|
Расширенный поиск
Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 23.12.2010 № 1235) содействие занятости населения 6) развитие здравоохранения 7) развитие образования 8) развитие культуры 9) развитие физкультуры и спорта 10) развитие социальной поддержки населения 11) развитие молодежной политики 12) развитие гражданской обороны 13) борьба с преступностью 14) развитие средств массовой информации 3. Экологические цели развития города Ленинска-Кузнецкого: Достижение целей экологического развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям: 15.1) охрана атмосферного воздуха; 15.2) охрана водных ресурсов; 15.3) проведение рекультивационных мероприятий; 15.4) рациональное использование отходов производства и бытовых отходов; 4. Цели комплексного строительства города Ленинска-Кузнецкого: - обеспечение комплексной застройки территории города; - повышение комфортности и доступности жилья; - развитие инженерной и транспортной инфраструктуры. Достижение целей пространственного развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям: 16) развитие жилищно-коммунального хозяйства 17) развитие городского транспорта 18) развитие связи и телекоммуникаций 19) управление муниципальной собственностью Для реализации стратегических целей необходимо институциональная поддержка, т.е. создание институциональных условий устойчивого развития города, развитие институтов гражданского общества, муниципального и общественного самоуправления. Для этого необходимо: 1. Создание законодательных норм, регулирующих деятельность рыночных субъектов: - реализация основных социальных гарантий и прав граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации; - разработка и принятие положений по охране прав и свобод, защите чести и достоинства граждан; - разработка и принятие документов, регламентирующих экономические и социальные отношения. 2. Формирование рыночной культуры граждан: - поддержка инновационных проектов субъектами рыночной экономии; - развитие проектной культуры в городе. 3. Разработка системы социальных стандартов и финансовых нормативов для создания общественных благ: - в сфере образования разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных образовательных услуг гражданам; - в сфере здравоохранения разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных медицинских услуг гражданам города, необходимых для оказания медицинской помощи и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - в сфере социального обслуживания населения разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам; - в сфере культуры разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам, необходимых для обеспечения библиотечного обслуживания населения; - в жилищно-коммунальной сфере разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг, необходимых для предоставления отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатного жилья; - при оказании юридической помощи населению разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида юридических услуг гражданам. 4. Поддержка деятельности общественных организаций: - поддержка общественных инициатив; - предоставление объектов муниципальной собственности в пользование общественных организаций на льготной либо безвозмездной основе; - пропаганда духовной и нравственной культуры. 5. Формирование системы социального партнерства между представительными органами наемных работников, объединениями работодателей и территориальными органами исполнительной власти: - участие бизнеса в развитие территории; - поддержка инвестиционно - привлекательных объектов и мероприятий в социальной сфере. - расширение партнерства власти, бизнеса, общественных организаций и населения для формирования и реализации стратегии развития муниципального образования. III. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО ДО 2025 ГОДА 3.1. Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого 3.1.1. Стратегические цели социального развития города: 1). Рост благосостояния и качества жизни населения города Ленинска-Кузнецкого. Для достижения данной стратегической цели социального развития города Ленинска-Кузнецкого необходимо обеспечить достижение следующих подцелей: совершенствование охраны здоровья населения, совершенствование охраны общественного порядка, совершенствование материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, совершенствование регулирования социально-демографических процессов, содействие занятости населения города, развитие системы образования, развитие сферы культуры, развитие социально-бытовой сферы, совершенствование жилищной политики, развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания, совершенствование экологической политики 2). Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения города Ленинска-Кузнецкого: повышение материально-технического обеспечения образовательных учреждений; повышение квалификации педагогических кадров; создание условий для развития систем образования на территории города; техническое перевооружение основных фондов учреждений культуры; повышение материально-технического обеспечения учреждений культуры; развитие библиотечной системы; повышение квалификации работников учреждений культуры; развитие культурно-массовых мероприятий; создание системы помощи одаренным детям; создание и развитие профессиональных творческих коллективов; обеспечение занятости молодежи; поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных позитивных инициатив; создание условий для реализации молодежной политики; содействие решению социально-экономических проблем молодежи. 3). Повышение уровня безопасности жизни в городе Ленинске-Кузнецком. Для достижения данной стратегической цели социального развития города Ленинска-Кузнецкого необходимо обеспечить достижение следующих подцелей: развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; улучшение системы подготовки и переподготовки медицинских кадров; улучшение качества оказания медицинской помощи; обеспечение общественной безопасности и правопорядка; обеспечение охраны здоровья населения посредством пресечения незаконных поставок наркотических и психотропных средств и их распространения; обеспечение продовольственной безопасности муниципального образования; снижение (устранение) опасности чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера; обеспечение энергетической безопасности муниципального образования; обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды. 4). Улучшение качества среды обитания жителей города Ленинска-Кузнецкого. Для улучшения качества среды обитания жителей города Ленинска-Кузнецкого необходимо обеспечить достижение следующих подцелей: обеспечение качества предоставляемых услуг связи; развитие материально-технической базы предприятий телерадиовещания; обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства; обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды; повышение качества, надежности и эффективности обслуживания населения; благоустройство и ремонт дорог; создание парковых зон мест отдыха; разработка Генерального плана застройки города Ленинска-Кузнецкого; разработка Правил землепользования и застройки; охрана атмосферного воздуха; охрана водных ресурсов; охрана рационального использования земель (рекультивация); рациональное использования отходов производства и бытовых отходов. 5). Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития города Ленинска-Кузнецкого. Согласованными стратегическими приоритетами устойчивого социального развития города Ленинска-Кузнецкого являются: обеспечение общественной безопасности и правопорядка; внедрение инноваций в процессы, обеспечивающие социальное развитие города Ленинска-Кузнецкого; обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды; формирование высокой занятости и обеспечение роста реальных доходов населения как фактор и условие полного удовлетворения потребностей населения муниципального образования в жилье, продуктах питания, товарах и услугах; сохранение и укрепление здоровья население; рост образовательного и культурного уровня жителей города Ленинска-Кузнецкого; повышение уровня благоустройства всех территорий города Ленинска-Кузнецкого; рост и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Стратегические приоритеты социального развития города Ленинска-Кузнецкого должны логично интегрироваться в соответствующие федеральные и региональные целевые программы и в программы реализации приоритетных национальных проектов. Далее рассмотрим основные стратегические цели экономического развития города Ленинска-Кузнецкого. 3.1.2. Стратегические цели и приоритеты экономического развития города 1). Обеспечение платежеспособного спроса населения города Ленинска-Кузнецкого на товары и услуги. Для платежеспособного спроса населения необходимо обеспечить достижение следующих подцелей: обеспечение роста реальных доходов населения и расширение перечня возможных источников (заработная плата, собственность, финансовые вложения и др.); развитие системы потребительского кредитования населения, в том числе долгосрочного и целевого характера (например, ипотечного); развитие и повышение эффективности оптовой и розничной торговли, сферы услуг, потребительского рынка, системы потребительской кооперации через внедрение инновационных технологий снабжения и обслуживания; организация и содействие развитию производства товаров и услуг на территории города Ленинска-Кузнецкого с более низкими издержками (например, за счет экономии на транспортных расходах и использовании инновационных технологий); социальная поддержка безработных граждан; содействие трудоустройству граждан; профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация. 2). Рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд. Для роста производства продукции для государственных и муниципальных нужд в городе Ленинске-Кузнецком необходимо обеспечить достижение следующих подцелей: совершенствование нормативно-правовой базы (Положение об управлении муниципальным имуществом и муниципальной землей); оптимизация состава и структуры муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления"; реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления муниципальной землей, водоснабжения, содержания мест захоронения, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения); заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями города. 3). Повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал. Для достижения данной стратегической цели экономического развития города Ленинска-Кузнецкого необходимо обеспечить достижение следующих подцелей: совершенствование нормативно-правовой базы (Положение об инвестиционной деятельности в городе Ленинске-Кузнецком, налоговые льготы, льготы по использованию муниципального имущества и земли); создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального образования (муниципальное имущество, земля, целевые программы, трудовые ресурсы); создание гарантийного и залогового фонда; развитие системы лизинга; разработка инвестиционных программ развития промышленных предприятий города Ленинска-Кузнецкого; создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг; создание банка данных о потребностях населения города Ленинска-Кузнецкого в товарах и услугах. 