горняков, сохранить рабочие места. ООО "Сиб. Т" - 4,8 млн. руб. Мероприятия предусматривают увеличение объемов производства, расширение рынков сбыта продукции, путем открытия сервисных центров в Монголии и Белгороде. ООО "Завод "Красный Октябрь" - 18,0 млн. руб. За счет собственных средств, предусматривается замена и обновление оборудования, что позволит повысить производительность труда, снизить аварийность и улучшить условия труда рабочих. ООО "Экономный дом" - 10,50 млн. руб. Средства планируется направить на строительство бетонного завода, расширение действующего производства, приобретение нового оборудования, повышение квалификации персонала. ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат" - 101,0 млн. руб. Средства планируется направить на обновление автомобильного парка, ремонт и приобретение производственного оборудования, а также планируется построить торговый центр. В целях диверсификации экономики в 2010-2013 годах планируется реализовать 12 проектов включенных в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода: Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля (ЗАО "Технопаркинвест- Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс") - 16872,0 млн. руб. Реализация проекта позволит создать новое предприятие с регистрацией в Ленинске-Кузнецком с проведением всех соответствующих финансовых операций в учреждениях города. После выхода на проектную мощность будет создано 3139 новых рабочих мест, обеспечиваются условия для сохранения более 10 тысяч рабочих мест на существующих предприятиях региона. Инвестор также планирует принимать участие в социально-экономическом развитии региона, вкладывая собственные средства из чистой прибыли в размере 50 млн. руб. ежегодно. Строительство и эксплуатация энерготехнологического комплекса по производству полукокса, электрической и тепловой энергии (ЗАО "Карбоника") - 5677,5 млн. руб. Представленный проект носит межотраслевой характер - угольная промышленность, металлургия, энергетика и ЖКХ. Его реализация приведет к повышению качества жизни населения, так как обеспечивает снижение техногенной нагрузки на окружающую среду, увеличение количества рабочих мест, снижение тарифов на тепло- и электроэнергию, увеличение налогооблагаемой базы. Создание обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское") - 66000,0 млн. руб. Проект освоения уникального золото-кварц-топазового месторождения "Копна", на долю которого приходится 96% известных мировых запасов технического топаза, предусматривает создание 30 новых высокотехнологичных производств по выпуску муллита и муллитосодержащих материалов, предприятий стройиндустрии в городе Ленинске-Кузнецком. Месторождение расположено в 100 км от города. Оценочная стоимость запасов месторождения - 600 млрд. руб. В результате реализации проекта в России будет создана новая отрасль - муллитовая промышленность, которая в полном объеме удовлетворит текущие потребности российских и зарубежных потребителей в высококачественном муллите объемом более 150 тыс. тонн в год, с перспективой до 600 тыс. тонн в год. В рамах проекта предполагается создание объектов инфраструктуры, в том числе необходимо построить 100 км железной, 120 км автомобильной дороги, сформировать необходимую инженерную инфраструктуру в выделенной промышленной площадке. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
