Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763

­        Низкий процесс форматизации объектов (кофейня, бистро, кафе, рестораны – национальные рестораны и т.д.).

Торговая инфраструктура

Объекты торговли в настоящее время развиваются обособленно от туристического сектора. Потоки туристов невысоки, и торговые объекты преимущественно ориентируются на местное население, за исключением сектора по продаже сувениров.

Территориальный аспект развития туристической отрасли

Зоны наиболее высокой концентрации туристов на территории Республики Хакасия в настоящее время включают в себя: город Абакан как центральный узел проживания и перераспределения туристов, озера Ширинского района, территории близ г. Саяногорска на базе курорта «Гладенькая», Аскизский район, за счет развития инфраструктуры проживания и популяризации объектов историко-культурного наследия, природные ландшафты Таштыпского района. Сложившиеся туристические зоны тяготеют не к отдельным точеным туристическим достопримечательностям, а к комплексным зонам, откуда имеется возможность посещать другие достопримечательности республики.

Город Абакан выступает одним из главных центров притяжения и перераспределения туристического потока для всей республики Хакасии и южной части Красноярского края (в меньшей степени и Республики Тыва). Это в первую очередь связано с транспортной функцией города (авиасообщение), со сложившейся сетью экскурсионных программ – закольцованных на городе (в том числе распространяемых на территории юга Красноярского края и на Республику Тыва), с наличием в городе гостиничных объектов, в которых возможно разместить туристов, в значительной степени относящихся к группе «деловой туризм».

Предложения по территориальному планированию в области развития туризма

Проекция на территорию Республики Хакасии документов перспективного планирования в области развития туризма

Согласно стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года и плану мероприятий по ее реализации (разработаны Федеральным агентством по туризму), основной целью развития туризма в Poccийcкoй Фeдepaции является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристического рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения. Для решения данной цели предполагается выполнение следующих задач:

·      совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма;

·      развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);

·      создание новых приоритетных туристских центров;

·      рекламно-информационное имиджевое продвижение России как страны, благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;

·      повышение качества туристских и сопутствующих услуг;

·      обеспечение условий для личной безопасности туристов.

Концепцией развития отрасли туризма Сибири на 2005-2010 годы, одобренной Межрегиональной ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение», в качестве основной цели провозглашается создание в сибирских регионах современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, основанного на чётком позиционировании Сибири, как перспективного туристского мирового центра, обладающего уникальными туристскими ресурсами. Для достижения данной цели предполагается выполнение следующих задач:

·      координация туристских администраций регионов в формировании единой государственной политики в сфере развития туризма в Сибири;

·      создание единого сибирского информационного туристского поля, интегрированного во всероссийское и мировое информационное пространство;

·      привлечение внебюджетных инвестиций, в том числе иностранных, для реконструкции и строительства новых туристских объектов;

·      разработка стратегии по включению сибирских регионов в сквозные международные туристские маршруты.

Концепцией и стратегией развития отрасли туризма в Республике Хакасия до 2020 года, разработанной отделом туризма Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия, предусмотрены следующие цели развития туризма в регионе:

·      Дальнейшее формирование представления о Республике Хакасия как регионе, благоприятном для туризма. Создание комфортной информационной среды для туристов.

·      Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма в республике.

·      Сохранение историко-культурного наследия и окружающей среды.

·      Разработка и внедрение новых туристских продуктов для формирования круглогодичного потока туристов.

·      Развитие региональной схемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма и гостиничных услуг.

·      Реализация инвестиционных предложений по развитию сферы туризма.

·      Создание общего межрегионального туристского продукта.

·      Интеграция в общее информационное пространство Сибирского Федерального Округа.

Республиканской целевой программой «Развитие туризма в Республики Хакасия на 2006 – 2010 годы», разработанной Государственным комитетом по туризму Республики Хакасия, главная стратегическая цель развития туризма заключается в формировании в Республике Хакасия развитого туристского комплекса, соответствующего международным требованиям к уровню его инфраструктуры, сервисному обслуживанию предприятиями индустрии туризма и обеспечивающего, с одной стороны, спрос потребителей (как российских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в разнообразных туристских услугах, а с другой – значительный вклад в социально-экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части республиканского и местных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

Основными задачами Программы являются:

·      определение основных направлений деятельности Правительства Республики Хакасия по управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией на территории Республики Хакасия;

·      формирование нормативно-правовой базы туристской отрасли Республики Хакасия;

·      развитие предпринимательства в сфере туризма;

·      стимулирование развития материальной базы туристской отрасли путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов и средств размещения;

·      развитие инфраструктуры туризма, необходимой для повышения конкурентоспособности Республики Хакасия на зарубежном и внутреннем туристских рынках, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие Республики Хакасия;

·      создание условий для развития туристских зон на территории Республики Хакасия на основе соглашений в области туризма;

·      новое строительство и реконструкция действующих туристских объектов: музеев, мемориальных мест, культурно-исторических объектов, памятников археологии и природы; приведение в порядок исторических мест в Республике Хакасия, часто посещаемых туристами;

·      развитие внутреннего туризма в Республике Хакасия, что даст возможность подъема жизненного уровня населения, гармонизации социальной и общественной жизни, возрождения интереса к родной Хакасии, решения вопросов сохранения историко-культурного наследия и защиты окружающей среды.