4). Укрепление и увеличение финансового, налогового потенциала города Ленинска-Кузнецкого. Для достижения данной стратегической цели экономического развития города Ленинска-Кузнецкого необходимо обеспечить достижение следующих подцелей: обеспечение инвентаризации муниципального имущества, муниципальных земель; обеспечение долгосрочного (перспективного) формирования доходной и расходной частей городского бюджета по отдельным направлениям и статьям, в том числе бюджета развития; развитие рыночной инфраструктуры; обеспечение "прозрачности" финансовых потоков в городе Ленинске-Кузнецком; образование целевых внебюджетных фондов и контроля над расходами. 5). Выбор стратегических приоритетов устойчивого экономического развития города Ленинска-Кузнецкого. Согласованными стратегическими приоритетами устойчивого экономического развития города Ленинска-Кузнецкого являются: обеспечение роста реальных доходов населения и расширение перечня возможных их источников (заработная плата, собственность, финансовые вложения и др.); формирование благоприятного инвестиционного климата в городе Ленинске-Кузнецком; содействие развитию предпринимательству; диверсификация экономики города; внедрение инноваций в технологические и организационные процессы; развитие сферы услуг для бизнеса, рыночной инфраструктуры; развитие системы потребительского кредитования населения, в том числе долгосрочного и целевого характера (например, ипотечного). Отмеченные стратегические приоритеты экономического развития города Ленинска-Кузнецкого должны логично интегрироваться в соответствующие федеральные и региональные целевые программы и в программы реализации приоритетных национальных проектов. 3.2. Основные направления социально-экономической политики города Основные направления социально-экономической политики органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого предполагают определение вектора целей управления. В свою очередь, цели управления предполагают создание условий как для повышения эффективности использования имеющегося потенциала города, так и для планирования и формирования потенциала города, адекватного будущим потребностям жителей города и других муниципальных образований и способного обеспечить выполнение миссии. Посредством применения метода структуризации целей возможна разработка системы целей управления социально-экономическим развитием города Ленинска-Кузнецкого. На рисунке 4 представлена система целей, показывающая основные стратегические направления деятельности органов и звеньев управления. Структура целей управления развитием города может существенно варьироваться в зависимости от содержания комплексной программы социально-экономического развития в части краткосрочной и среднесрочной программ. Кроме того, в процессе ее реализации также возможно и необходимо внесение изменений в содержание целей управления. Тем не менее, эти изменения и дополнения будут находиться в пределах обозначенных направлений. Далее рассмотрим основное содержание социальной, экономической и градостроительной политики органов местного самоуправления, реализация которых должна создать условия, необходимые и достаточные для непрерывного повышения качества жизни населения города. Рис. 4 Дерево целей управления социально-экономическим развитием города Ленинска-Кузнецкого* 3.2.1. Социальная политика Концептуальными положениями социальной политики органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого на период до 2017 года являются: - обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке; - обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование; - создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте; - формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и на этой основе - обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг. Рассмотрим далее основные направления муниципальной социальной политики по ключевым составляющим. 1). Политика охраны здоровья населения Основные направления политики охраны здоровья населения включают в себя: - повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, в том числе ее доступности; - обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий предоставления населению бесплатной медицинской помощи с финансовыми возможностями государства; - развитие механизмов координации деятельности всех звеньев системы управления здравоохранением на основе введения комплексного территориального планирования в здравоохранении и пересмотра механизмов управления страховыми фондами; - внедрение механизмов финансового планирования и механизмов оплаты медицинской помощи, стимулирующих рост эффективности использования ресурсов в здравоохранении; - усиление государственного регулирования платной медицинской помощи, оказываемой в государственных и муниципальных медицинских учреждениях; - создание рациональной системы государственных гарантий лекарственного обеспечения населения; - создание условий и стимулов для увеличения средств, инвестируемых гражданами и работодателями в улучшение состояния здоровья на основе обеспечения высокого приоритета здоровья в системе социальных ценностей общества. 2). Политика охраны общественного порядка Основные направления политики охраны общественного порядка включают: - обеспечение приемлемого уровня защиты личных и общественных прав и свобод и предоставления гарантий их соблюдения; - ликвидация незаконного оборота наркосодержащих веществ; - ликвидация незаконного оборота спиртосодержащих жидкостей; - обеспечение 100% раскрываемости преступлений в городе Ленинске-Кузнецком; - обеспечение общественной безопасности и правопорядка; - возрождение на территории города добровольных народных дружин; - проведение комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений, правонарушений, совершаемых на улицах города и в общественных местах; - освещение в средствах массовой информации результатов функционирования правоохранительных органов по борьбе с преступностью, информирование граждан об особенностях оперативной обстановки; - организация комплексных проверок антитеррористической защищенности объектов, представляющих повышенную опасность, в целях пресечения актов терроризма; - осуществление контроля деятельности милиции общественной безопасности. 3). Политика в сфере социальной защиты Основные направления политики в сфере социальной защиты населения включают: - мониторинг состояния в сфере социальной защиты; - переход к финансированию социальных услуг в зависимости от их объема и качества на основе программно-целевых и конкурсных механизмов государственного финансирования; - упорядочение лицензирования в сфере предоставления социальных услуг, приведение требований к оказанию социальных услуг в соответствие с мировой практикой и уровнем развития социальных услуг в России; - создание условий для оказания действенной профилактической и чрезвычайной социальной помощи малообеспеченным и незащищенным слоям населения, а также лицам в связи с чрезвычайными ситуациями; - создание комфортной среды обитания для лиц с ограниченными физическими возможностями (незрячих и слабовидящих, глухих и слабослышащих, передвигающихся на инвалидных колясках и т.д.). 4). Политика в сфере регулирования социально-демографических процессов Основные направления политики в сфере регулирования социально-демографических процессов включают: - создание условий для закрепления населения в городе; - принятие местными органами власти Постановлений о дополнительных мерах по социальной поддержке населения; - организация эффективной профилактики и борьбы с наркоманией, алкоголизмом, преступностью как факторами высокого уровня смертности; - организация и осуществление мероприятий по оздоровлению экологической ситуации. 5). Политика в сфере занятости Основные направления политики в сфере занятости населения включают: - обеспечение баланса численности рабочей силы и числа рабочих мест; - изучение рынка профессий и содействие его пропорциональному развитию; - усиление реальной защиты основных трудовых и социальных прав работника; - поддержка общественных организаций, занимающихся вопросами защиты трудовых прав граждан; - информационно-методическая поддержка гражданской самозащиты в сфере труда и занятости. - мониторинг результатов реализации программ занятости, позволяющий определять конечную эффективность программ и обеспечивать их своевременную корректировку по результатам мониторинга. 6). Политика в сфере образования Основные направления политики в сфере образования населения включают: - реализация государственной политики в области образования; - создание условия для удовлетворения образовательных потребностей, потребностей в саморазвитии и самореализации населения города; - создание необходимых условий для реализации прав граждан на интеллектуальное и физическое развитие; - обеспечение в средней школе необходимой базовой подготовки учащихся по основным направлениям применения информационных и коммуникационных технологий; - развитие системы предоставляемых или гарантированных государством образовательных кредитов учащимся и студентам из малообеспеченных семей; - создание комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения с учреждениями дополнительного образования; - создание ресурсных школ с профильными классами, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся; - улучшение материально-технического оснащения образовательных учреждений. 7). Политика развития культуры Основные направления политики развития культуры включают: - реализация государственной политики в области культуры и искусства; - создание условия для удовлетворения культурных потребностей населения города; - сохранение культурного потенциала города; - обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей для жителей различных территорий страны и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям; - изучение, анализ и прогнозирование потребностей и запросов населения в сфере культуры и искусства; - обеспечение более рационального расходования бюджетных средств и использования находящегося в сфере культуры государственного имущества; - создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов. 8). Политика развития социально - бытовой сферы Основные направления политики развития социально-бытовой сферы включают: - создание условий для предоставления равных возможностей жителям города в услугах связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; - осуществление контроля объемов и качества предоставляемых услуг. - обеспечение безопасного функционирования транспорта и снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответствующего международным нормам. 9). Жилищная политика Основные направления жилищной политики муниципального образования включают: - содействие созданию рыночных механизмов и инфраструктуры рынка жилья, обеспечивающих доступность жилья и жилищных услуг гражданам в соответствии с их платежеспособным спросом; - обеспечение социальной защиты малоимущих граждан в жилищной сфере, гарантирующей им жилищные условия в соответствии с установленными социальными стандартами; - обеспечение соблюдения стандартов безопасности проживания граждан в жилищах и качества продукции и услуг в жилищной сфере; - создание условий формирования эффективных рынков жилья, земельных участков под застройку жилищного строительства, стройматериалов, жилищно-коммунальных услуг, - активизация деятельности страховых компаний на рынке страхования недвижимости. 10). Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания Основные направления политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения включают: - обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения; - обеспечение в границах города электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; - обеспечение сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - создания системы мониторинга за деятельностью коммунального предприятия. 11). Политика в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения Основные направления политики в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения населения включают: - организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования; - строительство и оборудование детских площадок; - организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; - создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; - улучшение ночного облика города; - улучшение цветового восприятия облика города; - ограничение загрязнения улиц и площадей города (в том числе транзитным транспортом). 12). Политика транспортного обеспечения населения Основные направления политики транспортного обеспечения населения включают: - содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города; - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; - создание единого диспетчерского пункта пассажирского транспорта города; - создание гибкой системы транспортных тарифов, учитывающей интересы пользователей транспортных услуг и обеспечивающей расширенное воспроизводство в транспортном комплексе. 3.2.2. Экономическая политика Концептуальными положениями экономической политики органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого на период до 2025 года являются: - формирование и ежегодная корректировка сбалансированной Комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на период до 2025 года; - координация деятельности муниципальных и немуниципальных хозяйствующих субъектов по формированию и поддержанию взаимовыгодных условий развития; - координация деятельности субъектов хозяйствования независимо от формы собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах проведения структурных преобразований экономики города; - регулирование внутримуниципальных материально-технических, трудовых, финансовых потоков; - проведение на территории муниципального образования единой общегосударственной политики в области экономических реформ. Рассмотрим далее основные направления муниципальной экономической политики по ключевым составляющим. 1). Структурная политика, политика размещения производительных сил Основные направления структурной политики и политики размещения производительных сил включают: - содействие планомерному развитию организаций промышленности, строительства, транспорта, связи, финансовых и кредитных институтов, оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг, предприятий жизнеобеспечения независимо от формы собственности; - формирование развитой рыночной инфраструктуры; - установление условий и прав предоставления земельных участков; - создание необходимой правовой базы, позволяющей использовать различные способы распоряжения муниципальным имуществом (залог, доверительное управление, внесение прав пользования в уставный капитал); - создание условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и предоставление на максимально льготных условиях инвесторам объектов незавершенного строительства; - обеспечение профессиональной подготовки государственных служащих, осуществляющих управление муниципальным образованием; - обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции; - формирование и развитие внутреннего рынка; - развитие передовых форм организации производства - специализации, кооперирования, комбинирования и другие; - изменение количественных и качественных пропорций в отраслевой структуре хозяйства города; - ликвидация или реорганизация неэффективных экономических структур; - выявление "точек роста" будущих стратегических проектов, которые предопределяют стратегическую деятельность в Ленинске-Кузнецком. 2). Инвестиционная политика Основные направления инвестиционной политики включают: - формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности в городе (в первую очередь, правовое и налоговое регулирование рынка инвестиций); - обеспечения равных условий участия в хозяйственном обороте физических лиц, частных и государственных юридических лиц; - преимущественное направление финансовых ресурсов за счет средств городского бюджета для социально значимых объектов, имеющих неприбыльный характер; - размещение ограниченных капитальных вложений за счет средств бюджета Кемеровской области строго в соответствии с решением распорядителя кредитов и исключительно на конкурсной основе; - усиление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на инвестирование; - расширение долевого муниципально-коммерческого финансирования быстроокупаемых инвестиционных проектов независимо от их отраслевой принадлежности; - формирование информационной базы данных о возможных источниках финансирования и условиях инвестиций; - стимулирование сбережений населения. 3). Финансовая политика Основные направления финансовой политики включают: - обеспечение устойчивости финансов и рационального распределения финансовых ресурсов по приоритетным направлениям; - мониторинг законодательства с целью увеличения доходов городского бюджета; - среднесрочное прогнозирование бюджетных налоговых поступлений; - обеспечение высокой эффективности использования муниципального имущества и муниципальных земель как основа увеличения неналоговых поступлений; - усиление роли кредитных ресурсов в финансировании проектов социально-экономического развития города; - формирование условий для привлечения средств посредством муниципальных займов; - обеспечение поступлений средств из альтернативных источников (благотворительных фондов, программ поддержки разнообразных инициатив, грантовых программ, спонсорской помощи и др.). 4). Политика поддержки предпринимательства Основные направления политики поддержки предпринимательства включают: - формирование приоритетных направлений создания фирм малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком; - финансовая поддержка развития малого и среднего предпринимательства; - создание условий для совершенствования форм и методов обучения молодежи основам предпринимательской деятельности, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - формирование рыночной инфраструктуры, ориентированной на малое и среднее предпринимательство. 5). Политика международного сотрудничества Основные направления политики международного сотрудничества включают: - содействие участию в международных мероприятиях (выставках, ярмарках, форумах, соревнованиях, конкурсах, смотрах и т.д.) предприятий и организаций города, творческих и спортивных коллективов, отдельных жителей города, представителей города Ленинска-Кузнецкого; - содействие созданию совместных предприятий на территории города; - разработка программ образовательного, культурного, экономического сотрудничества с зарубежными странами в рамках региональных и федеральных целевых программ; - обеспечения безопасности города и безопасности потребителей; - соблюдение принципа взаимности - благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств; - формирование здоровых и разумных условий конкуренции. 6). Политика партнерских отношений с немуниципальными предприятиями, политика партнерских отношений с бизнес-сообществом Основные направления политики взаимодействия органов местного самоуправления с бизнес-сообществом включают: - содействие формированию самостоятельных, представительных и ответственных коллективных партнеров: профсоюзов и объединений работодателей, имея в виду, что основой взаимного развития профсоюзов и работодателей является их взаимодействие на уровне предприятия с целью заключения коллективного договора; - содействие развитию реальных механизмов коллективно-договорного регулирования, прежде всего на уровне организации путем внесения изменений в существующее законодательство; - создание эффективных механизмов разрешения коллективных трудовых споров на любых этапах их развития. Политика в области социального партнерства будет ориентироваться не на то, чтобы любыми способами уходить от трудового конфликта, а на то, чтобы направлять эти конфликты в конструктивное русло. Для этого необходимо опережающее развитие институтов по разрешению коллективных трудовых споров. 3.2.3. Экологическая политика Концептуальными положениями экологической политики органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого на период до 2025 года являются: - обеспечение соблюдения действующего природоохранного законодательства; - правовое и организационное регулирование формирования безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, бережного природопользования, сохранения исторического и культурного наследия, природных ландшафтов; - проектирование санитарно-защитных зон; - содействие внедрению экологически безопасных, безотходных, ресурсо- и энергосберегающих технологий; - пропаганда экологических знаний и формирование экологической культуры; - мониторинг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, вредных и опасных факторов (выбросов, сбросов). 3.2.4. Пространственная (градостроительная) политика Концептуальными положениями пространственной (градостроительной) политики органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого на период до 2025 года являются: - соблюдение Правил землепользования и застройки; - утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города; - осуществление информационного обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города; - осуществление контроля использования земель города Ленинска-Кузнецкого; - разработка приоритетов и нормативов структурного развития города. Таким образом, указанные основные направления муниципальной политики представляют собой комплексные решения. Реализация их предполагает осуществление целого ряда конкретных мер и мероприятий, часть из которых будет носить исполнительный, а не управленческий характер. Качественное выполнение совокупности долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных мероприятий, разрабатываемых в рамках основных направлений муниципальной политики, способно обеспечить достижение ранее отмеченных целей социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого, главная из которых создание условий для повышения качества жизни населения через удовлетворение общественных и личных потребностей. 3.3. Ресурсы и механизмы реализации программы социально-экономического развития города Ресурсное обеспечение реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого предполагает финансирование мероприятий, в том числе и предложения по финансированию программ и проектов в рамках Комплексной инвестиционного плана города Ленинска-Кузнецкого, с учетом действующих механизмов финансирования, из следующих источников: 1. Муниципальные ресурсы: - финансовые ресурсы города - это реальные финансовые возможности планируемого периода, которые будут направлены на развитие промышленного сектора, потребительского рынка, на обеспечение устойчивого функционирования сферы жизнеобеспечения и социальной сферы. Средства городского самоуправления: - доходы городского бюджета (в том числе налоговые поступления и неналоговые поступления; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы); - инвестиционные средства (прибыль организаций города, остающаяся в их распоряжении (после уплаты налогов); амортизационные отчисления; ассигнования бюджетов вышестоящих уровней; спонсорские средства; - средства государственных внебюджетных фондов. - муниципальное имущество - материальная основа для выполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления, в состав которой входят жилищный фонд, нежилой фонд, объекты, незавершенные строительством, инженерная инфраструктура (сети), прочее недвижимое имущество (пеня), движимое имущество. - земельные ресурсы в значительной степени определяют перспективное развитие территории, обеспечивая доходы в местный бюджет от использования земельных ресурсов в виде арендной платы за земельные участки и земельного налога. 