Проектные продолжения по развитию туризма в Республике Хакасия в рамках настоящей схемы территориального планирования

Целью развития туристической отрасли на территории Республики Хакасия является существенное увеличение добавленной стоимости, создаваемой в отрасли, развитие и сохранение природного и историко-культурного потенциала территории.

Задачи:

·      Формирование территориального туристического каркаса

·      Стимулирование развития разнообразных видов туризма, обусловленных широкой ресурсной базой Хакасии: лечебно-оздоровительный и курортный туризм, горнолыжный туризм, природный туризм, спелеологический туризм, познавательный туризм, рекреационный туризм, спортивный туризм.

Планировочная проекция развития туризма – Формирование территориального туристического каркаса

В рамках Схемы территориального планирования Республики Хакасия в целях развития туристического сектора предлагается развитие территориального туристического каркаса. Ключевыми элементами такой планировочной структуры будут являться туристические зоны (как комплексные, так и узкоспециализированные), а также узловые туристические центры и подцентры.

Выделение системы туристических зон и узловых центров позволит охватить все ключевые туристические ресурсы республики и обеспечить туристу доступ ко всем расположенным вне зон достопримечательностям Хакасии, за счет развития системы локальных туристических маршрутов и транспортной инфраструктуры.

Туристические зоны

На территории Республики Хакасия выделены следующие функциональные зоны развития туризма (таблица 3.4.5-5). Сводная характеристика комплексного развития данных зон приведена в разделе «Функциональное зонирование».

Таблица 3.4.5-5.

Функциональные зоны приоритетного развития туризма

	Название функциональной зоны	Муниципальное образование	Функциональная специализация зоны
I	Туристические зоны межрегионального (федерального) значения
1.	Ширинская туристическая зона	Ширинский район	Зона развития лечебно-оздоровительного, курортного туризма и культурно-познавательного туризма
2.	Туристическая зона «Ивановские озера»	Орджоникидзевский район	Зона развития горнолыжного туризма
3.	Туристическая зона «Вершина Теи»	Аскизский район	Зона развития спортивного и лечебно-оздоровительного туризма
4.	Туристическая зона «Гладенькая - Черёмушки - Майна»	ГО Саяногорск, Бейский район	Зона развития горнолыжного и спортивного туризма
I	Туристические зоны регионального и макрорегионального значения
5.	Абаканская туристическая зона	ГО Абакан	Зона размещения
6.	Казановская туристическая зона	Аскизский район	Зона развития познава-тельного и спелеолог-ического туризма
7.	Аскизская историко-культурная и спелеологическая туристическая зона	Аскизский район	Зона развития познавательного туризма – зона размещения
8.	Таштыпская природная рекреационная зона	Таштыпский район	Зона развития экологического туризма
9.	Таштыпская этническая туристическая зона	Таштыпский район	Зона развития этнического туризма
10.	Таштыпская горнолыжная туристическая зона	Таштыпский район	Зона развития горнолыжного туризма
11.	Табатская горнолыжная туристическая зона	Бейский район	Зона развития горнолыжного туризма
12.	Зона рекреации Красноярского водохранилища (Первомайский пляж, Залив Черная речка, Урочище «Сайгачи», Участок Абакано-Перевоз, Залив Коксинский, Березовый Ложок, Рекреационная зона оз. Горькое, а. Мохово)	Боградский район Г. Абакан Усть-абаканский район	Зона развития рекреации на берегу Красноярского водохранилища
13.	Биджинская спелеологическая туристическая зона	Усть-Абаканский район	Зона развития спелеологического туризма
14.	Рекреационная зона на базе источника «Горячий ключ»	Таштыпский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма.
	Зоны развития лечебно оздоровительного и курортного туризма:
15.	Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Баланкуль	Аскизский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
16.	Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Утиное	Бейский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
17.	Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Красное	Бейский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
18.	Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Подгорное	Бейский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
19.	Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Худжур	Бейский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
20.	Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Дикое	Боградский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
21.	Локальная туристическая рекреационно–оздоровительная зона на базе оз. Куринка	Алтайский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
22.	Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Улуг-Коль	Усть-Абаканский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма
23.	Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на базе оз. Ханкуль	Аскизский район	Зона развития лечебно-оздоровительного и курортного туризма.