2. Федеральный бюджет: - средства на реализацию федеральных целевых программ, утвержденных федеральным законом "О федеральном бюджете" на текущий финансовый год. Объем средств для города Ленинска-Кузнецкого определяется отраслевыми департаментами по принадлежности; - средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов; - средства на реализацию федеральных законов. Объем средств для города Ленинска-Кузнецкого определяется отраслевыми департаментами Администрации Кемеровской области по принадлежности; 3. Бюджет Кемеровской области: - средства, выделяемые на реализацию региональных целевых программ, утвержденных законом Кемеровской области "Об областном бюджете" на текущий финансовый год на безвозвратной и возвратной основе. Перечень объектов и мероприятий города Ленинска-Кузнецкого, включаемых в данные региональные целевые программы, и объем их финансирования, выделяемый из областного бюджета, согласовывается с директором каждой региональной программы; - средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов; - средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований; - средства, передаваемые муниципальным образованиям, на реализацию отдельных государственных полномочий; - бюджетные кредиты, выделяемые на развитие предприятий малого бизнеса на конкурсной основе; - бюджетные субсидии, выделяемые на возмещение половины ставки рефинансирования по займам, полученным в кредитных организациях предприятиями малого бизнеса; - средства на реализацию областных законов. Объем средств для города Ленинска-Кузнецкого определяется и согласовывается отраслевыми департаментами по принадлежности; 4. Бюджет города Ленинска-Кузнецкого: - средства на реализацию программных мероприятий определяются отраслевыми отделами и управлениями органа местного самоуправления при рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год и утверждаются Главой города Ленинска-Кузнецкого; 5. Собственные средства предприятий и предпринимателей - прибыль от основной деятельности предприятий и амортизационные отчисления. Объем средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, определяется руководством предприятий и организаций в соответствии с финансовыми возможностями; 6. Заемные средства кредитных учреждений; 7. Средства российских и международных фондов и общественных организаций; 8. Инвестиции; 9. Денежные средства населения - доходы домохозяйств. IV. ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО 4.1. Общие положения 4.1.1. Основные проблемы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого в период до 2025 года Проблемы развития промышленности В целом развитие промышленности имеет моноотраслевую направленность, а выпускаемая продукция слабо диверсифицирована. Сохраняется значительное преобладание доли инвестиций по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых", что не дает возможности развивать альтернативные отрасли экономики, в которых остается низкая инвестиционная активность. Обновление и модернизация производства осуществляется, в основном, за счет собственных средств промышленных предприятий, продолжают морально и физически стареть основные фонды. В результате уже в ближайшие годы промышленность столкнется с массовым выбытием основных фондов, а также энергетическими ограничениями на дальнейший рост объемов производства. Недостаточное развитие в таком промышленно развитом городе, как Ленинск-Кузнецкий, получил малый бизнес. Доля малого бизнеса в общем объеме производства продукции города составляет 10,7%, в то время как для устойчивого функционирования экономики этот показатель должен быть на уровне 30%. Проблемы транспортного комплекса и связи Основные проблемы развития общественного транспорта: - дефицит и текучесть кадров из-за относительно низкой зарплаты по сравнению с другими предприятиями города Ленинска-Кузнецкого; - недостаточное количество автобусов для организации временных маршрутов к садоводческим обществам в "дачный сезон"; - высокий уровень количества и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий; - растущая перегруженность городских дорог и загрязнение окружающей среды из-за постоянно растущего количества частного транспорта; Проблемы развития агропромышленного комплекса Проблемы развития сельского хозяйства: - наличие непригодных к использованию в сельском хозяйстве земель, нарушенных вследствие угледобычи; - недостаточная работа по продвижению на внутренний и внешний рынок продукции собственного производства. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства города: - высокий износ инженерных сетей внутриквартального назначения; - высокий износ основного и вспомогательного оборудования большинства котельных; - высокие тепловые потери в жилищном фонде; - значительное количество жилья, требующего ремонта; - недостаточное финансирование капитального ремонта дорог; - недостаточное финансирование, выделяемое на благоустройство города. Проблемы охраны окружающей среды В зависимости от среды загрязнения выделяются три группы проблем охраны окружающей среды: А. Проблемы охраны атмосферного воздуха: - морально и физически изношенное газоочистное оборудование в котельных (КПД составляет 70%; высота труб - 30 м, что создает слабое рассеивание загрязняющих веществ в атмосфере); - большое количество (70 наименований), загрязняющих веществ, выбрасываемое в атмосферу. Б. Проблемы использования водных ресурсов: - моральный износ очистных сооружений; - физический износ большинства очистных сооружений составляет 100%; В. Проблемы использования земельных ресурсов: - значительная площадь земель, требующих рекультивации; - наличие подработанных территорий. - одной из острых городских проблем является отсутствие свалки, соответствующей требованиям природоохранного законодательства; - неоднородная застройка территории город - значительные по площади районы многоэтажной застройки перемежаются с районами частной застройки, приводит к загрязнению тяжелыми металлами городских земель, в том числе участков, используемых для выращивания пищевых растений. Проблемы социальной сферы Проблемы развития сферы здравоохранения: - ветхость учреждений здравоохранения, не соответствие их современным требованиям; - потребность в больших капитальных вложениях на ремонт и реконструкцию учреждений здравоохранения; - обеспеченность больничными койками, врачами, средним медицинским персоналом ниже средних по Кузбассу и России; - в учреждениях здравоохранения имеется недостаток медицинского оборудования, недостаточное число пунктов медицинского обслуживания; - недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения современным оборудованием; - старение населения города, что увеличивает расходы бюджета на здравоохранение; - возможный рост числа инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекций, наркомании; Проблемы развития сферы образования в городе Ленинске-Кузнецком: - недостаточная обеспеченность учреждений образования современным лабораторным оборудованием; - отсутствие системы подготовки руководящих кадров для сферы образования; - слабая материально-техническая база (отсутствие электронной связи, электронных научно-методических пособий, системы видеонаблюдения и т.д.). Проблемы развития сферы культуры в городе Ленинске-Кузнецком: - требуется реконструкция, ремонт, расширение и оснащение современным оборудованием значительной части учреждений культуры; - нехватка профессиональных кадров по отраслям и специальностям культуры. Проблемы развития физкультуры и спорта: - состояние имеющейся материальной базы спортивных учреждений требует реконструкции, ремонта и расширения; - недостаточное количество спортивных стандартных дворовых площадок; - недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования в учреждениях дополнительного образования; - финансирование учреждений физкультуры и спорта осуществляется без учета существующих нормативов. Проблемы развития социальной защиты: - устаревшая материально-техническая база социальной сферы, что сказывается на качестве предоставляемых услуг в сфере социальной защиты; - высокая текучесть кадров, вследствие низкой заработной платы работников социальной сферы. Проблемой в сфере молодежной политики: - отток молодого населения в другие города; - недостаточное обеспечение молодых семей жильем. Проблемы занятости в городе Ленинске-Кузнецком: - узкая специализация в учреждениях профессионального образования; - отставание профессионального уровня части населения от современных требований работодателей; - отсутствие специализированных рабочих мест для инвалидов; - трудности в трудоустройстве выпускников без опыта работы; - недостаточное количество рабочих мест для полной ликвидации безработицы. 4.1.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социальноэкономического развития города Ленинска-Кузнецкого В городе Ленинске-Кузнецком возможно использование следующих ресурсов в период до 2025 года: 1) наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного развития, перечень которых будет определяться на основании разрабатываемого генерального плана города с учетом целей и задач комплексного социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу; 2) наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения, традиционно представлено значительными запасами каменного угля, в том числе коксующихся марок. Наличие запасов глин кирпичных является основой динамичного развития предприятий стройиндустрии; 3) наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях. На промышленных предприятиях города Ленинска-Кузнецкого имеются факторы, способствующие интенсификации промышленного производства на долгосрочную перспективу: наличие развитой транспортной инфраструктуры, высокие темпы обновления оборудования, технологий существующих промышленных предприятий; 4) наличие свободных трудовых ресурсов, так как в городе Ленинске-Кузнецком в структуре трудовых ресурсов высокий удельный вес лиц в трудоспособном возрасте и моложе трудоспособного возраста, что является резервом трудовых ресурсов на долгосрочную перспективу; 5) возможность создания замкнутых технологических цепочек, технологических кластеров. В городе Ленинске-Кузнецком ряд промышленных предприятий является частью вертикально ориентированных финансово-промышленных групп (ОАО "СУЭК-Кузбасс"), что дает возможность стабилизировать ситуацию в производственной, финансовой, социальной сферах города: увеличить объем добываемого угля, темпы обновления основных фондов. Машиностроительные предприятия производят продукцию, основным потребителем которых являются угольные, металлургические и химические предприятия города Ленинска-Кузнецкого и городов Кемеровской области. Этот фактор наряду с развитой сетью автомобильных дорог и возможностью использования имеющихся мощностей железнодорожного транспорта позволяет говорить о возможности создания замкнутых технологических цепочек; 6) наличие местных ресурсов (интеллектуальных, рекреационных, культурно-исторических и т.д.), обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики. Трудовой потенциал обеспечивают сеть учреждений общего образования и среднего профессионального образования; повышаются эффективность и качество медицинского обслуживания и укрепляется материально-техническая база спортивных сооружений, что способствует сохранению здоровья трудоспособного населения; 7) возможность кооперации с другими территориями. В долгосрочном плане рассматривается кооперация города Ленинска-Кузнецкого с другими территориями по ряду направлений: - в сфере образования - с городами Новокузнецк, Кемерово, Белово, Новосибирск; - в сфере трудоустройства безработных - с городами Новосибирск, Кемерово, Белово; - в сфере здравоохранения - с городами Новокузнецк, Кемерово; - в сфере культуры и отдыха - с городами Новокузнецк, Кемерово, Междуреченск, Мыски, Таштагол; - в сфере физической культуры и спорта - с городами Новокузнецк, Кемерово, Белово; - в сфере молодежной политики - с городами Новокузнецк, Кемерово. - в угольной промышленности - взаимодействие ОАО "СУЭК-Кузбасс" с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в вопросах экспортных поставок; - в машиностроении - взаимодействие ООО "Завод "Красный Октябрь" (производство горношахтного оборудования) с угледобывающими предприятиями муниципальных образований Кемеровской области; - в химической промышленности - взаимодействие ООО "Завод Полукоксования" (производство полукокса различных марок, карбюризатора полукоксового, смолы каменноугольной) с промышленными предприятиями России, Казахстана; взаимодействие ООО "Торговый дом "Полифлок" (производство полиакриламид-геля, алюминия сернокислого) с предприятиями водоснабжения и водоотведения, обогатительными фабриками муниципальных образований Кемеровской области; - в производстве строительных материалов - взаимодействие ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов" (производство строительного кирпича, бетона, бетонного блока, бордюрного камня, тротуарной плитки) и ООО "Экономный дом" (производство теплоэффективных блоков) с предприятиями и органами власти муниципальных образований Кемеровской области, Омской области, Алтайского края и Новосибирской области. 4.2. Цели и задачи комплексного плана социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на долгосрочную перспективу На основании миссии города и генеральной цели социально-экономического развития Ленинска-Кузнецкого - "Создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса" - определены главные цели, стратегические направления и основные задачи на долгосрочный и среднесрочный период. 1. Главная социальная цель Главная социальная цель - формирование устойчивого социального развития города - реализуется по четырем стратегическим направлениям: 1.1. Рост благосостояния и качества жизни населения города Ленинска-Кузнецкого. 1.2. Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения муниципального образования. 1.3. Повышение уровня безопасности жизни в муниципальном образовании. 1.4. Улучшение качества среды обитания жителей города Ленинска- Кузнецкого. Первое стратегическое направление - РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО - представлено задачами, приведенными в таблице 18. Таблица 18 Основные социальные цели развития города Ленинска-Кузнецкого ----------------------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |---------------------------------------------------------------------| | ФОРМИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА | |---------------------------------------------------------------------| | обеспечение населения промышленными, потребительскими продуктами, | | продуктами питания | |---------------------------------------------------------------------| | поддержка социально уязвимых групп населения | |---------------------------------------------------------------------| | создание экономических условий для повышения собственных | | доходов населения | |---------------------------------------------------------------------| | развитие системы образования | |---------------------------------------------------------------------| | совершенствование охраны здоровья населения | |---------------------------------------------------------------------| | совершенствование охраны общественного порядка | |---------------------------------------------------------------------| | совершенствование материально-технической базы учреждений | | социальной защиты населения | |---------------------------------------------------------------------| | совершенствование регулирования социально-демографических процессов | |---------------------------------------------------------------------| | повышение занятости населения города | |---------------------------------------------------------------------| | развитие сферы культуры | |---------------------------------------------------------------------| | развитие социально-бытовой сферы | |---------------------------------------------------------------------| | совершенствование жилищной политики | |---------------------------------------------------------------------| | развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания | |---------------------------------------------------------------------| | совершенствование экологической политики | ----------------------------------------------------------------------- В рамках второго стратегического направления - РОСТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО, НАУЧНОГО, КУЛЬТУРНОГО И ДУХОВНОГО ПОТЕНЦИАЛА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - выделяются следующие задачи (таблица 19): Таблица 19 Задачи, обеспечивающие рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения города Ленинска-Кузнецкого ----------------------------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |---------------------------------------------------------------------------| | РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ | |---------------------------------------------------------------------------| | повышение материально-технического обеспечения образовательных учреждений | |---------------------------------------------------------------------------| | повышение квалификации специалистов | |---------------------------------------------------------------------------| | создание условий для развития системы образования на территории города | |---------------------------------------------------------------------------| | РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ | |---------------------------------------------------------------------------| | повышение материально-технического обеспечения учреждений культуры | |---------------------------------------------------------------------------| | развитие библиотечной системы | |---------------------------------------------------------------------------| | повышение квалификации работников учреждений культуры | |---------------------------------------------------------------------------| | развитие культурно-массовых мероприятий | |---------------------------------------------------------------------------| | создание системы помощи одаренным детям | |---------------------------------------------------------------------------| | создание и развитие профессиональных коллективов и творчества | |---------------------------------------------------------------------------| | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ | |---------------------------------------------------------------------------| | обеспечение занятости молодежи | |---------------------------------------------------------------------------| | поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных позитивных инициатив | |---------------------------------------------------------------------------| | воспитание гражданственности и патриотизма | |---------------------------------------------------------------------------| | создание условий для реализации молодежной политики | |---------------------------------------------------------------------------| | содействие решению социально-экономических проблем молодежи | ----------------------------------------------------------------------------- В рамках третьего стратегического направления - ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - выделяются задачи, представленные в таблице 20. Таблица 20 Задачи, обеспечивающие повышение уровня безопасности жизни в городе Ленинске-Кузнецком ----------------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |---------------------------------------------------------------| | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ | |---------------------------------------------------------------| | развитие и укрепление материально-технической базы учреждений | | здравоохранения | |---------------------------------------------------------------| | улучшение системы подготовки и переподготовки кадров | |---------------------------------------------------------------| | улучшение качества оказания медицинской помощи | |---------------------------------------------------------------| | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА | |---------------------------------------------------------------| | предупреждение и противодействие экстремизму и терроризму | |---------------------------------------------------------------| | профилактика правонарушений и предупреждение преступлений | |---------------------------------------------------------------| | совершенствование системы реагирования на обращения граждан | ----------------------------------------------------------------- Четвертое направление - УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО - представлено следующими задачами (таблица 21): Таблица 21 Задачи, обеспечивающие улучшение качества среды обитания жителей города Ленинска-Кузнецкого --------------------------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |-------------------------------------------------------------------------| | РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЙ СФЕРЫ | |-------------------------------------------------------------------------| | обеспечение качества услуг связи, предоставляемых жителям города | |-------------------------------------------------------------------------| | развитие материально-технической базы предприятий телерадиовещания | |-------------------------------------------------------------------------| | развитие рынка бытовых услуг | |-------------------------------------------------------------------------| | совершенствование инфраструктуры потребительского рынка | |-------------------------------------------------------------------------| | РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ | |-------------------------------------------------------------------------| | обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства | |-------------------------------------------------------------------------| | обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды | |-------------------------------------------------------------------------| | повышение качества, надежности и эффективности обслуживания населения | |-------------------------------------------------------------------------| | РАЗВИТИЕ СФЕРЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА И РЕКРЕАЦИОННОГО | | ОБЕСПЕЧЕНИЯ | |-------------------------------------------------------------------------| | благоустройство и ремонт дорог | |-------------------------------------------------------------------------| | создание парковых зон и мест отдыха | |-------------------------------------------------------------------------| | строительство детских игровых площадок | |-------------------------------------------------------------------------| | восстановление линий уличного освещения | |-------------------------------------------------------------------------| | благоустройство дворовых территорий и ремонт фасадов жилых зданий | |-------------------------------------------------------------------------| | улучшение светового восприятия облика города | |-------------------------------------------------------------------------| | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ | |-------------------------------------------------------------------------| | формирование информационной системы обеспечения градостроительной | | деятельности | |-------------------------------------------------------------------------| | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ | |-------------------------------------------------------------------------| | охрана атмосферного воздуха | |-------------------------------------------------------------------------| | охрана водных ресурсов | |-------------------------------------------------------------------------| | охрана рационального использования земель (биологическая рекультивация) | |-------------------------------------------------------------------------| | рациональное использование отходов производства и бытовых отходов | --------------------------------------------------------------------------- 2. Главная экономическая цель Главная экономическая цель - эффективное использование экономических ресурсов города - реализуется по пяти стратегическим направлениям: 2.1. Обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги 2.2. Рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд 2.3. Повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал 2.4. Обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг 2.5. Укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности Пятое стратегическое направление - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ - представлено следующими задачами (таблица 22): Таблица 22 Задачи, обеспечивающие платежеспособный спрос населения города Ленинска-Кузнецкого на товары и услуги ---------------------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |--------------------------------------------------------------------| | СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА | |--------------------------------------------------------------------| | социальная поддержка безработных граждан - пособия по безработице, | | материальная помощь, досрочная пенсия | |--------------------------------------------------------------------| | содействие трудоустройству населения | |--------------------------------------------------------------------| | профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная | | ориентация | |--------------------------------------------------------------------| | РОСТ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ | |--------------------------------------------------------------------| | рост реальной средней заработной платы населения города, занятого | | в экономике | |--------------------------------------------------------------------| | увеличение размера социальных трансфертов | |--------------------------------------------------------------------| | сохранение льгот по оплате ЖКУ для отдельных категорий граждан | ---------------------------------------------------------------------- В рамках шестого стратегического направления - РОСТА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД - выделяются задачи, представленные в таблице 23. Таблица 23 Задачи, обеспечивающие рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |-------------------------------------------------------------------------------| | Совершенствование нормативно-правовой базы (Положение об управлении | | муниципальным имуществом и муниципальной землей) | |-------------------------------------------------------------------------------| | Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в соответствии с ФЗ | | N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления" | |-------------------------------------------------------------------------------| | Реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления муниципальной | | землей, водоснабжения, содержания мест захоронения, молодежной политики, | | культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения) | |-------------------------------------------------------------------------------| | Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с основными | | предприятиями города | --------------------------------------------------------------------------------- Седьмое стратегическое направление - ПОВЫШЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ - представлено следующими задачами (таблица 24.): Таблица 24 Задачи, обеспечивающие повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал ------------------------------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |-----------------------------------------------------------------------------| | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ | |-----------------------------------------------------------------------------| | Совершенствование нормативно-правовой базы (Положение об инвестиционной | | деятельности на территории города Ленинска-Кузнецкого - решение городского | | Совета народных депутатов от 30.03.2006 N 33, финансовая поддержка) | |-----------------------------------------------------------------------------| | Создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального образования | | (муниципальное имущество, земля, целевые программы, трудовые ресурсы) | |-----------------------------------------------------------------------------| | Создание гарантийного и залогового фонда | |-----------------------------------------------------------------------------| | Развитие системы лизинга | |-----------------------------------------------------------------------------| | Предоставление гарантий для получения кредитных ресурсов | |-----------------------------------------------------------------------------| | Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на | | конкурсной основе | |-----------------------------------------------------------------------------| | Разработка инвестиционных программ развития промышленных предприятий города | | Ленинска-Кузнецкого | |-----------------------------------------------------------------------------| | Создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг | ------------------------------------------------------------------------------- В рамках восьмого стратегического направления - ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО БАЛАНСА ВВОЗА И ВЫВОЗА ТОВАРОВ И УСЛУГ - выделяются задачи, представленные в таблице 25. Таблица 25 Задачи, обеспечивающие положительный баланс ввоза и вывоза товаров и услуг ------------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |-----------------------------------------------------------| | Создание условий для организации производства новых видов | | товаров и услуг | |-----------------------------------------------------------| | Организация производства товаров и услуг на базе | | муниципальных предприятий и учреждений, частично или | | полностью замещающих ввозимые в город Ленинск-Кузнецкий | |-----------------------------------------------------------| | Создание банка данных о потребностях населения города | | Ленинска-Кузнецкого в товарах и услугах | ------------------------------------------------------------- Девятое стратегическое направление - УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ ЕГО ДОСТУПНОСТИ - представлено следующими задачами (таблица 26): Таблица 26 Задачи, обеспечивающие укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности -------------------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |------------------------------------------------------------------| | Совершенствование нормативно-правовой базы (Положение об | | управлении муниципальным имуществом и муниципальной землей) | |------------------------------------------------------------------| | Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в | | соответствии с ФЗ N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах | | организации местного самоуправления" | |------------------------------------------------------------------| | Эффективное использование муниципального имущества и земли | |------------------------------------------------------------------| | Участие в областных и федеральных целевых программах | |------------------------------------------------------------------| | Реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления | | муниципальной землей, водоснабжения, содержания мест | | захоронения, молодежной политики, культуры, физической культуры | | и спорта, здравоохранения) | |------------------------------------------------------------------| | Организация производства товаров и услуг, частично или полностью | | замещающих ввозимые в город Ленинск-Кузнецкий | |------------------------------------------------------------------| | Создание условий для организации производства новых видов | | товаров и услуг | -------------------------------------------------------------------- 3. Главная экологическая цель Достижение главной экологической цели - улучшение экологической ситуации на территории города - предполагает выделение следующих задач (таблица 27): Таблица 27 Задачи экологической политики города Ленинска-Кузнецкого ------------------------------------------------------ | Наименование задачи | |----------------------------------------------------| | УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ | |----------------------------------------------------| | Охрана атмосферного воздуха | |----------------------------------------------------| | Охрана водных ресурсов | |----------------------------------------------------| | Охрана рационального использования земель | | (биологическая рекультивация) | |----------------------------------------------------| | Рациональное использование отходов производства и | | бытовых отходов | ------------------------------------------------------ 4. Главная пространственная (градостроительная) цель Достижение главной градостроительной цели - совершенствование пространственной политики - связана с решением задач, представленных в таблице 28. Таблица 28 Задачи пространственной политики города Ленинска-Кузнецкого ------------------------------------------------------- | Наименование задачи | |-----------------------------------------------------| | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ | | ПОЛИТИКИ | |-----------------------------------------------------| | Соблюдение Правил землепользования и застройки | | населением города | |-----------------------------------------------------| | Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры | ------------------------------------------------------- В соответствии со стратегическими целями и задачами социального, экономического, экологического и пространственного развития города Ленинска-Кузнецкого ниже приведены мероприятия, предлагаемые для реализации в долгосрочном периоде. 4.3. Мероприятия и ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития города 4.3.1. Мероприятия по достижению целей социально-экономического развития города 4.3.1.1. Мероприятия социального развития города Мероприятия социального развития города Ленинска-Кузнецкого на долгосрочную перспективу представлены в таблице 29. Таблица 29 Социальные мероприятия на долгосрочную перспективу ------------------------------------------------------- | Мероприятие | Срок | | | реализации | |----------------------------------------+------------| | Строительство детского сада в | 2010-2011 | | микрорайоне N 3 на 60 мест | | |----------------------------------------+------------| | Строительство детского сада в | До 2025 | | микрорайоне N 4 на 120 мест | | |----------------------------------------+------------| | Строительство детского сада на участке | До 2025 | | N 10 на 60 мест | | |----------------------------------------+------------| | Строительство профильной школы в | До 2025 | | микрорайоне N 3 на 1000 мест | | |----------------------------------------+------------| | Реконструкция детских садов N 18, 22, | 2012-2025 | | 6 | | |----------------------------------------+------------| | Реконструкция школ N 19, 3 | 2012-2025 | |----------------------------------------+------------| | Содействие занятости населения | | |----------------------------------------+------------| | Профессиональное обучение | 2009-2025 | | безработных граждан | | |----------------------------------------+------------| | Профессиональная ориентация | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Специальные программы содействия | 2009-2025 | | занятости: | | |----------------------------------------+------------| | - организация общественных работ | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | - организация временного | 2009-2025 | | трудоустройства несовершеннолетних | | | граждан | | |----------------------------------------+------------| | - организация ярмарок вакансий и | 2009-2025 | | учебных рабочих мест | | |----------------------------------------+------------| | - информирование населения и | 2009-2025 | | работодателей о положении на рынке | | | труда | | |----------------------------------------+------------| | - организация временного | 2009-2025 | | трудоустройства безработных граждан | | |----------------------------------------+------------| | - организация временного | 2009-2025 | | трудоустройства безработных граждан в | | | возрасте от 18 до 20 лет из числа | | | выпускников НиСПО | | |----------------------------------------+------------| | - социальная адаптация граждан на | 2009-2025 | | рынке труда | | |----------------------------------------+------------| | - оказание содействия самозанятости | 2009-2025 | | населения | | |----------------------------------------+------------| | Программа материальной поддержки: | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | - выплата пособий по безработице | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | - выплата стипендий | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | - оказание материальной помощи | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | - досрочные пенсии | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Дополнительные мероприятия по | 2009-2011 | | содействию занятости населения, | | | направленные на снижение | | | напряженности на рынке труда | | | Кемеровской области | | |----------------------------------------+------------| | Развитие здравоохранения | | |----------------------------------------+------------| | Укрепление материально-технической | 2009-2025 | | базы | | |----------------------------------------+------------| | Закрепление медицинских кадров | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Развитие диагностической службы | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Мероприятия по улучшению экстренной | 2009-2025 | | медицинской помощи | | |----------------------------------------+------------| | Осуществление денежных выплат | 2009-2025 | | медицинским работникам первичного | | | звена | | |----------------------------------------+------------| | Осуществление денежных выплат | 2009-2025 | | врачам и среднему медицинскому | | | персоналу ССМП | | |----------------------------------------+------------| | Иммунизация населения в рамках | 2009-2025 | | национального календаря прививок | | |----------------------------------------+------------| | Мероприятия по профилактике и | 2009-2025 | | борьбе со СПИДом | | |----------------------------------------+------------| | Финансовое обеспечение | 2009-2025 | | высокотехнологичных видов | | | медицинской помощи | | |----------------------------------------+------------| | Мероприятия по охране здоровья | 2009-2025 | | материнства и детства | | |----------------------------------------+------------| | Мероприятия по профилактике и | 2009-2025 | | борьбе с туберкулезом | | |----------------------------------------+------------| | Родовые сертификаты | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Мероприятия по развитию | 2009-2025 | | специализированных служб | | |----------------------------------------+------------| | Развитие образования | | |----------------------------------------+------------| | "Здоровый образ жизни" | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | "Школьный учебник" | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | "Забота" | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | "Юные таланты" | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | "Педагогические кадры" | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Совершенствование материально- | 2009-2025 | | технического оснащения | | | образовательных учреждений | | |----------------------------------------+------------| | Капитальный ремонт образовательных | 2009-2025 | | учреждений | | |----------------------------------------+------------| | "Энергосбережение" | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | "Антитеррор" | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | "Пожарная безопасность" | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Развитие культуры | | |----------------------------------------+------------| | Сохранение историко-культурного | 2009-2025 | | наследия | | |----------------------------------------+------------| | "Юные дарования Кузбасса" | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Развитие народного творчества | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Информационная библиотечная сеть | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Поддержка творческих союзов и | 2009-2025 | | национальных общественных | | | объединений | | |----------------------------------------+------------| | Развитие материально-технической | 2009-2025 | | базы | | |----------------------------------------+------------| | Развитие физической культуры, | | | спорта и туризма | | |----------------------------------------+------------| | Строительство физкультурно- | 2010-2011 | | оздоровительного комплекса | | |----------------------------------------+------------| | Строительство школы-интерната | 2011-2012 | | спортивного профиля | | |----------------------------------------+------------| | Капитальный ремонт спортивных | 2009-2025 | | сооружений | | |----------------------------------------+------------| | Текущий ремонт спортивных сооружений | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Строительство и ремонт спортивных | 2009-2025 | | площадок | | |----------------------------------------+------------| | Организация спортивно-массовой | 2009-2025 | | работы | | |----------------------------------------+------------| | Приобретение спортивного инвентаря и | 2009-2025 | | оборудования для ДЮСШ и | | | подростковых клубов | | |----------------------------------------+------------| | Развитие социальной поддержки | 2009-2025 | | населения города | | |----------------------------------------+------------| | Социальная поддержка населения | 2009-2025 | | города: | | |----------------------------------------+------------| | - адресная материальная помощь | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | - социальная поддержка инвалидов | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | - социальная поддержка общественных | 2009-2025 | | организаций | | |----------------------------------------+------------| | - организационные мероприятия | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | - возмещение расходов на оказание | 2009-2025 | | дополнительных льгот по ЖКХ | | | отдельным категориям граждан | | |----------------------------------------+------------| | Улучшение материально-технической | 2009-2025 | | базы учреждений социальной защиты | | | населения | | |----------------------------------------+------------| | Повышение квалификации сотрудников | 2009-2025 | |----------------------------------------+------------| | Усиление борьбы с преступностью | | |----------------------------------------+------------| | Расширение материально-технической | 2009-2025 | | базы УВД города | | |----------------------------------------+------------| | Ремонт и оснащение объектов УВД | 2009-2025 | | города | | |----------------------------------------+------------| | Проведение операции "Оружие" | 2009-2025 | ------------------------------------------------------- 4.3.1.2. Мероприятия по развитию промышленного производства Мероприятия по развитию промышленного производства в городе Ленинске-Кузнецком на долгосрочную перспективу представлены в таблице 30. Таблица 30 Мероприятия по развитию промышленного производства ----------------------------------------------------- | Мероприятие | Срок | | | реализации | |--------------------------------------+------------| | Модернизация на угольных | 2009-2025 | | предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс" | | |--------------------------------------+------------| | ООО "Сиб. Т" | 2009-2025 | |--------------------------------------+------------| | ООО "Завод Красный Октябрь" | 2009-2025 | |--------------------------------------+------------| | ООО "Экономный дом" | 2009-2025 | |--------------------------------------+------------| | ОАО "Ленинск-Кузнецкий | 2009-2025 | | Хлебокомбинат" | | |--------------------------------------+------------| | создание энерготехнологического | 2011-2019 | | угольного комплекса | | | "Серафимовский" с глубокой | | | переработкой угля (ЗАО | | | "Технопаркинвест-Кузбасс", ЗАО | | | "МПО "Кузбасс") | | |--------------------------------------+------------| | создание обогатительной фабрики | 2011-2013 | | для переработки руды с | | | месторождения "Копна" (ЗАО "НПО | | | "Урское") | | |--------------------------------------+------------| | строительство и эксплуатация | 2011-2013 | | энерготехнологического комплекса | | | по производству полукокса, | | | электрической и тепловой энергии | | | (ЗАО "Карбоника") | | |--------------------------------------+------------| | техническая модернизация | 2010-2013 | | действующего производства ООО | | | "Завод полукоксования" | | |--------------------------------------+------------| | строительство | 2011-2013 | | электрометаллургического завода | | | (ОАО "Энергия-Холдинг") | | |--------------------------------------+------------| | строительство завода по выпуску | 2011 | | современных конвейерных систем | | | (ООО "Транспортные системы") | | |--------------------------------------+------------| | производство конвейерных лент | 2011-2012 | | (ООО "Кольчугинская химическая | | | компания") | | |--------------------------------------+------------| | создание производства по переработке | 2010-2012 | | автомобильных шин (ООО "Сиб- | | | ЭкоПром-Н") | | |--------------------------------------+------------| | строительство завода по | 2011 | | производству бетона (ООО | | | "Дорожник) | | |--------------------------------------+------------| | строительство завода по | 2011-2013 | | производству изделий из полимеров | | | (ООО "Недра") | | |--------------------------------------+------------| | строительство завода по утилизации | 2011-2012 | | аккумуляторов (ООО "АКМО") | | |--------------------------------------+------------| | завод по переработке отработанных | 2011-2012 | | масел (ООО "Центр регенерации | | | масел") | | ----------------------------------------------------- 4.3.1.3. Мероприятия по развитию транспортной системы и связи Мероприятия, обеспечивающие развитие транспортной системы и связи на долгосрочную перспективу представлены в таблице 31. Таблица 31 Цели и мероприятия развития транспортной системы и связи города Ленинска-Кузнецкого --------------------------------------------------------- | Мероприятие | Срок | | | реализации | |------------------------------------------+------------| | Реконструкция и расширение путепровода | 2012-2017 | | по пр. Кирова | | |------------------------------------------+------------| | Развитие и модернизация подвижного | 2009-2025 | | состава ОАО "Горэлектротранспорт г. | | | Ленинска-Кузнецкого" | | |------------------------------------------+------------| | Развитие и модернизация подвижного | 2009-2025 | | состава филиала Беловского ГП АТП | | | "Ленинск-Кузнецкая автоколонна" | | |------------------------------------------+------------| | Развитие транспортно-логистического узла | 2010-2012 | | города | | --------------------------------------------------------- 4.3.1.4. Мероприятия по развитию инвестиционно-строительного комплекса Мероприятия по развитию инвестиционно-строительного комплекса на долгосрочную перспективу представлены в таблице 32. Таблица 32 Мероприятия развития инвестиционно-строительного комплекса города Ленинска-Кузнецкого ---------------------------------------------- | Мероприятие | Срок | | | реализации | |-------------------------------+------------| | Жилищное строительство | 2009-2025 | |-------------------------------+------------| | Строительство объектов | | | непроизводственного | | | назначения: | | |-------------------------------+------------| | Коммунальное строительство | 2009-2025 | |-------------------------------+------------| | Строительство объектов | 2009-2025 | | социальной сферы | | |-------------------------------+------------| | - строительство школы- | 2011-2012 | | интерната спортивного профиля | | |-------------------------------+------------| | - строительство ФОК с | 2011-2012 | | универсальным игровым залом | | |-------------------------------+------------| | Капитальный ремонт дорог | 2009-2025 | ---------------------------------------------- 4.3.1.5. Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса Мероприятия, обеспечивающие развитие жилищно-коммунального комплекса на долгосрочную перспективу представлены в таблице 33. Таблица 33 Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса города Ленинска-Кузнецкого ---------------------------------------------------- | Мероприятие | Срок | | | реализации | |-------------------------------------+------------| | Теплоснабжение города | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | Водоснабжение и водоотведение | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | Электроснабжение | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | Благоустройство города: | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | - дорожно-мостовое хозяйство | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | - зеленое хозяйство | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | - уличное освещение | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | - организация безопасности движения | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | - санитарная очистка | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | - благоустройство жилищного фонда | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | - организация мест захоронения | 2009-2025 | |-------------------------------------+------------| | Капитальный ремонт жилищного | 2009-2025 | | фонда | | |-------------------------------------+------------| | Замена лифтов в жилищном фонде | 2009-2025 | ---------------------------------------------------- 4.3.1.6. Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком на долгосрочную перспективу представлены в таблице 34. Таблица 34 Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства ----------------------------------------------------- | Мероприятие | Срок | | | реализации | |--------------------------------------+------------| | Изучение и формирование | 2010-2025 | | благоприятной среды для развития | | | малого и среднего | | | предпринимательства | | |--------------------------------------+------------| | Расширение доступа субъектов малого | 2009-2025 | | и среднего предпринимательства к | | | финансовым ресурсам | | |--------------------------------------+------------| | Имущественная поддержка субъектов | 2009-2025 | | малого и среднего | | | предпринимательства | | |--------------------------------------+------------| | Поддержка субъектов малого и | 2010-2025 | | среднего предпринимательства в | | | области подготовки, переподготовки и | | | повышения квалификации кадров | | |--------------------------------------+------------| | Информационная и консультационная | 2010-2025 | | поддержка, выставочно-ярморочная | | | деятельность | | ----------------------------------------------------- 4.3.1.7. Мероприятия по развитию муниципального хозяйства Мероприятия по развитию муниципального хозяйства на долгосрочную перспективу представлены в таблице 35. Таблица 35 Мероприятия по развитию муниципального хозяйства города Ленинска-Кузнецкого ------------------------------------------------------ | Мероприятие | Срок | | | реализации | |---------------------------------------+------------| | Создание банка данных об имеющемся | 2009-2025 | | муниципальном имуществе | | |---------------------------------------+------------| | Совершенствование Положения об | 2011-2025 | | управлении муниципальным имуществом и | | | муниципальной землей | | ------------------------------------------------------ 4.3.1.8. Мероприятия по охране окружающей среды Мероприятия по охране окружающей среды на долгосрочную перспективу представлены в таблице 36. Таблица 36 Мероприятия по охране окружающей среды города Ленинска-Кузнецкого -------------------------------------------------------- | Мероприятие | Срок | | | реализации | |-----------------------------------------+------------| | Охрана атмосферного воздуха | 2009-2025 | |-----------------------------------------+------------| | - закрытие котельной N 19 с | 2011 | | переключением нагрузок на котельную | | | N 14 | | |-----------------------------------------+------------| | - закрытие котельной N 45 с | 2011 | | переключением нагрузок на котельную | | | КСК | | |-----------------------------------------+------------| | - закрытие котельной N 42 с | 2011 | | переключением нагрузок на Центральную | | | котельную | | |-----------------------------------------+------------| | - замена котлов КВТС с топкой "Фудо" на | 2011 | | котлы КВТС с топкой ВТКС | | |-----------------------------------------+------------| | - реконструкция Центральной котельной с | 2011 | | заменой котлов и прокладкой теплосетей | | | до ликвидируемых котельных | | |-----------------------------------------+------------| | Охрана водных объектов | 2009-2025 | |-----------------------------------------+------------| | - проектирование и строительство | 2009-2013 | | сооружений биологической очистки | | | хозбытовых стоков и использование | | | очищенных стоков для производственных | | | нужд ООО "Завод Полукоксования" | | |-----------------------------------------+------------| | - реконструкция очистных сооружений | 2010-2012 | | города с заменой системы аэрации | | | полиуретановыми трубами ООО | | | "Водоканал" | | |-----------------------------------------+------------| | - разработка проекта строительства | 2012-2013 | | очистных сооружений в пос. Никитинский | | | ООО "Водоканал" | | |-----------------------------------------+------------| | - разработка проекта и реконструкция | 2010-2013 | | очистных сооружений шахтных вод | | | Центрального водоотлива ОАО "Шахта | | | им. Кирова" | | |-----------------------------------------+------------| | - реконструкция очистных сооружений | 2010-2013 | | ОАО "Шахта 7 Ноября" | | |-----------------------------------------+------------| | - проектирование и строительство | 2010-2012 | | ливневой канализации и локальных | | | очистных сооружений блочно-модульного | | | типа на основных площадках ОАО | | | "Шахта Комсомолец" и ОАО "Шахта им.7 | | | Ноября" | | |-----------------------------------------+------------| | - разработка проекта и строительство | 2011-2012 | | очистных сооружений ОАО "Шахта | | | Красноярская" | | |-----------------------------------------+------------| | - строительство очистных сооружений | 2013 | | ливневых стоков ОАО "Шахта | | | Комсомолец" и ОАО "Шахта им. Кирова" | | |-----------------------------------------+------------| | Утилизация твердых бытовых отходов | 2009-2025 | |-----------------------------------------+------------| | Благоустройство и охрана зеленых | 2009-2025 | | насаждений | | -------------------------------------------------------- 4.3.2. Ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития города 1) демографическая ситуация В долгосрочном периоде сохранится тенденция естественной убыли населения, что аналогично ситуации, сложившейся в Кемеровской области и в целом в Российской Федерации. Под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции численность населения города Ленинска-Кузнецкого будет снижаться. В структуре населения города увеличится доля лиц в трудоспособном и старше трудоспособного возраста и снизится - в возрасте моложе трудоспособного. Кроме того, в структуре населения города Ленинска-Кузнецкого продолжится тенденция снижения численности женщин фертильного возраста, что не может не отразиться на показателях рождаемости и демографической ситуации в целом. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
